Коррупция в Индии

Карта стран / территорий по индексу восприятия коррупции, 2019 г.

> 80   70–79   60–69   50–59

40–49   30–39   20–29   10–19

<10   Данные недоступны

Коррупция в Индии - это проблема, которая во многом влияет на экономику центральных, государственных и местных органов власти. Коррупцию обвиняют в замедлении роста экономики Индии. ^[1] Исследование, проведенное Transparency International в 2005 году, показало, что более 62% индийцев в тот или иной момент давали взятку государственному служащему, чтобы выполнить свою работу. ^{[2] [3]} В 2008 году другой отчет показал, что около 50% индийцев имели непосредственный опыт дачи взяток или использования контактов для получения услуг, предоставляемых государственными учреждениями, однако в 2019 году их Индекс восприятия коррупции поставил страну на 80-е место. 180, что отражает неуклонное снижение восприятия коррупции среди людей. ^[4][5]

Наибольший вклад в коррупцию вносят программы социальных выплат и схемы социальных расходов, принятые правительством Индии. Примеры включают Закон Махатмы Ганди о национальных гарантиях занятости в сельских районах и Национальную миссию здравоохранения в сельских районах . ^{[6] [7]} Среди других сфер коррупции - транспортная отрасль Индии, которая вынуждена ежегодно платить миллиарды рупий в качестве взяток на многочисленных остановках регулирующих органов и полиции на автомагистралях между штатами. ^[8]

В средствах массовой информации широко публикуются обвинения в том, что коррумпированные граждане Индии прячут миллионы рупий в швейцарских банках . Швейцарские власти опровергли эти обвинения, которые позже были подтверждены в 2015–2016 годах. ^{[9] [10]}

Причины коррупции в Индии включают чрезмерное регулирование, сложные налоговые и лицензионные системы, многочисленные правительственные ведомства с непрозрачной бюрократией и дискреционными полномочиями, монополию контролируемых государством учреждений на предоставление определенных товаров и услуг, а также отсутствие прозрачных законов и процессов. ^{[11] [12]} Существуют значительные различия в уровне коррупции и в усилиях правительства по снижению коррупции в разных регионах Индии.

Политика [ править ]

Коррупция в Индии - это проблема, которая имеет серьезные последствия для защиты верховенства закона и обеспечения доступа к правосудию. По состоянию на декабрь 2009 ^{[Обновить]}года 120 из 542 парламентариев Индии были обвинены в различных преступлениях в соответствии с процедурой первого информационного доклада Индии, согласно которой любой может заявить, что кто-то другой совершил преступление. ^[13]

Многие из самых больших скандалов , начиная с 2010 года ^{[Обновить]}у правительства привлекались высокий уровень должностных лиц, в том числе Кабинета министров и министров Chief, например, 2010 Игры Содружества жульничества ( ₹ 70000 рупий (9,8 млрд долларов США)), в афере Adarsh Housing Society , в угольной промышленности Scam ( ₹ 1,86 рупий рупий ($ 26 млрд США)), то Mining Скандал в Карнатаке и наличные на голосование афер .

Бюрократия [ править ]

Взяточничество [ править ]

Исследование, проведенное Transparency International в Индии в 2005 году, показало, что более 92% людей имели непосредственный опыт дачи взяток или оказания влияния на оказание услуг в государственных учреждениях. ^[3] Налоги и взятки являются обычным явлением на границе между государствами; По оценкам Transparency International, водители грузовиков ежегодно платят взятки в размере 222 крор (31 миллион долларов США). ^{[8] [14]}

И государственные регулирующие органы, и полиция получают взятки по 43% и 45% соответственно. Остановки в пути на контрольно-пропускных пунктах и ​​въездах могут длиться до 11 часов в сутки. Около 60% этих (принудительных) остановок на дорогах со стороны соответствующих органов власти, таких как государственные регулирующие органы, полиция, лесная, сбытовая и акцизная, октрои и отделы взвешивания и измерения, связаны с вымогательством денег. Снижение производительности из-за этих остановок является важной национальной проблемой; количество поездок на грузовиках может увеличиться на 40%, если избежать вынужденных задержек. Согласно опубликованному в 2007 году отчету Всемирного банка, время в пути для поездки Дели-Мумбаи может быть сокращено примерно на 2 дня на поездку, если будут устранены коррупция и связанные с ней нормативные ограничения для получения взяток. ^{[14] [15] [16]}

Обзор ведущих экономик Азии в 2009 году показал, что индийская бюрократия не только наименее эффективна среди Сингапура, Гонконга, Таиланда, Южной Кореи, Японии, Малайзии, Тайваня, Вьетнама, Китая, Филиппин и Индонезии, но и работает с индийской бюрократией. госслужащих - это «медленный и болезненный» процесс. ^[17]

Земля и собственность [ править ]

Чиновники якобы воруют государственную собственность. В городах и деревнях по всей Индии группы муниципальных и других правительственных чиновников, выборные политики, судебные исполнители, застройщики и сотрудники правоохранительных органов приобретают, разрабатывают и продают землю незаконными способами. ^[18] Такие чиновники и политики очень хорошо защищены огромной властью и влиянием, которыми они обладают. Помимо этого, обитатели трущоб, которым были выделены дома в рамках нескольких жилищных программ, таких как Прадхан Мантри Грамин Аваас Йоджана, Раджив Авас Йоджна, Прадхан Мантри Авас Йоджна и т. Д., Сдают эти дома в аренду другим лицам, чтобы заработать деньги из-за серьезной безработицы и отсутствия стабильного источника дохода.

