Полномочия президента Сингапура

Истана , официальная резиденция президента Сингапура , сфотографировали в январе 2009 года

В полномочиях президента Сингапура делятся на те , которые в основном церемониальный президент может осуществлять по своему усмотрению, и те , которые он должны осуществлять в соответствии с рекомендациями в Кабинете из Сингапура или министра , действующих под общим руководством Кабинета . Кроме того, Президент обязан консультироваться с Советом советников президента (CPA) при выполнении некоторых своих функций. В других случаях он может проконсультироваться с CPA, если хочет, но не обязан это делать.

В 1991 году Конституция Сингапура были внесены изменения , чтобы преобразовать в должность президента, который ранее был косвенно избран на парламент , в офис , непосредственно избранный народом. Поправка наделила президента определенными исполнительными функциями, чтобы блокировать попытки нынешнего правительства использовать прошлые резервы, которые оно не накапливало. Таким образом, гарантия может быть предоставлена ​​или ссуда может быть привлечена Правительством только с согласия Президента, и его одобрение также необходимо для бюджетов определенных государственных органов.и государственные компании, использующие свои прошлые резервы. Президент также обладает личным дискреционным правом отказать в одобрении любого законопроекта в парламенте, прямо или косвенно предусматривающего прямое или косвенное изменение, изменение или расширение полномочий Совета Центрального фонда обеспечения персонала.инвестировать принадлежащие ему деньги; и заимствование денег, предоставление каких-либо гарантий или получение любого кредита правительством, если, по мнению президента, законопроект может использовать резервы, не накопленные правительством в течение текущего срока его полномочий. Кроме того, Президент может отказать в согласии с любым законопроектом о поставках, дополнительным счетом на поставку или окончательным счетом на поставку за любой финансовый год, если, по его мнению, оценки доходов и расходов, дополнительные оценки или отчет о превышении могут привести к использованию прошлых резервы.

Президент также уполномочен утверждать изменения на ключевые должности гражданской службы , такие как главный судья , генеральный прокурор , председатель и члены Комиссии государственной службы , начальник сил обороны и комиссар полиции . Он также назначает премьер - министра член парламента (МП) , который в своем личном суждении, скорее всего, пользоваться доверием большинства депутатов. Президент имеет определенные полномочия по надзору за Бюро по расследованию коррупционных действий и решениями исполнительной власти в соответствии с Законом о внутренней безопасности иЗакон о поддержании религиозной гармонии .

Срок полномочий первого всенародно избранного президента Онга Тенг Чеонга (1993–1999) был отмечен разногласиями между ним и правительством в отношении объема его дискреционных фискальных полномочий. Дискуссии завершились тем, что правительство выпустило не имеющий обязательной силы официальный документ под названием «Принципы определения и защиты накопленных резервов правительства и пятого списка уставных советов и государственных компаний» (1999). В 2009 году правительство запросило одобрение президента СР Натана на выделение сингапурских долларов.4,9 миллиарда долларов из прошлых финансовых резервов для покрытия текущих бюджетных расходов, это было сделано впервые. Эта сумма была использована для финансирования государственного пакета мер по обеспечению устойчивости, состоящего из двух схем, направленных на сохранение рабочих мест и предприятий во время финансового кризиса .

Вопрос о том, может ли президент публично высказываться по вопросам без одобрения правительства, активно обсуждался во время президентских выборов 2011 года . В то время как некоторые кандидаты и представители общественности предложили , что президент имеет право сделать это, то министр закон , К. Shanmugam заявила , что способность президента свободно говорить ограничивается теми вопросами , которые, в соответствии с Конституцией, он осуществляет дискреционные полномочия над. Он не должен действовать как политический центр, отличный от правительства. Существуют разногласия и по поводу того, использует ли президент мягкую силу .

Предоставление полномочий Президенту [ править ]

До 1991 года Конституция в Сингапуре ^[1] не содержит каких - либо положений , препятствующих правительству финансировать расходы из суверенных резервов. Также не было никаких гарантий против назначения правительством неподходящих лиц на важные государственные должности. Правительство пришло к выводу, что конституционные гарантии необходимы для сохранения целостности государственной службы, а также резервов Сингапура, которые следует предотвратить от попадания в руки будущего безответственного правительства. ^[2]

Правительство считает, что гарантии могут быть достигнуты путем обеспечения прямых выборов президента ^[3], что делает президента непосредственно подотчетным народу и дает ему возможность сдерживать правительство, увеличивая свои дискреционные полномочия. Закон 1991 года (поправка) к Конституции Республики Сингапур ^[4] предоставил президенту определенные исполнительные функции, чтобы блокировать попытки нынешнего правительства использовать прошлые резервы, которые оно не накопило, и утверждать изменения в ключевых государственных должностях. . Он также имел определенные полномочия по надзору за Бюро по расследованию коррупционных действий и решениями исполнительной власти в соответствии с Законом о внутренней безопасности ^[5]и Закон о поддержании религиозной гармонии . ^[6]

Кабинет президента - одно из самых сильно изменившихся институтов Сингапура, и его до сих пор переделывают. По состоянию на 2007 год почти треть всех конституционных поправок с момента обретения Сингапуром независимости в 1965 году состояла из изменений в канцелярии президента. Примерно половина внесенных поправок заключалась в изменении фискальных полномочий президента. ^[7]

Полномочия [ править ]

Полномочия президента делятся на те, которые он может осуществлять по своему усмотрению, и те, которые он должен осуществлять в соответствии с рекомендациями Кабинета министров или министра, действующего в соответствии с общими полномочиями Кабинета. ^[8] Кроме того, Президент обязан консультироваться с Советом советников президента (CPA) при выполнении некоторых своих функций. В других случаях он может проконсультироваться с CPA, если хочет, но не обязан это делать. ^[9]

После того, как в 2017 году вступили в силу поправки к Конституции ^[10] , ЦПУ был расширен. В настоящее время CPA состоит из восьми полноправных членов (трое назначаются по личному усмотрению президента, трое назначаются по рекомендации премьер-министра, один - по рекомендации главного судьи и один - по рекомендации председателя Комиссии по государственной службе. ) и двух заместителей членов (один из которых назначается по личному усмотрению Председателя, и один по совету премьер - министра по согласованию с главным судьей и председателем Комиссии государственной службы ). Президент также может по своему усмотрению назначить одного из членов Совета председателем. ^[11]

Полноправные члены избираются на шестилетний срок и разбиты на три группы, причем срок полномочий одной группы истекает каждые два года ^[12] по схеме, аналогичной сенату США , в то время как альтернативные члены служат четырехлетним срокам. ^[13]

