 |
|---|
| Эта статья является частью серии статей о политике и правительстве Франции. |
Портал Франции
|
Французские сенаторы избираются непрямым всеобщим голосованием группой «выборщиков». Половина мест в Сенате избирается каждые три года; Срок полномочий - шесть лет.
Последние выборы состоялись 24 сентября 2017 года для серии 1 и 28 сентября 2014 года для серии 2.
Третья республика [ править ]
Закон от 24 февраля 1875 года об организации Сената, Сенат создал Третью Республику , требовал, чтобы Сенат состоял из 300 членов, 225 избирались департаментами и колониями, а 75 избирались Национальным собранием. Эти члены были назначены пожизненно. Некоторые из них все еще оставались сенаторами и после того, как закон от 10 декабря 1884 года больше не разрешал сенаторам назначаться Национальным собранием. Последний несменяемый сенатор ( по-французски « недвижный» ) умер в 1918 году. Всего было 116 несменяемых сенаторов.
Пятая республика [ править ]
В 2000 году парламент принял закон о переходе к пропорциональному списку в департаментах с тремя или более сенаторами и об увеличении числа делегатов от крупных муниципалитетов, но Конституционный совет наложил вето на эту меру, поскольку сенат должен представлять интересы власти. местные органы власти. [1]
В 2003 году срок полномочий изменился с девяти до шести лет. Сенаторы теперь избираются не по трети, а пополам, и две серии избираются с разницей в три года. Минимальный возраст был снижен с 35 до 30 лет, пропорциональное представительство стало применяться только к департаментам с четырьмя и более сенаторами. [2]
В 2005 году срок полномочий всех сенаторов был продлен на один год, чтобы провести выборы в сенат сразу после муниципальных . [3]
В 2011 году минимальный возраст сенаторов был снижен с 30 до 24 лет. [4]
В 2012 году Комиссия по обновлению и развитию общественной жизни (Комитет по выборам и этике в общественной жизни) во главе с Лионелем Жоспеном внесла в парламент несколько предложений: обеспечить более справедливое представительство местных властей в Сенате с помощью взвешенного голосования избирателей. и исключение депутатов из коллегии выборщиков, расширение использования пропорционального представительства на выборах сенаторов и снижение минимального возраста для избрания в Сенат до 18 лет. Сохраняется только распространение пропорционального представительства на департаменты, состоящие из трех или более сенаторов, а также увеличение числа делегатов от крупных городов в законе, принятом в 2013 году. [5] Реформирован режим выборов зарубежных сенаторов.
Текущая система [ править ]
Число избранных сенаторов в департаментах составляет 326 [6], избранных сенаторов в других коммунах - 8, и есть 12 сенаторов, представляющих французов за пределами Франции. [7]
Если не указано иное, в этом разделе описывается только метод избрания сенаторов департаментов. Этот раздел актуален с изменениями по состоянию на 2013 год.
