 |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Франции. |
Портал Франции
|
Франция - представительная демократия . Государственные служащие в законодательной и исполнительной ветвях власти либо избираются гражданами (прямо или косвенно), либо назначаются выборными должностными лицами. Референдумы также могут быть созваны для непосредственных консультаций с французскими гражданами по конкретному вопросу, особенно по вопросу о внесении поправок в Конституцию .
Франция избирает на национальном уровне главу государства - президента - и законодательный орган.
- Президент избирается сроком на пять лет (ранее - семь лет) непосредственно гражданами.
- Парламент ( Parlement ) имеет две камеры .
- Национальное Собрание ( Национальное собрание ) имеет 577 членов, избираемых сроком на пять лет , в отдельных сидящего округах непосредственно гражданами.
- Сенат ( Сенатской ) имеет 348 членов, избираемых сроком на шесть лет. 328 членов избираются коллегией выборщиков, состоящей из выборных представителей от каждого из 96 департаментов в метрополии Франции , 8 из которых избираются из других зависимостей , а 12 из которых избираются Французской ассамблеей французских граждан за рубежом ( Assemblée des Français de l 'étranger ), который заменил Высший совет французских граждан за рубежом ( Conseil Supérieur des Français de l'Etranger ) ассамблеей из 155 членов, избранных гражданами, проживающими за рубежом.
Кроме того, граждане Франции избирают различные органы местного самоуправления. Также проводятся публичные выборы на некоторые неполитические должности, например, для судей судов, управляющих трудовым законодательством ( consils de prud'hommes ), избираемых работниками и работодателями, или судей, рассматривающих дела об аренде земли в сельской местности.
Французская политика обычно демонстрирует некоторые тенденции, характеризующие двухпартийную систему, в которой власть чередуется между относительно стабильными коалициями, каждая из которых возглавляется крупной партией: слева - Социалистическая партия , справа - Les Républicains и ее предшественники. Эта картина была нарушена в 2017 году, когда ни один из кандидатов от этих партий не прошел во второй тур президентских выборов, а во вновь созданную партию En Marche! получил как президентское кресло, так и комфортное большинство в Национальном собрании.
Выборы проводятся в соответствии с правилами, изложенными в Конституции Франции , организационных законах ( lois organiques ) и избирательном кодексе . Голосование не является обязательным .
Выборы проходят по воскресеньям. [1] Кампании заканчиваются в полночь в пятницу перед выборами; [2] тогда, в воскресенье после выборов, по закону нельзя публиковать опросы [3], нельзя делать предвыборные публикации и трансляции. [4] Избирательные участки открываются в 8:00 и закрываются в 18:00 в малых городах или в 20:00 в городах, в зависимости от решения префектуры . По закону публикация результатов или оценок до этого времени запрещена; однако такие результаты часто доступны в средствах массовой информации, например, в Бельгии и Швейцарии, или на зарубежных интернет-сайтах до этого времени. Таким образом, первая оценка результатов известна в воскресенье, в 20:00 по парижскому времени; одним из следствий этого является то, что избиратели, например, во Французской Гвиане, Мартиника и Гваделупа знали вероятные результаты выборов до выборов кабин близко. Утверждалось, что это мешает голосовать в этих местах. По этой причине с 2000-х годов [ когда? ] выборы во французских владениях в Северной и Южной Америке, а также в посольства и консульства там проводятся по субботам в качестве особого исключения.
Следующие выборы состоятся в 2022 году. Действующий президент Эммануэль Макрон может быть переизбран в этом году.
Избиратели [ править ]
За исключением выборов в сенат , для которых существует коллегия выборщиков , избирателями являются граждане Франции старше 18 лет, внесенные в списки избирателей . Люди автоматически регистрируются по достижении 18-летнего возраста. На муниципальных и европейских, но не национальных выборах, граждане других стран Европейского Союза в возрасте 18 лет и старше могут голосовать во Франции. Регистрация не является обязательной, но отсутствие регистрации исключает возможность голосования.
Граждане могут зарегистрироваться либо по месту жительства, либо там, где они числятся налогоплательщиками по местным налогам не менее 5 лет, но не более чем в одном месте. Граждане, проживающие за рубежом, могут зарегистрироваться в консульстве региона, в котором они проживают.
