Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Закон о свободе доступа в клиники
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон о свободе доступа в клиники 1994 г.
Акронимы (разговорный)ЛИЦО
Принятсто третий Конгресс США
Эффективный26 мая 1994 г.
Цитаты
Устав в целом108 Стат. 694
Кодификация
Заголовки изменены18
Разделы ОСК созданы248
Законодательная история
  • Введенный в Сенате как S.636 по Тед Кеннеди ( D - MA ) от 23 марта 1993
  • Вынесен в Сенат 16 ноября 1993 г. (69-30)
  • Прошел из Палаты представителей 17 марта 1994 г. (237-169)
  • Об этом сообщил объединенный комитет конференции 2 мая 1994 г .; согласовано Палатой представителей 5 мая 1994 г. (241-174) и Сенатом 12 мая 1994 г. (69-30)
  • Подписан закон президент Билл Клинтон на 26 мая 1994

Закон о свободе доступа к входам в клиники ( FACE или Закон о доступе , Pub. L. No. 103-259, 108 Stat. 694) (26 мая 1994 г., 18 USC  § 248 ) - это закон Соединенных Штатов, подписанный Президент Билл Клинтон в мае 1994 года, который запрещает следующие три вещи: (1) использование физической силы, угроза физической силы или физического препятствия для намеренного нанесения вреда , запугивания, вмешательства или попытки причинить вред, запугать или помешать любому человеку кто получает услуги по репродуктивному здоровью или предоставляет услуги по репродуктивному здоровью (эта часть закона обычно касается клиник по абортам), (2) применение физической силы, угроза физической силы или физического препятствия для намеренного нанесения вреда, запугивания, вмешательства или попытки причинить вред, запугать или помешать любому лицу, которое осуществляет или пытается осуществить свое право на Первую поправку свобода вероисповедания в месте отправления религиозных обрядов , (3) преднамеренное повреждение или разрушение учреждения по охране репродуктивного здоровья или места отправления религиозных обрядов. [1] [2]

Действия запрещенные и не запрещенные [ править ]

Запрещено [ править ]

Следующие ниже правила поведения имеют отношение к клиникам по охране репродуктивного здоровья, но также могут применяться к местам отправления культа [3] [4]

  • Блокирование доступа человека к входу на объект
  • Помешать автомобилям въезжать на объект и / или выезжать с него
  • Физическая остановка людей, пытающихся пройти к подъезду или через парковку.
  • Создание затруднительного или опасного входа в учреждение и / или выхода из него.
  • Посягательство на собственность объекта
  • Совершение любого акта насилия в отношении сотрудника клиники, сопровождающего или пациента
  • Вандализм
  • Угрозы насилия
  • Преследование сотрудника клиники или поставщика услуг репродуктивного здоровья
  • Поджог или угрозы поджога
  • Взрывы или угрозы взрыва

Не запрещено [ править ]

Следующее поведение не запрещено, потому что оно защищено Первой поправкой права на свободу слова: [3] [4]

  • Протест за пределами клиник
  • Распространение литературы
  • Знаки для переноски
  • Кричать (при отсутствии угроз)
  • Пение гимнов

Определения [ править ]

Многие слова, используемые в официальном тексте Закона о свободе доступа к входам в клиники, могут толковаться по-разному. По этой причине Отдел гражданских прав Министерства юстиции США дал официальные определения этим терминам: [1] [3] [4]

  1. Объект -The термин «объект» включает в себя больницу, клинику, офис врача или другой объект , который предоставляет услуги по охране репродуктивного здоровья, а также включает в себя здание или сооружение , в котором находится объект.
  2. Вмешиваться - термин «мешать» означает ограничивать свободу передвижения человека.
  3. Запугать - термин «запугать» означает заставить человека разумно опасаться причинения ему телесных повреждений себе или другому.
  4. Физическое препятствие - Термин "физическое препятствие" означает создание непроходимого входа в учреждение, предоставляющее услуги по охране репродуктивного здоровья, или из него, или выход из него, или создание неоправданно трудного прохода в такое учреждение или место религиозного поклонения или из него. или опасно.
  5. Услуги репродуктивного здоровья - термин «услуги репродуктивного здоровья» означает услуги репродуктивного здоровья, предоставляемые в больнице, клинике, кабинете врача или другом учреждении, и включает медицинские, хирургические, консультационные или справочные услуги, относящиеся к репродуктивной системе человека, включая услуги, связанные с беременность или прерывание беременности.

Обоснование закона [ править ]

Закон был принят как прямая реакция на эскалацию насильственной тактики, используемой активистами против абортов, а также на эскалацию протеста, кульминацией которой стала «Весна жизни» в клиниках для абортов Буффало в апреле 1992 года [5].