Процессы проведения торгов и заключение контрактов [ править ]

В отчете за 2006 год утверждалось, что в финансируемой государством строительной деятельности в Уттар-Прадеше , такой как строительство дорог, доминировала строительная мафия, состоящая из клики коррумпированных чиновников общественных работ, поставщиков материалов, политиков и строительных подрядчиков. ^[19]

Проблемы, вызванные коррупцией в проектах, финансируемых государством, не ограничиваются штатом Уттар-Прадеш. По данным Всемирного банка, программы помощи страдают от коррупции, плохого администрирования и недоплаты. В качестве примера в отчете приводится, что только 40% зерна, раздаемого бедным, достигает своей намеченной цели. Исследование Всемирного банка показывает, что программы государственного распределения и контракты на социальные нужды оказались бесполезными из-за коррупции. ^[20]

Например, 25 августа 2005 года правительство ввело в действие Закон Махатмы Ганди о национальной гарантии занятости в сельских районах (MGNREGA). В 2010–2011 финансовом году расходы центрального правительства на эту схему социального обеспечения составили 400 крор драм (56 миллионов долларов США). ^[21] После 5 лет реализации, в 2011 году, программа была широко раскритикована как не более эффективная, чем другие программы сокращения бедности в Индии. Несмотря на свои лучшие намерения, MGNREGA сталкивается с проблемами, связанными с коррумпированными чиновниками, которые, как сообщается, кладут деньги в карманы поддельных сельских служащих, низким качеством инфраструктуры программы и непреднамеренным разрушительным воздействием ^{[ необходимо разъяснение ]} на бедность. ^{[7] [22]}

Больницы и здравоохранение [ править ]

В государственных больницах коррупция связана с отсутствием / дублированием лекарств, получением госпитализации, консультациями с врачами и получением диагностических услуг. ^[3]

Национальная миссия по охране здоровья в сельских районах - еще одна государственная программа, связанная с здравоохранением, которая стала предметом крупномасштабных обвинений в коррупции. Эта программа социальных расходов и социальных выплат была рассчитана на улучшение медицинского обслуживания в сельских районах Индии. С 2005 года под управлением Министерства здравоохранения Индии правительство санкционировало расходы в размере 2,77 лакха (39 миллиардов долларов США) в 2004–2005 годах и ежегодно увеличивало их до примерно 1% валового внутреннего продукта Индии. Программа Национальной миссии сельского здравоохранения омрачена масштабным коррупционным скандаломв ходе которого были арестованы высокопоставленные должностные лица, назначенные правительством, некоторые из которых умерли при загадочных обстоятельствах, в том числе один в тюрьме. Убытки, связанные с коррупцией, расточительством и мошенничеством, от этой государственной программы, как утверждается, составили 1 лакх крор (14 миллиардов долларов США). ^{[23] [24] [25] [6]}

Наука и техника [ править ]

CSIR, Совет по научным и промышленным исследованиям , был отмечен в продолжающихся усилиях по искоренению коррупции в Индии. ^[26] Созданная на основании директивы о трансляционных исследованиях и создании настоящих технологий, CSIR обвиняется в трансформации в ритуалистическую, чрезмерно бюрократическую организацию, которая занимается лишь выпуском документов. ^{[27] [28]}

Индийские ученые сталкиваются с множеством проблем, некоторые из которых, например, системный ученый из Массачусетского технологического института В.А. Шива Айядураи , призывают к прозрачности, меритократической системе и пересмотру бюрократических агентств, контролирующих науку и технологии. ^{[29] [30] [31]} Сумит Бхадури заявил: «Проблемы превращения индийской науки в часть инновационного процесса многочисленны. Многие компетентные индийские ученые стремятся быть неэффективными администраторами (из-за административной власти и политического покровительства), а не заниматься наукой, которая имеет значение ". ^[32] Премьер-министр Манмохан Сингхвыступил на 99-м Индийском научном конгрессе и прокомментировал состояние науки в Индии после того, как консультативный совет сообщил ему, что существуют проблемы с «общей средой для инноваций и творческой работы» и необходим «воинственный» подход. ^[33]

Департамент подоходного налога [ править ]

Имело место несколько случаев сговора с участием должностных лиц Департамента подоходного налога Индии с целью получения льготного налогового режима и смягчения судебного преследования в обмен на взятки. ^{[34] [35]}

Преференциальное вознаграждение минеральных ресурсов [ править ]