По состоянию на 2 июня 2020 года председателем CPA был Эдди Тео, бывший председатель Комиссии по государственной службе , а другими полноправными членами были бывший министр правительства и председатель Temasek Holdings С. Дханабалан ; бывший старший партнер Deloitte & Touche Po'ad bin Shaik Абу Бакар Маттар; бывший судья Верховного суда Го Джун Сенг; бывший министр правительства и Keppel Corporationпредседатель Лим Чи Онн; основатель, председатель и главный исполнительный директор Ho Bee Group Чуа Тиан Пох; Исполнительный директор Банка Сингапура Бахрен Шаари; и исполнительный директор группы Singtel Чуа Сок Кунг. Двумя альтернативными членами были бывший управляющий директор Ernst & Young Advisory Милдред Тан-Сим Бенг Мей и вице-председатель Сингапурской бизнес-федерации, а также председатель и управляющий директор ExxonMobil в Азиатско-Тихоокеанском регионе Ган Сео Ки. ^[13]

CPA проводит разбирательства в частном порядке ^[14], и его члены должны дать присягу о неразглашении тайны. ^[15]

Финансовые возможности [ править ]

В качестве финансового хранителя прошлых резервов страны (то есть резервов, не накопленных Правительством в течение его текущего срока полномочий) согласие Президента требуется для ряда финансовых операций, которые Правительство может пожелать совершить. Гарантия может быть предоставлена ​​или ссуда может быть получена Правительством только с согласия Президента, независимо от того, санкционирована ли сделка постановлением парламента или совершена в соответствии с одним из восьми указанных законодательных актов. ^[16] Утверждение президента также необходимо для бюджетов определенных органов государственного управления и государственных компаний, которые используют свои прошлые резервы. Государственные советы, которые подпадают под компетенцию президента, - это Совет Центрального резервного фонда (CPF),Совет по жилищному строительству и развитию , JTC Corporation и Валютное управление Сингапура , в то время как государственные компании - это правительство Сингапурской инвестиционной корпорации Pte. Ltd. , MND Holdings Pte. Ltd. и Temasek Holdings Pte. Ltd. ^[17] Перед началом финансового года каждый государственный совет и совет директоров каждой государственной компании должны представить свой бюджет на этот финансовый год президенту вместе с заявлением председателя государственного совета и главного исполнительного директора.(Главный исполнительный директор) или председатель совета директоров и генеральный директор государственной компании относительно того, будет ли бюджет использоваться за счет прошлых резервов. В таком случае Президент может по своему усмотрению отклонить бюджет. Если он утверждает бюджет, даже если он считает, что бюджет, вероятно, будет опираться на прошлые резервы, решение и заключение должны быть опубликованы в правительственной газете . Точно так же органы государственного управления и государственные компании обязаны информировать президента о финансовых операциях, которые могут быть использованы из прошлых резервов, и президент имеет личное усмотрение относительно того, следует ли утверждать такие операции. ^[18]

Кроме того, президент обладает личным дискреционным правом отказать в своем согласии с любым законопроектом в парламенте, прямо или косвенно предусматривающим:

• прямое или косвенное изменение, изменение или увеличение полномочий Совета CPF по инвестированию принадлежащих ему денежных средств; и ^[19]
• заимствование денег, предоставление каких-либо гарантий или получение какого-либо кредита правительством, если, по мнению президента, законопроект может использовать резервы, не накопленные правительством в течение текущего срока его полномочий. ^[20]

Президент может отказать в согласии с любым законопроектом о поставках, дополнительным счетом на поставку или окончательным счетом на поставку на любой финансовый год, если, по его мнению, оценки доходов и расходов, дополнительные оценки или заявление о превышении могут привести к использованию прошлых резервов. Однако, если его решение сделать это противоречит рекомендации CPA, отказ согласиться может быть отменен парламентской резолюцией, принятой не менее чем двумя третями всех избранных членов парламента (депутатов). ^[21]

Изменения в финансовых полномочиях президента [ править ]

Передача излишков от государственных органов и государственных компаний [ править ]

Первоначально президент имел право отклонять транзакции, которые могли потребоваться из резервов, включая все переводы средств от правительства, от государственных органов и государственных компаний, указанных в пятом приложении к Конституции, любому другому субъекту внутри или за пределами эта группа. В 1994 году в Конституцию были внесены поправки, позволяющие государственным советам и государственным компаниям передавать свои резервы правительству при условии, что министр финансов дал письменное обязательство, что эти суммы будут добавлены к прошлым резервам. Это фактически исключило такие переводы из-под контроля президента и в то же время добавило еще одну гарантию в виде обязательства министра. ^[22]

В 2002 году в Конституцию были внесены дополнительные поправки, разрешающие передачу или предлагаемую передачу резервов между государственными советами после принятия постановлением государственного совета о добавлении этих резервов к его прошлым резервам. ^[23] Наконец, после поправок, внесенных в 2004 году, органы государственного управления и государственные компании теперь могут передавать свои излишки либо правительству, либо друг другу без проверки со стороны президента. ^[24] Была также добавлена ​​новая статья 148I, позволяющая правительству передавать свои прошлые резервы любым государственным советам и государственным компаниям без согласия президента. ^[25]

Удаление Singapore Technologies и POSB из Конституции [ править ]

Singapore Technologies (ныне ST Engineering ) ранее была государственной компанией, а Post Office Savings Bank (POSB, теперь POSB Bank ) - государственным советом, бюджеты которого находились под контролем президента. Они были исключены из списков органов государственного управления и государственных компаний в Пятом приложении к Конституции в 1994 и 1998 годах соответственно. ^[26] Изменение статуса POSB позволило осуществить его продажу DBS Bank без уведомления президента об этом.

Отмена права вето в отношении мер защиты и безопасности [ править ]

Положение, статья 151A, которое было включено в Конституцию в 1994 году, лишило президента права вето в отношении «любых мер защиты и безопасности». ^[27] оборона и безопасность мера определяется как

... любую ответственность или предполагаемую сделку, которые Премьер-министр и Министр, ответственный за оборону, по рекомендациям Постоянного секретаря Министерства обороны и Главнокомандующего Силами обороны подтверждают, что они необходимы для обороны и безопасности Сингапура.

