Из Википедии, свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
«ФГИС» перенаправляется сюда. FSIS может также относиться к Финской службе безопасности и разведки .
Служба безопасности пищевых продуктов и инспекции
Логотип Министерства сельского хозяйства США.svg
Логотип головного агентства FSIS: Министерство сельского хозяйства США.
Обзор агентства
Сформирован14 марта 1977 г . ; 44 года назад ( 1977-03-14 )
Предыдущее агентство
  • Служба безопасности и качества пищевых продуктов (FSQS)
Главное управлениеДжейми Л. Уитттен, дом
1400, проспект Независимости, юго- запад
Вашингтон, округ Колумбия
Сотрудники10 000
Руководители агентства
Материнское агентствоДепартамент сельского хозяйства
Веб-сайтwww.fsis.usda.gov

Служба безопасности и контроля пищевых продуктов ( FSIS ), агентство Министерства сельского хозяйства США (USDA), является регулирующим органом общественного здравоохранения, ответственным за обеспечение того, чтобы коммерческие поставки Соединенных Штатов мяса , птицы и яичных продуктов были безопасными и полезными. и правильно маркированы и упакованы. FSIS основывается на Федеральном законе об инспекции мяса 1906 года , Законе об инспекции продуктов птицеводства 1957 года и Законе об инспекции яичных продуктов 1970 года.. FSIS также действует как национальный департамент здравоохранения и отвечает за безопасность предприятий общественного питания, связанных с пищевыми продуктами, а также за бизнес-расследования.

Пищевые продукты, подпадающие под юрисдикцию FSIS и, следовательно, подлежащие инспекции, - это те, которые содержат более 3% мяса или 2% продуктов из птицы, за некоторыми исключениями [1], и яичные продукты (жидкие, замороженные или сушеные). Скорлупа , мясо и продукты из птицы, не подпадающие под юрисдикцию FSIS, находятся под юрисдикцией Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США (FDA). FSIS возглавляет заместитель министра сельского хозяйства по безопасности пищевых продуктов .

Обзор [ править ]

Более 7800 сотрудников программы инспекции FSIS работают примерно на 6200 федеральных предприятиях по убою, переработке пищевых продуктов и импорту в Соединенных Штатах . Они проверяют переработку десятков миллиардов фунтов мяса и птицы и миллиардов фунтов яичных продуктов. На убойных предприятиях инспекторы проводят предубойный осмотр, чтобы предотвратить убой больных животных. Затем проводится патологоанатомическое обследование для выявления больных туш, не явных прижизненных.. Для снижения микробного загрязнения соблюдаются правила быстрого охлаждения, соответствующей обрезки и санитарной мойки. Образцы собираются для анализа на остатки, чтобы убедиться, что остатки антибиотиков, пестицидов и других остатков ниже нормативных пределов. Образцы тканей крупного рогатого скота проверяются на наличие губчатой ​​энцефалопатии крупного рогатого скота.. На перерабатывающих предприятиях контролируются процедуры и составы, чтобы гарантировать соблюдение требований FSIS и стандартов идентификации. Инспекторы на баклажанах в первую очередь следят за пастеризацией. На всех предприятиях соблюдаются правила санитарии, веса нетто и точной маркировки (включая информацию о питании). FSIS также отвечает за продукты, представленные для импортного досмотра в портах и ​​на границах из стран, в которых FSIS определила системы контроля, эквивалентные федеральным системам контроля.

Каждый участник пищевой цепи, от фермера до потребителя, несет ответственность за обеспечение безопасности пищевых продуктов. Мясо, птица и продукты из переработанных яиц могут быть заражены бактериями на любом этапе производства, распределения и потребления. FDA работает в тесном сотрудничестве с другими федеральными агентствами, которые играют определенную роль в регулировании мяса, птицы и продуктов переработки яиц на всех этапах цикла от фермы до стола .