| Жители | Нет коммуны | численность населения | Количество делегатов от коммуны | Кол-во делегатов | Кол-во на делегатов | Количество дополнительных делегатов от коммуны (закон до 2013 г.) | Общее количество на делегата (до Закона 2013 г.) | Количество дополнительных делегатов от коммуны (после закона 2013 г.) | Кол-во на делегата, всего (после закона 2013 г.) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1–499 | 20 009 | 4,545,018 | 1 | 20 009 | 227 | 0 | 227 | 0 | 227 |
| 500–1 499 | 10 003 | 8 578 800 | 3 | 30 009 | 286 | 0 | 286 | 0 | 286 |
| 1 500–2 499 | 2604 | 5 008 589 | 5 | 13 020 | 385 | 0 | 385 | 0 | 385 |
| 2 500–3 499 | 1171 | 3 459 030 | 7 | 8197 | 422 | 0 | 422 | 0 | 422 |
| 3 500–4 999 | 919 | 3 814 639 | 15 | 13785 | 277 | 0 | 277 | 0 | 277 |
| 5 000–8 999 | 990 | 6 539 169 | 15 | 14 850 | 440 | 0 | 440 | 0 | 440 |
| 9 000–9 999 | 121 | 1,152,482 | 29 | 3509 | 328 | 0 | 328 | 0 | 328 |
| 10 000–19 999 | 511 | 7 092 875 | 33 | 16 863 | 421 | 0 | 421 | 0 | 421 |
| 20 000–29 999 | 187 | 4,591,362 | 35 год | 6545 | 702 | 0 | 702 | 0 | 702 |
| 30 000–39 999 | 83 | 2 855 224 | 39 | 3237 | 882 | 323 | 802 | 420 | 781 |
| 40 000–49 999 | 54 | 2 376 423 | 43 год | 2322 | 1023 | 733 | 778 | 919 | 733 |
| 50 000–59 999 | 41 год | 2,223,473 | 45 | 1845 г. | 1205 | 973 | 789 | 1223 | 725 |
| 60 000–79 999 | 27 | 1,852,676 | 49 | 1323 | 1400 | 1031 | 787 | 1290 | 709 |
| 80 000–99 999 | 16 | 1,409,989 | 53 | 848 | 1663 | 923 | 796 | 1154 | 704 |
| 100 000–149 999 | 24 | 2 986 955 | 55 | 1320 | 2263 | 2255 | 836 | 2822 | 721 |
| 150 000–199 999 | 6 | 998 130 | 59 | 354 | 2820 | 815 | 854 | 1020 | 726 |
| 200 000–249 999 | 3 | 673 895 | 61 | 183 | 3682 | 853 | 880 | 728 | 740 |
| 250 000–299 999 | 3 | 814 103 | 65 | 195 | 4175 | 722 | 888 | 904 | 741 |
| 300 000+ | 5 | 4 343 009 | 69 | 475 | 9187 | 4211 | 931 | 5264 | 760 |
| Общий | 36 777 | 65 336 841 | 138 889 | 470 | 12 569 | 431 | 15 744 | 423 |
В отделах [ править ]
Сенаторы избираются в каждом департаменте коллегией выборщиков, состоящей из:
- депутаты и сенаторы;
- региональные советники департаментской секции департамента (в соответствующих случаях советники корсиканской ассамблеи , советники на собрании Гайаны, [примечание 1] советники ассамблеи Мартиники [примечание 1] );
- советники;
- делегаты муниципальных советов или заместители этих делегатов; [9]
- Местные советы избирают одного из своих членов в муниципалитетах с населением менее 9000 человек:
- 1 делегат в муниципальные советы из 7 и 11 членов (менее 500 жителей);
- 3 делегата в муниципальные советы из 15 членов (менее 1500 жителей);
- 5 делегатов в муниципальные советы из 19 членов (менее 2500 жителей);
- 7 делегатов в муниципальные советы из 23 членов (менее 3500);
- 15 делегатов от 27 муниципальных советов и 29 членов (менее 9000 жителей). [10]
- В коммунах с населением 9000 и более человек все советники являются представителями по закону. Кроме того, в муниципалитетах с населением более 30 000 жителей муниципальные советы избирают дополнительных делегатов из расчета 1 на каждые 800 жителей свыше 30 000 человек. [11] На практике дополнительные делегаты часто являются постоянными активистами или сторонниками политических партий, служащими выборных должностных лиц, родственниками или друзьями. [12]
- Местные советы избирают одного из своих членов в муниципалитетах с населением менее 9000 человек:
В Новой Каледонии, Французской Полинезии, Уоллисе и Футуне [ править ]
Сенаторы избираются коллегией выборщиков, состоящей из:
- В Новой Каледонии:
- Депутаты;
- Члены провинциальных ассамблей ;
- Делегаты муниципальных советов или их заместители.
- Во Французской Полинезии:
- Депутаты;
- Члены Ассамблеи Французской Полинезии ;
- муниципальные советники или их заместители.
