Конституция 1962 года была основной закон Исламской Республики Пакистан от 8 июня 1962 года , пока военное положение не было объявлено в 26 марта 1969 г. Он был отменен в том же году президент Яхья Хан .
Истоки [ править ]
Пакистан стал независимым государством в 1947 году. Первым документом, который служил конституцией Пакистана, был Закон о правительстве Индии 1935 года . Первое Учредительное собрание Пакистана было избрано в 1947 году и спустя девять лет приняло первую конституцию коренных народов, недолговечную Конституцию 1956 года . В октябре 1958 года президент Искандер Мирза отменил конституцию. Вскоре после этого генерал Аюб Хан сверг Искандара и объявил себя президентом. [1]
17 февраля 1960 года Аюб Хан назначил комиссию для отчета о будущей политической структуре страны. Комиссия во главе с бывшим главным судьей Пакистана , Мухаммад Шахабаддин , и было десять других членов, пять каждый из Восточного Пакистана и Западного Пакистана, состоящий из отставных судей, адвокатов, промышленников и помещиков. Отчет Конституционной комиссии был представлен президенту Аюбу 6 мая 1961 года (по мнению некоторых авторов, отчет был представлен 29 апреля 1961 года) [2]и тщательно изучен президентом и его кабинетом. В январе 1962 года кабинет окончательно утвердил текст новой конституции. Он был обнародован президентом Аюбом 1 марта 1962 года и окончательно вступил в силу 8 июня 1962 года. Конституция содержала 250 статей, разделенных на двенадцать частей и три приложения. С вступлением в силу этой Конституции по прошествии 44 месяцев военное положение прекратилось.
Положения [ править ]
Пакистан был назван Республикой Пакистан . Конституция предусматривала федеративную систему с принципом паритета между Восточным Пакистаном и Западным Пакистаном. Обе провинции будут управлять своими отдельными провинциальными правительствами. Обязанности и полномочия центра и провинций были четко указаны в конституции. Центральный законодательный орган имел одну палату, известную как Национальное собрание. В Национальное собрание входило 157 членов. В нем сохранялось равенство двух крыльев.
Конституция предусматривала президентскую форму правления , в отличие от парламентской формы правления согласно Конституции 1956 года. Президент, который должен быть мусульманином в возрасте не моложе 35 лет и иметь право быть избранным членом Национального собрания, должен был избираться косвенно коллегией выборщиков в соответствии с положениями, изложенными в Конституции. Коллегия выборщиков сформирована не менее чем из 80 000 основных демократов, поровну распределенных между двумя провинциями. Согласно Конституции 1962 года, если количество кандидатов на выборах в президенты превышает три, спикер Национального собраниядолжен был созвать совместное заседание членов Национальной ассамблеи и ассамблей провинций, чтобы выбрать только трех кандидатов для избрания, тогда оставшиеся кандидаты не будут иметь права. Этот отбор не применялся к лицу, занимавшему должность президента, поэтому, если действующий президент также был кандидатом, количество кандидатов было бы четыре.
Срок полномочий президента составлял пять лет, он исполнял обязанности главы государства, а также главы исполнительной власти, единолично отвечая за управление страной. Губернаторы и министры назначались и смещались им. Он имел право издавать указы и налагать вето на законодательные законы только двумя третями Национального собрания. Однако президент не имел права распускать Скупщину, кроме как за счет своего офиса. По обвинению в нарушении Конституции или грубом проступке президент может быть привлечен к ответственности Национальным собранием, в связи с чем одна треть от общего числа членов Национального собрания должна письменно уведомить спикера об отстранении президента от должности. Президент должен был быть отстранен от должности, если постановление об импичментебыл принят голосами не менее трех четвертей от общего числа членов Ассамблеи. Важной особенностью процедуры импичмента было то, что если резолюция об отстранении президента не набирала половину от общего числа членов Национального собрания, авторы резолюции перестали быть членами Ассамблеи.
Никаких религиозных ограничений для лица, занимающего должность спикера Национального собрания, не существует. Кроме того, если президент подал в отставку или ему будет вынесено вотум недоверия , согласно Конституции, спикер будет действовать в качестве президента государства до избрания нового президента. В этих особых обстоятельствах немусульманин может получить шанс стать исполняющим обязанности президента Пакистана.
Конституция 1962 года предусматривала выборы в центральные и провинциальные законодательные органы сроком на пять лет. Члены ассамблей были избраны основными демократами. Национальное собрание было наделено исключительными полномочиями принимать законы для центральных субъектов. Однако он мог принимать законы по вопросам, относящимся к юрисдикции провинции. Право взимать налоги было возложено на центральный законодательный орган. Собрание должно было выступать в качестве суда в делах об импичменте или осуждении либо объявлять президента недееспособным. Он может внести поправки в Конституцию большинством в две трети голосов. Однако, если вето президента отменяется, он имеет право запросить согласие коллегии выборщиков. Процедура провинциальных собраний была идентична процедуре Национального собрания.