FSIS - это крупное независимое агентство, которое функционирует отдельно от FDA и участвует в надзоре за бизнесом. [2] : 12 FSIS находится под управлением Министерства сельского хозяйства [3], в то время как FDA находится под руководством Министерства здравоохранения и социальных служб . [4]Эти два агентства разделяют обязанности по различным вопросам, касающимся безопасности пищевых продуктов, но имеют разные методы обеспечения соблюдения и надзора за производителями пищевых продуктов. Например, и FSIS, и FDA имеют право регулировать маркировку пищевых продуктов. В марте 2014 года FSIS ввела новое нормативное требование в отношении маркировки; 9 CFR Part 412. Иногда FSIS требует, чтобы производитель пищевых продуктов получил предпродажное одобрение их предполагаемой этикетки до того, как продукт будет введен в поток торговли [5] (для продуктов, находящихся под их юрисдикцией. Если продукт соответствует стандарту идентичности и соответствует установленному стандарту, то предпродажное одобрение не требуется. FDA не требует, чтобы производитель пищевых продуктов в их юрисдикции получал предпродажное одобрение своей этикетки. [6]FSIS играет превентивную роль в маркировке пищевых продуктов, тогда как FDA играет реактивную роль в маркировке пищевых продуктов. FSIS также имеет полномочия по инспектированию и мониторингу предприятий, связанных с пищевыми продуктами, в то время как FDA не имеет юрисдикции в отношении ресторанов и предприятий пищевой промышленности.

ФССН получает свои полномочия от закона Федеральной инспекции мяса 1906 , [7] в Законе птицеводческих продуктов инспекции 1957 года , [8] и Закона о яичных продуктах инспекции 1970. [9] ПФ инспектирует мясо и птиц , чтобы гарантировать , что есть запрещается выпуск товаров с неправильным брендом [10] или фальсифицированных [11] продуктов в поток торговли.

Напоминает [ править ]

Основная статья: Отзыв продукта

Отзыв - это добровольные действия производителей, дистрибьюторов или импортеров, направленные на защиту общества путем удаления из продажи товаров, которые фальсифицированы или имеют неправильную марку. Большинство отзывов в последние годы связано с необъявленными аллергенами на этикетках продуктов.

Как только FSIS узнает, что мясо или птица, находящаяся под его юрисдикцией, может быть небезопасной или иметь неправильную маркировку, она находится в продаже, агентство формирует команду для определения необходимости отзыва. Комитет по отзыву состоит из представителей FSIS из различных областей знаний. Комитет оценивает всю доступную информацию и дает рекомендации заведению, о продукте которого идет речь, включая параметры отзыва.

После оформления отзыва FSIS проводит проверки эффективности, чтобы убедиться, что клиенты компании (или получатели) получили уведомление об отзыве и прилагают все усилия для извлечения и уничтожения отозванного продукта или возврата его отозванной фирме. Персонал FSIS проверяет, что отзывающая фирма старательно и успешно уведомляет и консультирует своих получателей о необходимости извлечения и контроля отозванной продукции, и что получатели отреагировали соответствующим образом. FSIS имеет официальные соглашения с правительствами многих штатов, которые позволяют этим штатам участвовать в проверках эффективности, тем самым повышая скорость и эффективность отзывов.

Когда продукт отзывается, FSIS выпускает сообщение об отзыве для средств массовой информации в пострадавшей зоне, отправляет его партнерам в области общественного здравоохранения и заинтересованным сторонам и размещает его на веб-сайте FSIS.

В определенных ситуациях, когда отзыв не является оправданным, но все еще существует риск для здоровья населения, FSIS может выдать предупреждение для общественного здравоохранения. [12] PHA выдавались, когда продукт не считался фальсифицированным, но имелись заболевания; когда болезни были связаны с мясом или продуктом из птицы, но источник заражения не был идентифицирован; или продукт больше не продается, но может храниться или использоваться потребителями.

FSIS также действует как следственная организация, занимающаяся предприятиями, связанными с пищевыми продуктами, в случае возникновения подозрений в отношении безопасности потребителей или преступных злоупотреблений. Во время расследования FSIS направит следователя, который попытается выявить любое преступление или нарушения правил Министерства сельского хозяйства США. При наличии доказательств злоупотреблений со стороны потребителей или нарушений в отношении правил здравоохранения USDA FSIS закроет бизнес до тех пор, пока предприятие не восстановится до приемлемого уровня для любого бизнеса, одобренного USDA. Если обнаруживается серьезная преступная деятельность или серьезное нарушение правил USDA, FSIS имеет право закрыть бизнес для защиты безопасности потребителей и здоровья населения. В крайних случаях, когда были подробно выявлены и задокументированы вопиющие акты несоблюдения нормативных требований,владельцев и операторов заведений судили, осудили и посадили в тюрьму за свои действия или их бездействие.