В период с 1978 по 1993 годы число насильственных преступлений, совершаемых против лиц, оказывающих услуги по охране репродуктивного здоровья, учреждений репродуктивного здоровья и клиник, занимающихся абортами, неуклонно росло. Согласно статистике, собранной Национальной федерацией абортов (NAF), организацией, занимающейся абортами, с 1977 года в США и Канаде., было совершено не менее 9 убийств, 17 покушений на убийство, 406 угроз убийства, 179 случаев нападения или побоев и 5 похищений людей, производящих аборт. Кроме того, с 1977 года в Соединенных Штатах и ​​Канаде имущественные преступления, совершенные против поставщиков абортов, включали 41 взрыв, 175 поджогов, 96 попыток взрыва или поджога, 692 угрозы взрыва, вторжение в 1993 году, 1400 случаев вандализма и 100 нападений с масляная кислота («вонючие бомбы»). [6] Одна группа противников абортов, известная как Армия Бога , была особенно активна в совершении этих насильственных преступлений. Только эта группа была ответственна за бомбардировку и поджог более ста клиник до 1994 года. Они также вторглись в более чем 300 клиник и разрушили более 400 клиник.[7] В 1993 году чиновники нашли Армия Бога Руководство , тактическое руководство по поджогу , химических атак, вторжений и бомбардировки , [8] похоронена во дворе дома Shelly Шеннона.Вскоре Шелли Шеннон была признана виновной в покушении на убийство доктора Джорджа Тиллера в том же году. [9] Помимо совершения актов насилия, многие [ количественно ] активисты против абортов, как известно, преследовали медицинский персонал и использовали свои фотографии на плакатах «Разыскиваются за убийство». [7] Это продолжающееся насилие достигло своего пика в марте 1993 года, когда доктор Дэвид Ганн, врач, чья медицинская практика включала в себя аборты, была застрелена Майклом Ф. Гриффином за пределами клиники Pensacola Women's Medical Services, расположенной в Пенсаколе, Флорида [7]. Этот рост насилия стал очень обременительным для местных правоохранительных органов. Сенат решил , что такое незаконное поведение было вмешательство в конституционное право женщин на получение услуг в области репродуктивного здоровья ( аборт , в частности), которое было гарантировано , поскольку решение Верховного суда по Роу против. Wade в 1973 г. [10] [11]

В апреле 1992 года тысячи «воинов-молитвенников» и протестующих против абортов собрались у входов в клинику для абортов Буффало на запланированный месяц пикетирования и блокад, пытаясь отговорить женщин от прерывания беременности. [12] После семи дней протестов, связанных с операцией «Спасение» , был арестован почти 341 человек. [5] [13]

Штрафы за нарушение [ править ]

Уголовные наказания за нарушение FACE различаются в зависимости от тяжести правонарушения и ранее совершенных обвиняемым подобных нарушений. Обычно правонарушитель, впервые совершивший правонарушение, приговаривается максимум к одному году тюремного заключения и штрафуется максимум на 100 000 долларов. За второе нарушение нарушитель может быть лишен свободы на срок не более трех лет и оштрафован на сумму не более 250 000 долларов. Это максимальные предложения; меньшие штрафы допускаются по усмотрению судьи. [14]

Если правонарушение причиняет человеку телесные повреждения, максимальный срок наказания составляет 10 лет, независимо от того, является ли это правонарушение первым или нет.

Действие закона [ править ]

Согласно статистическим данным, собранным Национальной федерацией абортов (NAF), количество случаев наиболее катастрофических форм насилия (таких как убийство, покушение на убийство, взрывы бомб и поджоги) значительно сократилось с 1994 года, когда был принят Закон о свободе доступа в клиники. введен в действие. [6] Администрация Клинтона преследовала 17 обвиняемых за нарушение закона FACE только в 1997 году и привлекала к ответственности в среднем около 10 обвиняемых в год с момента принятия закона. [15] Однако администрация Джорджа Буша привлекала к ответственности только двух обвиняемых в год за нарушение закона FACE. По словам Кэтлин Махони, исполнительного вице-президента Национальной федерации абортов и бывшего юриста Министерства юстиции, «количество [насильственных] действий действительно сильно снизилось после того, как FACE вступил в силу и начал применяться». [16]

Судебный пересмотр [ править ]

После принятия Закона о свободе доступа к входам в клиники несколько штатов приняли аналогичные законы. Закон штата Массачусетс был Законом об учреждениях репродуктивного здоровья , который был оспорен в Федеральном суде и в конечном итоге отменен в деле Маккаллен против Коакли . Тем не менее, это решение было специально разработано, чтобы не нарушать Закон о FACE и другие законы штата. [17]