Когда это изменение было внесено в парламент, оно было встречено законодателями резкой критикой за то, что это положение было настолько широким, что могло быть использовано недобросовестными политиками для злоупотреблений. Назначенный член парламента (NMP) Уолтер Вун утверждал, что такое изменение сделало бы слишком легким для правительства-изгоя обойти конституционные гарантии, поскольку понятие «национальная безопасность» было «настолько широким, что можно было бы уместить любые виды подачек. в рубрике ". ^[28] Правительство ответило, что, поскольку премьер-министр и кабинет министров должны решить, вступает ли Сингапур в войну, они должны иметь все полномочия для выполнения такого решения, и Сингапур не может рисковать дракой между премьер-министром и президентом. ^[29]

Изменения в Законе о валютном управлении Сингапура [ править ]

До 30 июня 2007 года Валютное управление Сингапура (MAS) могло покупать и продавать ценные бумаги только с разрешения Президента и по рекомендации совета директоров Управления. После внесения в 2007 году поправки в Закон о валютном управлении Сингапура ^[30] одобрение президента больше не требовалось. Причина изменения, названная министром торговли и промышленности Лим Хнг Киангом, заключалась в том, что, поскольку спектр новых ценных бумаг и активов становился все более широким и сложным, это сделало «очень обременительным» для президента утверждать каждую новую рекомендацию. за такие покупки. ^[31]

Изменения в определении чистого инвестиционного дохода [ править ]

Объем тщательной проверки президентом чистого инвестиционного дохода Сингапура, полученного как из текущих, так и из прошлых резервов, зависит от того, считается ли такой чистый инвестиционный доход (NII) «прошлыми резервами». В 2001 году в Конституцию были внесены поправки, согласно которым все НИИ в финансовом году, утвержденном Правительством как получаемые из его текущих резервов (то есть резервов, накопленных Правительством в течение текущего срока его полномочий), возвращаются в текущие резервы. Если сертификация не проводится, по крайней мере 50% чистой чистой прибыли финансового года, полученной из прошлых резервов, должно быть классифицировано как прошлые резервы. Эти изменения, однако, не распространяются на чистую процентную ставку, получаемую определенными органами государственного управления и государственными компаниями. Их NII считается частью обычного дохода и исключается из рассмотрения Президентом. ^[32]

Различия между правительством и первым напрямую избранным президентом [ править ]

1 сентября 1993 года Онг Тенг Чеонг стал первым президентом Сингапура, избранным прямым голосованием. В течение срока его полномочий между ним и правительством возникли некоторые разногласия в отношении объема его дискреционных фискальных полномочий. На пресс-конференции 16 июля 1999 г. президент объявил, что не будет добиваться переизбрания, и сослался на то, что он назвал «длинным списком» проблем, с которыми он столкнулся при попытке защитить прошлые резервы страны. В частности, он отметил:

• что главный бухгалтер сообщил ему, что потребуется 52 человеко-года, чтобы предоставить ему список материальных активов правительства;
• «неприятная» встреча, во время которой он чувствовал себя вынужденным отказаться от утверждения бюджета Совета Центрального фонда обеспечения персонала (CPF), поскольку он использовал бы свои прошлые резервы;
• разногласия относительно того, следует ли рассматривать чистый инвестиционный доход (NII) как текущие или прошлые резервы; и
• его «разочарование» в связи с тем, что правительство изменило свое отношение к NII, чтобы не потребовать от него одобрения использования прошлых резервов для финансирования своего пакета мер по сокращению расходов, направленных на борьбу с последствиями азиатского финансового кризиса 1997 года . ^[33]

Министр финансов Ричард Ху Цу Tau и премьер - министр Го Чок Тонг сделал министерские заявления в парламенте 17 августа 1999 объясняя взгляды правительства на вопросы , поднятые.

Доступ к информации

Для выполнения своих конституционных функций Президент имеет право запрашивать информацию о Правительстве, которая доступна Кабинету министров, а также о государственных советах и ​​государственных компаниях, перечисленных в Пятом приложении к Конституции, которая доступна членам совета директоров или директорам компании. . Президент может также попросить любого министра, старшего должностного лица министерства или правительственного департамента, генерального директора и членов правления государственного совета, а также директоров любой государственной компании предоставить информацию, касающуюся резервов правительства, государственного совета или Государственная компания. ^[34]На встрече с главным бухгалтером в августе 1996 года президент, получив список материальных активов правительства, заметил, что денежная стоимость активов должна была быть указана. Главный бухгалтер тогда заявил, что для оценки собственности потребуется 56 (а не 52) человеко-лет.

Министр финансов пояснил, что его министерство попросило генерального прокурора сообщить ему, необходима ли такая оценка. Палата генерального прокурора впоследствии заявила, что Конституция не требует переоценки государственной собственности, поскольку вопрос о том, использовались ли прошлые резервы, не возникает, если только право собственности на часть собственности не собирается передаваться. Кроме того, переоценка приведет к ненужным расходам, так как большая часть государственной земли останется как таковая, а стоимость каждого участка земли зависит от ограничений планирования и зонирования, которые правительство может изменить. ^[35]

Приостановление утверждения бюджета Совета СПС

В декабре 1996 года CPA проинформировал Президента, что на 1997 год Совет CPF заложил в бюджет капитальных затрат в размере 27 миллионов сингапурских долларов, что превышает его операционный профицит в 23 миллиона долларов. Хотя предполагалось, что сумма, превышающая 4 миллиона долларов, будет профинансирована за счет накопленных излишков Правления, поскольку в 1997 г. должны были состояться всеобщие выборы, накопленные излишки Правления превратятся в прошлые резервы и потребуют одобрения президента. Правительство пояснило, что счета Правления СПС были подготовлены по методу начисления . Таким образом, капитальные затраты амортизировались в течение срока полезного использования каждого актива и не указывались как единовременная сумма.в год расходования. Операционный профицит Совета директоров в размере 23 млн долларов был рассчитан на основе годовой амортизации в размере 11 млн долларов, начисленной на годовой доход. Следовательно, использования прошлых резервов не потребовалось. Президент выразил обеспокоенность тем, что учет по методу начисления «позволит расточительному правительству скрыть свои щедрые расходы под видом капитальных затрат». Правительство не согласилось, считая, что учет по методу начисления хорошо отработан. ^[36]

Определение чистого инвестиционного дохода

Президент проинформировал Правительство о том, что ему сказали, что чистый инвестиционный доход (NII) следует классифицировать как текущие резервы, хотя он не был уверен, поскольку не был бухгалтером. Правительство, прислушавшись к совету генерального прокурора по этому вопросу, заявило, что чистая процентная ставка правильно считалась текущим доходом, поскольку это доход от процентов и дивидендов, полученных от инвестирования государственных резервов, за вычетом расходов на инвестиции и обслуживание долга. Он не включает прирост капитала или убытки.от выбытия инвестиций, которые рассматриваются как инвестиционные корректировки. Поскольку Конституция предусматривает, что президент имеет только полномочия по хранению в отношении прошлых резервов, эти полномочия не распространяются на NII, поскольку они накапливаются в течение текущего срока полномочий правительства, даже когда NII возникает в результате инвестирования прошлых резервов, которые сами являются "взаперти". Тем не менее, правительство примет во внимание предложение президента и CPA заблокировать половину чистой прибыли, полученной из прошлых резервов, в качестве прошлых резервов. ^[37] В 2001 году, как указано выше , правительство внесло поправки в Конституцию, чтобы заново определить, как следует обращаться с НИИ.

