Экономическая политика администрации Джо Байдена

Эта статья является частью серии о Джо Байден
Президент США Действующий Политические позиции Избирательная история Ранний период жизни Ранняя карьера Эпонимы Семья Почести Публичный имидж Сенатор США от Делавэра Судебный комитет Сената Слушания в Верховном суде Роберт Борк Кларенс Томас Закон о преступлении 1994 г. Закон о насилии в отношении женщин Комитет Сената по международным отношениям Вице-президент США Переход Владение Администрация Обамы первая инаугурация вторая инаугурация Экономическая политика Ответ Великой рецессии Закон о налоговых льготах 2010 г. Меры реагирования на кризис потолка долга 2011 года ответ на фискальный обрыв Внешняя политика Силы особого назначения Оружейное насилие Защитите студентов от сексуального насилия Женщины и девушки Президент США Переход Инаугурация Лента новостей Исполнительные действия прокламации Поездки Международный 2021 г. COVID-19 пандемия Усилия по импичменту Назначения Кабинет Послы Федеральные судьи Исполнительный Офис Политики COVID-19 Команда реагирования WH Экономика ARP Избирательная / этика Среда Внешняя политика Иммиграция Инфраструктура BBBP , Рабочий план Социальные проблемы конопля Президентские кампании 1988 г. праймериз 2008 г. праймериз 2020 г. праймериз обвинение в сексуальном насилии соглашение дебаты выборы одобрения начальный Представители США государственные и территориальные представители организации выбор вице-президента Вице-президентские кампании 2008 г. отбор соглашение выборы 2012 г. соглашение выборы Опубликованные работы Обещания сдержать Обещай мне, папа
v т е

Экономическая политика администрации Джо Байдена характеризуются целями для увеличения уровня минимальной заработной платы и расширить обучение работников, узкое неравенство доходов , инвестиции в экологически чистой энергетике и инфраструктуре , расширять доступ к недорогим медицинскому обслуживанию и простить студент задолженность по кредиту. ^[1] Принятие в марте 2021 года Американского плана спасения, призванного облегчить экономические последствия пандемии COVID-19, было первым важным элементом этой политики.

Обзор [ править ]

Президент Байден унаследовал непростую экономическую и бюджетную ситуацию от президента Трампа в значительной степени из-за продолжающейся пандемии COVID-19 . По состоянию на декабрь 2020 года уровень рабочих мест был почти на 10 миллионов (6%) ниже пика начала 2020 года, а уровень безработицы был повышен на 6,7%. ^[2] В 2020 финансовом году был рекордный бюджетный дефицит в размере 3,1 трлн долларов, или 14,9% ВВП. ^[3]

В июле 2020 года Байден представил свою экономическую политику как « План восстановления улучшенных условий», будучи кандидатом в президенты. ^[4] К марту 2021 года администрация приступила к подготовке законодательного пакета, который оценивается в 3 триллиона долларов за десять лет, с модернизацией инфраструктуры как центральным элементом. ^{[5] [6]} Предложение будет финансироваться в основном за счет добавления 39,6% налоговой ставки для тех, кто зарабатывает более 400 000 долларов в год, и увеличения ставки корпоративного налога до 28% после того, как его предшественник снизил ставку с 35% до 21%. . Предложение также будет облагать налогом долгосрочный прирост капитала как обычный доход для домохозяйств, зарабатывающих более 1 миллиона долларов в год. ^[7]

Американский план спасения [ править ]

Пакет помощи Байдена в размере 1,9 триллиона долларов, названный Американским планом спасения , был принят Конгрессом в марте 2021 года. Многие наблюдатели определили его как крупнейшую инициативу в области социального обеспечения, предпринятую федеральным правительством за десятилетия, и экономисты прогнозируют, что семьи с низкими доходами извлекут наибольшую пользу из план. ^[8] Аналитики также прогнозируют, что уровень бедности взрослого населения может быть снижен на четверть, а уровень детской бедности - вдвое в результате его принятия. ^[9]

Ключевые элементы окончательного плана включают:

• Прямые выплаты в размере 1400 долларов США физическим лицам, зарабатывающим до 75000 долларов в год;
• Продление расширенного пособия по безработице до конца сентября;
• Увеличивает размер налоговой скидки на ребенка ;
• 130 миллиардов долларов начальным и средним школам;
• 45 миллиардов долларов на аренду, ипотеку и коммунальные услуги;
• Миллиарды для малого бизнеса;
• 14 миллиардов долларов на национальную программу вакцинации, включая подготовку общинных центров вакцинации;
• 350 миллиардов долларов, чтобы помочь правительствам штатов, местных властей и племен восполнить дефицит бюджета. ^[10]

COVID-19 [ править ]

Январь 2021 г. [ править ]

22 января президент Байден издал указ, направленный на оказание экономической помощи семьям и предприятиям. Это включало:

• Расширение доступа к питанию для учащихся, не принимающих пищу из-за закрытия школ, и увеличение льгот по программе SNAP (талоны на питание);
• Улучшение предоставления прямых стимулирующих платежей;
• Обратиться в Министерство труда с просьбой разъяснить, что работники все еще могут получить доступ к страхованию по безработице, если работа может поставить под угрозу их здоровье из-за COVID-19;
• Развивать сеть поддержки, чтобы помочь семьям и предприятиям получить доступ к государственным льготам; и
• Требовать от федеральных подрядчиков выплаты минимальной заработной платы в размере 15 долларов США. ^[11]

Минимальная заработная плата [ править ]

Пакет мер Байдена по стимулированию COVID-19, Американский план спасения , первоначально предусматривал повышение минимальной заработной платы до 15 долларов в час, но позже он был удален после того, как умеренные демократы Сената и республиканцы возразили против этого предложения. Исследование CBO, проведенное в 2019 году, показало, что повышение минимальной заработной платы до 15 долларов к 2025 году приведет к увеличению заработной платы на 17 миллионов непосредственно в этом году, хотя количество людей, имеющих рабочие места, может сократиться в диапазоне от нуля до 3,7 миллиона. ^[12]

Торговля [ править ]

The Wall Street Journal сообщила, что вместо того, чтобы вести переговоры о доступе на китайские рынки для крупных американских фирм, предоставляющих финансовые услуги, и фармацевтических компаний, администрация Байдена может сосредоточиться на торговой политике, которая стимулирует экспорт или внутренние рабочие места. Торговый представитель США Кэтрин Тай заявила, что администрация хочет «торговой политики, ориентированной на рабочих». ^{[13] [14]} Министр торговли США Джина Раймондо заявила, что планирует агрессивно применять торговые правила для борьбы с недобросовестной практикой Китая. ^[15]

В марте 2021 года в своем первом интервью с момента вступления в должность торговый представитель США Кэтрин Тай заявила The Wall Street Journal, что США не будут снимать тарифы на китайский импорт в ближайшем будущем, несмотря на лоббистские усилия со стороны «свободных трейдеров», включая бывшего министра торговли США. Казначейство Хэнк Полсон и Business Roundtable , группа крупного бизнеса в США, настаивали на отмене тарифов. ^[16]

Образование [ править ]

Байден предложил оплатить обучение в колледже и подготовительные классы для семей среднего класса. Он также хочет простить часть или все студенческие ссуды. ^[17]

Прощение студенческой ссуды [ править ]

Байден поддержал списание долга по студенческому кредиту до 10 000 долларов в течение 2020 года для некоторых заемщиков. Другие известные демократы (сенаторы Уоррен и Шумер) выступили соавторами резолюции, предусматривающей отмену до 50 000 долларов для всех заемщиков. Активно обсуждается вопрос о том, достаточно ли закона или распоряжения для отмены студенческих ссуд. Критики утверждали, что отмена студенческой ссуды носит регрессивный, а не прогрессивный характер, поскольку большинство из них получают студенческие ссуды с высшим образованием и зарабатывают больше. Кроме того, неясно влияние на цены и доступность обучения в колледжах. ^[18]