История [ править ]

Головная организация FSIS, Министерство сельского хозяйства США, было основано в 1862 году президентом Авраамом Линкольном . [13] Харви В. Вили, доктор медицины , который был назначен на должность главного химика в Министерстве сельского хозяйства США в 1883 году, посвятил свою карьеру борьбе с болезнями пищевого происхождения, среди прочего, проводя кампании за Закон о чистых продуктах питания и лекарствах . [14] Однако это продолжалось до 1905 года, когда технологически обеспечивался быстрый рост мясной промышленности и публикация книги «Джунгли»., в котором подробно описаны мясная промышленность и условия ее работы для принятия закона. Основная цель Закона о пищевых продуктах и ​​лекарствах заключается в запрещении иностранного и межгосударственного оборота фальсифицированных и неправильно маркированных пищевых продуктов и в указании Химическому бюро США проверять пищевые продукты и направлять нарушителей в прокуратуру. Это также стало важным шагом на пути к созданию Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов. [15] Федеральный закон Meat Inspection (FMIA), который запрещает продажу фальсифицированных или misbranded мяса и мясные продукты и раскладывал , что убой животных с целью мясной продукции должны были иметь место при определенных санитарно - гигиенических условиях, был принят тот же день.

На Бюро химии Министерства сельского хозяйства США и его Бюро животноводства (BAI) были возложены задачи по обеспечению соблюдения Закона о чистых пищевых продуктах и ​​лекарствах и FMIA соответственно. Это означало, что BAI оказывал услуги по инспекции мяса. [16] Бюро химии Министерства сельского хозяйства США позже было реорганизовано и переименовано в Управление по контролю за продуктами и лекарствами (FDA), которое теперь принадлежит Министерству здравоохранения и социальных служб. В период после Второй мировой войны изобретение и коммерциализация холодильника привели к модернизации мясной промышленности. Закон о сельскохозяйственном маркетинге 1946 года расширил сферу инспекций Министерства сельского хозяйства США, разрешив инспекции экзотических и охотничьих животных, а также инспекцию и сертификацию сельскохозяйственных продуктов. [17]

Поскольку потребительский спрос на продукты из птицы в период после Второй мировой войны вырос, был принят Закон об инспекции продуктов из птицы , обеспечивающий, как и FMIA в отношении мясных продуктов, постоянный контроль продуктов из птицы, отправляемых в межгосударственную торговлю. [18] Вслед за постоянными поправками к существующим правилам в 1950-х и 1960-х годах, которые пытались решить проблему растущей сложности в производстве мяса, химическом загрязнении и благополучии животных, федеральные инспекции мяса и птицы были объединены в одну программу.

С принятием Закона об инспекциях яичных продуктов 1970 года инспекции яиц и яичных продуктов были добавлены в обязанности Министерства сельского хозяйства США. Сегодня FSIS отвечает за проверку пастеризованных жидких, замороженных или сушеных яичных продуктов, а FDA берет на себя обеспечение безопасности яиц. [19]После реорганизации службы сельскохозяйственных исследований Министерства сельского хозяйства США в 1977 году была создана Служба безопасности и качества пищевых продуктов, которая взяла на себя ответственность за сортировку мяса и птицы, а также за инспекции. Всего четыре года спустя оно было реорганизовано и переименовано в Службу безопасности пищевых продуктов и инспекции (FSIS), под которой агентство известно и сегодня. После крупной вспышки кишечной палочки в 1993 году FSIS получит большой шанс в философии: она перешла от использования в основном органолептических средств контроля (зрение, осязание и обоняние) к более научному подходу с акцентом на предотвращение и сокращение микробные патогены в сырых продуктах, которые могут вызвать болезнь. [20] Подчеркивая это решение, FHIS выпустил анализ опасностей и критические контрольные точки.(HACCP) правило, в котором подробно описывается систематический подход к безопасности пищевых продуктов от биологических, химических и физических опасностей. Он также иллюстрирует роль государственного и частного секторов в отношении безопасности пищевых продуктов: хотя промышленность несет ответственность за производство безопасных пищевых продуктов, правительство несет ответственность за установление соответствующих стандартов безопасности пищевых продуктов, поддержание строгого надзора за инспекциями и поддержание сильной программы обеспечения соблюдения нормативных требований для разбираться с несоблюдением. [21]

