Президентство Билла Клинтона

Президентство Билла Клинтона 20 января 1993 г. - 20 января 2001 г.
Президент	Билл Клинтон
Кабинет	Посмотреть список
Партия	Демократичный
Выборы	1992 г. 1996 г.
Сиденье	белый дом
←  Джордж Буш-старший Джордж Буш  →
Печать Президента
Архивный сайт Сайт библиотеки

Эта статья является частью серии о Билл Клинтон
Политические позиции Избирательная история Семья Публичный имидж Обвинения в сексуальном насилии и неправомерном поведении Губернатор Арканзаса Губернаторство Президент США Президентство график Политики Экономическая Контроль над огнестрельным оружием Относящийся к окружающей среде Иностранный Доктрина Клинтона Международные поездки Назначения Кабинет Судебная власть Первый срок Переход 1-е открытие Закон о безопасности здоровья НАФТА Республиканская революция Америкорпс Дейтонское соглашение График 93 г. '94 '95 96 г. Второй срок 2-я инаугурация Инициатива Единая Америка Сбалансированный бюджет Операция Infinite Reach Бомбардировка Ирака Бомбардировка Югославии Скандал Клинтона-Левински Импичмент График '97 '98 '99 '00 –'01 Президентские кампании 1992 г. Первичные соглашение Дебаты Выборы 1996 г. Первичные соглашение Дебаты Выборы Споры Whitewater Туристическое бюро Белого дома Прощение Пост-президентство Президентская Библиотека Моя жизнь Деятельность Фонд Клинтона Фонд Клинтона Буша Гаити Призыв к одной Америке
v т е

Президентства Билла Клинтона началась в полдень по восточному времени (17:00 UTC) 20 января 1993 года, когда Билл Клинтон был открыт в качестве 42 - го президента Соединенных Штатов , и закончился 20 января 2001 года Клинтон, в демократ от штата Арканзас , вступил в должность после решительной победы над действующим президентом- республиканцем Джорджем Бушем-старшим и независимым бизнесменом Россом Перо на президентских выборах 1992 года . Четыре года спустя на выборах 1996 года он победил Перо и республиканцев.Боб Доул выиграет переизбрание. Его сменил республиканец Джордж Буш , победивший на президентских выборах 2000 года .

Нация пережила длительный период экономического процветания во время президентства Клинтона. Через несколько месяцев после своего первого срока он подписал Закон 1993 года об омнибусном согласовании бюджета , который повысил налоги и заложил основу для будущих бюджетных излишков. Он подписал Закон о борьбе с насильственными преступлениями и обеспечении правопорядка и добился ратификации Североамериканского соглашения о свободной торговле , торгового пакта, заключенного президентом Джорджем Бушем-младшим между США, Канадой и Мексикой. Самая амбициозная законодательная инициатива Клинтона - план обеспечения всеобщего здравоохранения - так и не получила голосования в Конгрессе, поскольку он не смог заручиться достаточной поддержкой этой политики в Конгрессе. вНа выборах 1994 года Республиканская партия впервые за 40 лет добилась единого контроля над Конгрессом . Республиканцы в Конгрессе во главе со спикером палаты представителей Ньютом Гингричем предложили несколько консервативных мер. Клинтон наложил вето на многие из этих правил, но подписал Закон о личной ответственности и возможностях работы в качестве закона, но не принял свой план национальной реформы здравоохранения . В 1996 году Клинтон стал первым демократом после Франклина Д. Рузвельта, избранным на второй полный срок. Он прошел реформу социального обеспечения и Государственную программу медицинского страхования детей .

Во внешней политике Клинтон развернул масштабную кампанию бомбардировок Балкан, что привело к созданию протектората Организации Объединенных Наций в Косово . Он играл главную роль расширения НАТО в бывшие восточном блоке страны , но остался в хороших отношениях с русским президентом Борисом Ельциным . Во время своего второго срока Клинтон руководил созданием Программы медицинского страхования детей и дерегулированием финансовой и телекоммуникационной отрасли. Второй президентский срок Клинтона привел к появлению первого профицита федерального бюджета с 1960-х годов, но был частично омрачен его импичментом.в 1998 году. Его импичмент возник после того, как он отрицал наличие романа с стажером Белого дома Моникой Левински . Хотя Палата представителей проголосовала за импичмент Клинтону, Сенат снял с него все обвинения. Он также назначил в Верховный суд США Рут Бейдер Гинзбург и Стивена Брейера .

Клинтон покинул свой пост с высокими рейтингами одобрения, хотя его предпочтительный преемник, вице-президент Эл Гор , потерпел узкое поражение от губернатора Техаса Джорджа Буша на президентских выборах 2000 года. С конца президентства Клинтона, историки и политологи склонны ранга Клинтон как выше среднего президента. ^[1]

Президентские выборы 1992 г. [ править ]

Популярность президента Джорджа Буша после успешной войны в Персидском заливе 1991 года убедила многих видных демократов не участвовать в президентских выборах 1992 года . Поскольку партийные лидеры, такие как Марио Куомо и Дик Гепхардт, выбыли из гонки , первичное поле Демократической партии 1992 года состояло из относительно неизвестных кандидатов. Среди тех, кто добивался выдвижения от Демократической партии, были бывший сенатор Пол Тсонгас от Массачусетса, бывший губернатор Калифорнии Джерри Браун и Билл Клинтон , который занимал пост губернатора Арканзаса.с 1983 г. Клинтон стала лидером в выдвижении кандидатуры после первых праймериз в феврале 1992 г. Член-основатель центристского Совета демократического лидерства , Клинтон преодолела сопротивление со стороны более либеральных демократов, таких как Браун, и добилась выдвижения от Демократической партии в апреле 1992 г. . ^[2]

Буш отклонил вызов консервативного комментатора Пэта Бьюкенена и выиграл номинацию своей партии. Между тем, независимый кандидат Росс Перо , бизнесмен-миллиардер из Техаса, выступил в качестве главного фактора в гонке. Перо провел популистскую кампанию, ориентированную на избирателей, разочарованных обеими партиями, и подчеркнул свое несогласие с Североамериканским соглашением о свободной торговле и свое желание сбалансировать федеральный бюджет . Опросы, проведенные в начале июня 1992 года, показали, что лидером гонки является Буш, за которым следуют Перо, а затем Клинтон. С июля по сентябрь Перо временно выбыл из гонки, что нанесло серьезный урон своей кандидатуре. На Национальном съезде Демократической партии 1992 г.Клинтон выбрал сенатора от Теннесси Эла Гора своим напарником, и успешный съезд помог объединить демократов, стоящих за Клинтоном. В то время как Республиканский национальный съезд 1992 года уделял большое внимание социальным вопросам, кампания Клинтона была сосредоточена на состоянии экономики, которая все еще выходила из спада начала 1990-х годов . ^[3]

В день выборов Клинтон получила 43% голосов избирателей и подавляющее большинство в Коллегии выборщиков . Буш получил 37,4% голосов избирателей, а Перо набрал 18,9%, что является самым сильным показателем третьей партии или независимого кандидата в президенты с выборов 1912 года . Более поздние исследования показали, что Перо примерно в равной степени привлекал своих избирателей от Клинтона и Буша. Победа Клинтона включала захват Северо-Востока Соединенных Штатов , а также он выиграл несколько штатов на Среднем Западе , Западе и Юге . ^[4] На параллельных выборах в Конгресс демократы сохранили контроль над обеими палатами Конгресса. ^[5]Клинтон использовал свою инаугурационную речь, чтобы разобраться со своим неопределенным мандатом со стороны избирателей и отсутствием национального опыта. Он во многом опирался на свое изучение протестантской Библии на протяжении всей жизни, образование в католическом Джорджтаунском университете и вступительные речи Рональда Рейгана, Ричарда Никсона, Джона Кеннеди, Джимми Картера и Вудро Вильсона. ^[6]