Изменение правительства в отношении НИИ

Наконец, правительство не согласилось с президентом в том, что оно изменило свое отношение к НИИ. Более того, не было необходимости просить его санкционировать использование прошлых резервов для его финансовых пакетов и дефицит бюджета, поскольку у него было достаточно профицита бюджета, созданного в течение его текущего срока полномочий. ^[38]

После обсуждений между президентом и правительством в 1999 году правительство выпустило не имеющий обязательной силы официальный документ под названием «Принципы определения и защиты накопленных резервов правительства и пятого списка уставных советов и государственных компаний» . ^[39] Выступая в парламенте 17 августа 1999 г., премьер-министр сказал:

Правительство не ожидает, что президент будет соглашаться с ним по всем вопросам, в которых он осуществляет опекунские полномочия. То, что время от времени эти двое должны придерживаться разных мнений по этим вопросам, является здоровым и ожидаемым. ... Я хотел бы официально заявить перед этой Палатой о значительном вкладе Президента Онг Тенг Чеонга в качестве первого избранного президента Сингапура. Он серьезно относился к своей работе. Он помог нам проверить полномочия и работу нового института и сгладить двусмысленность полномочий президента по отношению к правительству. ... Самое главное, он продемонстрировал, что двойная система защиты резервов Сингапура и ключевые назначения в государственном секторе могут работать. ^[40]

Через шесть месяцев после истечения срока полномочий Онг дал интервью журналу Asiaweek , в котором повторил, что ему предоставили неполный список недвижимого имущества правительства лишь в середине срока его полномочий. Кроме того, он утверждал, что не был проинформирован о «некоторых министерских процедурах», поскольку он узнал о продаже активов Почтового сберегательного банка, государственного совета, резервы которого он должен был защищать, банку DBS. газеты вместо того, чтобы получать информацию первыми. Он упомянул: «[Премьер-министр] сказал, что мои заявления и его опровержение в парламенте, вероятно, были хорошими вещами. Они показали прозрачность системы. Я поддерживаю то, что я сказал». ^[41]

Первое использование финансовых полномочий [ править ]

В январе 2009 года правительство запросило одобрение президента СР Натана на использование 4,9 млрд долларов из прошлых финансовых резервов для покрытия текущих бюджетных расходов, что было впервые сделано. Эта сумма была использована для финансирования государственного пакета мер по обеспечению устойчивости, состоящего из двух схем, направленных на сохранение рабочих мест и предприятий во время финансового кризиса : схема кредитования рабочих мест, которая предоставляла работодателям финансовую помощь для выплаты заработной платы работникам; и Специальная инициатива по разделению рисков, которая помогла компаниям среднего размера получить кредит. ^[42]Президент дал принципиальное одобрение спустя 11 дней, 21 января. За это время правительство проинформировало его и Совет советников президента (CPA), а CPA рассмотрело запрос и представило президенту свои рекомендации. Впоследствии, на пресс-конференции 17 февраля, президент пояснил, что, когда премьер-министр неофициально затронул этот вопрос 10 января, он согласился на этом этапе внимательно рассмотреть это предложение, поскольку он и КПЕС уже знали о преобладающий финансовый кризис и его влияние на страну. Он прокомментировал, что он не был исполнительным президентом и что исполнительная власть на самом деле была правительством. Они должны были найти решения национальных проблем и выступить с предложениями: «Что касается того, были ли предложения правильными или неправильными, мы не делаем».t микроуправление Правительство. И правительство, находящееся у власти, должно определять, что делать. «Однако,« если бы они пришли с бессмысленными предложениями, я бы сказал нет ».^[43]

Полномочия, относящиеся к ключевым должностным лицам [ править ]

В «Белой книге» 1988 года, опубликованной правительством, говорилось, что успех Сингапура можно объяснить стабильным государственным сектором и что его стабильность может быть подорвана, если безответственное правительство произведет ключевые назначения на основании иных соображений, чем заслуги, поскольку «результатом могут стать кумовство и коррупция. и государственная служба рухнет ". ^[44] По этой причине Конституция предусматривает, что Президент, действуя по своему усмотрению, может отказать в назначении на любой из нескольких ключевых офисов или отозвать назначение, если он не согласен с органом, по совету которого он обязан действовать по закону. Офисы: ^[45]

• главный судья, судьи и судебные комиссары Верховного Суда ;
• Генеральный прокурор ;
• председатель и члены Президентского совета по правам меньшинств ;
• председатель и члены Совета по религиозному согласию при президенте;
• председатель и члены консультативного совета, созданного для определения того, следует ли и дальше помещать лицо в превентивное заключение без суда по соображениям безопасности; ^[46]
• председатель и члены Комиссии по государственной службе;
• члены Комиссии по юридической службе; ^[47]
• Главный оценщик;
• Генеральный аудитор;
• Главный бухгалтер;
• начальник сил обороны ;
• начальники ВВС , армии и флота ;
• члены Совета вооруженных сил; ^[48]
• комиссар полиции ; и
• Директор Бюро по расследованию коррупционных действий.

В результате изменений в Конституции, внесенных в 1996 году, Парламент может отменить решение Президента резолюцией, принятой не менее чем двумя третями всех избранных депутатов, если он отказывается произвести или отозвать назначение вопреки рекомендации КПЕС. ^[49] Президент осуществляет аналогичные полномочия в отношении назначения или отмены назначения председателя, членов или главного исполнительного директора определенных уставных советов, а также директоров или генеральных директоров государственных компаний, и его решения в этом отношении могут быть отменены Парламентом в том же порядке. таким образом, как решения, касающиеся ключевых должностных лиц, упомянутых выше. ^[50] Эта поправка к конституции ограничила право президента накладывать вето на назначения исполнительной власти.

Президент назначает премьер-министром депутата, который, по его личному мнению, может вызвать доверие большинства депутатов. ^[51]

Другие полномочия [ править ]

Закон о поддержании религиозной гармонии [ править ]

Закон о поддержании религиозной гармонии ^[6] уполномочивает министра внутренних дел издавать запретительный судебный приказ на срок до двух лет в отношении лица, наделенного властью, или члена любой религиозной группы или учреждения, если министр удовлетворен что это лицо пытается совершить или совершило любое из следующих действий: ^[52]

• вызывать чувства вражды, ненависти, недоброжелательства или вражды между различными религиозными группами;
• осуществление деятельности по продвижению политического дела или дела любой политической партии во время пропаганды или исповедания каких-либо религиозных убеждений или под их прикрытием;
• осуществление подрывной деятельности под видом распространения или исповедания каких-либо религиозных убеждений; или же
• вызывающее недовольство Президентом или Правительством во время пропаганды или исповедания каких-либо религиозных убеждений либо под их прикрытием.

