Политика намеренной двусмысленности (также известная как политика стратегической неопределенности , стратегическая неопределенность ) является практикой на правительстве , чтобы быть преднамеренно неоднозначными на некоторых аспектах своей внешней политики . Это может быть полезно, если страна преследует противоположные цели внешней и внутренней политики или если она хочет воспользоваться избеганием риска для поддержки стратегии сдерживания . Такая политика может быть очень рискованной, поскольку может привести к неверному истолкованию намерений государства , что приведет к действиям, которые противоречат его желаниям.
Китай
Существует преднамеренная двусмысленность в отношении правительства страны «Китай» (а также того, что это за земля). В настоящее время два правительства заявляют о законном правлении и суверенитете над всем Китаем, который, по их утверждениям, включает материковый Китай , Гонконг , Макао и Тайвань , а также некоторые другие острова. Китайская Народная Республика (КНР) правила материкового Китая под однопартийной системой и Гонконге и Макао в качестве специальных административных районов , в то время как Китайская Республика (РПЦ) управляет островом Тайвань , а также Цзиньмэнь острова , на Пескадорес острова и острова Мацу , которые Китайская Республика в совокупности именует « Свободной зоной Китайской Республики ». Для получения дополнительной информации см. « Два Китая» , « Политика одного Китая» и « Отношения между двумя странами» .
Из - за спорного политического статуса Тайваня и в Народной Китайской Народной Республики «с одного Китая политики , иностранные правительства почувствовали необходимость быть неоднозначным в отношении Тайваня. КНР требует от государств признать ее единственным законным представителем Китая, чему подчиняется большинство государств. На практике, однако, большинство государств придерживаются разных уровней двусмысленности в своем отношении к тайваньскому вопросу: см. Международные отношения Китайской Народной Республики и Международные отношения Китайской Республики .
Начиная с Нагойской резолюции 1979 года , соглашения с Международным олимпийским комитетом , те из Тайваня, которые участвуют в Олимпийских играх и других различных международных организациях и мероприятиях, участвуют под намеренно двусмысленным названием « Китайский Тайбэй ».
Ирак
Саддам Хусейн использовал политику намеренной двусмысленности в отношении наличия у Ирака оружия массового уничтожения до вторжения в Ирак в 2003 году . Он настаивал на игре в кошки-мышки с инспекторами ООН, чтобы попытаться избежать нарушения резолюции 687 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций , в то же время пытаясь добиться, чтобы население и его соседи (особенно Иран) по-прежнему верили в то, что Ирак мог иметь оружие массового поражения. [1]
Израиль
Израиль намеренно не дает однозначного ответа на вопрос, обладает ли он ядерным оружием , что его комментаторы называют «ядерной двусмысленностью» или «ядерной непрозрачностью». [2] Большинство аналитиков согласны с тем, что Израиль обладает ядерным оружием. [3]
Израиль также намеренно придерживается двусмысленности в вопросе целенаправленных убийств и авиаударов . До 2017 года Израиль почти никогда не подтверждал и не отрицал причастность Израиля к гибели подозреваемых террористов на чужой территории. Однако с началом гражданской войны в Сирии (и вмешательства Израиля против Ирана и Хезболлы) исключения из его политики стали более заметными. Израиль признал, что его вмешательство в ракетные удары в военных целях ограничилось ракетными ударами [4] [5], которые до 2017 года официально не признавались. Израиль сделал редкие исключения из этой политики, чтобы отрицать причастность к определенным убийствам во время гражданской войны в Сирии .
Россия
В начале апреля 2015 года в редакционной статье британской газеты The Times со ссылкой на полуофициальные источники в российском военном и разведывательном ведомстве высказывалось мнение, что предупреждения России о ее предполагаемой готовности к ядерному ответу на определенные неядерные действия на территории часть НАТО, должны были быть истолкованы как «попытка создать стратегическую неопределенность», чтобы подорвать согласованную политику безопасности Запада. [6]
Великобритания
Соединенное Королевство намеренно неоднозначно о том , его баллистических ракетах подводных лодки будут осуществлять ядерный контрудар в том случае, если правительство было уничтожено с помощью первого ядерного удара . После вступления в должность новый премьер-министр направляет командирам подводных лодок запечатанные письма последней инстанции о том, что следует предпринять в таких обстоятельствах.
Соединенные Штаты
Соединенные Штаты исторически и в настоящее время придерживались политики стратегической двусмысленности по ряду вопросов.