В августе 2011 года скандал, связанный с добычей железной руды, привлек внимание СМИ в Индии. В сентябре 2011 года избранный член законодательного собрания штата Карнатака Джанардхана Редди был арестован по обвинению в коррупции и незаконной добыче железной руды в своем родном штате. Утверждалось, что его компания получила преференциальное распределение ресурсов, организовала и экспортировала железную руду на миллиарды долларов китайским компаниям в последние годы без уплаты каких-либо лицензионных отчислений в казну правительства штата Карнатака или центральное правительство Индии, и что эти Китайские компании производили платежи подставным компаниям, зарегистрированным в налоговых убежищах Карибского бассейна и Северной Атлантики, контролируемых Редди. ^{[36] [37]}

Утверждалось также, что коррумпированные государственные чиновники сотрудничали с Редди, начиная с государственных чиновников, отвечающих за регулирование добычи полезных ископаемых, до государственных чиновников, отвечающих за регулирование портовых сооружений и судоходства. Эти должностные лица ежемесячно получали взятки в обмен на разрешение незаконного экспорта незаконно добытой железной руды в Китай. Такие скандалы привели к тому, что в Индии потребовали разработать согласованный план действий по искоренению пиратства в отношении минеральных ресурсов Индии с помощью незаконных, политически коррумпированных связей между правительственными чиновниками и бизнесом, устранение стимулов для незаконной добычи полезных ископаемых и создание стимулов для легальной добычи и добычи полезных ископаемых. внутреннее использование железной руды и производство стали. ^{[36] [37]}

Водительское удостоверение [ править ]

Исследование, проведенное между 2004 и 2005 годами, показало, что процедура выдачи водительских прав в Индии представляет собой чрезвычайно искаженный бюрократический процесс и позволяет водителям получать лицензии, несмотря на их низкую способность управлять автомобилем, за счет привлечения агентов. Лица, готовые платить, вносят значительную сумму, превышающую официальную пошлину, и большая часть этих дополнительных платежей выплачивается агентам, которые действуют как посредники между бюрократами и заявителями. ^[38]

Средний лицензиат заплатил 1080 рупий, что примерно в 2,5 раза превышает официальный сбор в 450 рупий, чтобы получить лицензию. В среднем те, кто нанимал агентов, имели более низкие навыки вождения, а агенты помогали неквалифицированным водителям получать права и обходить требуемые законом экзамены по вождению. Среди опрошенных лиц примерно 60% владельцев лицензий даже не сдавали лицензионный экзамен, а 54% из них не прошли независимый экзамен по вождению. ^[39]

Агенты - это каналы коррупции в этой бюрократической системе лицензирования водителей, облегчающие доступ к лицензиям для тех, кто не обладает квалификацией для вождения. Некоторые из сбоев этой системы лицензирования вызваны коррумпированными бюрократами, которые сотрудничают с агентами, создавая дополнительные барьеры в системе против тех, кто не нанимал агентов. ^[38]

Тенденции [ править ]

Профессор Bibek Дебра и Laveesh Bhandari утверждает в своей книге коррупции в Индии: ДНК и РНК , что государственные должностные лица в Индии могут быть на поворотах так же , как ₹ 921 млрд (US $ 13 млрд), или 5 процентов от ВВП за счетом коррупции. ^[15] В книге утверждается, что больше всего взяточничества приходится на государственные услуги, транспорт и недвижимость.

Взяточничество и коррупция широко распространены, но в некоторых областях больше проблем, чем в других. В исследовании EY (Ernst & Young) ^[40], проведенном в 2013 году, сообщается, что отрасли, которые считаются наиболее уязвимыми для коррупции, включают: инфраструктуру и недвижимость, металлы и горнодобывающую промышленность, авиакосмическую промышленность и оборону, а также энергетику и коммунальные услуги. Существует ряд конкретных факторов, которые делают сектор более восприимчивым к рискам взяточничества и коррупции, чем другие. Широкое использование посредников, крупные контракты, а также действия по установлению связей и т. Д. Определяют глубину, объем и частоту коррупционных практик в уязвимых секторах.

В исследовании КПМГ 2011 года говорится, что индийские проекты в области недвижимости, телекоммуникаций и государственного социального развития являются тремя основными секторами, страдающими от коррупции. Исследование показало, что оборона, индустрия информационных технологий и энергетика Индии являются наиболее конкурентоспособными и наименее подверженными коррупции секторами. ^[11]

CMS India в своем отчете по исследованию коррупции в Индии за 2010 год утверждает, что коррупция в правительстве больше всего страдает от социально-экономических проблем более слабых слоев индийского общества. К ним относятся сельская и городская беднота, хотя в исследовании утверждается, что общенациональное восприятие коррупции снизилось в период с 2005 по 2010 год. За 5-летний период значительно большее число опрошенных людей из среднего и бедного классов во всех частях Индии заявили коррупция в правительстве со временем снизилась, и у них стало меньше прямого опыта с требованиями взяточничества. ^[41]