Федеральный резервный банк Нью-Йорка сообщил, что в 2019 году студенческие ссуды составили 1,5 триллиона долларов, а количество заемщиков - 43 миллиона. Средний баланс составлял 33 500 долларов. Около 14 миллионов заемщиков (33%) имели остатки менее 10 000 долларов США; 20 миллионов (47%) имели остатки от 10 000 до 50 000 долларов, а 9 миллионов (20%) имели остатки более 50 000 долларов. ^[19]

Комитет по ответственному федеральному бюджету сообщил в ноябре 2020 , что отмена студенческих кредитов были несколько плюсов и минусов, но был относительно неэффективным экономическим стимулом. В то время как чистая стоимость домашних хозяйств вырастет на 1,5 триллиона долларов, если все ссуды будут аннулированы, с точки зрения ежемесячных расходов типичное домашнее хозяйство с задолженностью по студенческим ссудам избежит ежемесячных выплат в размере 200–300 долларов. Перенаправление этой экономии на другие расходы имело бы ограниченный экономический эффект в размере около 100 миллиардов долларов в год. Одним из важных соображений является налоговый режим прощенного долга; если он рассматривается как прибыль (доход), он, вероятно, будет облагаться налогом в отсутствие законодательства, которое отрицает эту прибыль и компенсирует небольшой положительный экономический эффект. ^[20]

CNBC сообщила, что прощение студенческой задолженности в размере 10 000 долларов для всех заемщиков обойдется правительству в 377 миллиардов долларов, а прощение 10 000 долларов только для тех, у кого долг ниже 10 000 долларов (около трети заемщиков), будет стоить 75 миллиардов долларов. Должники в последней категории - это, как правило, те, кто изо всех сил пытается выплатить свой долг. ^[21]

Здравоохранение [ править ]

Байден предложил снизить возраст Medicare до 60 лет и расширить субсидии и право на получение помощи в соответствии с Законом о доступном медицинском обслуживании . ^[17]

Снижение возраста для получения права на участие в программе Medicare [ править ]

Байден предложил снизить право на участие в программе Medicare с 65 до 60 лет. Около 23 миллионов человек в возрасте от 60 до 64 лет могут получить прямую выгоду, заплатив более низкие страховые взносы или больше не нуждаясь в страховании через работодателя. Около 1,7 миллиона человек в возрасте от 60 до 64 лет не застрахованы, и 3,2 миллиона человек покупают страховое покрытие, потому что на них не распространяется действие работодателя. Больницы получат более низкие ставки возмещения для пациентов в возрасте 60-64 лет, которые зачисляются в Medicare. Этот план также увеличит бюджетный дефицит, хотя CBO официально не оценил это предложение по состоянию на январь 2021 года. Снижение возраста Medicare пользуется популярностью: один опрос показал, что 85% демократов и 69% республиканцев поддерживают снижение возраста для получения права на участие в программе до минимума. в возрасте 50 лет. ^[22]

Криптовалюта [ править ]

Президент Байден заморозил все федеральные нормативные предложения, в том числе предложенные бывшим министром финансов Стива Мнучина правила в отношении автономных криптовалютных кошельков, до тех пор, пока его новая администрация не сможет их рассмотреть. ^[23] Байден попросил своего начальника штаба, Рона Клейна , передать приказ всем федеральным департаментам и агентствам в меморандуме «Модернизация нормативного обзора» 20 января 2021 года. ^[24] За исключением чрезвычайных ситуаций, любые предлагаемые правила должны были: должны быть остановлены, и любые отправленные в Управление Федерального реестра должны быть немедленно отозваны. ^[24]При Мнучине Казначейство США объявило о предлагаемых правилах в декабре 2020 года, требующих, чтобы зарегистрированные криптобиржи проверяли «личность своих клиентов, если контрагент использует не размещенный или иным образом покрытый кошелек, а сумма транзакции превышает 3000 долларов». ^[23]