Запретительный судебный приказ может помешать лицу обращаться устно или письменно к любой конгрегации, приходу или группе верующих или членам любой религиозной группы или учреждения по любому вопросу, удерживать его или ее от оказания помощи или содействия любой публикации, произведенной любой религиозной группой, или не позволять ему занимать должность в редакционной коллегии или комитете публикации любой религиозной группы без предварительного разрешения министра. ^[53]

Министр может также издать запретительный судебный приказ в отношении лица, не упомянутого выше, которое совершило или пытается совершить действие, вызывающее чувство вражды, ненависти, недоброжелательства или вражды между различными религиозными группами; или кто подстрекает, подстрекает или побуждает религиозную группу или учреждение, или лидера или члена такой группы или учреждения делать это. Такой приказ может воспрепятствовать этому лицу обращаться или давать советы любой религиозной группе или учреждению или любому из его членов, а также делать какие-либо заявления или вызывать любое заявление, касающееся или затрагивающих отношения между этой религиозной группой или учреждением и правительством или любым другим религиозным группа или учреждение. ^[54]

После вынесения запретительного судебного приказа он должен быть передан в Президентский совет по религиозной гармонии, который должен рекомендовать президенту, следует ли подтвердить, отменить или изменить приказ каким-либо образом. ^[55] Президент должен рассмотреть рекомендации Совета и решить, следует ли отменить или подтвердить приказ, а также, если он подтвержден, необходимы ли какие-либо изменения. Он должен действовать в соответствии с рекомендацией Кабинета по данному вопросу, если это не противоречит рекомендации Совета, и в этом случае он может действовать по своему усмотрению. ^[56]

Закон о внутренней безопасности [ править ]

Закон о внутренней безопасности , ^[5] , среди прочего, разрешает министр внутренних дел , чтобы сделать заказ направления , что лицо не может быть задержаны на срок до двух лет , в то время , если Президент удовлетворен тем , что задержание необходимо для предотвращения человека от действий, наносящих ущерб безопасности Сингапура или поддержанию общественного порядка или основных услуг. ^[57] Задержанный имеет право делать представления ^[58] в консультативном совете, состоящем из председателя, назначенного президентом, который является или был или имеет право быть судьей Верховного суда, и двух других членов, назначенных Президент после консультации с главным судьей. ^[46]Консультативный совет должен рассмотреть заявления и дать рекомендации Президенту в течение трех месяцев с даты задержания. ^[59] Если консультативный совет рекомендует освободить задержанного, а государственный орган, по совету или приказу которого это лицо было задержано, не соглашается с рекомендацией совета, президент имеет личное усмотрение относительно того, следует ли продолжать задержание. ^[60] Полномочия президента в этой области ограничены требованием о том, что совет директоров должен рекомендовать освобождение задержанного; если рекомендуется дальнейшее содержание под стражей, президент не имеет права распоряжаться иначе.

Расследования Бюро по расследованию коррупционных действий [ править ]

Директор Бюро по расследованию коррупционных действий может запросить согласие президента на выяснение или проведение расследований в отношении полученной информации о поведении любого лица или любых утверждений или жалоб, направленных против любого лица. Если Президент по своему усмотрению соглашается с Директором, ему или ей разрешается продолжить расследование, несмотря на отказ Премьер-министра дать согласие. ^[61] Это один из немногих случаев, когда власть президента не ограничивается каким-то другим органом.

Предоставление помилования, отсрочки и освобождения от ответственности [ править ]

По рекомендации Кабинета, президент имеет право помиловать преступников или сообщников, которые предоставляют информацию, ведущую к осуждению основных преступников за преступления. Он также может предоставить правонарушителям отсрочку или отсрочку от исполнения любого приговора; и полностью или частично отменить назначенный приговор, штраф или конфискацию. ^[62]В случае вынесения смертного приговора президент должен потребовать от судьи, который рассматривал дело, и главного судьи или другого председательствующего судьи апелляционного суда, который слушал апелляцию по делу, направить отчеты Генеральному прокурору. . Отчеты вместе с заключением генерального прокурора по делу затем направляются в Кабинет, который затем сообщает президенту, следует ли выполнять свои полномочия. ^[63]

Предотвращение некоторых конституционных поправок и обхода или ограничения полномочий [ править ]

Статья 5 (2A) - спальное положение [ править ]

Статья 5 (2A) Конституции позволяет президенту указывать, что любой законопроект, направленный на внесение поправок в некоторые важные статьи Конституции, не должен приниматься парламентом, если он не был поддержан на общенациональном референдуме не менее чем двумя третями от общего числа голосов. количество голосов избирателей. Пункты, к которым применяется статья 5 (2A):

• Сама статья 5 (2A) и статья 5A, которая предоставляет президенту право по своему усмотрению отказать в согласии с законопроектом о внесении изменений в Конституцию, который предусматривает обход или ограничение его дискреционных полномочий;
• что основные свободы в части IV;
• положения, касающиеся Президента, в Главе 1 Части V и Статья 93A, которая наделяет Верховный Суд юрисдикцией решать вопросы, касающиеся действительности президентских выборов ;
• Статьи 65 и 66, которые предписывают роспуск парламента каждые пять лет и проведение после этого всеобщих выборов ; и
• другие положения Конституции, которые уполномочивают президента действовать по своему усмотрению.

Это положение, однако, не было немедленно введено в действие после его принятия, поскольку правительство заявило в то время, что необходим льготный период не менее четырех лет для внесения изменений и уточнений в схему избранного президента с целью решения непредвиденных проблем, которые возникли при реализации. ^[64] По состоянию на начало 2014 года статья 5 (2A) еще не вступила в силу. 21 октября 2008 г., отвечая на вопрос НМП Тио Ли-анн , ^[65] премьер-министр Ли Сянь Лун сказал: ^[66]

Наше ясное и заявленное намерение состоит в том, чтобы уточнить схему и сгладить проблемы, которые могут возникнуть в свете опыта, прежде чем мы введем в действие положения об укреплении и закрепим правила. ... Хотя мы откладывали внедрение схемы, на протяжении многих лет мы практиковали консультации с президентом по поводу любых поправок, которые затрагивают его полномочия, и информирование парламента о позиции президента во втором чтении. За одним исключением, на практике президент поддержал все поправки, затрагивающие его полномочия. За последние два десятилетия мы во многом отладили и улучшили систему выборного президента. ... Если по прошествии пяти лет дальнейшие серьезные изменения не потребуются, мы рассмотрим возможность закрепления положений, касающихся опекунских полномочий президента.