В таблице ниже сравниваются предполагаемые усилия по борьбе с коррупцией в некоторых крупных штатах Индии. ^[12] Рост индекса означает усиление антикоррупционных усилий и снижение уровня коррупции. Согласно этой таблице, в штатах Бихар и Гуджарат значительно улучшились меры по борьбе с коррупцией, в то время как условия в штатах Ассам и Западная Бенгалия ухудшились . В соответствии с результатами, приведенными в этой таблице, в 2012 году в сообщении BBC News утверждалось, что штат Бихар за последние годы превратился в наименее коррумпированный штат Индии. ^[42]

Черные деньги [ править ]

Черные деньги относятся к деньгам, которые не являются полностью или законно собственностью «владельца». Правительство белая бумага на черных деньгах в Индии предлагает два возможных источник черных денег в Индии; ^[9] первая включает деятельность, не разрешенную законом, такую ​​как преступность, торговля наркотиками, терроризм и коррупция, все из которых являются незаконными в Индии, и, во-вторых, богатство, которое могло быть получено в результате законной деятельности, но накоплено в результате отказа от декларации дохода. и платить налоги. Некоторая часть этих черных денег оказывается в незаконных финансовых потоках через международные границы, например, в виде депозитов в странах с налоговыми убежищами.

Ноября отчет 2010 от Вашингтона -На оценки глобальной финансовой целостности , что за период 60 лет, Индия потеряла US $ 213 млрд в незаконных финансовых потоков , начиная с 1948 года; с поправкой на инфляцию, это оценивается в 462 миллиарда долларов в 2010 году, или около 8 миллиардов долларов в год (7 долларов на душу населения в год). В отчете также оценивается размер теневой экономики Индии примерно в 640 миллиардов долларов США на конец 2008 года, или примерно 50% ВВП страны. ^[43]

Индийские черные деньги в Швейцарии [ править ]

Индия заняла 38-е место по сумме денег, хранимых ее гражданами в швейцарских банках в 2004 году, но затем улучшила свой рейтинг, опустившись на 61-ю позицию в 2015 году, и еще больше улучшила свои позиции, опустившись на 75-ю позицию в 2016 году. ^{[44] [45]} Согласно данным за 2010 год. Согласно неофициальным оценкам, опубликованным в индуистской статье, в швейцарских банках хранилось черных денег на сумму более 1,456 млрд долларов США (примерно 1,4 трлн долларов США). ^[46] Хотя в некоторых новостях утверждалось, что данные, предоставленные Отчетом Швейцарской банковской ассоциации ^[47] (2006 г.), показали, что в Индии больше черных денег, чем во всем остальном мире вместе взятых, ^{[48] [49]}в более позднем отчете цитируется глава отдела международных коммуникаций SBA, утверждающий, что такой официальной статистики Швейцарской банковской ассоциации не существует. ^[50]

В другом отчете говорится, что активы на счетах в швейцарских банках, принадлежащие Индии, в 13 раз превышают государственный долг страны. Швейцарская ассоциация банкиров опровергла эти обвинения . Джеймс Нейсон из Швейцарской ассоциации банкиров в интервью о предполагаемых черных деньгах из Индии считает, что «цифры (черных денег) были быстро подхвачены в индийских СМИ и в индийских оппозиционных кругах и стали распространяться как евангельская правда. Однако эта история была полная сфабрикованность. Швейцарская ассоциация банкиров никогда не публиковала такой отчет. Любой, кто заявляет, что имеет такие цифры (для Индии), должен быть вынужден указать их источник и объяснить методологию, использованную для их создания ». ^{[10] [51]}

В отдельном исследовании Дев Кар из Global Financial Integrity заключает: «СМИ, циркулирующие в Индии, говорят, что индийские граждане, владеющие незаконными внешними активами на сумму около 1,4 триллиона долларов США, значительно отличаются от оценок, полученных в результате его исследования». Кар утверждает, что эти суммы значительно меньше, всего около 1,5% ВВП Индии в среднем в год в период с 1948 по 2008 год. Это включает коррупцию, взяточничество и откаты, преступную деятельность, торговую заниженную цену и попытки укрыть богатство индийцев от налоговых органов Индии. . ^[43]

Согласно третьему отчету, опубликованному в мае 2012 года, Швейцарский национальный банк оценивает, что общая сумма депозитов во всех швейцарских банках на конец 2010 года, сделанных гражданами Индии, составляла 1,95 миллиарда швейцарских франков ( 92,95 миллиарда фунтов стерлингов (1,3 миллиарда долларов США)). . Министерство иностранных дел Швейцарии подтвердило эти цифры по запросу Министерства иностранных дел Индии. Эта сумма примерно в 700 раз меньше, чем заявленные в некоторых СМИ 1,4 триллиона долларов. ^[9]В отчете также было проведено сравнение вкладов индийцев и граждан других стран в швейцарских банках. Общие депозиты граждан Индии составляют лишь 0,13 процента от общих банковских вкладов граждан всех стран. Кроме того, доля индийцев в общих банковских депозитах граждан всех стран в швейцарских банках снизилась с 0,29 процента в 2006 году до 0,13 процента в 2010 году.