Тайвань
Самая старая и самая давняя из сознательно двусмысленных политик Соединенных Штатов заключается в том, будут ли они защищать Китайскую Республику на Тайване в случае нападения Китайской Народной Республики (материковый Китай) и как это делать. Этот вопрос является краеугольным камнем отношений между США и Тайванем и главным камнем преткновения в отношениях между США и Китаем . Эта политика была призвана препятствовать как в одностороннем порядке декларацию о независимости со стороны РПЦ лидеров и вторжение на Тайвань , КНР. Соединенные Штаты, казалось бы, отказались от стратегической двусмысленности в 2001 году после того, как тогдашний президент Джордж Буш заявил, что он «сделает все возможное» для защиты Тайваня. [7] Позже он использовал более двусмысленные формулировки, заявив в 2003 году, что «политика Соединенных Штатов - это единый Китай ». [8]
Ответ на химическую или биологическую войну
Еще одно историческое использование этой политики - ответят ли Соединенные Штаты на химическую или биологическую атаку с применением ядерного оружия; в частности, во время войны в Персидском заливе . Связано это с понятием ядерного зонтика . Некоторые комментаторы считают, что президент Барак Обама нарушил политику США и нанес ущерб интересам США, не приняв достаточных мер против режима Башара аль-Асада за его химическую атаку Гута на мирных жителей в деревне Гута недалеко от Дамаска 21 августа 2013 года. Президент Барак Обама использовал фразу «красная линия» [9] в отношении применения химического оружия 20 августа, всего за день до этого. В частности, Обама сказал: «Мы очень ясно дали понять режиму Асада, но также и другим игрокам на местах, что красная линия для нас состоит в том, что мы начинаем видеть, как целая куча химического оружия перемещается или используется. Это изменится мое исчисление. Это изменило бы мое уравнение ". [10]
Ядерное оружие на надводных кораблях
С момента принятия закона 1987 года Новая Зеландия запретила все ядерные средства ведения войны, будь то ядерное оружие или ядерные двигательные установки, со своей суверенной территории; тем самым превращая его в зону, свободную от ядерного оружия . Новая Зеландия не запретила ядерную энергию в гражданских целях, но она больше не используется там, и общественность категорически против, тем самым делая ее де-факто безъядерной страной. Этот запрет распространяется на его территориальные воды протяженностью 12 миль (22 км; 14 миль) в соответствии с Конвенцией Организации Объединенных Наций по морскому праву .
США намеренно неоднозначно относятся к тому, есть ли на некоторых надводных кораблях ВМС США, например, эсминцы , ядерное оружие. Более того, неясно, полностью или частично приводятся в движение некоторые из его кораблей с помощью ядерной энергии . Поэтому Новая Зеландия изгнала из своих вод атомные подводные лодки ВМС США и подозреваемые надводные корабли с ядерными установками. Поскольку США не стали комментировать, были ли эти корабли ядерными или нет, это был эффективный запрет на заход судов на территорию Новой Зеландии. В ответ США частично исключили Новую Зеландию из военного альянса ANZUS . Президент Рональд Рейган заявил, что Новая Зеландия была «другом, но не союзником». [11]
Наконец, Соединенные Штаты также соглашаются с умышленной двусмысленностью Израиля относительно того, есть ли у Израиля ядерное оружие. Израиль не подписал Договор о нераспространении ядерного оружия . Поэтому, не заявляя, что Израиль обладает ядерным оружием, США избегают необходимости налагать на него санкции за нарушение американского закона о нераспространении ядерного оружия. [12]
Восточная и Западная Германия
После того, как Западная Германия отказалась от своей « доктрины Хальштейна » о прекращении дипломатических отношений с любой страной, признающей Восточную Германию (таким образом, неявно следуя «политике единой Германии»), Западная Германия в 1970-х годах перешла к политике виртуального / фактического признания Восточной Германии. несмотря на то, что по-прежнему проводится несколько политик в соответствии с фиктивным, но юридическим принципом де-юре, согласно которому существует только одна Германия.
По прибытии в Западную Германию граждане Восточной Германии рассматривались как граждане Западной Германии, а экспорт в Восточную Германию рассматривался как внутренняя торговля. Это создало намеренно двусмысленную политику, которая согласовывала требование остального мира к Западной Германии признать существование Восточной Германии и желание подавляющего большинства западногерманских политиков не признавать немецкий раздел как постоянный.
Смотрите также
- Страновой нейтралитет
- Двойной агент
- Двойная лояльность
- Движение неприсоединения
- Гибкий ответ
- Гломар ответ
Рекомендации
- ^ "Почему Соединенные Штаты вторглись в Ирак в 2003 году?" . 25 октября 2012 г.
- ^ Броннер, Итан (13 октября 2010 г.). «Расплывчато, непрозрачно и неоднозначно - тишина ядерной политики Израиля» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 6 марта 2012 года .
- ^ «Ядерное оружие - Израиль» . Федерация американских ученых . Проверено 1 июля 2007 года .
- ^ персонал, TOI «IDF чиновник сказал подтверждающим нападение в Сирии:„Первый удар по иранским целям “ » . www.timesofisrael.com .
- ^ «Официальные лица США подтверждают, что Израиль нанес предрассветный авиаудар по Сирии» . NBC News .
- ^ «Из России с угрозой» . The Times . 2 апреля 2015 . Проверено 2 апреля 2015 года .
- ^ «Буш клянется« сделать все возможное », чтобы защитить Тайвань» . CNN TV. 2001-04-25 . Проверено 5 февраля 2007 .
- ^ «Буш выступает против независимости Тайваня» . Fox News . 2003-12-09 . Проверено 18 февраля 2016 .
- ^ Вордсворт, Дот (8 июня 2013 г.). "Что такое" красная линия "?" . Журнал "Зритель" . Проверено 30 июля 2013 года .
- ^ Кесслер, Гленн (06.09.2013). «Анализ | Президент Обама и« красная линия »по химическому оружию Сирии» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 14 июня 2018 .
- ^ Ланге, Дэвид (1990). Без ядерной энергии: путь Новой Зеландии: книги: Дэвид Ланге, Майкл Гифкинс . ISBN 0140145192.
- ^ Коэн, Эбнер; Берр, Уильям (2016-12-08). «Что на самом деле думало правительство США о ядерном испытании Израиля в 1979 году» . Политико .
Статьи
Айзенберг, Эрик М. (2007), Стратегические двусмысленности: Очерки коммуникации, организации и идентичности , Thousand Oaks, CA: Sage.
Внешние ссылки
- Ассоциация по контролю над вооружениями: Ядерная политика США: «Негативные гарантии безопасности»