Статьи 5A и 22H [ править ]

Первоначальная статья 22H Конституции предоставляла президенту личное усмотрение отказать в согласии с любым законопроектом (кроме законопроекта, к которому применяется статья 5 (2A)), который прямо или косвенно предусматривал обход или ограничение дискреционных полномочий, предоставленных Президент по Конституции. ^[67]В то время статья 5 (2A) предусматривала, что президент может помешать парламенту принять законопроект о внесении поправок в определенные статьи Конституции, в том числе те, которые касаются полномочий президента, если он не был поддержан не менее чем двумя третями. голосов на всенародном референдуме. Однако, поскольку статья 5 (2A) еще не вступила в силу, возник вопрос, имеет ли правительство право вносить поправки в Конституцию таким образом, чтобы обходить или ограничивать дискреционные полномочия президента, или же статья 22H полностью запрещает это.

Чтобы решить эту проблему, в Конституцию была добавлена ​​статья 100, позволяющая президенту ссылаться на Конституцию Республики Сингапур.любой вопрос относительно действия любого конституционного положения. Затем президент Онг Тенг Чеонг обратился к Трибуналу, состоящему из трех судей Верховного суда, по вопросу о том, имел ли он право в соответствии со статьей 22H (1) отказать в согласии с любым законопроектом, направленным на изменение любого из положений, упомянутых в статье 5. (2A), и, в частности, к любому законопроекту о внесении поправок в статью 22H, чтобы ограничить применение полномочий президента в соответствии с этой статьей неконституционными законопроектами. В решении, вынесенном 20 апреля 1995 г., Трибунал постановил, что даже несмотря на то, что статья 5 (2A) не была в силе, необходимо учитывать намерение правительства включить ее в Конституцию. Глядя на это с этой точки зрения, было ясно, что статья 5 (2A) предназначена для рассмотрения законопроектов, направленных на внесение поправок в Конституцию,тогда как статья 22H распространяется только на обычные векселя. Следовательно, в соответствии со статьей 22H Президент не имел полномочий отказывать в своем согласии с любым законопроектом, направленным на внесение поправок в Конституцию, и, в частности, с любым из положений, упомянутых в статье 5 (2A).^[68]

В 1996 году в Конституцию была добавлена ​​статья 5A, а в статью 22H были внесены поправки; эти изменения прояснили ситуацию, предоставив различные процедуры для обхода или ограничения дискреционных полномочий президента, в зависимости от того, стремится ли правительство сделать это посредством обычного законопроекта или законопроекта о внесении поправок в Конституцию. ^[69]Статья 22H касается попыток изменить полномочия президента путем внесения обычного законопроекта. В этом случае Президент может по своему усмотрению отказать в одобрении законопроекта. Кабинет министров может, если пожелает, посоветовать президенту передать в Конституционный трибунал вопрос о том, действительно ли законопроект обходит или ограничивает его дискреционные полномочия. Если Трибунал определяет, что законопроект не имеет такой силы, считается, что Президент одобрил законопроект на следующий день после дня оглашения заключения Трибунала в открытом судебном заседании . ^[70]

С другой стороны, статья 5А касается попыток изменить власть президента путем внесения поправок в саму Конституцию. Когда это положение вступит в силу, президент также сможет отказаться от принятия законопроекта о внесении поправок в Конституцию, который прямо или косвенно повлечет за собой обход или ограничение его дискреционных полномочий. В этом случае Кабинет министров может также посоветовать Президенту передать в Трибунал вопрос о том, действительно ли закон имеет такую ​​силу. Если Трибунал постановит, что законопроект не имеет такой силы, считается, что Президент одобрил законопроект на следующий день после дня, когда Трибунал оглашает свое мнение в открытом судебном заседании. С другой стороны, если Трибунал примет иное решение и Правительство желает протолкнуть поправку в лицо Президенту,Противодействуя этому, премьер-министр может выбрать внесение законопроекта на рассмотрение электората. Если на всенародном референдуме законопроект поддержан не менее чем двумя третями от общего числа поданных голосов, считается, что Президент одобрил законопроект на следующий день сразу же после дня опубликования результатов референдума. вПравительственный вестник . ^[71]

Публичное выражение мнения [ править ]

Мнения кандидатов в президенты и правительства [ править ]

Вопрос о том, имеет ли президент право публично высказываться по вопросам, которые он может иметь с правительством без одобрения кабинета министров, всплыл во время президентских выборов 2011 года . Один из кандидатов, Тан Кин Лянь , вызвал дебаты, заявив, что президент должен иметь на это право, поскольку президент «представляет взгляды народа». ^[72] Точно так же другой кандидат, Тан Джи Сай , обещал быть «совестью народа» и отметил, что в спорных вопросах, таких как строительство казино, следует принимать во внимание мнение президента и что ему следует разрешить показ их публично. ^[73] Кандидат Тан Ченг Боквыразил свое мнение в публикации в Facebook, которая гласила: «[T] президента следует рассматривать не как номинальное лицо, а как человека, к которому люди могут обращаться за поддержкой по некоторым вопросам, национальным проблемам и так далее. ... Я бы хотел хотели бы играть гораздо большую роль в привлечении сингапурцев и приглашении их поговорить с президентом ". ^[74] Тони Тан Кенг Ям , который в итоге был избран президентом, занял более консервативную точку зрения и заявил, что президент должен работать в рамках Конституции. ^[75]

Противоречие вызвало резкие опровержения со стороны министра юстиции и иностранных дел К. Шанмугама. Выступая на форуме, организованном Институтом политических исследований, он утверждал, что избиратели избирают президента с целью дать ему возможность осуществлять дискреционные полномочия, предоставленные ему в соответствии с Конституцией, что означает, что подотчетность президента перед избирателями ограничивается этими вопросами. Затем он привел аргумент, что, поскольку статья 21 (1) гласит, что президент должен «при исполнении своих функций в соответствии с настоящей Конституцией или любым другим писаным законом действовать в соответствии с советом Кабинета министров или министра, действующего на основании общие полномочия Кабинета », было бы неконституционным, если бы президент выступал по собственному желанию в отсутствие совета Кабинета. Он также сказал, что конституционная позиция президента аналогична позиции британского монарха , процитировав письмо от 4 декабря 1963 г.Премьер - министр Великобритании Стэнли Болдуин в короля Эдуарда VIII , в котором было указано , что «министры готовы предоставить опытный монарх , который досконально разбирается и всегда строго соблюдать конституционные ограничения, по своему усмотрению, что он хотел бы сказать, и содержание взять на себя полную ответственность хорошо зная, что монарх не скажет ничего такого, чего не одобрили бы его министры ». ^[76] Шанмугам задал вопрос: «Если цель состоит в том, чтобы повлиять на правительство, лучше всего было бы сделать публичное заявление или поговорить с премьер-министром - как это обычно делается?» ^[77]

