Часть серии по |
Война |
---|
Военный персонал или генштаб (также известный как армейский персонал , персонал военно - морского флота , или летного состава в отдельных услуг) представляет собой группу офицеров , зачислен и гражданский персонал , который служит командиром в виде разделения или других крупных воинских частей в его команде и роль контроля путем планирования, анализа, сбора и передачи информации, координации и надзора за исполнением его планов и приказов, особенно в случае нескольких одновременных и быстро меняющихся сложных операций. Они организованы в функциональные группы, такие какадминистрация , логистика , операции , разведка , обучение и т. д. Они обеспечивают разнонаправленный поток информации между командиром , подчиненными воинскими частями и другими заинтересованными сторонами. [1] [2] Централизованный общий штаб приводит к более жесткому контролю сверху вниз, но требует большего штата сотрудников в штаб-квартире и снижает точность ориентации [ требуется устранение неоднозначности ] полевых операций, тогда как децентрализованный общий персонал приводит к усилению ситуационной ориентации, личной инициативы, скорость локализованного действия, петля НОРД, и повышенная точность ориентации. [2]
Командующий «командует» через свой личный авторитет, принятие решений и руководство, и он использует генеральный штаб для осуществления «контроля» от своего имени в большом подразделении. Традиционная роль генерального штаба в роли контроля эволюционировала от более простого « C2 » (командование и управление) до « C3 » (C2 с добавлением «коммуникации», например PsyOps ) до « C4 » (C3 с добавлением « компьютеры ", такие как ИТ и сети ) до C4I2 (C4 с добавлением" интеллекта "и" взаимодействия ") до" C5I "(C4 с добавлением"сотрудничество »и« интеллект ») на« C6ISR"(включает C4I2 и C5I, объединяя элемент C4" командование, управление, связь и компьютеры "с добавлением 2C" киберзащиты и боевых систем "(например, Aegis ) и элементов ISR" разведки, наблюдения и разведки "). [2]
Большинство стран НАТО , включая США и европейские страны, используют континентальную штабную систему, берущую свое начало в вооруженных силах Наполеона . Штабная система Содружества, используемая большинством стран Содружества , берет свое начало в британских вооруженных силах. [2]
В этом разделе не процитировать любые источники . ( Октябрь 2016 г. ) |
Одна из ключевых задач военного штаба - предоставлять точную и своевременную информацию (включая результаты планирования действий в чрезвычайных обстоятельствах), на которой основываются решения командования. Цель - это способность предлагать подходы или помогать принимать обоснованные решения, которые позволят эффективно управлять ресурсами подразделения и сохранять их.
Помимо генерирования информации, персонал также управляет потоком коммуникации внутри подразделения и вокруг него. В то время как контролируемый поток информации к командиру является приоритетом, полезная или условная информация передается подразделениям более низкого уровня и / или через их соответствующие штабы. Если информация не имеет отношения к устройству, она перенаправляется на командный уровень, который может лучше всего использовать условие или информацию.
Сотрудники, как правило, первыми узнают о проблемах, влияющих на их группу. Вопросы, требующие принятия важных решений, влияющих на оперативную способность подразделения, доводятся до сведения командира. Однако не все вопросы будет решать командир. Возникающие более мелкие вопросы передаются для обработки и решения более подходящему исполнителю в подразделении, что в противном случае было бы ненужным отвлечением для командира, который уже принимает множество решений каждый день.
Кроме того, сотрудники стараются тщательно продумать любые полезные ситуации и использовать эту информацию.
В обычном командном составе более опытные и старшие офицеры контролируют штабные секции групп, организованных в соответствии с потребностями подразделения. Старший рядовой персонал по обслуживанию тактического оборудования и транспортных средств. Старшим аналитикам поручено завершить подготовку отчетов, а их штатные сотрудники участвуют в сборе информации от подчиненных сотрудников и подразделений. Эта иерархия помещает принятие решений и отчетность под эгиду наиболее опытного персонала и максимизирует информационный поток соответствующей информации, отправляемой из команды в целом, проясняя ситуацию в целом. Это освобождает самых высокопоставленных членов командования на каждом уровне для принятия решений и выдачи указаний для дальнейших исследований или сбора информации (возможно, требующих, чтобы люди подвергали свою жизнь риску, чтобы собрать дополнительную информацию).
Офицерам оперативного штаба также поручено планировать боевые действия как в наступательных, так и в оборонительных условиях, а также составлять планы действий в чрезвычайных ситуациях для действий в ситуациях, ожидаемых в обозримом будущем.