Администрация [ править ]

Мак Макларти , давний друг Клинтона, который сделал успешную деловую карьеру и был председателем Демократической партии Арканзаса, стал первым руководителем аппарата Клинтона. ^[7] Клинтон убедил Ллойда Бентсена , давнего сенатора от Техаса и кандидата на пост вице-президента от Демократической партии 1988 года, стать его первым министром финансов. ^[8] В начале первого срока Клинтона главными экономическими советниками Клинтона были Бентсен, директор OMB Леон Панетта , министр труда Роберт Райх и координатор политики Роберт Рубин . ^[9] Первую внешнеполитическую команду Клинтона возглавилСоветник по национальной безопасности Энтони Лейк и госсекретарь Уоррен Кристофер , оба из которых работали в администрации Картера . ^[10] Вице-президент Гор и первая леди Хиллари Клинтон стали двумя наиболее влиятельными фигурами в администрации Клинтона, и Клинтон запросил их мнения по широкому кругу вопросов. ^[11]

Клинтон решила назначить первую женщину Генеральным прокурором, остановившись на малоизвестном корпоративном юристе Зое Бэрд . В ходе так называемого дела Nannygate Судебный комитет Сената сообщил, что Бэрд наняла перуанскую пару, иммигрантов без документов , для работы в ее доме. ^[12] Бэрд отозвала свою кандидатуру, и Клинтон затем выбрала Кимбу Вуд , которая была быстро вынуждена отозвать свою кандидатуру из-за схожих проблем. ^[13] Джанет Рино , прокурор штата Флорида , была назначена Генеральным прокурором несколько недель спустя, и она получила подтверждение в марте 1993 года. ^[14]Испытав трудности с выдвижением этих кандидатур, а также кандидатуры Лани Гинье , Клинтон пригласил Дэвида Гергена , ранее работавшего в республиканских администрациях, в качестве советника президента . ^[15] Министр обороны Лес Аспин ушел в отставку после битвы за Могадишо, и его место занял Уильям Перри . ^[16] Бентсен и Макларти также покинули офис в 1994 году, и их заменили Рубин и Панетта соответственно. ^[17]

После переизбрания Клинтона Панетта ушел в отставку и был заменен бывшим заместителем главы администрации Эрскином Боулзом . ^[18] Мадлен Олбрайт стала первой женщиной-госсекретарем, Сэнди Бергер сменила Лейк на посту советника по национальной безопасности, а бывший сенатор-республиканец Уильям Коэн стал министром обороны. ^[19] По словам репортера Джона Харриса, тесные отношения Бергера с Клинтоном сделали его ведущей внешнеполитической фигурой второго срока Клинтона, а также самым влиятельным советником по национальной безопасности со времен Генри Киссинджера . ^[20] Джон Подеста занял должность начальника штаба в 1998 году, в то время какЛоуренс Саммерс сменил Рубина на посту министра финансов в 1999 году ^[21].

Судебные назначения [ править ]

Клинтон назначил в Верховный суд двух судей . Первая вакансия появилась в марте 1993 года, когда помощник судьи Байрон Уайт сообщил Клинтону о его предстоящем выходе на пенсию. Клинтон рассматривал различные кандидатуры политических лидеров, таких как Марио Куомо и министр внутренних дел Брюс Бэббит , которые, по его мнению, могли стать лидерами на площадке, как и Эрл Уоррен . ^[22] После нескольких недель размышлений Клинтон высказался за назначение опытного юриста и провел интервью со Стивеном Брейером и Рут Бадер Гинзбург., оба работали в качестве федеральных апелляционных судей. Клинтон объявила о выдвижении Гинзбург в июне 1993 года, и два месяца спустя она была утверждена Сенатом, что сделало ее второй женщиной, работающей в Верховном суде вместе с Сандрой Дэй О'Коннор . ^[23] Гарри Блэкман ушел в отставку в 1994 году, и Клинтон успешно назначил Брейера преемником Блэкмана. Назначения не сильно повлияли на идеологический баланс Суда Ренквиста , поскольку консерваторы продолжали иметь незначительное большинство в Верховном суде. ^[24]

Клинтон также назначил 66 судей в апелляционные суды США и 305 судей в окружные суды США . Среди апелляционных назначенцев Клинтон были будущий судья Верховного суда Соня Сотомайор , а также Меррик Гарланд , который был назначен в Верховный суд в 2016 году и назначен генеральным прокурором в 2020 году.

Внутренние дела [ править ]

Бюджет [ править ]

Закон об омнибусном согласовании бюджета 1993 г. [ править ]

Клинтон унаследовал крупный бюджетный дефицит, оставшийся от администраций Рейгана и Буша ; В 1992 финансовом году дефицит составил 290 миллиардов долларов. Чтобы сократить дефицит, Бентсен, Панетта и Рубин призвали Клинтона продолжить как повышение налогов, так и сокращение расходов. Они утверждали, что, укрощая дефицит, Клинтон побудит председателя Федеральной резервной системы Алана Гринспена снизить процентные ставки, что, наряду с повышенным доверием инвесторов, приведет к экономическому буму. ^[25] Некоторые советники Клинтона также считали, что сосредоточение внимания на сокращении дефицита будет политически выгодным, поскольку это потенциально поможет демократам избавиться от их предполагаемой репутации «налоги и расходы». ^[26] Хотя министр трудаРоберт Райх утверждал, что застой в доходах представляет собой более серьезную экономическую проблему, чем дефицит, Клинтон решил добиваться сокращения дефицита в качестве основного экономического приоритета своего первого года своего правления. ^[27] При этом он неохотно отказался от снижения налогов для среднего класса, за которое он выступал во время кампании. ^[28]

Клинтон представил свой бюджетный план Конгрессу в феврале 1993 года, предложив сочетание увеличения налогов и сокращения расходов, которое сократит дефицит вдвое к 1997 году. ^[29] Республиканские лидеры решительно выступали против любого повышения налогов и заставляли республиканцев в Конгрессе объединиться в оппозиции. в бюджет Клинтона ^[30], и ни один республиканец не проголосовал бы за предложенный Клинтон законопроект. ^[27] Демократы в Сенате отменили введение нового налога на энергию в пользу увеличения налога на бензин , но Клинтон успешно сопротивлялся попыткам противодействовать предложенному им расширению налоговой льготы на заработанный доход . ^[31]С небольшим отрывом Сенат и Палата представителей приняли версии законопроекта Клинтона о бюджете, а комитет конференции урегулировал разногласия между Палатой представителей и Сенатом. ^[32] Палата представителей приняла окончательный закон при голосовании 218–216. После интенсивного лоббирования Боба Керри и других сенаторов-демократов Клинтон выиграл принятие своего законопроекта в Сенате с равным голосованием 50–50; Вице-президент Гор прервал галстук . Клинтон подписала Закон о всеобщем согласовании бюджета 1993 года (OBRA-93) 10 августа 1993 года ^[33].Законопроект предусматривал сокращение расходов на 255 миллиардов долларов за пятилетний период, при этом большая часть этих сокращений коснулась Medicare и вооруженных сил. Он также обеспечил новый доход в размере 241 млрд долларов за пять лет; большая часть этих доходов поступила от повышения налога на бензин или от более высоких налогов для тех, кто зарабатывает более 100 000 долларов в год. ^[34]

Отключение правительства [ править ]