Однако Шанмугам выразил мнение, что когда вопрос касается дискреционных полномочий, которыми явно наделен президент, таких как финансовые резервы и назначение ключевых государственных держателей, президенту уместно высказаться публично даже без санкции Кабинета. ^[77]Это соответствует взглядам, выраженным в парламенте в 1999 году Го Чок Тонгом на пресс-конференции Онг Тенг Чеонга. Го сказал: "Мы не должны рассматривать как необычное публичное признание президентом разногласий между ним и правительством. Это показывает независимость президентской власти в двух сферах, в которых он наделен опекунскими полномочиями, и это поможет будущим президентам. ". Кроме того, в ответ на вопрос Н.М.П. Зулкифли бен Бахардина, который интересовался законностью действий президента, премьер-министр Гох заявил, что именно президент должен выбирать средства, чтобы сообщить об этих проблемах сингапурцам. ^[78]

Не вдаваясь в подробности, Шанмугам указал, что если президент действует неконституционно , будут различные последствия. ^[79] Конституция предусматривает для парламента процедуру отстранения президента от должности по различным основаниям, включая умышленное нарушение Конституции. ^[80]

Другие взгляды [ править ]

В преддверии президентских выборов 2011 года, в дополнение к взглядам, выраженным кандидатами и правительством, председатель Сингапурского университета управления (SMU) и основатель Banyan Tree Holdings Хо Квон Пинг утверждал, что из-за полномочий, предоставленных президенту как В результате прямого избрания народом президент может быть «моральным голосом нации и народа». Хо сравнил это с президентом Ирландии, который, как и президент Сингапура, избирается напрямую народом ^[81], но играет в основном церемониальную роль. Конституция Ирландиизаявляет, что перед обращением к народу по любому вопросу национального или общественного значения, президент Ирландии должен проконсультироваться с Государственным советом , органом, который консультирует президента при осуществлении многих из его или ее дискреционных полномочий. Такое сообщение или адрес также должны получить одобрение правительства. ^[82] Хо писал: «Избранный прямым голосованием, но в основном церемониальный президент Ирландии явно вынужден получать одобрение правительства для выступлений по определенным формальным поводам, но в остальном он может свободно высказывать свое мнение. излагают свои взгляды по многим вопросам, если только они не критикуют правительство напрямую ». ^[83]

В ответ академик SMU Ван Вай Йи выразил мнение, что, если президент будет участвовать в публичных обсуждениях, «неясно, как он будет реализовывать свои взгляды и как он будет привлечен к ответственности». Что еще более важно, возникнет напряженность в разделении властей , поскольку Конституция прямо наделяет полномочия по управлению правительством премьер-министру и его кабинету и делает их подотчетными парламенту. ^[84] «[П] возникнут проблемы относительно того, как можно разрешить разногласия и кто будет нести ответственность за результат», и «[в] если ЕП [избранный президент] примет чью-то сторону по политическим вопросам, институт будет неизбежно станут политизированными, и с высоким риском того, что в результате он будет уменьшен ". ^[85]

Мягкая сила [ править ]

Термин « мягкая сила», впервые введенный Джозефом Найом , используется в отличие от жестких или принудительных сил, таких как военная мощь, для описания нового средства международного влияния посредством «притяжения» - «способности страны структурировать ситуацию таким образом, чтобы другие страны развивают предпочтения или определяют свои интересы в соответствии с его собственными ". ^[86]Во время президентских выборов 2011 года Хо Квон Пинг предположил, что, хотя «жесткие полномочия» президента являются его конституционными обязанностями, он также использует мягкую силу, которая проявляется в трех областях. На частном уровне президент может консультироваться с премьер-министром по определенным вопросам; на бюрократическом уровне президент может играть «активистскую, любознательную» роль по отношению к государственным служащим; и, что наиболее важно, в сфере общественного достояния именно люди (чей мандат наделяет избранного президента такими мягкими полномочиями) решать, какой голос должен иметь президент. ^[83]Позже Хо разъяснил свою позицию, объяснив, что его точка зрения заключалась в том, что «в силу прямого избрания избранный президент (ЕП) будет обладать народным мандатом высказываться по вопросам, если они не являются политически пристрастными взглядами». ^[87] Тио Ли-анн предпочел называть это «влиянием», а не «мягкой силой», что является «неточным термином». Она сказала, что «влияние [это] исходит не от Конституции, а от символики должности главы государства». ^[88]

Степень и эффективность такой власти были предметом многочисленных споров, причем мнения разошлись среди ученых, политиков, кандидатов в президенты, общественности и, что наиболее важно, даже между президентами и кабинетом министров.

Аргументы в пользу существования «мягкой силы» [ править ]

Аргументы в пользу существования мягкой силы президента включают его влияние на формирование политики и его участие в неполитических делах. Противники идеи о существовании таких мягких полномочий полагаются на строгое толкование Конституции, утверждая, что использование мягких полномочий президентом приведет к политизации офиса. Хотя существование и масштабы «мягкой силы» президента не были официально признаны, такая сила была признана не незначительной. ^[88] Президент является «голосом народа» и выполняет функцию сдерживания и противовеса исполнительной власти. Таким образом, наличие таких мягких сил делает президента больше, чем просто церемониальным главой. ^[83]

До сих пор казалось, что правительство лишь косвенно поддерживает, а не противостоит двум категориям мягкой силы: частное влияние президента в политике и его публичное участие в неполитических делах. Министр права К. Шанмугам заявил, что «качество рекомендаций, данных президентом ... будет зависеть от качества человека, дающего совет». ^[89] Он сослался на способность президента разговаривать с премьер-министром наедине ^[90]- таким образом он может в некоторой степени влиять на политику. Премьер-министр, однако, будет уделять должное внимание мнениям и советам президента только в том случае, если «президент имеет значительный опыт, мудр, осведомлен и пользуется доверием и уважением премьер-министра». Если президент - это тот, кто «вызывает мало или не вызывает никакого уважения со стороны премьер-министра», то его влияние, вероятно, будет «ограниченным». ^[91] Однако президент должен сохранять конфиденциальность этих обсуждений, иначе он рискует потерять доверие премьер-министра. ^[92]

Президент Онг Тенг Чеонг явно повлиял на издание Правительством в 1999 г. Белой книги, в которой изложены руководящие принципы взаимодействия между двумя учреждениями по вопросам, касающимся прошлых резервов страны. ^[39] Канцелярия президента также может иметь некоторое влияние на разработку закона. Например, сержант Натан убедил правительство повторно назначить членов Совета советников президента на более короткий срок. ^[93] Натан также положительно прокомментировал свои отношения с правительством, заявив, что он подвергал сомнению решения и что высокопоставленные члены правительства «проявили почтение» к нему. ^[94]Премьер-министр Ли Сянь Лун упомянул, что он и Натан часто встречались, на которых президент давал комментарии по вопросам и рассматривал его взгляды. ^[95]