До конца 18 века вообще не существовало организационной поддержки штабных функций, таких как военная разведка , материально-техническое обеспечение , планирование или персонал. Командиры подразделений выполняли такие функции для своих подразделений с неформальной помощью подчиненных, которые обычно не были обучены или не были назначены для конкретной задачи.
Граф Леопольд Йозеф фон Даун в письме к императрице Марии Терезии в январе 1758 г. настаивал на более важной роли генерального квартирмейстера (начальника штаба). [3] Неудачи в армии, особенно в битве при Лойтене, показали, что у Австрии не было «большого ума», и командованию нужно было распределять рабочую нагрузку, чтобы дать главнокомандующему время обдумать стратегическую картину. Правила 1757 года создали Grosse Feldgeneralstab и Kleine Generalstab (большой и малый генеральный штаб), а после изменений в 1769 году был создан постоянный штаб из 30 офицеров под руководством Франца Морица фон Ласи., который в военное время будет расширен младшими офицерами. [4] Гросс staff делилась на три: во- первых, то Intrinsecum , которым обрабатывается внутреннее администрирование и направляющие операций; во-вторых, внешняя деятельность, включая пионеров ; в-третьих, Инспекционная служба, которая занималась выдачей приказов и военнопленных. Рядом с Генеральным штабом находился генерал-адъютант, возглавлявший группу адъютантов.Персонал, выбранный командующими армией для обработки деталей внутреннего управления и сбора разведданных, подчинялся главнокомандующему. Начальник штаба стал главным советником Верховного главнокомандующего, и, в корне отойдя от прежней административной роли, начальник штаба теперь занимался оперативным планированием, передав рутинную работу своим старшим штабным офицерам. Офицеры штаба набирались из линейных подразделений и позже возвращались к ним с намерением, чтобы они проявили себя как руководители во время своего пребывания в штабе. В бою или когда армия имела отдельный корпус, небольшое количество личного состава выделялось командиру колонны как уменьшенная версия штаба. Старший, обычно майор,будет начальником штаба колонны, и его основная задача - помочь командиру понять, что было задумано.
Когда Карл Мак фон Лейберих стал начальником штаба армии под командованием принца Йозиаса Саксен-Кобург-Заальфельдского в Нидерландах, он издал Instruktionspunkte für gesammte Herren Generals , последний из 19 пунктов, определяющих роли штабных офицеров в наступлении. и оборонительные операции, помогая главнокомандующему. В 1796 году эрцгерцог Карл, герцог Тешенский, дополнил их своим собственным наблюдением , написанным начальником штаба: «он обязан рассматривать все возможности, связанные с операциями, а не считать себя просто выполняющим эти инструкции». [5] 20 марта 1801 г. фельдмаршаллейтенант Дука стал первым в мире мирным временемГенерал-квартирмейстер во главе штаба, а во время войны роль начальника штаба теперь была сосредоточена на планировании и операциях по оказанию помощи командующему. 1 сентября 1805 г. эрцгерцог Карл, сам герцог Тешенский, изготовил новый Dienstvorschrift [6]который разделил штат на три части: 1) политическая переписка; 2) Оперативное управление, занимающееся планированием и разведкой; 3) Управление службы, занимающееся вопросами администрирования, снабжения и военной юстиции. Эрцгерцог изложил позицию современного начальника штаба: «Начальник штаба стоит рядом с главнокомандующим и полностью в его распоряжении. Его сфера деятельности не связывает его ни с каким конкретным подразделением». «Главнокомандующий решает, что и как должно происходить, его главный помощник отрабатывает эти решения, чтобы каждый подчиненный понимал поставленную перед ним задачу». С созданием Корпуса в 1809 году у каждого был штаб, начальник которого отвечал за руководство операциями и выполнение общего плана штаба. Персонал к началу войны в 1809 году насчитывал более 170 человек. Наконец, в 1811 годуРадецкий произвел его Über умереть bessere Einrichtung де Generalstabs , [7] , который приоритет начальника штаба управленческую и контролирующую роль с отделами (политическая переписка, операций и услуг) в соответствии с их собственными директорами, эффективно объединяя сотрудников Адъютанты и Генерального штаба . Эта система положила начало формальному штабному корпусу, члены которого могли специализироваться на операциях, разведке и логистике. [8]
Несмотря на недолговечный постоянный штат при Сен-Сире (1783–90), французы вернулись к старой системе в 1790 году, когда революционное правительство упразднило штабной корпус. Когда генерал Луи Александр Бертье был назначен начальником штаба французской армии в Италии в 1795 году, его прежняя административная роль была точно описана Жомини и Вачи как «главный клерк» и «ограниченная компетенция». [9] Его руководство - это просто система отчетности, своего рода офисное руководство. [10] Штабные офицеры были заменены на ротацию по австрийской модели, но не прошли никакого обучения и просто стали эффективными в административных задачах, особенно в быстрой отдаче приказов. Это устраивало Наполеона Бонапартас того момента, как он возглавил армию в следующем году, и он будет использовать систему Бертье на протяжении всех своих войн. Важно отметить, что Наполеон оставался начальником собственной разведки и оперативным планировщиком, с этой нагрузкой, в конечном счете, даже он не мог справиться.