После того, как республиканцы взяли под свой контроль Конгресс на выборах 1994 года, новый спикер палаты представителей Ньют Гингрич пообещал провести консервативную «революцию», которая приведет к снижению налогов, реформе социального обеспечения и значительному сокращению внутренних расходов. ^[35] Гингричу не удалось провести крупные консервативные реформы в первые сто дней 104-го Конгресса , но многие наблюдатели продолжали задаваться вопросом, перехватит ли спикер управление внутренней политикой из канцелярии президента. ^[36] Между тем, на фоне роста консерватизма и отступления либерализма « нового курса» Клинтон надеялась сформировать новый консенсус, который не отвергал бы полностью интервенционизм правительства. ^[37]В ответ на поражение своей партии на выборах Клинтон нанял консультанта Дика Морриса , который выступал за то, чтобы Клинтон проводил политику триангуляции между консервативными республиканцами и либеральными демократами. Кооптируя некоторые идеи республиканцев, Моррис утверждал, что Клинтон может повысить свою собственную популярность, заблокировав возможность радикальных реформ, за которые выступают некоторые консерваторы. ^[37]

Республиканский Конгресс представил Клинтону бюджетный план, предусматривающий сокращение расходов на бесплатную медицинскую помощь и значительное снижение налогов для богатых, предоставив ему 14 ноября 1995 года крайний срок для утверждения законопроекта. По истечении крайнего срока правительство будет вынуждено временно закрыться из-за отсутствия финансирования. В ответ Клинтон представил свой собственный план, который не включал сокращения расходов на Medicare, но сбалансировал бы бюджет к 2005 году. Поскольку Клинтон отказалась подписать республиканский закон, большая часть правительства приостановила свою деятельность до тех пор, пока Конгресс не примет временную меру. ^[38]Правительство снова закрылось 16 декабря после того, как Клинтон наложила вето на предложение республиканского бюджета, которое предусматривало бы сокращение налоговых льгот для богатых, сокращение расходов на социальные программы и передачу контроля над Medicaid штатам. После 21-дневного перерыва в работе правительства республиканцы, которым угрожала большая опасность того, что многие в обществе сочтут экстремистами, приняли бюджет Клинтона. ^[39]

Профицит бюджета [ править ]

В сочетании с сильной экономикой план сокращения дефицита 1993 года приводил к уменьшению дефицита бюджета каждый год. С улучшением состояния федерального бюджета Клинтон и республиканцы в Конгрессе достигли соглашения о бюджете в 1997 году, которое предусматривало относительно небольшие изменения в бюджете. В 1998 году федеральное правительство впервые с 1960-х годов получило профицит бюджета. Отражая важность профицита бюджета, New York Times описала конец бюджетного дефицита как «финансовый эквивалент падения Берлинской стены». ^[40] Хотя лидеры республиканцев призывали к значительному снижению налогов в свете бюджетного профицита, Клинтон успешно сопротивлялся любым крупным бюджетным изменениям в последние три года своего срока. ^[41]В 1997 году Клинтон согласился на сделку с республиканцами, которая снизила ставку налога на прирост капитала до 18 процентов, ввела налоговую льготу на детей в размере 500 долларов, увеличила финансирование здравоохранения детей и повысила федеральный налог на сигареты с 24 центов за пачку до 39 центов. в упаковке. ^[42] Республиканцы, однако, заблокировали некоторые из излюбленных политикой Клинтона, в том числе повышение федеральной минимальной заработной платы и принятие законодательства, направленного на предоставление пожилым людям бесплатных рецептурных лекарств. ^[43]

Здравоохранение [ править ]

План медицинского обслуживания на 1993 год [ править ]

Когда Клинтон вступил в должность, примерно двадцать процентов взрослых американцев не имели медицинской страховки, несмотря на то, что Соединенные Штаты тратили на здравоохранение больше, чем другие развитые страны . ^{[1] [44]} Многие либералы выступали за создание системы здравоохранения с одним плательщиком, аналогичной системе Канады , в то время как группа республиканцев в Конгрессе разработала план, состоящий из государственных субсидий и выполнения мандата , который потребовал бы от людей приобретения медицинских услуг. страхование. ^[44] Администрация сформировала рабочую группу во главе с первой леди Хиллари Клинтон , которой было поручено разработать план, предусматривающийвсеобщее здравоохранение . Хотя Хиллари Клинтон возглавляла аналогичную работу по реформе образования в Арканзасе, назначение жены президента на такой важный пост вызвало споры. ^[45] Отклоняя призывы к системе единого плательщика, Клинтон предложила план здравоохранения, основанный на расширении медицинского страхования на основе работодателя. ^[46] Лица, не застрахованные работодателями, будут застрахованы государством. ^[47] План также расширит регулирующую роль правительства в рамках концепции, известной как «управляемая конкуренция», при этом правительство установит минимальный уровень выгод, которые может предоставить каждый план. Кроме того, план не позволит страховщикам взимать с клиентов разные ставки в зависимости от возраста и ранее существовавших условий.. ^[46]

После победы в OBRA-93 и ратификации NAFTA в 1993 году Клинтон сделал здравоохранение своей основной областью законодательного акцента в 1994 году. ^[48] Хотя многие корпорации поддержали предложение Клинтона в области здравоохранения в надежде сократить свои собственные расходы, некоторые другие группы категорически возражали против этого плана. Либералы критиковали Клинтона за то, что он не предлагал более далеко идущих реформ, в то время как консерваторы выступали против расширения правительства. Группы интересов проводили рекламные кампании, утверждая, что законопроект Клинтона о здравоохранении приведет к нормированию здравоохранения , сокращению выбора и увеличению затрат. ^[49] медицинское страхование ассоциация Америки «s" Гарри и Луиза«Рекламная кампания оказалась особенно важной в воздействии на общественность против законопроекта Клинтона о здравоохранении. ^[50] Между тем конгрессмены Ньют Гингрич и обозреватель Билл Кристол убедили республиканцев в Конгрессе сопротивляться любой форме компромисса. Решение Клинтона не вовлекать демократов в Конгресс и умеренных республиканцев на раннем этапе в 1993 году и его собственный отказ идти на компромисс по различным аспектам законопроекта, еще больше подорвали всякую надежду на принятие крупного законопроекта о здравоохранении. Когда республиканцы объединились против его плана, а его собственная партия разделилась, Клинтон решил отказаться от реформы здравоохранения в Сентябрь 1994 г. ^[49]

Другое законодательство в области здравоохранения [ править ]

В течение месяца после вступления в должность Клинтон подписала Закон 1993 года о семейных и медицинских отпусках . Закон, на который дважды наложил вето Буш, гарантировал рабочим до 12 недель неоплачиваемого отпуска по болезни по определенным медицинским и семейным причинам, включая беременность. ^[27]

В августе 1996 года Клинтон подписала Закон о переносимости и подотчетности медицинского страхования . Двухпартийный законопроект предоставил людям право сохранить свой план страхования в случае смены работы, а также содержал ряд других реформ в сфере здравоохранения. ^[51] В октябре 1996 года сенатор Тед Кеннеди внес на рассмотрение законопроект о предоставлении медицинского страхования детям из малообеспеченных семей, который будет финансироваться за счет повышения налога на сигареты на 75 центов за пачку сигарет. ^[52] Работая с Клинтоном и сенатором-республиканцем Оррином Хэтчем , Кеннеди добился принятия Программы медицинского страхования детей в 1997 году. ^[53]

Реформа социального обеспечения [ править ]