Президент также использует мягкую силу, защищая добрые дела. ^[96] Примеры включают создание Президентской благотворительной организации «Звезда» Онг Тенг Чеонгом и запуск программы «Вызов президента» СР Натаном. Натан также выступал в роли покровителя и поддерживал различные благотворительные организации, посещая благотворительные мероприятия и благотворительные мероприятия. ^[97] Это можно рассматривать как соглашение, разрешающее Президенту заниматься благотворительностью или благотворительной деятельностью без возражений правительства. ^[98]

Аргументы против существования мягкой силы [ править ]

Большинство аргументов в пользу того, что президент не обладает «мягкой силой», проистекают из строгого толкования Конституции и того, что считается традиционной ролью президента. Во-первых, если в Конституции не указано иное, по умолчанию президент при исполнении своих функций должен действовать в соответствии с рекомендациями Кабинета министров. ^[99] В контексте Конституции слово « совет» не имеет своего типичного значения простого мнения или предложения. Президент обязан следовать совету Кабинета министров. Таким образом, президент не имеет права применять мягкую силу. ^[100] Кроме того, утверждалось, что, поскольку президент избирается для осуществления полномочий, определенных в Конституции, концепция "политическая легитимность », утверждаемая сторонниками ^[83], может быть подорвана мягкой силой, которая имеет неопределенный и неоднозначный масштаб. ^[85]

Во-вторых, президент выполняет важную символическую функцию представления нации. Отношения между кабинетом и президентом можно сравнить с отношениями между кабинетом Соединенного Королевства и монархией . Вернон Богданор провел различие между «эффективными» и «достойными» элементами Конституции Соединенного Королевства . Первый элемент представлен Кабинетом министров, который разрабатывает и проводит политику, в то время как последний, представленный монархией, имеет небольшую эффективную власть, но служит символом, вокруг которого граждане могут объединиться. ^[101] В главе государстваможет должным образом воплощать достойный элемент конституции только в том случае, если он или она отделены от фактического осуществления власти, поскольку последнее практически всегда вызывает споры. Следовательно, если президент проявит мягкую силу, он неизбежно встанет на чью-то сторону и политизирует свой офис. Это подорвало бы традиционную роль президента. ^[85]

Примечания [ править ]

Ссылки [ править ]

Законодательство [ править ]

• Конституция Республики Сингапур ( издание 1985 г., переиздание 1999 г. ).
• Закон о внутренней безопасности ( глава 143, ред. 1985 г. ) («ISA»).
• Закон о поддержании религиозной гармонии ( глава 167A, ред. Ред. 2001 г. ) (MRHA).

Другие работы [ править ]

• Bogdanor, Вернон (июль 1996), "Монархия и Конституции", по делам парламента , 49 (3): 407-422, DOI : 10,1093 / год / 49.3.407.
• Хо, Квон Пинг (7 июля 2011 г.), «Мягкие силы президента» (PDF) , The Straits Times (воспроизведено на веб-сайте Сингапурского университета менеджмента (SMU)) , стр. A27, архивировано из оригинального (PDF) 4 января 2013 г..
• Ху, Ричард Цу Тау ( министр финансов ), « Вопросы, поднятые президентом Онг Тенг Чеонгом на его пресс-конференции 16 июля 1999 г. (заявления премьер-министра и министра финансов) », парламентские дебаты в Сингапуре, официальный отчет (17 августа 1999 г.) ), т. 70, кол. 2018–2061 («Заявление министров»).
• К. Shanmugam (5 августа 2011), Выступление Министра иностранных дел и правами, г - н К. Шанмугамом, в Институте политических исследований форума по избранному президенту , министерство права , Архивирована из оригинальных 24 августа 2012.
• Тан, Кевин Й [ew] L [ee]; Тио, Ли-анн (2010), Конституционное право в Малайзии и Сингапуре (3-е изд.), Сингапур: LexisNexis , стр. 420–431, ISBN 978-981-236-795-2.
• Ван, Вай Йи (21 июля 2011 г.), «Не политизируйте роль президента» (PDF) , The Straits Times (воспроизведено на веб-сайте SMU) , стр. A25, архивировано из оригинального (PDF) 4 января 2013 г..

Дальнейшее чтение [ править ]

Статьи [ править ]

• Ли, Ивонн Ч [хинг] Л [инг] (декабрь 2007 г.), «Под замком: эволюционирующая роль избранного президента как финансового опекуна» , Singapore Journal of Legal Studies : 290–322, SSRN  1139305.
• Тан, Кевин Й [ew] L [ee] (2009), «Конституционализм во времена экономических раздоров: события в Сингапуре» (PDF) , National Taiwan University Law Review , 4 (3): 115–139, заархивировано с оригинала. (PDF) 24 июля 2010 г..
• Ван, Вай Йи (1994), "Последние изменения в Вестминстерской системе правительства и подотчетности правительства", Singapore Law Review , 15 : 297–332.

Книги [ править ]

• Чан, Хелена Х [ui-] M [eng] (1995), "The Executive", Правовая система Сингапура , Сингапур: Butterworths Asia , стр. 22–29, ISBN 978-0-409-99789-7.
• Хо, Кхай Леонг (2003), Общие обязанности, Безраздельная власть: Политика разработки политики в Сингапуре , Сингапур: Eastern Universities Press, ISBN 978-981-210-218-8.
• Низкий, Линда; Тох, Мун Хенг (1989), Выборное президентство как гарантия официальных резервов: что поставлено на карту? [Периодическая статья IPS; нет. 1] , Сингапур: Times Academic Press совместно с Институтом политических исследований , ISBN 978-981-00-1014-0.
• Доклад Специального комитета по законопроекту о Конституции Республики Сингапур (поправка № 3) (законопроект № 23/90) [Парл. 9 за 1990 г.] , Сингапур: напечатано для правительства Сингапура компанией Singapore National Printers, 1990 г., OCLC  212400288.
• Защита финансовых активов и добросовестность государственных услуг: Закон о Конституции Республики Сингапур (поправка № 3) [Cmd. 11 1990 г.] , Сингапур: напечатано для правительства Сингапура компанией Singapore National Printers, 1990 г., OCLC  39716236.
• Тан, Кевин [Ю Ли]; Лам, Пэн Эр (1997), Управление политическими изменениями в Сингапуре: выборное президентство , Сингапур: Routledge , ISBN 978-0-415-15632-5.
• Тан, Кевин Й [ив] Л [и] (2009), «Государственное и институциональное строительство посредством Конституции Сингапура 1965–2005 годов», в Тио, Ли-анн ; Тан, Кевин И [ив] Л [ие] (ред.), Эволюция революции: сорок лет Конституции Сингапура , Лондон; Нью-Йорк, Нью-Йорк: Рутледж-Кавендиш , стр. 50–78 на 68–71, ISBN 978-0-415-43862-9.

Внешние ссылки [ править ]

• Официальный сайт Истаны Сингапур: Офис Президента Республики Сингапур