Урду и бенгали были признаны национальными языками.
Основные черты Конституции 1962 года [ править ]
1) Письменная конституция Конституция 1962 года была письменным документом. Он состоял из трех таблиц и 250 статей.
2) Жесткая конституция Жесткая конституция может быть изменена только посредством определенного процесса. Если поправка к конституции принимается большинством не менее двух третей парламента, она становится частью закона после подтверждения президентом.
3) Федеральное устройство В стране введено федеральное устройство. Он состоял из центрального правительства и двух провинциальных правительств, в состав которых входили Восточный и Западный Пакистан.
4) Президентская форма правления Президент был главой исполнительной власти нации. Он был уполномочен назначать министров своего кабинета.
5) Однопалатный законодательный орган
6) Косвенный метод выборов . Президент был избран Коллегией выборщиков, состоящей из 80 000 основных демократов, поровну распределенных между двумя провинциями.
7) Провинциальные правительства. Было два провинциальных правительства. Каждую из них возглавлял губернатор. Он обладал властью в провинции, которой обладал президент в центре. Губернатор был уполномочен назначать министров провинций с санкции президента Пакистана.
8) Провинциальный законодательный орган В каждой провинции был законодательный орган. Первоначально он состоял из 150 членов. Однако позже это число было увеличено до 218.
9) Полномочия президента Согласно Конституции 1962 года президентом должен быть мусульманин сроком на 5 лет. Он имел право обнародовать постановления и вето против законодательных законов только двумя третями Национального собрания. Однако президент не имел права распускать Скупщину, за исключением расходов на его должность.
10) Ограничения для президента . Президенту не разрешалось занимать какую-либо прибыльную должность на службе Пакистана, но не запрещалось владение частной собственностью.
11) Исламский закон. Никакой закон не будет принят против преподавания Корана и Сунны, а существующие законы станут исламскими по своему характеру.
12) Основные права Конституция 1962 года закрепила основные права слова и выражения, свободу выбора профессии и свободу исповедовать религию. Что касается гражданских прав, были предоставлены такие известные права, как право на жизнь, ливрею и собственность.
13) Роль судебной власти Судебная власть отвечала за толкование законов и распоряжений в свете принципов, воплощенных в писаной конституции.
14) Высший судебный совет. Должен был быть создан Высший судебный совет, состоящий из двух судей верховного суда, председателя верховного суда и двух судей высших судов.
Положения ислама [ править ]
- Преамбула Конституции 1962 года была основана на Резолюции о целях.
- Конституция просто гласит, что государство Пакистан должно быть исламской республикой под названием Исламская Республика Пакистан.
- В соответствии с принципами политики, должны были быть предприняты шаги, позволяющие мусульманам Пакистана индивидуально и коллективно вести свою жизнь в соответствии с основополагающими принципами и основными концепциями ислама, и им должны быть предоставлены возможности, с помощью которых они могли бы иметь возможность понять смысл жизни в соответствии с этими принципами и концепциями.
- Не допускается принятие закона, противоречащего учениям и требованиям ислама, изложенным в Коране и Сунне, и все существующие законы не должны приводиться в соответствие с Кораном и Сунной.
- Только мусульманин мог претендовать на избрание президентом.
- Преподавание Корана и ислама для мусульман Пакистана стало обязательным.
- Обеспечена правильная организация закята , вакфа и мечетей .
- Необходимо было предпринять практические шаги для искоренения того, что ислам считал социальным злом, например, употребления алкоголя, азартных игр и т. Д.
- Новым исламским положением Конституции 1962 года был учрежден Консультативный совет исламской идеологии, назначаемый президентом. Функции совета заключались в том, чтобы давать рекомендации правительству относительно средств, которые позволили бы и побудили мусульман Пакистана вести свою жизнь в соответствии с принципами и концепциями ислама, а также изучить все действующие законы с целью их принятия. в соответствии с учениями и требованиями ислама, изложенными в Коране и Сунне.
- Должна быть организация, известная как Институт исламских исследований, которую должен создать президент. Функция института заключалась в проведении исламских исследований и обучении исламу с целью оказания помощи в восстановлении мусульманского общества на истинно исламской основе.
- Государство должно стремиться укреплять узы единства между мусульманскими странами.
Смерть [ править ]
Второе военное положение было введено 26 марта 1969 года, когда президент Аюб Хан отменил Конституцию 1962 года и передал власть главнокомандующему армией генералу Аге Мохаммаду Яхья Хану, а не спикеру Национального собрания, как это было установлено конституция. Приняв пост президента, генерал Яхья Хан согласился с требованиями народа, отменив единую систему в Западном Пакистане и назначив всеобщие выборы по принципу «один человек - один голос». Первые всеобщие выборы были проведены в декабре 1970 года, однако правительство не было передано выборам Авами лиги. Это привело к разрушению национального единства (в основном военными правителями) и, в конечном итоге, к разделению Восточного Пакистана .
См. Также [ править ]
Ссылки [ править ]