Только граждане, официально зарегистрированные в качестве избирателей, могут баллотироваться на государственные должности. [5]
Из вышеперечисленных правил есть исключения. Осужденные преступники могут быть лишены своих гражданских прав, в том числе права голоса, на определенный период времени в зависимости от преступления. В частности, избранные должностные лица, злоупотребляющие государственными средствами, могут быть лишены права баллотироваться на государственные государственные должности на срок до 10 лет. Применение таких правил в отношении некоторых политиков вызывает споры; см., например, дело Алена Жюппе .
Голосование по доверенности возможно, когда гражданин не может легко прийти на избирательный участок (причины включают: проблемы со здоровьем, гражданин не проживает в избирательном округе, он или она уехал на работу или в отпуск, он или она находится в тюрьме, но еще не был осужден и лишен гражданских прав и т. д.) Гражданин назначает доверенное лицо, которое должно быть избирателем из той же коммуны . Назначение доверенного лица должно производиться перед дееспособным свидетелем: судьей, судебным секретарем или должностным лицом судебной полиции , или, за пределами Франции, перед послом или консулом. В случае инвалидов или тяжелобольных людей, сотрудник судебной полиции или его представитель может быть направлен в дом гражданина для засвидетельствования назначения. Эта процедура призвана избежать давления на избирателей.
Избирательная система [ править ]
На всех выборах, на которых должно быть избрано одно должностное лицо в данной области, включая два основных общенациональных выбора (выборы президента Республики и выборы членов Национального собрания ), второй тур голосования проводится в два тура. использовал.
Для выборов в Европейский парламент и некоторых местных выборов используется пропорциональное голосование .
Национальное собрание [ править ]
577 членов Национального собрания избираются по двухтуровой системе с одномандатными округами . Чтобы быть избранным в первом туре, кандидат должен получить абсолютное большинство поданных голосов, а также получить голоса, равные по крайней мере 25% имеющих право голоса избирателей в своем округе. Если ни один из кандидатов не удовлетворяет этим условиям, проводится второй тур голосования. Большинство округов проходят во второй тур выборов. К участию допускаются только кандидаты первого тура при поддержке не менее 12,5% имеющих право голоса, но если только 1 кандидат соответствует этому стандарту, два кандидата с наибольшим количеством голосов в первом туре могут продолжить участие во втором туре. Во втором туре кандидат свыбрано множество . Из 577 округов 539 находятся в столичной Франции , 27 - в заморских департаментах и территориях и 11 - для французских граждан, проживающих за границей. [6]
Партийные первичные выборы [ править ]
Первичные выборы в зарегистрированных политических партиях используются для отбора кандидатов в президенты на всеобщих выборах. Праймериз также используют второй тур голосования в два тура, когда в партии участвует несколько кандидатов. (см. Категория: Первичные выборы во Франции ). Также проводятся открытые праймериз , в которых может участвовать любой правомочный избиратель с минимальными требованиями.
Процедуры голосования [ править ]
Как правило, голосование проводится на бумаге и вручную. Избиратель получает заранее распечатанные бюллетени для голосования ( бюллетень ) со стола у входа в помещение для голосования (голосование по почте запрещено во Франции [7] ). Для каждого кандидата, пары кандидатов (для ведомственных выборов) или списка предоставляется по одному бюллетеню. Эти бюллетени также рассылаются избирателям по почте перед выборами. Затем официальное лицо проверяет личность и регистрацию избирателя, после чего избиратель берет конверт. Если они также выступают в качестве доверенных лиц другого избирателя, они берут второй конверт. Затем избиратель входит в занавешенную кабину ( изолуар).), где они скрыты от глаз, и вкладывает бюллетень своего кандидата в конверт. Они идут к урне для голосования, где председатель избирательного участка или его заместитель официально проверяют их личность [8] [9] (в мегаполисах с населением более 5000 человек необходимо предъявить удостоверение личности [10] ). После того, как должностные лица подтвердили свое право голоса, урна для голосования открывается, и избиратель вкладывает конверт. Один из чиновников традиционно громко объявляет: « Голосовал! (Проголосовал!)». Это чисто церемониальное и имеет двойное значение: избиратель VOIX(голос) будут приняты во внимание, и они выполнили свой гражданский долг. Затем избиратель подписывает список избирателей, и его регистрационная карточка избирателя ставится штампом.