Вскоре после прекращения работы правительства Клинтон объявил о своем плане внести серьезные изменения в программу помощи семьям с детьми-иждивенцами (AFDC), в рамках которой оказывается финансовая помощь малообеспеченным семьям с детьми. Клинтон считал, что программа непреднамеренно заманила в ловушку многих бедных семей и отдельных лиц цикл бедности, и выступал за переключение финансирования с AFDC на программы профессионального обучения и ухода за детьми. ^[54] Республиканцы разделяли цель Клинтона по внесению серьезных изменений в систему социального обеспечения, но они не хотели финансировать программы профессионального обучения и хотели помешать легальным иммигрантам получать социальные пособия. ^[55]Клинтон дважды наложил вето на республиканские планы, положившие конец AFDC, но в конечном итоге он решил, что предпочитает республиканский план реформ, а не полное отсутствие реформ. В июле 1996 года Клинтон подписала Закон о личной ответственности и возможностях работы , который прекратил действие AFDC. Вместо этого законопроект создал программу временной помощи нуждающимся семьям (TANF), которая наложила новые требования к работе и пожизненным ограничениям для получателей помощи, а также переложила ответственность за управление программами на штаты. ^[54] Отчасти из-за улучшения состояния экономики и расширения налогового кредита на заработанный доход, количество американцев, получающих денежную государственную помощь, снизилось с 12,2 миллиона в 1996 году до 5,3 миллиона в 2001 году. ^[56]

Экономика [ править ]

Клинтон руководила « экономикой Златовласки », периодом низкой инфляции и низкой безработицы. ^[62] В течение 1990-х годов промышленный индекс Доу-Джонса увеличился в четыре раза, а доля семей, инвестирующих в акции, выросла с 32 процентов в 1989 году до 51 процента в 2001 году. ^[63] Неравенство доходов также увеличилось, поскольку самые богатые домохозяйства зарабатывали больше. доля от общего дохода. ^[64] Тем не менее, средний доход домохозяйства, скорректированный с учетом инфляции до долларов 2000 года, вырос с 38 262 долларов в 1995 году до 42 151 доллара в 2000 году. К 2000 году уровень безработицы снизился до четырех процентов, а уровень бедности снизился до 11,3 процента. ^[62]

Дэвид Гринберг, профессор истории и исследований СМИ в Университете Рутгерса , считает, что:

К концу президентства Клинтона цифры всегда были впечатляющими. Помимо рекордно высокого профицита и рекордно низкого уровня бедности, экономика могла похвастаться самым продолжительным экономическим ростом в истории; самый низкий уровень безработицы с начала 1970-х годов; и самый низкий уровень бедности для матерей-одиночек, чернокожих американцев и престарелых. ^[65]

Клинтон предложил пакет экономических стимулов на сумму 30 миллиардов долларов в первый год своего пребывания в должности, но его предложение было заблокировано республиканцами в Сенате, и он не сможет добиться принятия какого-либо аналогичного предложения до конца своего президентства. Клинтон занимал свой пост в то время, когда монетаризм вытеснил кейнсианство как доминирующую теорию экономического роста среди многих в Вашингтоне. Согласно теории монетаризма, фискальная политика Клинтона оказала бы относительно небольшое влияние на экономику. Вместо этого монетаристы утверждали, что экономикой руководит Совет управляющих Федеральной резервной системы., группа назначенных должностных лиц, определяющих денежно-кредитную политику. На протяжении всего президентства Клинтона Алан Гринспен занимал пост председателя Федеральной резервной системы и стал особенно заметным общественным деятелем по мере улучшения состояния экономики в середине-конце 1990-х годов. ^[66] Хотя большая часть заслуги в сильной экономике была приписана Гринспену, администрация Клинтона также наслаждалась одобрением американцев, которые пользовались преимуществами сильной экономики, и хорошие экономические условия помогли Клинтону оставаться популярным, несмотря на разногласия по поводу его личной жизни. . ^[67]

Отмена регулирования [ править ]

Клинтон руководила периодом дерегулирования в телекоммуникационной и финансовой отраслях. В 1999 году Клинтон подписал Закон Грэмма – Лича – Блайли (GLBA). Этим законом было отменено положение Закона Гласса-Стигалла, которое требовало от банков либо классифицировать себя как коммерческий банк , который подлежал федеральному надзору и защите, например, страхование вкладов , либо как инвестиционные банки., которые столкнулись с меньшим количеством правил, но не получили федеральной защиты. Индустрия финансовых услуг и ее союзники пытались отменить это положение GLBA с 1980-х годов, и они, наконец, добились успеха благодаря сотрудничеству министра финансов Рубина и других членов администрации Клинтона, которые считали, что финансовая отрасль США нуждается в более слабое регулирование, чтобы оно оставалось конкурентоспособным. ^[68] Законопроект был принят обеими палатами Конгресса с минимальным сопротивлением. Оппозиция этому плану исходила в первую очередь от либералов, таких как сенатор Пол Веллстон , которые опасались, что более мягкие банковские правила приведут к финансовым кризисам. ^[69]

Незадолго до ухода с поста Клинтон подписал Закон о модернизации товарных фьючерсов 2000 года , который отменил регулирование торговли деривативами . В законопроекте также была « лазейка для Enron », которая ослабила регулирование торговли энергией такими компаниями, как Enron . ^[70] Клинтон также подписал Закон о телекоммуникациях 1996 года , который представляет собой первую крупную переработку Закона о связи 1934 года . ^[71]

Социальные проблемы [ править ]

Клинтон поддерживал право гомосексуалистов служить в армии и вместе с министром обороны Ле Аспином разработал план, который позволил бы открытым геям служить в армии. Предложение Клинтона получило решительный отпор со стороны военного руководства, особенно коменданта морской пехоты Карла Эптинга Манди-младшего. В ответ генерал Колин Пауэлл предложил компромиссное решение, в котором военные не будут спрашивать новобранцев об их сексуальной ориентации, но сохранят за собой право увольнять тех, кто гей. Клинтон сопротивлялась политике компромиссов, которая стала известна как « не спрашивай, не говори», "но лидеры обеих партий в Конгрессе ясно дали понять, что они отменит любой административный приказ, разрешающий геям открыто служить в армии. ^[72] Клинтон в конечном итоге согласился с запретом на вопросы, не сообщать политику и в отношении последующих действий. за десять лет примерно 10 000 человек были уволены из армии после того, как они раскрыли свою гомосексуальность. ^[73] В сентябре 1996 года Клинтон подписал Закон о защите брака , который отрицал федеральное признание однополых браков , ^[74] хотя он был принят с большинством голосов, защищенным от вето, и он назвал закон ненужным и вызывающим разногласия. ^{[75] [76]} При вступлении в должность Клинтон отменил постановление о замалчивании рта.это помешало консультированию по прерыванию беременности в клиниках, финансируемых из федерального бюджета. Он также подписал указ, разрешающий использование тканей плода в медицинских исследованиях. Эти ранние политические шаги сигнализировали о разрыве Клинтона с социально консервативной политикой его предшественников. ^[77] Клинтон также подписала Закон о свободе доступа к входам в клиники , который объявил федеральным преступлением создание препятствий в клиниках для абортов и местах отправления культа. ^[78]

В ноябре 1993 года Клинтон подписал Закон Брейди о предотвращении насилия с применением огнестрельного оружия , который требовал проверки биографических данных покупателей оружия. ^[79] В 1994 году Клинтон подписал Закон о борьбе с насильственными преступлениями и обеспечении правопорядка , который включал положение, известное как Федеральный запрет на штурмовое оружие . Закон о борьбе с насильственными преступлениями и обеспечении правопорядка обеспечил финансирование 100 000 местных сотрудников правоохранительных органов и установил федеральный закон о трех ударах, который ужесточил уголовные наказания для рецидивистов. ^[80] Федеральный запрет на штурмовое оружие запретил продажу нескольких видов полуавтоматических винтовок., но это положение не распространялось на 1,5 миллиона полуавтоматических винтовок, уже находящихся во владении частных владельцев, и не затрагивало другие типы оружия. ^[81]