В последнее время FSIS основывалась на HACCP путем активизации усилий по борьбе с болезнетворными микроорганизмами пищевого происхождения, например, путем тестирования на Listeria monocytogenes, ужесточающего ограничения по борьбе с сальмонеллами . [22]

Во время пандемии коронавируса (COVID-19) 145 полевых сотрудников дали положительный результат на COVID-19, и трое скончались. [23] Один из трех инспекторов FSIS, базирующихся в Нью-Йорке, посетил заводы, будучи потенциально зараженными, а затем умер. [24] Это произошло несмотря на то, что FDA отложило большинство инспекций зарубежных предприятий и все внутренние регулярные инспекции объектов надзора на 18 марта. [25]

См. Также [ править ]

  • Раздел 9 Свода федеральных правил
  • Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA)
  • Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC)
  • Непрерывный осмотр
  • Агентство по охране окружающей среды США (EPA)
  • Служба инспекции здоровья животных и растений (APHIS)
  • Кооперативная государственная служба исследований, образования и распространения знаний (CSREES)
  • Служба питания и питания (FNS)
  • Национальная сельскохозяйственная библиотека (NAL)

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Пищевые стандарты и политика маркировки» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) от 5 февраля 2011 года . Проверено 21 сентября 2008 года .
  2. ^ Ван Лу, Рори (2018-08-01). «Регулятивные мониторы: полицейские фирмы в эпоху соблюдения» . Стипендия факультета .
  3. ^ «О нас» .
  4. ↑ Комиссар, Офис (22 марта 2019 г.). «Организация FDA» . FDA .
  5. ^ 21 USC 607 (d) и 21 USC 457 (c)
  6. ^ PL 75-717
  7. ^ 59-я сессия Конгресса I 34 Stat. 669
  8. ^ PL 85-172
  9. ^ PL 91-597 Предлагаемая поправка: HR 3798
  10. ^ В определяет Федеральный закон инспекции мяса «Misbranded»
    1. если этикетка продукта является ложной или вводящей в заблуждение каким-либо определенным образом;
    2. если он выставлен на продажу под другим товаром;
    3. Если это имитация другой пищи, если она не обозначена как таковая;
    4. если его контейнер вводит в заблуждение; # если на нем нет этикетки с названием производителя, дистрибьютора и чистым количеством содержимого;
    5. если его маркировка не выделяется и не бросается в глаза;
    6. если он претендует на то, чтобы быть пищевым продуктом со стандартом идентичности, но не соответствующим стандарту;
    7. если он выдает себя за еду со стандартным наполнением;
    8. если он не имеет общего или обычного названия (при условии, что он не охвачен стандартом идентичности), и декларировать ингредиенты под общим или обычным названием;
    9. если он претендует на то, чтобы быть пищевым продуктом для специального диетического употребления, но не соответствует правилам FDA в отношении таких продуктов;
    10. если он содержит искусственные ароматизаторы, искусственные красители или химические консерванты, которые не заявлены (за исключением); и
    11. если на нем нет обозначения осмотра и номера предприятия.
  11. ↑ Федеральный закон об инспекции мяса 1906 г. определяет «прелюбодеяние»
    1. если какое-либо вещество было смешано и упаковано с ним таким образом, чтобы уменьшить, уменьшить или пагубно повлиять на его качество или силу;
    2. если какое-либо вещество было заменено полностью или частично на предмет;
    3. если какая-либо ценная составляющая статьи была полностью или частично удалена;
    4. если он смешан, окрашен, напудрен, покрыт или окрашен таким образом, чтобы скрыть повреждение или неполноценность;