При использовании электронного голосования процедуры различаются . Он не получил широкого распространения во Франции, но используется в некоторых городах, несмотря на разногласия по поводу его безопасности и эффективности.
Последние выборы [ править ]
Президентский [ править ]
| Кандидат | Партия | 1 тур | 2-й тур | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Голоса | % | Голоса | % | ||||
| Эммануэль Макрон | En Marche! | ЭМ | 8 656 346 | 24.01 | 20 743 128 | 66,10 | |
| Марин Ле Пен | Национальный фронт | FN | 7 678 491 | 21.30 | 10 638 475 | 33,90 | |
| Франсуа Фийон | Республиканцы | LR | 7 212 995 | 20.01 | |||
| Жан-Люк Меланшон | La France Insoumise | FI | 7 059 951 | 19,58 | |||
| Бенуа Амон | Социалистическая партия | PS | 2,291,288 | 6,36 | |||
| Николя Дюпон-Эньян | Debout la France | DLF | 1 695 000 | 4,70 | |||
| Жан Лассаль | Резистоны! | 435 301 | 1,21 | ||||
| Филипп Путу | Новая антикапиталистическая партия | NPA | 394 505 | 1.09 | |||
| Франсуа Асселено | Народный республиканский союз | UPR | 332 547 | 0,92 | |||
| Натали Арто | Lutte Ouvrière | LO | 232 384 | 0,64 | |||
| Жак Шеминад | Солидарность и прогресс | S&P | 65 586 | 0,18 | |||
| Общий | 36 054 394 | 100.00 | 31 381 603 | 100.00 | |||
| Действительные голоса | 36 054 394 | 97,43 | 31 381 603 | 88,48 | |||
| Пустые бюллетени | 659 997 | 1,78 | 3 021 499 | 8,52 | |||
| Нулевые бюллетени | 289 337 | 0,78 | 1,064,225 | 3,00 | |||
| Оказаться | 37 003 728 | 77,77 | 35 467 327 | 74,56 | |||
| Воздержавшиеся | 10 578 455 | 22,23 | 12 101 366 | 25,44 | |||
| Зарегистрированные избиратели | 47 582 183 | 47 568 693 | |||||
Официальные результаты, опубликованные Конституционным Советом - результат 1 тура · результат 2 тура | |||||||
Законодательный [ править ]
| Партии и коалиции | Первый раунд | Второй раунд | Общий | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Голоса | % | Сиденья | Голоса | % | Сиденья | Сиденья | % | |||||
| La République En Marche! | LREM | 6 391 269 | 28,21 | 2 | 7 826 245 | 43.06 | 306 | 308 | 53,38 | |||
| Демократическое движение | Модем | 932 227 | 4,12 | 0 | 1,100,656 | 6.06 | 42 | 42 | 7,28 | |||
| Президентское большинство (в центре) | 7 323 496 | 32,33 | 2 | 8 926 901 | 49,11 | 348 | 350 | 60,66 | ||||
| Республиканцы | LR | 3,573,427 | 15,77 | 0 | 4 040 203 | 22,23 | 112 | 112 | 19,41 | |||
| Союз демократов и независимых | UDI | 687 225 | 3,03 | 1 | 551 784 | 3,04 | 17 | 18 | 3,12 | |||
| Разное право | DVD | 625 345 | 2,76 | 0 | 306 074 | 1,68 | 6 | 6 | 1.04 | |||
| Парламентское право | 4,885,997 | 21,57 | 1 | 4 898 061 | 26,95 | 135 | 136 | 23,57 | ||||
| Социалистическая партия | PS | 1,685,677 | 7,44 | 0 | 1 032 842 | 5,68 | 30 | 30 | 5.20 | |||
| Осталось разное | DVG | 362 281 | 1,60 | 1 | 263 488 | 1,45 | 11 | 12 | 2,08 | |||