Ссылки [ править ]

  1. ^ а б США. Закон о свободе доступа к входам в клиники (FACE) - Статут. , Интернет. 21 ноября 2009г. < "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 1 декабря 2009 года . Проверено 23 ноября 2009 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )>.
  2. ^ Сборник кодов США. Юридическая школа Корнельского университета, Интернет. 23 ноября 2009 г. < https://www.law.cornell.edu/uscode/text/18/248- >.
  3. ^ a b c «Закон о свободе доступа к входам в клиники». 2009. Национальная федерация абортов, Интернет. 6 ноября 2009 г. < http://www.prochoice.org/about_abortion/violence/FACE_act.html Архивировано 16 января 2006 г. в Wayback Machine >.
  4. ^ a b c «Часто задаваемые вопросы по Закону о свободе доступа в клиники (FACE)» . FAQ . Архивировано 19 октября 2009 года . Проверено 23 ноября 2009 года .
  5. ^ a b Морган Лайл (26 апреля 1992 г.). «Буйволовая тишина на седьмой день« Весны жизни » . United Press International . Архивировано 17 января 2019 года.
  6. ^ a b «Статистика насилия и разрушения NAF: случаи насилия и нарушения работы поставщиков абортов в США и Канаде». Апрель 2009 г. Национальная федерация абортов, Интернет. 22 ноября 2009 г.
  7. ^ a b c «Смерть доктора Ганна» . Нью-Йорк Таймс . 12 марта 1993 года. Архивировано 10 ноября 2016 года . Проверено 22 ноября 2009 года .
  8. ^ "Армия Бога: Воспринимаемая война и Холокост" (PDF) . 2000. Архивировано из оригинала (PDF) от 2 июня 2010 года . Проверено 22 ноября 2009 года .
  9. ^ Уорнер, Билл. «Билл Уорнер, частный сыщик Сарасота, Флорида, Панама-Сити, мужские и женские детективы». Доктор Джордж Тиллер, убитый Армией Бога (AOG) Член, стреляющий в подозреваемого Скотта П. Рёдера, опознанный шерифом, AOG Alive And Well в Уичито, штат Канзас. Частный детектив Билл Уорнер, 31 мая 2009 г. Интернет. 22 ноября 2009 г. < http://www.billwarnerpi.com/2009/05/dr-george-tiller-murdered-by-army-of.html Архивировано 12 июля 2010 г. в Wayback Machine >.
  10. ^ Дефлем, Матье и Брайан Худак. «Закон о свободе доступа к входам в клиники (FACE)». Архивировано 15 сентября 2016 года вЭнциклопедии американских гражданских прав и свобод Wayback Machine . Вестпорт, Коннектикут: Greenwood Press, 2006. Интернет.
  11. ^ «О FACE: Использование юридических инструментов для защиты провайдеров абортов, клиник и их пациентов» . Центр репродуктивных прав . 5 ноября 2009 года. Архивировано 21 ноября 2009 года.>.
  12. ↑ Мэри Б.В. Табор (7 марта 1992 г.). «Подтяжки Буффало для возобновления протестов против абортов» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано 1 ноября 2014 года.
  13. ↑ Кэтрин С. Манегольд (23 апреля 1992 г.). «194 арестованы в ходе протестов в клиниках для абортов из буйволов» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано 11 декабря 2014 года.
  14. ^ "Архивная копия" . Архивировано 19 октября 2009 года . Проверено 24 ноября 2009 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  15. ^ Эвьятар, Дафна. «Слабый закон открывает окно для исков против экстремистских групп». 3 июня 2009 г. The Washington Independent, Web. 23 ноября 2009г. < "Архивная копия" . Архивировано из оригинального 6 -го сентября 2012 года . Проверено 23 ноября 2009 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )>.
  16. ^ Эвьятар, Дафна (3 июня 2009). «Слабый закон открывает окно для исков против экстремистских групп» . Вашингтон Индепендент . Американская независимая новостная сеть. Архивировано из оригинального 6 -го сентября 2012 года . Проверено 11 июля 2012 года .
  17. ^ McCullen v. Coakley. Архивировано 14 марта 2017 года в журнале Wayback Machine Harvard Law Review. 128 Harv. L. Rev. 221. 10 ноября 2014 г.

Внешние ссылки [ править ]

  • Полный текст
  • Страница Министерства юстиции США
  • https://web.archive.org/web/20060116210901/http://www.prochoice.org/about_abortion/violence/FACE_act.html
  • Реестр случаев насилия против абортов