    5. если он содержит какой-либо добавленный ядовитый или другой вредный ингредиент, который может сделать такое изделие вредным для здоровья;
    6. если он состоит целиком или частично из грязного, разложившегося или гнилостного животного или растительного вещества, или любой части животного, непригодного для употребления в пищу, независимо от того, произведено оно или нет, или если это продукт больного животного, или тот, который умер не в результате резни.
  12. ^ «Оповещения общественного здравоохранения» . Fsis.usda.gov. Архивировано из оригинала 4 апреля 2012 года . Проверено 15 мая 2011 года .
  13. ^ «История ФГИС» . Fsis.usda.gov. 3 мая 2012 . Проверено 8 декабря 2019 года .
  14. ^ «История ФГИС» . Fsis.usda.gov. 3 мая 2012 . Проверено 8 декабря 2019 года .
  15. ^ «Часть I: Закон о пищевых продуктах и ​​лекарствах 1906 года и его исполнение» . fda.gov/. 24 апреля 2019 . Проверено 8 декабря 2019 года .
  16. ^ «История ФГИС» . Fsis.usda.gov. 3 мая 2012 . Проверено 8 декабря 2019 года .
  17. ^ «История ФГИС» . Fsis.usda.gov. 3 мая 2012 . Проверено 8 декабря 2019 года .
  18. ^ «История ФГИС» . Fsis.usda.gov. 3 мая 2012 . Проверено 8 декабря 2019 года .
  19. ^ «История ФГИС» . Fsis.usda.gov. 3 мая 2012 . Проверено 8 декабря 2019 года .
  20. ^ «История ФГИС» . Fsis.usda.gov. 3 мая 2012 . Проверено 8 декабря 2019 года .
  21. ^ «История ФГИС» . Fsis.usda.gov. 3 мая 2012 . Проверено 8 декабря 2019 года .
  22. ^ «История ФГИС» . Fsis.usda.gov. 3 мая 2012 . Проверено 8 декабря 2019 года .
  23. ↑ Карни, Джош (5 мая 2020 г.). «3 инспектора Министерства сельского хозяйства США погибли, около 145 человек заболели COVID-19» . CBS News . Архивировано 19 мая 2020 года . Проверено 22 мая 2020 года .
  24. ^ Крэмптон, Лиз (23 апреля 2020). «Министерство сельского хозяйства США оставляет инспекторов по мясу охотиться за защитным снаряжением» . Politico.com . Архивировано 8 мая 2020 года . Проверено 22 мая 2020 . Один инспектор, который работал в Службе инспекции безопасности пищевых продуктов и базировался в Нью-Йорке, умер от коронавируса в марте после посещения заводов, когда он был потенциально заражен.
  25. ^ Стивен М. Хан, доктор медицины, комиссар по контролю за продуктами и лекарствами - Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (18 марта 2020 г.). «Обновление коронавируса (COVID-19): FDA уделяет особое внимание безопасности регулируемых продуктов при сокращении внутренних проверок» . FDA.gov . Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США. Архивировано 12 мая 2020 года . Проверено 21 мая 2020 года .Ранее в этом месяце мы объявили, что откладываем большинство инспекций иностранных объектов до апреля и что инспекции за пределами США, которые считаются критически важными, будут рассматриваться в индивидуальном порядке, поскольку эта вспышка продолжает разворачиваться. Сегодня мы объявляем, что для здоровья и благополучия наших сотрудников и тех, кто проводит проверки для агентства по контракту на государственном уровне, и из-за опасений отрасли по поводу посетителей мы временно отложили все внутренние регулярные проверки объектов наблюдения. . Это инспекции предприятий, которые FDA традиционно проводит каждые несколько лет на основе анализа рисков. Важно отметить, что все внутренние задания по проверке причин будут оценены и будут выполняться, если это критически важно. Мы продолжим реагировать на стихийные бедствия,вспышки и другие чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения, связанные с продуктами, регулируемыми FDA.

Внешние ссылки [ править ]

  • Служба инспекции безопасности пищевых продуктов
  • Служба безопасности пищевых продуктов и надзора в Федеральном реестре