Экологизм [ править ]

Хотя либеральные демократы уделяли защите окружающей среды более высокий приоритет, чем Клинтон, ориентированный на экономику ^[82], администрация Клинтона отреагировала на общественное требование защиты окружающей среды. ^[83] Клинтон создал 17 национальных памятников своим распоряжением, запрещая коммерческую деятельность, такую ​​как лесозаготовки, добыча полезных ископаемых и бурение добычи нефти или газа. ^[84] Клинтон также наложил постоянный запрет на бурение в морских заповедниках. ^[85] Другие президентские и ведомственные указы защищали различные водно-болотные угодья и прибрежные ресурсы и продлили существующий мораторий на аренду новых месторождений нефти у береговой линии до 2013 года. ^[86]После победы республиканцев на выборах 1994 года Клинтон наложила вето на ряд бюджетных законопроектов, содержащих поправки, призванные уменьшить экологические ограничения. ^[87] Клинтон хвастался, что его администрация «приняла самые строгие меры защиты качества воздуха из когда-либо существовавших, повысила безопасность питьевой воды и продуктов питания, очистила примерно в три раза больше мест токсичных отходов, чем две предыдущие администрации вместе взятые, [и] помогла продвигать новое поколение экономичных транспортных средств и транспортных средств, работающих на альтернативных видах топлива ". ^[88]

Вице-президент Гор был очень озабочен глобальным изменением климата, и Клинтон создал президентский совет по устойчивому развитию. В ноябре 1998 года Клинтон подписала Киотский протокол - международное соглашение, в котором развитые страны обязались сократить выбросы углерода . Однако сенат отказался ратифицировать его, поскольку соглашение не распространялось на быстро растущие выбросы в развивающихся странах , таких как Китай, Индия и Индонезия. ^[89]

Ключевым лицом по экологическим вопросам был Брюс Бэббит , глава Лиги избирателей за охрану природы , который все восемь лет проработал министром внутренних дел США . По словам Джона Д. Леши:

Его наиболее запоминающимся наследием, вероятно, будет его пропаганда восстановления окружающей среды, его усилия по защите и укреплению поддержки ESA ( Закон об исчезающих видах от 1973 года ) и биоразнообразия, которое он помогает защищать. . ^[90]

Департамент внутренних дел работал над защитой живописных и исторических районов федеральных государственных земель Америки. В 2000 году Бэббит создал Национальную систему охраны ландшафтов , коллекцию из 15 национальных памятников США и 14 национальных заповедников, которые должны управляться Бюро землепользования таким образом, чтобы они оставались «здоровыми, открытыми и дикими».

Основная проблема заключалась в низких сборах с владельцев ранчо, которые пасли скот на государственных землях. Плата за «месяц животноводства» (AUM) составляла всего 1,35 доллара, что намного ниже рыночной стоимости 1983 года. Аргумент заключался в том, что федеральное правительство фактически субсидировало владельцев ранчо, а несколько крупных корпораций контролировали миллионы акров пастбищ. Конгрессмен Бэббит и Оклахома Майк Синар пытался сплотить защитников окружающей среды и поднять гонорары, но сенаторы из западных Соединенных Штатов успешно заблокировали их предложения. ^{[91] [92]}

Другие правила [ править ]

Закон об авторском праве в цифровую эпоху , принятый Клинтоном 21 октября 1998 года, стал первой существенной поправкой к Закону об авторском праве с 1976 года. Закон о защите авторских прав в цифровую эпоху (DMCA) предоставил основу для владельцев авторских прав звукозаписи и артистов, которые могут требовать вознаграждения за публичное исполнение согласно закону, оказалось знаковым достижением для индустрии звукозаписи. ^{[ необходима цитата ]} Закон включал положение, подтверждающее « добросовестное использование » материалов, защищенных авторским правом, и другое положение, освобождающее поставщиков интернет-услуг от ответственности за непреднамеренную передачу работ, защищенных авторским правом. ^{[93] В} том же месяце Клинтон также подписалЗакон о продлении срока действия авторских прав, который задним числом расширил защиту авторских прав и запретил произведениям, охраняемым авторским правом, становиться общественным достоянием еще на двадцать лет. ^[94]

В ответ на снижение доли владения жильем для семей с низкими доходами Клинтон стремилась реформировать Закон о реинвестировании общин (CRA), чтобы побудить банки предоставлять ссуды жителям районов с низким доходом. Администрация ввела новые правила, которые не позволяли банкам расширяться, если они не соответствовали критериям выдачи кредитов районам с низким доходом. Между 1993 и 1998 годами кредитование CRA росло более быстрыми темпами, чем другие кредиты, и стоимость домов во многих областях CRA выросла. Банки внедрили новые стратегии, предназначенные для обслуживания заемщиков с низкими доходами, включая ипотеку с регулируемой процентной ставкой . ^[95]Эти усилия были частью более широкой инициативы - Национальной стратегии домовладения, которая помогла увеличить долю американцев, владеющих собственными домами, с 64 до 67,4 процента во время президентства Клинтона. Многие субстандартные ипотечные кредиты, которые позволили американцам покупать дома, позже сыграли свою роль в разжигании финансового кризиса 2007–2008 годов . ^[96]

Иностранные дела [ править ]

Торговля [ править ]

	Замечания о подписании НАФТА (8 декабря 1993 г.) Воспроизвести медиа Замечания Клинтона 8 декабря 1993 года о подписании Североамериканского соглашения о свободной торговле Замечания о подписании НАФТА (8 декабря 1993 г.) только аудио версия
Проблемы с воспроизведением этих файлов? См. Справку по СМИ .

Клинтон вступил в должность менее чем через два года после распада Советского Союза , который ознаменовал конец холодной войны . С окончанием этого давнего геополитического конфликта торговля стала все более важной проблемой в международной политике, поскольку страны стремились снизить тарифы и заключить другие торговые соглашения. Клинтон считал, что глобализация будет способствовать экономическому процветанию и демократизации во всем мире, и заключил несколько крупных торговых соглашений. ^[97] Президент Буш подписал Североамериканское соглашение о свободной торговле.с Канадой и Мексикой в ​​последний год его президентского срока, но соглашение еще не было ратифицировано, когда Клинтон вступил в должность. Оппозиция НАФТА пересекла партийные границы, поскольку организованные профсоюзы, такие как конгрессмен-демократ Дик Гепхард, и консервативные изоляционисты, такие как Пэт Бьюкенен, выступали против ратификации. ^[98] Поскольку судьба НАФТА все еще не ясна в Палате представителей, вице-президент Гор встретился с Россом Перо в теледебатах. Успешное участие Гора в дебатах, а также эффективная лоббистская кампания администрации Клинтона помогли НАФТА добиться ратификации в ноябре 1993 года ^[99].