Согласно предлагаемым правилам, пользователи таких криптобирж, которые хотят переместить свои активы в частные или автономные кошельки, должны будут предоставить подробную личную информацию для транзакций на сумму более 3000 долларов США. ^[23] Эти биржи также должны будут сообщать о транзакциях на сумму более 10 000 долларов в Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN). Критики указали, что предлагаемые правила угрожают криптовалютным инновациям и правам на конфиденциальность физических и юридических лиц, совершающих операции с криптовалютами. ^[23]

Во время слушаний по утверждению Джанет Йеллен перед финансовым комитетом Сената в качестве избранного Байденом министра финансов сенатор Мэгги Хассан (DN.H.) спросила Йеллен об использовании криптовалюты террористами и другими преступниками. «Криптовалюты вызывают особую озабоченность», - ответила Йеллен. «Я думаю, что многие из них используются - по крайней мере, в смысле транзакций - в основном для незаконного финансирования». Она сказала, что хотела «изучить способы, которыми мы можем ограничить их использование и убедиться, что [отмывание денег] не происходит через эти каналы». ^[25]

Союзы [ править ]

22 января 2021 года Байден подписал указ, отменяющий график F и отменяющий ряд мер политики Трампа, ограничивающих полномочия федеральных профсоюзов на ведение коллективных переговоров . ^{[26] [27]}

Налогообложение и дефицит [ править ]

Индивидуальные налоги [ править ]

Байден пообещал поднять налоги только для физических лиц, зарабатывающих более 200 000 долларов, или 400 000 долларов для супружеских пар, подающих совместную регистрацию. ^[17] Кандидат в министры финансов Джанет Йеллен подтвердила обещание Байдена в своих ответах во время слушаний по утверждению кандидатур в Сенате в январе 2021 года. ^[28] Срок действия индивидуальных налоговых льгот в Законе о сокращении налогов и занятости президента Трампа истекает после 2025 года для всех уровней дохода . Это означает, что они автоматически возвращаются к более высоким ставкам администрации Обамы при отсутствии нового законодательства.

Корпоративные налоги [ править ]

Байден предложил повысить ставку корпоративного налога с 21% до 28%. ^[17] Эта ставка была снижена Законом о сокращении налогов и занятости президента Трампа с 35% до 21%, так что предложение Байдена представляет собой частичную отмену. Более низкая ставка корпоративного налога при снижении налогов Трампом не истекает, в отличие от индивидуальных ставок, поэтому потребуется законодательство для ее изменения.

Бюджетный дефицит [ править ]

Первым годом бюджета президента Байдена будет 2022 финансовый год, который продлится с 1 октября 2021 года по 30 сентября 2022 года. В 2020 финансовом году был рекордный дефицит федерального бюджета в размере 3,1 триллиона долларов, или 14,9% ВВП. ^[3] В течение февраля 2021 года CBO прогнозирует бюджетный дефицит на 2021-2031 годы на основе законодательства, действующего с 12 января 2021 года. Таким образом, этот прогноз («базовый уровень») предшествовал Закону о американском плане спасения (ARPA). . Позднее CBO опубликовала оценку влияния ARPA на дефицит. Эти суммы показаны в следующей таблице:

Дефицит в 2021 и 2022 финансовых годах будет значительно увеличен за счет ARPA, хотя впоследствии влияние снизится. Ожидается, что в середине десятилетия бюджетный дефицит сократится, поскольку расходы, связанные с пандемией, уменьшатся, а экономика вернется в нормальное русло. После этого дефицит увеличивается из-за долгосрочных тенденций стареющей страны (например, меньшее количество работников на пенсионера), а расходы на здравоохранение растут быстрее, чем рост ВВП. ^[29]

Ожидается, что планы Байдена по повышению налогов на лиц и корпорации с более высокими доходами лишь частично компенсируют предполагаемое им увеличение расходов. Анализ, проведенный Центром налоговой политики за ноябрь 2020 года, показал, что его предложения увеличат выручку на 2,1 триллиона долларов за десять лет. ^[31]

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

Викискладе есть СМИ, связанные с экономической политикой администрации Байдена .