Пруссия приняла подход Австрии в последующие годы, особенно когда Герхард фон Шарнхорст , который в качестве ганноверского штабного офицера работал с австрийской армией в австрийских Нидерландах в начале 1790-х, взял на себя руководство. Первоначально прусская армияназначил ограниченное количество технических экспертов для поддержки полевых командиров. Однако до 1746 года реформы добавили к обязанностям штаба управление разведкой и планирование на случай непредвиденных обстоятельств. Позже была начата практика ротации офицеров из командования в штабные и обратно для ознакомления их с обоими аспектами военных операций, практика, которая продолжает использоваться с добавлением рядового персонала. После 1806 г. военные академии Пруссии обучали офицеров среднего звена специальным штабным навыкам. В 1814 году Пруссия официально учредила законом центральное военное командование - Прусский генеральный штаб - и отдельный штаб для каждой дивизии и корпуса.. Несмотря на некоторые профессиональные и политические проблемы с прусской системой, особенно если смотреть через призму мировых войн 20-го века, их концепция Генерального штаба была принята многими крупными армиями, существующими сегодня. [ необходима цитата ]
До Крымской войны штабная работа в британской армии воспринималась «с большим пренебрежением» ; Тяготы той войны, вызванные дезорганизацией, привели к изменению отношения. [11] Генеральный штаб в Великобритании был сформирован в 1905 году и снова реорганизован в 1908 году. В отличие от прусской штабной системы, британская армия считалась слишком маленькой, чтобы поддерживать отдельные кадровые и командные потоки карьеры. Офицеры обычно чередуются между штабом и командованием. [11] Бивор, Внутри британской армии, говорит вместо того, что ужасные расколов между сотрудниками и строевыми частями , вызванными огромными потерями во время позиционной войны в Первой мировой войне означало, что старшие британские офицеры решили, что отныне все офицеры будут чередоваться между штабом и линейными обязанностями, предотвращая развитие отдельного корпуса генерального штаба.
Закон о национальной безопасности 1947 года вместо этого создал Объединенный штаб населенного членов военной службы , которые, вместо того , чтобы стать офицерами карьеры сотрудников на общей модели персонала немецкой, вращают в (и обратно из) совместных позиций персонала. После значительного пересмотра Раздела 10 Кодекса Соединенных Штатов Законом Голдуотера-Николса в 1986 году, Объединенный штаб сегодня работает непосредственно на председателя Объединенного комитета начальников штабов, а не на корпоративный Объединенный комитет начальников штабов , как это было раньше. 1947–1986 гг. По этой схеме оперативное командование и управление вооруженными силами находится не в ведении Объединенного штаба, а в ведении комбатантов., которые отчитываются через председателя Объединенного комитета начальников штабов, если не указано иное, министру обороны .
«Континентальная штабная система» (ContStaff), также известная как «Генеральная штабная система» (GSS), используется большинством стран НАТО для структурирования штабных функций своих вооруженных сил. В этой системе, которая основана на системе, первоначально использовавшейся французской армией в 19 веке, каждой должности штаба в штабе или подразделении назначается буквенный префикс, соответствующий элементу формирования, и один или несколько номеров, определяющих роль.