- На Уоллисе и Футуне:
- Депутаты;
- Члены территориального собрания . [13]
На Майотте, Сен-Бартелеми, Сен-Мартене, Сен-Пьере и Микелоне [ править ]
Сенаторы избираются коллегией выборщиков, состоящей из:
- Из департамента Майотта:
- Депутаты;
- генеральные советники;
- муниципальные советники или их заместители. [14]
- От Сен-Бартелеми:
- Депутаты;
- территориальные советники . [15]
- В Сен-Мартене:
- Депутаты;
- территориальные советники . [16]
- В Сен-Пьере и Микелоне:
- Депутаты;
- территориальные советники ;
- муниципальные советники или их заместители. [17]
Французские экспатрианты [ править ]
С момента принятия закона от 22 июля 2013 года сенаторы, представляющие французских экспатриантов, избираются комиссией, состоящей из:
- Депутаты, избранные французскими экспатриантами;
- Консульские советники;
- Консульские делегаты.
В случае, если консульский советник или консульский представитель также является членом, избранным французскими экспатриантами, по его представлению назначается замена - президент Ассамблеи французских граждан за рубежом . [18]
Право на участие [ править ]
Порядок избрания сенаторов установлен Избирательным кодексом . Избиратель имеет те же условия, что и сенатор, за исключением того, что минимальный возраст составляет 24 года. [19]
Любой кандидат в сенат должен быть гражданином Франции, чтобы баллотироваться на эти должности, и «Никто не может быть избран, если он не выполнил обязанности, налагаемые Кодексом национальной службы» (перевод), [20] [21] взрослые, подлежащие опеке или опеки не имеют права. [22]
Должность сенатора не может совмещаться с должностью члена парламента, члена Европейского парламента , члена правительства Франции , члена Конституционного совета или Совета по экономическим, социальным и экологическим вопросам Франции . [23]
Должность сенатора не может сочетаться с военной службой или исполнением более одной из следующих должностей: региональный советник, член корсиканской ассамблеи , генеральный советник, советник Парижа или советник города с населением не менее 3500 человек. ; [24] конституционный омбудсмен и генеральный контролер тюрьмы не имеют права в течение срока их полномочий; [25] Префекты Франции не имеют права участвовать в избирательном округе, полностью или частично входящем в юрисдикцию, в которой они занимают или занимали должность в течение трех лет с даты голосования [26] (неполный список).
Проект органического закона, представленный Кабинетом министров 3 апреля 2013 г., направлен на запрет с 31 марта 2017 г. сосредоточения местных исполнительных функций на должности депутата или сенатора [27].
Организация выборов [ править ]
В департаментах, где избраны три [28] или менее сенаторов, выборы проводятся большинством голосов в два тура . Чтобы быть избранным в первом туре, кандидат должен получить абсолютное большинство поданных голосов и количество голосов, равное не менее четверти зарегистрированных избирателей. Во втором туре голосования достаточно простого большинства. В случае равного счета выбирается старший кандидат. [29] Каждый кандидат баллотируется с заменой другого пола [30]
В департаментах, где избираются четыре [31] или более сенатора, выборы проводятся с использованием пропорционального представительства по правилу наивысшего среднего, без панахага или преференциального голосования. В каждом списке места распределяются между кандидатами в соответствии с их порядком в списке. [32]
Избиратели обязаны голосовать, в случае необоснованного воздержания должен быть уплачен штраф в размере 100 евро. Голосовавшие делегаты и законные избиратели, не получившие компенсации за выполнение своих обязанностей, получают командировочные [33] [34] [35]
Замена сенаторов [ править ]
Сенаторы, чье место становится вакантным в связи со смертью, принятием должности в правительстве, Конституционном совете или Защитнике, или продлении более шести месяцев временной миссии, порученной правительством, заменяются. Если сенатор был избран большинством голосов, его место занимает замещающий. В случае пропорционального представительства первый неизбранный кандидат из того же списка, что и сенатор, заменяет его [36]
В случае отмены выборов, при наличии вакансии, отличной от упомянутой выше, процедура предусматривает проведение выборов в течение трех месяцев. Однако за год до частичных выборов в Сенат ему не предшествуют никакие выборы. [37]
Заметки [ править ]
- ^ a b Применимо после слияния Генерального совета и регионального совета в марте 2014 г.