| Радикальная партия левых | PRG | 106 311 | 0,47 | 0 | 64 860 | 0,36 | 3 | 3 | 0,52 | |||
| Парламентские левые | 2 154 269 | 9,51 | 1 | 1,361,190 | 7,49 | 44 | 45 | 7,80 | ||||
| La France Insoumise | FI | 2,497,622 | 11.03 | 0 | 883 573 | 4,86 | 17 | 17 | 2,95 | |||
| Коммунистическая партия Франции | PCF | 615 487 | 2,72 | 0 | 217 833 | 1,20 | 10 | 10 | 1,73 | |||
| Национальный фронт | FN | 2 990 454 | 13.20 | 0 | 1 590 869 | 8,75 | 8 | 8 | 1,39 | |||
| Регионалисты | REG | 204 049 | 0,90 | 0 | 137 490 | 0,76 | 5 | 5 | 0,87 | |||
| Разное | DIV | 500 309 | 2,21 | 0 | 100 574 | 0,55 | 3 | 3 | 0,52 | |||
| Экологи | ЭКО | 973 527 | 4,30 | 0 | 23 197 | 0,13 | 1 | 1 | 0,17 | |||
| Debout la France | DLF | 265 420 | 1.17 | 0 | 17 344 | 0,10 | 1 | 1 | 0,17 | |||
| Далеко справа | EXD | 68 320 | 0,30 | 0 | 19 034 | 0,10 | 1 | 1 | 0,17 | |||
| Крайний левый | EXG | 175 214 | 0,77 | 0 | - | - | - | 0 | 0,00 | |||
| Общий | 22 654 164 | 100.00 | 4 | 18 176 066 | 100.00 | 573 | 577 | 100.00 | ||||
| Действительные голоса | 22 654 164 | 97,78 | 18 176 066 | 90,14 | ||||||||
| Пустые бюллетени | 357 018 | 1,54 | 1 409 784 | 6,99 | ||||||||
| Нулевые бюллетени | 156 326 | 0,67 | 578 765 | 2,87 | ||||||||
| Оказаться | 23 167 508 | 48,70 | 20 164 615 | 42,64 | ||||||||
| Воздержавшиеся | 24 403 480 | 51,30 | 27 128 488 | 57,36 | ||||||||
| Зарегистрированные избиратели | 47 570 988 | 47 233 103 | ||||||||||
Источник: Министерство внутренних дел. | ||||||||||||
Прошедшие выборы и референдумы [ править ]
Косвенные президентские выборы [ править ]
- 3-я республика
- 1947 г.
- 1953 г.
- 1958 г.
Другие выборы [ править ]
Помимо президентских и парламентских выборов, во Франции также проводятся муниципальные, кантональные, региональные, европейские и (непрямые) выборы в сенат.
Региональный [ править ]
С 1986 года проводятся региональные выборы для избрания членов региональных советов и региональных президентов: все они избираются на 6-летний срок.
- 2015 г.
- 2010 г.
- 2004 г.
- 1998 г.
- 1992 г.
- 1986 г.
Европейский парламент [ править ]
Выборы французской делегации в Европарламент проводятся каждые пять лет.
- 2019 г.
- 2014 г.
- 2009 г.
- 2004 г.
- 1999 г.
- 1994 г.
- 1989 г.
Сенат [ править ]
Французские сенаторы обновляются наполовину каждые шесть лет через коллегию непрямых выборщиков, состоящую из выборных должностных лиц и генеральных, региональных и некоторых местных советников.
- 2020 г.
- 2017 г.
- 2014 г.
- 2011 г.
- 2008 г.
- 1968 г.
Муниципальный [ править ]
Муниципальные выборы для избрания мэров и советников городов проводятся каждые шесть лет.
- 2020 г.
- 2014 г.
- 2008 г.
- 2001 г.
- 1995 г.
- 1989 г.
Ведомственный (кантональный до 2015 г.) [ править ]
- 2015 г.
- 2011 г.
- 2008 г.
- 2004 г.
- 2001 г.
- 1998 г.