Численность персонала присваивается согласно обычаю, а не иерархии, восходящей к французской практике; то есть, 1 не является «более высоким рейтингом», чем 2 . Этот список отражает структуру ФОРМЫ : [12]
Поскольку первоначальная континентальная система персонала охватывала только ветви с 1 по 6, нередки случаи, когда седьмой по девятый опускался или имел различное значение. [14] Общие варианты включают объединение 3 и 5 в 3 , Операции и Планы; исключение учебной ветви и использование 7 для инженерных работ (как показано в Командовании военных морских перевозок США [15] и Многонациональных силах в Ираке (MNF-I) [16] ) и замена 9 юридической ветвью (что делает CIMIC частью другой ветви, т. е. 2 или 4), как это видно на примере совместной постоянной штаб-квартиры Соединенного Королевства. [17]
Унаследованные от прусского Große Generalstab (Великого генерального штаба), эти штабные функции традиционно начинались с простой буквы G , которая сохраняется для использования в современной армии. Но возрастающая сложность современных армий, не говоря уже о распространении концепции штаба на военно-морские, воздушные и другие элементы, потребовала добавления новых префиксов. Эти префиксы элементов:
В некоторых случаях также можно встретить букву E , хотя это не официальный термин. В этом случае он предназначен для элемента и будет использоваться для определения небольшого независимого элемента, который является частью внештатной организации; то есть E3 - это оперативный элемент на участке логистики, или E4 - это элемент логистики на передовом участке медицинской поддержки.
Таким образом, кадровый офицер военно-морского штаба будет называться N1 . В действительности в крупных организациях каждая из этих штатных функций потребует поддержки собственного большого штата, поэтому N1 относится как к офису, так и к ответственному за него сотруднику. Континентальная штабная система может быть перенесена на следующий уровень: J1.3 (или J13 , иногда точка-разделитель опускается), таким образом, является оператором отдела кадров объединенного штаба, но точное определение ролей в этот уровень может отличаться. Ниже номера могут быть добавлены после дефиса, но обычно это только позиционные номера, присвоенные произвольно для идентификации людей ( G2.3-2мог быть сотрудником по бюджету в оперативном отделе разведывательного управления; A1.1-1-1 может быть просто секретарем).
Трудовые ресурсы или персонал офицер контролирует персонал и системы управления. Этот отдел функционирует в качестве важного административного связующего звена между подчиненными подразделениями и штабом, обрабатывая действия персонала, идущие снизу вверх (например, запрос на награду конкретному солдату) или сверху вниз (например, отдача приказов. полученный от уровня армии указание переназначить конкретного солдата в новое подразделение вне команды). В армейских частях этого человека часто называют адъютантом . S-1 также работает с почтовым отделением, а также имеет дело с наградами и званиями.
Раздел разведки отвечает за сбор и анализ разведывательной информации о противнике, чтобы определить, что противник делает или может сделать, чтобы помешать выполнению вражеской миссии. Этот офис может также контролировать карты и географические информационные системы и данные. На уровне подразделения S-2 является офицером службы безопасности подразделения, а секция S-2 отвечает за все вопросы допуска для персонала подразделения. Другие обязанности S-2 часто включают в себя надзор за разведкой и физическую безопасность .
Операционный офис может включать планы и обучение. Операционный офис планирует и координирует операции, а также все необходимое, чтобы формирование могло действовать и выполнять свою миссию. В большинстве подразделений операционный офис является самым большим из подразделений персонала и считается наиболее важным. Все аспекты поддержки операций подразделения, планирования будущих операций и, кроме того, планирования и проведения всего обучения подразделения, относятся к сфере ответственности операций. Операционному офису также поручено следить за еженедельным графиком обучения. В большинстве воинских частей (т. Е. Батальона , полка и бригады ) оперативный офицер имеет то же звание, что и старший офицер.(XO), но занимает третье место в цепочке командования подразделения, в то время как другие штабные офицеры на один ранг ниже. Например, в батальоне S-3 будет иметь звание майора (как батальон XO), а остальные штабные офицеры - капитаны или лейтенанты .
Отдел логистики отвечает за управление широким спектром материальных средств , транспорта, помещений, услуг и медицинской поддержки:
Согласно доктрине НАТО , персонал логистики должен следить за аспектами и принципами материально-технического обеспечения, при этом акцент делается на том, что «материально-техническая поддержка должна быть направлена на обеспечение успеха операции», а также на предписаниях таких элементов, как ответственность и полномочия. [22] Логистический персонал может быть разделен на секции в зависимости от филиала или географической зоны. Каждый раздел, в свою очередь, также может быть разделен на задачи и роли. Размер логистического персонала может сильно различаться в зависимости от среды и сложности операций. НАТО, например, работает с «Многонациональным объединенным центром материально-технического снабжения» [23], который существует за пределами штаба командующего силами, но работает как отдельная организация / подразделение, только с несколькими сотрудниками тылового обеспечения в командире ». сотрудники, которые действуют как связующие.