Ссылки [ править ]
- ^ « Письмо о намерениях № 2000-641 от 10 июля 2000 года по отношению к выборам сенаторов » [Закон № 2000-641 от 10 июля 2000 года о выборах сенаторов] (на французском языке). ЛегиФранс. 10 ноября 2014 . Проверено 11 ноября 2014 года .
- ^ "LOI n ° 2003-697 от 30 июля 2003 года, чтобы изменить выбор родителей" . ЛегиФранс. 11 ноября 2014 . Проверено 10 ноября 2014 года .
- ^ "LOI organique n ° 2005-1562 du 15 décembre 2005 modifiant les days des renouvellements du Sénat" [Органический закон № 2005-1562 от 15 декабря 2005 г., изменяющий даты выборов в Сенат] (на французском языке). ЛегиФранс. 11 ноября 2014 . Проверено 10 ноября 2014 года .
- ^ « Органическое письмо о намерениях № 2011-410 от 14 апреля 2011 года, относящееся к выборам депутатов и сенаторов » [Органический закон № 2011-410 от 14 апреля 2011 года о выборах депутатов и сенаторов] (на французском языке). ЛегиФранс. 11 ноября 2014 . Проверено 10 ноября 2014 года .
- ^ «LOI n ° 2013-702 du 2 août 2013 relative à l'élection des sénateurs» [ЗАКОН № 2013-702 от 2 августа 2013 года о выборах сенаторов] (на французском языке). ЛегиФранс. 11 ноября 2014 . Проверено 10 ноября 2014 года .
- ^ « Избирательный кодекс - статья LO274» [Избирательный кодекс - статья LO274] (на французском языке). ЛегиФранс. 31 июля 2003 . Проверено 11 ноября 2014 года .
- ^ "La nouvelle répartition des sénateurs" [Новое распределение сенаторов] (на французском языке). Sénat. Архивировано из оригинального 7 -го мая 2017 года . Проверено 11 ноября 2014 года .
- ^ Исследование влияния закона № 2013-702 от 2 августа 2013 г. на выборы сенаторов.
- ^ « Избирательный кодекс - статья L280» [Избирательный кодекс - статья L280] (на французском языке). Легифранс. 4 августа 2013 . Проверено 11 ноября 2014 года .
- ^ « Избирательный кодекс - статья L284» [Избирательный кодекс - статья L284] (на французском языке). ЛегиФранс. 23 марта 2014 . Проверено 11 ноября 2014 года .
- ^ « Избирательный кодекс - статья L285» [Избирательный кодекс - статья L285] (на французском языке). ЛегиФранс. 11 ноября 2014 . Проверено 11 ноября 2014 года .
- ↑ Перро, Гийом (23 сентября 2011 г.). "Les grands électeurs ne sont pas tous des élus" [Не все избиратели избираются]. Le Figaro.fr (на французском) . Проверено 11 ноября 2014 года .
- ^ « Избирательный кодекс - статья L441» [Избирательный кодекс - статья L441] (на французском языке). ЛегиФранс. 17 ноября 2013 . Проверено 11 ноября 2014 года .
- ^ « Избирательный кодекс - статья L475» [Избирательный кодекс - статья L475] (на французском языке). ЛегиФранс. 17 ноября 2013 . Проверено 11 ноября 2014 года .
- ^ « Избирательный кодекс - статья L502» [Избирательный кодекс - статья L502] (на французском языке). ЛегиФранс. 17 ноября 2013 . Проверено 11 ноября 2014 года .
- ^ « Избирательный кодекс - статья L529» [Избирательный кодекс - статья L529] (на французском языке). ЛегиФранс. 17 ноября 2013 . Проверено 11 ноября 2013 года .
- ^ « Избирательный кодекс - статья L557» [Избирательный кодекс - статья L557] (на французском языке). ЛегиФранс. 17 ноября 2013 . Проверено 11 ноября 2014 года .