Референдумы [ править ]
В статье 3 Конституции Франции говорится, что «национальный суверенитет принадлежит народу, который осуществляет его через своих представителей и посредством референдума». [11] Конституция описывает два способа проведения референдума:
- Президент может по рекомендации Правительства или Парламента выносить на референдум некоторые правительственные законопроекты.
- Референдум может быть проведен по инициативе одной пятой депутатов Парламента при поддержке одной десятой зарегистрированных избирателей.
В Конституции прямо говорится, что референдум может быть созван только по правительственному законопроекту, "который касается организации государственных органов или реформ, относящихся к экономической или социальной политике нации, а также к государственным услугам, способствующим этому, или которые предусматривает разрешение ратифицировать договор, который, хотя и не противоречит Конституции, может повлиять на функционирование институтов »(статья 11 Конституции [11] ).
Вторая процедура проведения референдума имеет ряд ограничений:
- он не может быть использован для отмены законов, которые действуют менее года, и
- если предложение отклоняется на референдуме, оно не может быть повторно вынесено на референдум в течение следующих двух лет.
Второй порядок проведения референдума был добавлен в Конституцию в 2008 году и до сих пор не вступил в силу (по состоянию на 2013 год). Он вступит в силу, когда соответствующий закон будет принят парламентом.
Конституция Франции может быть изменена двумя способами:
- на референдуме, или
- подавляющим большинством в три пятых обеих палат парламента.
Большинство поправок к конституции прошло через парламентское большинство в Конгрессе.
Ратификация договоров о присоединении государств к ЕС должна пройти ту же процедуру, что и внесение поправок в Конституцию Франции. Все ратификации прошли подавляющее большинство в парламенте, за исключением первого расширения ЕС в 1973 году.
В Пятой республике было проведено 9 референдумов :
- 2 по Алжиру ( 1961 , 1962 )
- 2 о внесении изменений в Конституцию ( 1969 , 2000 )
- 2 о договорах ЕС ( 1992 , 2005 )
- Референдум о президентских выборах во Франции 1962 года , который также внес поправки в Конституцию
- 1 о расширении ЕС ( 1972 г. )
- 1 о Новой Каледонии ( 1988 )
См. Также [ править ]
- Национальный календарь выборов на 2012 год
- Система голосования
Ссылки [ править ]
- ^ "Избирательный кодекс, статья L55" (на французском языке). Legifrance.gouv.fr. 27 октября 1964 . Проверено 6 мая 2012 года .
- ^ "Избирательный кодекс, статья R26" (на французском языке). Legifrance.gouv.fr. 27 октября 1964 . Проверено 6 мая 2012 года .
- ^ Закон 77-808 от 19 июля 1977 относительно публикации и трансляции некоторых опросов общественного мнения, статья 11
- ^ "Избирательный кодекс, статья L49" (на французском языке). Legifrance.gouv.fr . Проверено 6 мая 2012 года .
- ^ Избирательный кодекс, L44 , LO127 , L194
- ^ Elea Pommiers (26 апреля 2017). "Комментарий к законодательным выборам" . Le Monde . Дата обращения 4 мая 2017 .
- ^ Корбет, SYLVIE (28 июня 2020). «Мэр Парижа переизбран, зеленая волна на местных выборах во Франции» . Ассошиэйтед Пресс .
- ^ Французское министерство внутренних дел. «Fonctionnement d'un bureau de vote» . www.interieur.gouv.fr (на французском языке) . Проверено 27 января 2021 года .
- ^ Избирательный кодекс, R58
- ^ Избирательный кодекс, R60
- ^ a b "Конституция" . Национальное собрание Франции . Проверено 2 ноября 2013 года .
Внешние ссылки [ править ]
- Официальные результаты Министерства внутренних дел
- тематические файлы из Конституционного совета, включая результаты выборов
- Архив выборов Адама Карра
- Архив выборов Лорана де Буасье
- Приведут ли региональные выборы 2010 г. к политической перетряске? gijon Internationale на английском языке
- NSD: Европейская база данных о выборах - Франция публикует данные о выборах на региональном уровне; позволяет сравнивать результаты выборов 1993–2007 гг.