Внутренние черные деньги [ править ]

Сообщается, что индийские компании злоупотребляют государственными фондами для отмывания денег. В Индии нет централизованного хранилища - такого как регистратор компаний для корпораций - информации об общественных трастах. ^[52]

Попытки уклонения после бана в 2016 г. [ править ]

• Покупки золота

В Гуджарате , Дели и многих других крупных городах, продажи золота увеличилась на 9 ноября, с увеличенным на 20% до 30% премии помпаж цены в максимально ₹ 45000 (US $ 630) от правящей цены ₹ 31900 (US $ 450) на 10 грамм (0,35 унции). ^{[53] [54]}

• Пожертвования

Власти Шри - Jalakanteswarar храма в Веллоре обнаружили денежный капитал ₹ 4,4 млн (US $ 62000) из храма Hundi. ^[55]

• Множественные банковские операции

Также были сообщения о людях, которые обходили ограничения, наложенные на обменные операции, и пытались конвертировать черные деньги в белые, совершая несколько операций в разных отделениях банка. ^[56] Люди также избавлялись от больших сумм запрещенной валюты, отправляя людей группами для обмена денег в банках. ^[57] В ответ правительство объявило, что начнет отмечать клиентов несмываемыми чернилами. Это было в дополнение к другим мерам, предложенным для обеспечения того, чтобы обменные операции выполнялись каждым человеком только один раз. ^{[58] [59] [60]} 17 ноября правительство уменьшило сумму обмена до 2000 ₹. (28 долларов США), чтобы воспрепятствовать попыткам конвертировать черные деньги в законные деньги.

• Железнодорожные билеты

Как только было объявлено о демонетизации, власти Индийских железных дорог заметили, что большое количество людей начали бронировать билеты, особенно в классах 1A и 2A, на максимально дальние расстояния, чтобы избавиться от неучтенных наличных денег. Высокопоставленный чиновник сказал: «13 ноября 42,7 миллиона пассажиров были забронированы по всей стране во всех классах. Из них только 1209 были с номерами 1A и 16 999 - с классами 2A. Это резкое падение по сравнению с количеством пассажиров, забронированных 9 ноября, когда было 27 237 пассажиров. забронировал билеты в 1А и 69 950 в 2А ". ^[61] Министерство железных дорогЖелезнодорожное управление отреагировало незамедлительно и решило, что отмена и возврат билетов на сумму 10 000 фунтов стерлингов и выше не будут разрешены никакими средствами, связанными с наличными деньгами. Оплата может производиться только чеком / электронным платежом. Билеты стоимостью выше 10 000 вон могут быть возвращены путем подачи квитанции о внесении залога только при сдаче оригинала билета. Копия карты PAN должна быть предоставлена ​​для любой операции с наличными на сумму свыше 50 000 вон. Железная дорога утверждала, что, поскольку 10 ноября железнодорожное управление ввело ряд ограничений на бронирование и аннулирование билетов, количество людей, бронирующих билеты 1А и 2А, уменьшилось. ^{[61] [62]}

• Муниципальные и местные налоговые платежи

Поскольку использование демонетизированных банкнот было разрешено правительством для уплаты муниципальных и местных налогов, люди использовали демонетизированные банкноты в 500 и 1000 фунтов стерлингов для уплаты крупных сумм непогашенных налогов и авансовых платежей. В результате резко выросли сборы доходов местных общественных организаций. Большой Хайдарабад Муниципальная корпорация сообщила о сборе ₹ млрд 1,6 (US $ 22 миллионов) денежных выплат и непогашенных авансовых налогов в течение 4 -х дней. ^[63]

• Axis Bank

Чиновники подоходного налога совершили набег на несколько отделений Axis Bank и обнаружили должностных лиц банка, причастных к отмыванию денег. ^{[64] [65] [66]}

Бизнес и коррупция [ править ]

Государственные служащие обладают очень широкими дискреционными полномочиями, предлагая возможность вымогать неправомерные платежи у компаний и обычных граждан. Присуждение государственных контрактов заведомо коррумпировано, особенно на государственном уровне. Скандалы с участием высокопоставленных политиков выдвинули на первый план выплаты откатов в секторах здравоохранения, информационных технологий и в военной сфере. Ухудшение общей эффективности правительства, защиты прав собственности, этических норм и коррупции, а также ненадлежащее влияние на правительственные и судебные решения привели к более сложной ситуации для деловой среды. ^{[ необходима цитата ]}

Судебная власть [ править ]

По данным Transparency International , судебная коррупция в Индии связана с такими факторами, как «задержки в рассмотрении дел, нехватка судей и сложные процедуры, которые усугубляются преобладанием новых законов». ^[67] На протяжении многих лет в адрес судей поступало множество обвинений, и в 2011 году Сумитра Сен , бывший судья Высокого суда Калькутты, стала первым судьей в Индии, которому Раджья Сабха (Верхняя палата индийского парламента) объявил импичмент. за хищение денежных средств. ^[68]