- ^ «LOI n ° 2013-659 от 22 июля 2013, родственник à la représentation des Français établis hors de France» [ЗАКОН № 2013-659 от 22 июля 2013 года о представительстве французского языка за пределами Франции] (на французском языке). ЛегиФранс. 11 ноября 2014 . Проверено 11 ноября 2014 года .
- ^ « Избирательный кодекс - статья LO296» [Избирательный кодекс - статья LO296] (на французском языке). ЛегиФранс. 25 сентября 2011 . Проверено 11 ноября 2014 года .
- ^ « Избирательный кодекс - статья L44» [Избирательный кодекс - статья L44] (на французском языке). ЛегиФранс. 6 апреля 2000 . Проверено 11 ноября 2014 года .
- ^ « Избирательный кодекс - статья L45» [Избирательный кодекс - статья L45] (на французском языке). ЛегиФранс. 19 мая 2011 . Проверено 11 ноября 2014 года .
- ^ « Избирательный кодекс - статья LO129» [Избирательный кодекс - статья LO129] (на французском языке). ЛегиФранс. 20 апреля 2011 . Проверено 11 ноября 2014 года .
- ^ « Избирательный кодекс - статья LO137» [Избирательный кодекс - статья LO137] (на французском языке). ЛегиФранс. 28 октября 1964 . Проверено 11 ноября 2014 года .
- ^ « Избирательный кодекс - статья LO141» [Избирательный кодекс - статья LO141] (на французском языке). ЛегиФранс. 23 марта 2014 . Проверено 11 ноября 2014 года .
- ^ «Избирательный кодекс - статья LO130» (на французском языке). ЛегиФранс. 20 апреля 2011 . Проверено 11 ноября 2014 года .
- ^ « Избирательный кодекс - статья LO132» [Избирательный кодекс - статья LO132] (на французском языке). ЛегиФранс. 20 апреля 2011 . Проверено 11 ноября 2014 года .
- ^ "Dossiers législatifs - LOI organique n ° 2014-125 du 14 février 2014 interdisant le cumul de fonctions exécutives locales avec le mandat de député ou de sénateur" [Законодательные вопросы - органический ЗАКОН 2014-125 от 14 февраля 2014 г., запрещающий сочетание местные исполнительные функции с офисом депутата или сенатора] (на французском языке). ЛегиФранс . Проверено 11 ноября 2014 года .
- ^ https://www.senat.fr/senatsdumonde/france/france.html
- ^ « Избирательный кодекс - статья L294» [Избирательный кодекс - статья L294] (на французском языке). ЛегиФранс. 4 августа 2013 . Проверено 11 ноября 2014 года .
- ^ « Избирательный кодекс - статья L299» [Избирательный кодекс - статья L299] (на французском языке). ЛегиФранс. 4 августа 2013 . Проверено 11 ноября 2014 года .
- ^ https://www.senat.fr/senatsdumonde/france/france.html
- ^ « Избирательный кодекс - статья L295» [Избирательный кодекс - статья L295] (на французском языке). ЛегиФранс. 4 августа 2013 . Проверено 11 ноября 2014 года .
- ^ « Избирательный кодекс - статья L317» [Избирательный кодекс - статья L317] (на французском языке). ЛегиФранс. 28 октября 1964 . Проверено 11 ноября 2014 года .
- ^ « Избирательный кодекс - статья L318» [Избирательный кодекс - статья L318] (на французском языке). ЛегиФранс. 11 мая 2004 . Проверено 11 ноября 2014 года .
- ^ Буше-Петерсен, Джонатан (23 сентября 2011). «Sénatoriales: unоголосование обязательное ... mais défrayé» [Сенат: обязательное голосование ... но с опровержением]. Liberation Politique (на французском языке) . Проверено 11 ноября 2014 года .
- ^ « Избирательный кодекс - статья LO319» [Избирательный кодекс - статья LO319] (на французском языке). ЛегиФранс. 31 марта 2011 . Проверено 11 ноября 2014 года .
- ^ « Избирательный кодекс - статья LO322» [Избирательный кодекс - статья LO322] (на французском языке). ЛегиФранс. 28 октября 1964 . Проверено 11 ноября 2014 года .