Управление планов и стратегии отвечает за планирование стратегии гражданских военных операций (ОПГ). На уровне подразделения S-5 является главным советником командира по вопросам взаимодействия между гражданскими лицами и военными, а также между военными и гражданскими лицами миссии / операции в интересующей зоне (AOI) принимающей страны (HN). операций (AO) или целевой области интереса (TAOI). G5 служит офисом поддержки миссии (MSO) на уровне подразделений и HHC для гражданских военных планов и стратегии.
Служба связи управляет всеми коммуникациями и является точкой контакта для выдачи инструкций и протокола связи во время работы, а также для устранения неполадок, проблем и профилактического обслуживания связи. Связь на этом уровне сочетается с цифровой, а также голосовой (радио, компьютер и т. Д.). На уровне подразделения S-6 также обычно отвечает за все электронные системы внутри подразделения, включая компьютеры, факсы, копировальные аппараты и телефонные системы.
Учебное подразделение будет организовывать и координировать учебные мероприятия, проводимые Штабом, а также контролировать и поддерживать подчиненные подразделения.
Финансовый отдел, не путать с администрацией, от которой он отделился, устанавливает финансовую политику для операции. Оперативно, администрация и финансы могут быть взаимосвязаны, но иметь отдельные цепочки отчетности.
Военно- гражданское сотрудничество или гражданские дела - это действия, которые устанавливают, поддерживают, влияют или используют отношения между вооруженными силами, правительственными или неправительственными гражданскими организациями и властями и гражданским населением в дружественной, нейтральной или враждебной стране. район операций, чтобы облегчить военные операции и консолидировать и достичь целей миссии. [24]
«Система штабов Содружества» (ComStaff), используемая большинством стран Содружества , в значительной степени основана на системе штабов британских вооруженных сил с национальными вариациями. [2]
До 1984 года, когда Соединенное Королевство начало использовать континентальную систему или систему НАТО, она использовала свою собственную систему, а именно:
В британской системе штаб уступает место командирам . Персонал не может теоретически (и в основном на практике) сказать «нет» подчиненному подразделению; только у командира есть такая способность. Это обеспечило четкую цепочку подчинения и укрепило идею о том, что штаб не командует, а осуществляет контроль от имени своего командира. Напротив, в американской системе командиров часто превосходят штабные офицеры. Например, в батальоне С-3 - майор, а командиры рот - капитаны. Главные штабные офицеры в любом штабе всегда уступали по рангу подчиненным командирам:
Филиалы как бригады были следующими. Филиалы A и Q могут быть объединены под началом заместителя помощника адъютанта и генерал-квартирмейстера в ранге майора (DAA & QMG). [11]
Филиал Г находился под полковником Г.С. (подполковник).
Объединенные штабы «А» и «Q» возглавлял полковник AQ , которому помогали помощник адъютанта и генерал-квартирмейстера (AA & QMG, звание подполковник).
Члены персонала G:
Отделение G возглавил бригадный генеральный штаб ( БГС , звание бригадный генерал ). BGS обычно превосходила AAG и AQMG, несмотря на то, что все три имели одинаковый ранг.
Отделение возглавил помощник генерал-адъютанта ( ААГ , чин бригадный). Ему помогал заместитель помощника генерал-адъютанта (ДААГ, чин подполковник).
Отделение Q возглавил помощник генерал-квартирмейстера ( звание бригадный генерал AQMG ).
Штаб G для корпуса может выглядеть следующим образом:
Адмиралтейство война Персонал [26] был бывшие старшие команды, оперативный отделом планирования в Адмиралтействе во время Первой мировой войны . Он был учрежден 8 января 1912 года и фактически представлял собой военный совет , глава которого подчинялся непосредственно Первому морскому лорду . Он просуществовал до 1917 года. По окончании войны его заменили Управление Адмиралтейского военно-морского штаба . [27] [28]
Штаб Адмиралтейства [29] был высшим командованием, отделом оперативного планирования, политики и стратегии в Британском Адмиралтействе . Он был создан в 1917 году и просуществовал до 1964 года, когда Управление Адмиралтейства было упразднено и заменено Военно-морским штабом, Военно-морским департаментом (Министерством обороны) .
Некоторые из должностей, имеющих жизненно важное значение для функционирования генерального штаба, заключаются в следующем:
|volume=
имеет дополнительный текст ( справка )Викискладе есть медиафайлы по теме военного персонала . |