Антикоррупционные меры [ править ]

Закон о праве на информацию [ править ]

Закон 2005 года о праве на информацию требовал от государственных чиновников предоставлять информацию, запрашиваемую гражданами, или подвергать их наказанию, а также компьютеризацию услуг и создание комиссий по надзору. Это значительно снизило коррупцию и открыло возможности для рассмотрения жалоб. ^[3]

Законы о праве на общественные службы [ править ]

Законодательство о праве на общественные услуги, которое было принято в 19 штатах Индии, гарантирует ограниченное по времени предоставление услуг для различных государственных услуг, оказываемых государством гражданам, и предусматривает механизмы наказания заблудшего государственного служащего, который не в состоянии оказывать услуги, предусмотренные в статут. ^[69] Закон о праве на службу призван снизить коррупцию среди государственных чиновников и повысить прозрачность и общественную подотчетность. ^[70]

Законы о борьбе с коррупцией в Индии [ править ]

Государственные служащие в Индии могут быть лишены свободы на несколько лет и наказаны за коррупцию в соответствии с:

• Уголовный кодекс Индии 1860 г.
• Раздел о судебном преследовании Закона о подоходном налоге 1961 года
• Закон о предупреждении коррупции 1988 года
• Закон 1988 года о сделках бенами (запрет), запрещающий транзакции бенами.
• Закон о предотвращении отмывания денег 2002 года

Наказание за взяточничество в Индии может составлять от шести месяцев до семи лет лишения свободы.

Индия также подписала Конвенцию Организации Объединенных Наций против коррупции с 2005 г. (ратифицирована в 2011 г.). Конвенция охватывает широкий спектр коррупционных деяний, а также предлагает определенные превентивные меры. ^[71]

Закон о Локпале и Локаюктас 2013 года, который вступил в силу с 16 января 2014 года, направлен на создание института Локпала для расследования обвинений в коррупции против определенных государственных служащих в Индии. ^{[72] [73]}

Закон о защите информаторов 2011 года , который обеспечивает механизм для расследования предполагаемых случаев коррупции и злоупотребления властью государственными служащими, а также защищает любого, кто разоблачает предполагаемые правонарушения в государственных органах, проектах и ​​офисах, получил согласие президента Индии 9 мая. 2014 г., и (по состоянию на 2 августа) ожидает уведомления Центрального правительства. ^{[74] [75]}

В настоящее время нет никаких юридических положений для проверки взяточничества в частном секторе Индии. Правительство предложило поправки в существующие законы и некоторые новые законопроекты для борьбы с коррупцией в частном секторе. Крупная коррупция в основном наблюдается в деятельности крупных коммерческих или корпоративных структур. Во избежание взяточничества со стороны предложения предлагается, чтобы ключевой управленческий персонал компаний, а также компания несли ответственность за предложение взяток с целью получения неправомерных выгод. ^{[ необходима цитата ]}

Закон о предотвращении отмывания денег 2002 года предусматривает конфискацию имущества коррумпированных государственных служащих. Однако правительство рассматривает возможность включения положений о конфискации или конфискации собственности коррумпированных государственных служащих в Закон о предупреждении коррупции 1988 года, чтобы сделать его более самостоятельным и всеобъемлющим. ^[40]

Комитет, возглавляемый председателем Центрального совета по прямым налогам (CBDT), был создан для изучения способов ужесточения законов, направленных на сдерживание создания черных денег в Индии, их незаконного перевода за границу и их возврата. "Комитет должен изучить существующую правовую и административную основу для борьбы с угрозой получения черных денег незаконными средствами, включая, среди прочего, следующее: 1. Объявление богатства, полученного незаконным путем, как национального достояния; 2. Принятие / изменение законов о конфискации и вернуть такие активы и 3. предусмотреть примерное наказание виновных ". (Источник: отчет EY о взяточничестве и коррупции за 2013 год )

Закон о компаниях, 2013 , содержит некоторые положения по регулированию мошенничеств от корпораций , включая увеличение штрафов за махинации, давая больше полномочий Fraud следственного управления Serious, обязательная ответственность аудиторов для выявления мошенничества и повышение ответственности независимых директоров. ^[76] Закон о компаниях 2013 года также предусматривает механизмы обязательного бдения, которые позволяют директорам и сотрудникам сообщать о проблемах, и механизм защиты осведомителей для каждой зарегистрированной на бирже компании и любых других компаний, которые принимают депозиты от населения или брали ссуды от банков на сумму более 50 крор рупий. и финансовые учреждения. Это было сделано для того, чтобы избежать скандалов в области бухгалтерского учета, таких как скандал с Сатьям, разразившийся в Индии.^[77] Он заменяет Закон о компаниях 1956 года, который оказался устаревшим с точки зрения решения проблем 21 века. ^[78]

В 2015 году парламент принял закон о черных деньгах (нераскрытые иностранные доходы и активы) и о введении налогов, чтобы ограничить и наложить штрафы на черные деньги, хранящиеся за границей. Закон получил одобрение президента Индии 26 мая 2015 года. Он вступил в силу с 1 июля 2015 года.