Помимо НАФТА, администрация Клинтона заключила около 300 торговых соглашений с другими странами. ^[100] Предоставив Китаю временный статус наибольшего благоприятствования в 1993 году, его администрация свела к минимуму уровни тарифов на китайский импорт. ^[101] В 2000 году Клинтон подписал закон о постоянных нормальных торговых отношениях с Китаем, и в последующие годы американский импорт из Китая значительно увеличился. ^[102]

Военные интервенции [ править ]

Беспорядки в Сомали переросли в полномасштабную гражданскую войну в 1991 году, и президент Буш направил в страну 25 000 американских солдат для участия в миротворческой миссии Организации Объединенных Наций. К концу 1993 года Сомали оставалась в состоянии гражданской войны, и 4000 американских солдат все еще служили в миротворческой миссии ООН. В октябре 1993 года спецназ США совершил рейд на Могадишо с намерением захватить военачальника Мохамеда Фарру Айдида , который руководил атаками на силы ООН. Рейд закончился неудачей и гибелью восемнадцати американцев. ^[103]Этот инцидент привел к неудобствам администрации Клинтона, поскольку многие американцы сомневались в присутствии американских солдат в Сомали. После того, как сомалийские лидеры подписали мирное соглашение в начале 1994 года, Клинтон вывела американские войска из страны. ^[104]

Опыт в Сомали обострил внутренние дебаты о роли военной мощи США в эпоху после окончания холодной войны . Победа тех, кто выступал за невмешательство, администрация Клинтона установила новые ограничения на размещение войск США, особенно в рамках миротворческих миссий ООН. ^[105] В апреле 1994 года хут из Руанды участвует в геноциде против меньшинства тутси , убив 800.000 людей в промежутке три месяца. ООН послала небольшой отряд для оказания помощи, но США, не имея в стране никаких стратегических или экономических интересов, не вмешались. ^[106]Клинтон позже назовет невмешательство в Руанду наихудшей ошибкой своей администрации. ^[107]

Военная хунта на Гаити свергнула демократически избранного президента страны Жана-Бертрана Аристида в 1991 году. ^[108] Клинтон был склонен восстановить Аристида, отчасти из-за того, что остановить поток гаитян, бегущих в США, но многие американцы выступали против военное вмешательство в страну, не представляющую угрозы для Соединенных Штатов. Несмотря на возражения Конгресса и общественности, Клинтон объявила в сентябре 1994 года, что Соединенные Штаты свергнут хунту, если они добровольно не откажутся от власти. ^[109] В то же время он послал миротворческую миссию, состоящую из Пауэлла, бывшего президента Джимми Картера и сенатора Сэма Нанна, чтобы убедить военное правительство отступить. Когда солдаты США готовились кнанести удар по Гаити , военное правительство согласилось восстановить Аристида. ^{[110] [111]}

Балканы [ править ]

На завершающем этапе холодной войны сербский националист Слободан Милошевич пришел к власти в качестве лидера Социалистической Республики Сербия . Его националистическая политика отчуждается лидеры других стран субъектов Югославии , в многонациональном государстве , которые были созданы в 1918 году Словения , Хорватии и Республика Македонии каждый объявил независимость от Югославии в 1991 году, но сербские силы решительно против независимости Хорватии , начало югославских войн . В 1992 году Босния и Герцеговинатакже провозгласил независимость. Как и в Хорватии, значительное меньшинство сербов, выступавших против независимости, проживало в Боснии и Герцеговине, и началась боснийская война между сторонниками и противниками независимости. ^[113] Кампании по этнической чистке, проводимые боснийскими сербами, вызвали мировое осуждение, а вопрос о том, вмешиваться ли в Балканские войны, стал одним из величайших вопросов внешней политики после прихода Клинтона к власти. Активисты, такие как Эли Визель, оказывали давление на Клинтона, чтобы тот помог положить конец этнической чистке, а сам Клинтон хотел что-то сделать, чтобы положить конец насилию. ^[114]Генерал Колин Пауэлл сначала убедил Клинтона воздержаться от военного вмешательства, аргументируя это тем, что Соединенные Штаты не должны вмешиваться в регион, в котором у них нет четких стратегических интересов. ^{[115] [116]}

В мае 1994 года, после того как сербские силы вторглись в безопасные зоны, созданные Силами Организации Объединенных Наций по охране , Клинтон санкционировал нанесение ударов с воздуха по позициям сербов. ^[117] Воздушные удары не остановили наступление сербов, и в июле 1995 года более 8000 боснийцев были убиты в резне в Сребренице . Клинтон и советник по национальной безопасности Энтони Лейк сформулировали план по прекращению геноцида в Боснии, ключевой частью которого является крупная воздушная кампания НАТО против боснийских сербов. После того, как Клинтон заручился поддержкой европейских лидеров для кампании, НАТО начало операцию «Умышленная сила».. В ответ на бомбардировку и наступление боснийских войск Милошевич согласился начать мирные переговоры. ^[118] Клинтон спонсировал переговоры в Дейтоне, штат Огайо, назначив во главе Ричарда Холбрука . ^[119] Последующее Дейтонское соглашение положило конец боснийской войне и разделило Боснию на два автономных региона. ^[120]

В 1998 году Косово война разразилась в Косово , в автономную провинцию Сербии. Группа этнических албанцев, известная как Освободительная армия Косово, добивалась независимости, совершая нападения на сербские силы. При подавлении нападений сербские силы провели кампанию этнической чистки против албанского населения. Хотя лидеры НАТО не хотели вмешиваться, а Россия пригрозила наложить вето на любую резолюцию ООН, разрешающую военные действия, многие советники Клинтона призвали к еще одному вмешательству на Балканах. ^[121] Надеясь снова принудить Милошевича к мирным переговорам, Клинтон приказал провести кампанию бомбардировок.против сербских сил в марте 1999 года. Поскольку Милошевич отказался капитулировать, НАТО усилило бомбардировку, что привело к опустошению сербской столицы Белграда . По мере роста внутренней оппозиции его руководству Милошевич согласился вывести войска и разрешить размещение миротворческих сил под руководством НАТО в Косово. Статус Косово будет оспариваться в последующие годы, а Милошевич был свергнут в октябре 2000 года. ^[122]

НАТО и Россия [ править ]

Одним из основных приоритетов Клинтона было расширение НАТО на страны бывшего Восточного блока в Восточной Европе , поскольку Клинтон считал, что НАТО окажет стабилизирующее влияние на эти страны. ^[123] НАТО создавалось как блок, противостоящий Советскому Союзу, и многие российские лидеры чувствовали угрозу расширения военного союза. Расширение НАТО Клинтона также столкнулось с внутренним сопротивлением со стороны тех, кто опасался отчуждения России. Клинтон поддерживала тесные отношения с президентом России Борисом Ельциным , и в 1997 году Клинтон добилась неохотного согласия Ельцина на расширение НАТО, открыв дорогу для присоединения Венгрии , Польши и других стран.Чешская Республика . ^[123] Ельцин настаивал на обязательстве не расширять НАТО на страны Балтии , но Клинтон не хотел связывать своих преемников таким обещанием. Французы настаивали на присоединении Румынии и Словении к НАТО, но Клинтон воспротивился этому шагу, поскольку считал, что слишком быстрое расширение в Восточную Европу ослабит силу НАТО. ^[124]

Клинтон пыталась помочь Ельцину избежать экономической депрессии, реформировать российскую экономику и предотвратить возрождение коммунизма. Клинтон незаметно помогла Ельцину победить на выборах в 1996 году и сыграла важную роль во вступлении России в Группу восьми (G8), конференцию стран с крупнейшей экономикой. ^{[125] [126] [127]}

Терроризм [ править ]

Терроризм стал все более важной проблемой национальной безопасности во время правления Клинтона. ^[128] В последние годы советско-афганской войны , Усама бен Ладен организовал Аль-Каиду , воинствующую суннитской организации. Бен Ладен и другие лидеры «Аль-Каиды» презирали западные ценности и были особенно возмущены военным присутствием США в Саудовской Аравии . Аль-Каида росла в 1990-е годы и занималась терроризмом на Ближнем Востоке и в других местах. ^[129] Группа взяла на себя ответственность за взрыв Всемирного торгового центра в 1993 г.взрывы двух посольств США в Восточной Африке и взрыв американского корабля в порту Йемена . В ответ Клинтон приказал бомбить объекты «Аль-Каиды» в Афганистане и Судане . ^[130] Центральное разведывательное управление и военные отслеживали движения бен Ладена в попытке захватить или убить его, но Бен Ладен уклонялся захватом или смерти в горной и враждебной стране Афганистана. ^[131]