Антикоррупционная полиция и суды [ править ]

Генеральный директорат подоходного налога Расследований , Центральная Бдительность комиссии и Центрального бюро расследований всех сделок с инициативами по борьбе с коррупцией. В некоторых штатах, таких как Андхра-Прадеш ( Антикоррупционное бюро, Андхра-Прадеш ) и Карнатака ( Локаюкта ), также есть свои собственные антикоррупционные агентства и суды. ^{[79] [80]}

Антикоррупционное бюро Андхра-Прадеша ( ACB ) начало крупномасштабное расследование аферы «наличные в обмен на залог». ^[81] Судья CBI Таллури Паттабхирама Рао был арестован 19 июня 2012 года за получение взятки для освобождения под залог бывшего министра штата Карнатака Гали Джанардхана Редди, который якобы накапливал активы, несоразмерные его известным источникам дохода. Расследование показало, что India Cements (одна из крупнейших цементных компаний Индии) инвестировала в предприятия Reddy в обмен на государственные контракты. ^[82] Дело было также возбуждено против семи других лиц в соответствии с Уголовным кодексом Индии и Законом о предотвращении коррупции. ^[81]

Общественные антикоррупционные организации [ править ]

В Индии были созданы различные организации для активной борьбы с коррумпированным правительством и деловой практикой. Известные организации включают:

• [Бхарат Swabhiman Trust], созданный Ramdev , агитировал против черных денег и коррупции в течение десяти лет. ^{[ когда? ]}
• Пятый столп наиболее известен созданием банкноты с нулевой рупией , бесполезной банкноты, предназначенной для передачи коррумпированным чиновникам, когда они просят взятки. ^[83]
• «Индия против коррупции» было популярным движением, действовавшим в 2011–2012 годах, и привлекло большое внимание СМИ. Среди его видных общественных деятелей были Арвинд Кеджривал , Киран Беди и Анна Хазаре . Кеджривал сформировал партию Аам Аадми, а Хазаре основал компанию « Джан Тантра Морча» . ^[84]
• Jaago Re! One Billion Votes - это организация, основанная Tata Tea и Janaagraha с целью увеличения регистрации молодых избирателей. ^{[85] С} тех пор они расширили свою работу, включив другие социальные проблемы, включая коррупцию. ^[86]
• Движение Лок Сатта превратилось из гражданской организации в полноценную политическую партию - Партию Лок Сатта . Партия выставила кандидатов в Андхра-Прадеш, Тамил Наду и Бангалоре. В 2009 году он получил свой первый выборный пост, когда Джаяпракаш Нараян победил на выборах от избирательного округа Кукатпалли в штате Андхра-Прадеш.

Избирательные реформы [ править ]

Обсуждается ряд идей по повышению эффективности и результативности избирательных процессов в Индии.

Факторы, способствующие коррупции в Индии [ править ]

В отчете о коррупции в Индии за 2004 год ^[11] одна из крупнейших в мире аудиторских и комплаенс-фирм KPMG отмечает несколько проблем, способствующих коррупции в Индии. В отчете в качестве основной причины указываются высокие налоги и чрезмерная бюрократия в сфере регулирования; В Индии высокие предельные налоговые ставки и многочисленные регулирующие органы, которые имеют право мешать любому гражданину или бизнесу заниматься своими повседневными делами. ^{[11] [87]}

Эта способность индийских властей разыскивать и допрашивать людей создает возможности для коррумпированных государственных чиновников для получения взяток - каждое физическое лицо или предприятие решает, стоит ли затраченные на соблюдение процессуальных норм усилия и издержки за задержку уплаты взятки. В случае высоких налогов расплата коррумпированному чиновнику обходится дешевле, чем налог. Согласно отчету, это одна из основных причин коррупции в Индии и 150 других странах мира. В сфере недвижимости высокий налог на прирост капитала в Индии поощряет крупномасштабную коррупцию. В отчете КПМГ утверждается, что корреляция между высокими налогами на недвижимость и коррупцией высока в Индии, как и в других странах, включая развитые экономики; эта корреляция была верной как в наше время, так и на протяжении веков человеческой истории в различных культурах.^{[11] [87]}

Желание платить более низкие налоги, чем те, которые требует государство, объясняет спрос на коррупцию. В результате коррумпированные чиновники собирают взятки, правительство не может собирать налоги в свой бюджет, а коррупция растет. В отчете предлагаются нормативные реформы, упрощение процессов и снижение налогов в качестве средств увеличения налоговых поступлений и уменьшения причин коррупции. ^{[11] [87]}