Другие проблемы и события [ править ]

Клинтон стремилась стать посредником в арабо-израильском конфликте , побуждая лидеров Израиля и Организации освобождения Палестины достичь договоренностей Осло 1993 года . ^[132] Последующее соглашение создало Палестинскую национальную администрацию , которой был передан контроль над сектором Газа , территорией, которую Израиль взял под контроль во время Шестидневной войны 1967 года . Во время своего второго срока Клинтон стремился возродить бездействующий мирный процесс, в частности, убедив Израиль передать контроль над Западным берегом , еще одной территорией, захваченной в ходе Шестидневной войны. Клинтон организовал саммит в Кэмп-Дэвиде 2000 г.между палестинским лидером Ясиром Арафатом и премьер-министром Израиля Эхудом Бараком , но обе стороны не смогли прийти к соглашению. В сентябре 2000 года палестинцы начали восстание, известное как Вторая интифада , которое продолжится после окончания президентства Клинтона. ^[133]

Клинтон сохранила экономические санкции и запретные для полетов зоны, введенные в отношении Ирака после войны в Персидском заливе. В отместку за попытку Ирака убить бывшего президента Буша Клинтон приказал нанести удар крылатыми ракетами по штаб-квартире иракской разведывательной службы . ^[132] После того, как Хусейн неоднократно препятствовал комиссии ООН, отвечающей за мониторинг иракской программы создания ОМУ , США и Великобритания начали кампанию бомбардировок иракских оружейных объектов. ^[134] Эти набеги будут продолжаться с перерывами до вторжения в Ирак в 2003 году . ^[135]

В январе 1995 года экономические советники Клинтона сообщили ему, что мексиканское правительство объявит дефолт по своим кредитам, если США не предложат пакет ссуды на 25 миллиардов долларов. Хотя Клинтон и спикер палаты представителей Гингрич считали, что предотвращение развития мексиканской экономики важно для интересов США, Конгресс отказался разрешить пакет помощи. ^[136] Администрация Клинтона также помогла ограничить последствия азиатского финансового кризиса 1997 года , оставив рынки США открытыми. ^[137]

Несмотря на сопротивление консерваторов и ветеранов войны во Вьетнаме , Клинтон нормализовал отношения с Вьетнамом в 1995 году. В том же году он стал первым президентом США, посетившим Вьетнам. Клинтон также был первым президентом, посетившим Ботсвану , Словению и Южную Африку . ^[138]

В 1997 году Тони Блэр из Лейбористской партии победил на выборах премьер-министром Соединенного Королевства . Клинтон и Блэр разделяли центристский подход к политике и совместно продвигали свой « третий путь » (между традиционной левой и правой политикой) на международной арене. ^[139]

Импичмент и оправдание [ править ]

Примечания, в том числе ответ на скандал с Моникой Левински (26 января 1998 г.) Воспроизвести медиа Билл Клинтон делает презентацию, которая заканчивается коротким комментарием по поводу скандала с Моникой Левински . Презентация известна цитатой «У меня не было сексуальных отношений с этой женщиной, мисс Левински». (6:07) Примечания, в том числе ответ на скандал с Моникой Левински (26 января 1998 г.) только аудио версия

Проблемы с воспроизведением этих файлов? См. Справку по СМИ .

До вступления в должность Билл и Хиллари Клинтон инвестировали в Whitewater Development Corporation , девелоперскую компанию, принадлежащую Джиму Макдугалу и Сьюзан Макдугал, которая быстро обанкротилась. Позже Макдугалам было предъявлено обвинение в мошенничестве из-за их деятельности, связанной с ссудно-сберегательной ассоциацией . Смерть в июле 1993 года заместителя советника Белого дома Винса Фостера вызвала новые обвинения в связи Клинтонов с ссудо-сберегательными ассоциациями, положив начало тому, что стало известно как полемика о Уайтуотере . Чтобы развеять обвинения, вытекающие из смерти Фостера, Клинтон уполномочил генерального прокурора Рино назначить специального прокурора.в соответствии с Законом об этике в правительстве . Позже была созвана специальная коллегия из трех судей, которая назначила Кена Старра , бывшего генерального солиситора США, независимым адвокатом, занимающимся расследованием спора о Уайтуотере. Расследование Старра расширилось за пределы Уайтуотера, отчасти из-за иска о сексуальных домогательствах, поданного против Клинтон Полой Джонс , бывшей сотрудницей Арканзаса. ^[140]

В 1998 году офис Старра узнал, что стажер Белого дома Моника Левински вступила в роман с Клинтоном. В показаниях по иску Джонса Клинтон поклялся под присягой, что не вступал в сексуальные отношения с Левински. ^[141] Клинтон была в состоянии подавить слухи о романе до июля 1998 года, когда Старр достигла соглашения о неприкосновенности с Левински и добилась от нее признания в этом романе. Клинтон публично извинился за роман с Левински в сентябре 1998 года. ^[142] Хотя Клинтон утверждал, что он не лгал под присягой в своих ответах на вопросы, заданные при допросе Джонса, Судебный комитет Палаты представителей начал процедуру импичмента Клинтону. ^[141]Споры вокруг Левински охватили Конгресс и президентство, подорвав надежды администрации на реформирование медицинской помощи и социального обеспечения. ^[143] Представители обеих партий были возмущены романом Клинтона со стажером, но многие демократы были смягчены неоднократными публичными извинениями Клинтона и считали реакцию СМИ и республиканцев несоразмерной серьезности дела. ^[144]

Палата представителей приняла две статьи об импичменте Клинтону. В январе 1999 года Сенат начал второй в истории США процесс об импичменте президента, после Эндрю Джонсона . Для смещения президента потребуется две трети голосов Сената. Хотя республиканцы имели большинство в Сенате, он был подвергнут импичменту только Палатой представителей, а не Сенатом ^[141]. В 1999 году Конгресс решил не продлевать действие закона о независимых адвокатах, разрешившего назначение Старра, а это означало, что в будущем будут проводиться расследования аналогичного характера. проводится под надзором Министерства юстиции, а не через судебную коллегию. Позже Клинтон публично признал, что он «сознательно давал уклончивые и вводящие в заблуждение ответы» в показаниях Джонса. ^[145]

Выборы во время президентства Клинтона [ править ]

Промежуточные выборы 1994 г. [ править ]

Серия споров, в том числе споры о геях в армии, спорные битвы за подтверждение и « Travelgate », снизила рейтинг одобрения Клинтона до 37 процентов в середине 1993 года. ^[146] Дальнейшие неудачи, связанные со здравоохранением и внешней политикой, оставили Клинтон в слабом положении в преддверии выборов 1994 года . ^[147] Во главе с Ньютом Гингричем республиканцы из Палаты представителей создали Контракт с Америкой , который обещал пересмотреть федеральную систему социального обеспечения и принять поправку к сбалансированному бюджету , ограничения сроков и дерегулирование. Республиканец получил контроль над обеими палатами Конгресса, получив 54 места в Палате представителей и 9 мест в Сенате.^[148] Поскольку победа дала республиканцам единый контроль над Конгрессом впервые с 1955 года, некоторые комментаторы назвали выборы 1994 года « республиканской революцией ».

Кампания по переизбранию 1996 г. [ править ]

Управление Клинтоном бюджета и война в Боснии улучшили его рейтинги одобрения, а его собственный опрос показал, что он неизменно возглавлял республиканских претендентов на протяжении 1996 года. ^[149] Лидер сенатского большинства Боб Доул победил Пэта Бьюкенена и издателя Стива Форбса на республиканских праймериз 1996 года и Доула. был официально номинирован на Республиканском национальном съезде в августе 1996 года . На съезде Доул выбрал консервативного бывшего конгрессмена Джека Кемпа и объявил, что он выступает за снижение налога на прибыль на 15%. Перо снова баллотировался в президенты, на этот раз как член Партии реформ . ^[150]

Клинтон продолжал позиционировать себя как центрист, заявив в начале 1996 года, что «эпоха большого правительства закончилась». Между тем, Доул, один из старейших в истории кандидатов в президенты от крупных партий, оказался неэффективным участником кампании. ^[151] Доул не смог найти победившую тему для кампании, и Клинтон победила с большим отрывом в народном голосовании и в Коллегии выборщиков. ^[150] Клинтон охватил Северо-Восток и завоевал большую часть Среднего Запада, в то время как Доул показал лучшие результаты в Горных штатах и ​​на Юге. ^[152] Несмотря на победу Клинтона, республиканцы сохранили контроль над Палатой представителей и Сенатом на выборах в Конгресс 1996 года . ^[150]Когда республиканцы контролировали Конгресс, Клинтон воздержался от выдвижения важных внутренних инициатив во время своего второго срока. ^[153]

Промежуточные выборы 1998 г. [ править ]

В разгар слушаний по делу об импичменте рейтинг Клинтон поднялся выше 65 процентов. Опросы показали, что многие в обществе не одобряют отношения Клинтона с Левински, но они не считают, что это было основанием для снятия с должности. Вопреки предсказаниям потерь Конгресса, демократы получили пять мест в Палате представителей; ни одна из партий не получила мест в Сенате. ^[154] Выборы стали первым случаем с 1934 года , когда партия, занимающая пост президента, заняла места на промежуточных выборах. ^[155] Гингрич ушел в отставку после выборов, и его сменил спикер Палаты Деннис Хастерт . ^[154]

Выборы 2000 года и переходный период [ править ]

Вице-президент Эл Гор послал вызов сенатору Биллу Брэдли от Нью-Джерси в начале праймериз демократов 2000 года . ^[156] Гор выбрал своим кандидатом сенатора Джо Либермана от Коннектикута, известного внутрипартийного критика Клинтона и романа с Левински. ^[157] Губернатор Техаса Джордж Буш , сын бывшего президента Буша, выиграл номинацию от республиканцев после победы над сенатором Джоном Маккейном от Аризоны на республиканских праймериз 2000 года . В качестве своего напарника Буш выбрал Дика Чейни., который занимал пост министра обороны при Джордже Буше-старшем. Пэт Бьюкенен баллотировался в качестве кандидата от Партии реформ и призвал к сокращению иммиграции. ^[156] Ральф Надер баллотировался в качестве кандидата от Партии зеленых , заручившись поддержкой многих либералов, разочарованных центристскими тенденциями Клинтона и Гора. ^[158]

Буш призвал к значительному снижению налогов, частичной приватизации системы социального обеспечения и школьных ваучеров . Он также раскритиковал Клинтона за «построение нации» в Гаити и других странах и выступил с критикой сексуального неблагоразумия Клинтона. ^[159] Клинтон и Гор были близкими политическими партнерами на протяжении большей части президентства Клинтона, но Гор держался на расстоянии от Клинтона во время президентской кампании. ^[160]На выборах Гор получил узкое большинство голосов избирателей, набрав 48,4 процента против 47,9 процента Буша и 2,7 процента Надера. Гор выиграл большую часть Северо-Востока, Среднего Запада и Тихоокеанского побережья, в то время как Буш доминировал на Юге и Внутреннем Западе. Тем не менее, победитель выборов не был определен в ночь выборов, поскольку ни один из кандидатов не получил окончательно большинство голосов выборщиков. ^[161]

Исход выборов зависел от Флориды, где президентские выборы прошли очень близко. В течение следующих пяти недель обе кампании вели напряженную судебную тяжбу по поводу закона о выборах, поскольку Флорида провела пересчет голосов . Верховный суд Флориды единогласно поддержал пересчету, но команда Буша обратилась в Верховный суд Соединенных Штатов. 12 декабря Верховный суд своим решением 5–4 постановил прекратить пересчет голосов, оставив Буша победителем во Флориде и победителем на выборах. ^[162] Буш стал четвертым человеком в истории США и первым с 1888 года , победившим на выборах, несмотря на поражение при голосовании . ^[163]Республиканцы также сохранили контроль над Палатой представителей и Сенатом, дав партии единый контроль над Конгрессом и президентом впервые после выборов 1954 года . ^[164] Несмотря на самую красивую и сильную экономику за последние годы, наследие Клинтона было омрачено поражением Гора на выборах в 2000 году, однако Клинтон все же покинул свой пост с рейтингом одобрения 66%.

Оценка и наследие [ править ]

Опросы историков и политологов обычно оценивают Клинтона как президента выше среднего. Опрос историков, проведенный C-Span в 2017 году, поставил Клинтона на 15-е место среди лучших президентов. ^[165] По результатам опроса, проведенного в 2018 году секцией президентов и политиков Американской ассоциации политической науки, Клинтон занял 13-е место среди лучших президентов. ^[166]

Обращаясь к наследию Клинтона, Рассел Л. Райли пишет:

Президентство Клинтона все еще остается за нацией, что затрудняет вынесение здравых суждений о ее долговечном историческом наследии. Однако ученые начинают сосредотачиваться на некоторых аспектах его правления, в которых историческое значение Клинтона может иметь большое значение. Например, Клинтону удалось переделать имидж и деятельность Демократической партии таким образом, что это эффективно подорвало так называемую революцию Рейгана. Его партия «новых демократов» использовала призыв Рейгана к закону и порядку, индивидуализму и реформе социального обеспечения и сделала партию более привлекательной для белых американцев из среднего класса. В то же время возрожденная партия сохранила традиционные демократические обязательства по обеспечению обездоленных, регулированию излишеств на частном рынке, поддержке меньшинств и женщин,и использование правительства для стимулирования экономического роста. Более того, Клинтон извлекла выгоду из растущего недовольства крайне правым экстремизмом в Республиканской партии. Тем не менее, претензии Клинтона на долгосрочное позитивное наследие Демократической партии были серьезно подорваны двумя реальностями: переход контроля Конгресса к Республиканской партии под его контролем и потеря его потенциальным преемником, вице-президентом Альбертом Гором, на президентских выборах 2000 года. Таким образом, партизанское наследие Клинтона остается сложным и неопределенным.переход контроля Конгресса к Республиканской партии и поражение его потенциального преемника, вице-президента Эла Гора, на президентских выборах 2000 года. Таким образом, партизанское наследие Клинтона остается сложным и неопределенным.переход контроля Конгресса к Республиканской партии и поражение его потенциального преемника, вице-президента Эла Гора, на президентских выборах 2000 года. Таким образом, партизанское наследие Клинтона остается сложным и неопределенным.^[167]

См. Также [ править ]

• Президентство Билла Клинтона (категория)
• Экологическая политика США при администрации Клинтона

Примечания [ править ]

1. ↑ Небольшая часть 103-го Конгресса (3 января 1993 - 19 января 1993) прошла при президенте Буше, в то время как лишь небольшая часть 107-го Конгресса (3 января 2001 - 19 января 2001) прошла во время второго правления Клинтона. срок.
2. ^ Расходы на здравоохранение составляли 14% американской экономики в 1994 году по сравнению с 10% в Канаде и менее 9% в остальных развитых странах. ^[168]

Ссылки [ править ]

Цитированные работы [ править ]

Дальнейшее чтение [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

Викискладе есть медиафайлы, связанные с президентством Билла Клинтона .

• Клинтон архивы Белого дома
• clintonlibrary42 канала «сек на YouTube