Помимо налоговых ставок и нормативного бремени, в отчете КПМГ утверждается, что коррупция является следствием непрозрачности процесса и бумажной волокиты со стороны государства. Отсутствие прозрачности оставляет пространство для маневра как потребителям, так и поставщикам коррупции. Когда отсутствуют объективные стандарты и прозрачные процессы, а регулирующие органы, основанные на субъективном мнении, присутствуют и непрозрачные / скрытые процессы, создаются условия для коррупции. ^{[11] [88]}

Вито Танци в исследовании Международного валютного фонда предполагает, что в Индии, как и в других странах мира, коррупция вызвана чрезмерными нормативными и разрешительными требованиями, сложными системами налогообложения и лицензирования, обязательными программами расходов, отсутствием свободных конкурентных рынков, монополией на определенные товары. и поставщиков услуг контролируемыми государством учреждениями, бюрократизмом, отсутствием штрафов за коррупцию государственных служащих и отсутствием прозрачных законов и процессов. ^{[12] [89]} Исследование Гарвардского университета показало, что это одни из причин коррупции и теневой экономики в Индии. ^[90]

Влияние коррупции [ править ]

Утрата доверия [ править ]

В исследовании взяточничества и коррупции в Индии, проведенном в 2013 году ^[40] глобальной фирмой по оказанию профессиональных услуг Ernst & Young (EY), большинство респондентов из частных фирм заявили, что компания, работающая в секторе, который воспринимается как сильно коррумпированный может потерять позиции, когда дело доходит до справедливой оценки своего бизнеса, поскольку инвесторы активно торгуются и учитывают коррупционные издержки во время сделки. Считается, что с тех пор, как г-н Нарендра Моди вступил в должность, уровень коррупции резко снизился, однако исследований по этому поводу нет.

Согласно отчету KPMG , «коррупция и мошенничество на высоком уровне теперь угрожают подорвать доверие к стране и ее экономический бум». ^[91]

Экономический убыток [ править ]

Коррупция может привести к дальнейшим бюрократическим проволочкам и неэффективности, если коррумпированные бюрократы вводят бюрократическую волокиту, чтобы вымогать новые взятки. ^[92] Такая неадекватность институциональной эффективности может косвенно повлиять на рост за счет снижения частного предельного продукта капитала и нормы инвестиций. ^[93] Левин и Ренелт показали, что уровень инвестиций является надежным определяющим фактором экономического роста. ^[94]

Бюрократическая неэффективность также напрямую влияет на рост из-за неправильного распределения инвестиций в экономику. ^[95] Кроме того, коррупция приводит к снижению экономического роста при данном уровне дохода. ^[93]

Меньше коррупции, выше темпы роста [ править ]

Если бы уровень коррупции в Индии снизился до уровня в развитых странах, таких как Сингапур или Великобритания, темпы роста ВВП Индии могли бы увеличиваться более высокими темпами ежегодно. По оценке CK Prahalad, упущенные из-за коррупции возможности с точки зрения инвестиций, роста и рабочих мест для Индии составляют более 50 миллиардов долларов США в год. ^[1]

См. Также [ править ]

Ссылки [ править ]

Дальнейшее чтение [ править ]

• Хатри, Нареш. 2013. Анатомия индийского бренда кланового капитализма. https://ssrn.com/abstract=2335201
• Коли, Суреш (1975). Коррупция в Индии: рост зла . Индия: Chetana Pvt.Ltd. ISBN 978-0-86186-580-2.
• Двиведи, Сурендранатх; Бхаргава, GS (1967). «Политическая коррупция в Индии» . Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
• Гупта, KN (2001). Коррупция в Индии . ISBN компании Anmol Publications Pvt Ltd. 978-81-261-0973-9..
• Халайя, М. (1985). «Коррупция в Индии». Филиал East-West Press. Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
• Гухан, Сандживи; Пол, Самуэль (1997). «Коррупция в Индии: программа действий». Книги видения. Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
• Виттал, Н. (2003). Коррупция в Индии: препятствие на пути к национальному процветанию . Академический фонд. ISBN 978-81-7188-287-8.
• Сомия, CG (2010). Честный всегда одинок . Нью-Дели: Niyogi Books. ISBN 978-81-89738-71-6.
• Каур, Равиндер. "India Inc. и ее моральное недовольство" . Экономический и политический еженедельник .
• Шарма, Вивек Сваруп. «Дайте шанс коррупции» в национальных интересах 128, ноябрь / декабрь 2013 г .: 38–45. Полный текст доступен по адресу: https://www.researchgate.net/publication/279587155_Give_Corruption_a_Chance .
• Арун Шоури (1992). Эти смертельные, неумолимые законы: Раджив, его люди и его режим. Дели: Книги Южной Азии. ISBN 978-0836427554 

Внешние ссылки [ править ]

В Wikiquote есть цитаты, связанные с: Коррупция в Индии

• CIC - Центральная информационная комиссия отвечает за толкование Закона о праве на информацию 2005 года.
• DoPT - Департамент кадров и обучения Министерства кадров, по делам населения и пенсионного обеспечения, отвечает за выполнение Закона о праве на информацию 2005 года. Он имеет полномочия устанавливать правила в отношении апелляций, сборов и т. Д.