Премьер - министр Дании ( Danish : Danmarks statsminister , Фарерских : Forsætisráðharri , гренландский : Naalagaaffiup Siulittaasuunera ) является главой правительства в Королевстве Дания , включающий три страны составляющие : Дания , Гренландия и Фарерские острова . До создания современного офиса в королевстве изначально не было главы правительства, отдельного от главы государства, а именно монарха , в котором исполнительная властьвласть была наделена. Конституция 1849 г. установила конституционную монархию путем ограничения полномочий монарха и создания поста premierminister . Первым владельцем этой должности был Адам Вильгельм Мольтке .
Премьер-министр Дании Danmarks statsminister | |
---|---|
Стиль | Ее Превосходительство (дипломатический, за пределами Дании [1] ) |
Член | Государственный совет Кабинет Европейского совета |
Резиденция | Мариенборг |
Сиденье | Кристиансборг , Копенгаген , Дания |
Назначающий | Monarch основан на способности назначенца, чтобы получить поддержку большинства в Фолькетинга |
Срок действия | Без фиксированного срока (максимум до 4 лет) |
Инаугурационный держатель | Адам Вильгельм Мольтке |
Формирование | 22 марта 1848 г. |
Заместитель | Заместитель премьер-министра |
Оплата труда | 1 458 000 датских крон в год ( 195 500 евро) |
Веб-сайт | Канцелярия премьер-министра |
Премьер-министр возглавляет кабинет, который официально назначается монархом. На практике назначение премьер-министра определяется его или ее поддержкой в фолькетинге (национальном парламенте). С начала 20 века ни одна партия не имела большинства в Фолькетинге, поэтому премьер-министр должен возглавить коалицию политических партий, а также свою собственную партию. Кроме того, только четыре коалиционных правительства со времен Второй мировой войны получили большинство в Фолькетинге, поэтому коалиции (и премьер-министр) также должны получить слабую поддержку со стороны других второстепенных партий.
Нынешний премьер - министр Дании Метте Фредриксен , поскольку администрация 27 июня 2019 Фредриксен является коалиция между социал - демократами с парламентской поддержки со стороны социальных либералов , Социалистическая народная партия , красный-зеленый Альянс , в фарерских Социал - демократической партии и Гренландии «s Инуиты Атакатигиит и Сиумут .
История
Учреждение
Примерно с 1699 по 1730 год высший правительственный чиновник, не являющийся монархом, носил титул «Великий канцлер» ( storkansler ), а с 1730 по 1848 год эта должность называлась «Государственным министром» ( Statsminister ). Эти титулы предвещали современную канцелярию премьер-министра, однако, в отличие от нынешней должности, великий канцлер и государственный министр не были формальными главами правительства. Король обладал исполнительной властью как абсолютный правитель с 1661 года до принятия либеральной конституции в начале девятнадцатого века.
Офис премьер - министра был введен как часть конституционной монархии , изложенной в 1848 году и подписан в качестве Конституции Дании по 5 июня 1849 года . Новая Конституция установила парламентскую систему путем создания нового двухпалатного парламента ( Ригсдаген ) и Президиума Совета во главе с президентом Совета. [2] Президиум Совета считается предшественником современной канцелярии премьер-министра . [2] Первым президентом совета был Адам Вильгельм Мольтке , который пришел к власти 22 марта 1848 года. Мольт и два его следующих преемника также носили титул премьер-министра, что переводится как «премьер-министр».
С 1855 года премьер-министр был известен просто как «председатель совета» ( Konseilspræsident ). Карл Кристиан Холл стал первым премьер-министром / президентом совета, возглавившим политическую партию ( Национал-либеральную партию ).
Современный офис
Современная канцелярия премьер-министра была основана 1 января 1914 года, когда президиум Совета был учрежден как департамент при премьер-министре [2], когда ранее он существовал как неформальный совет, собираемый премьер-министром. Титул премьер-министра снова изменился в 1918 году во время премьерства Карла Теодора Зале , став «государственным министром» (в соответствии со своими скандинавскими соседями, Норвегией и Швецией), которым он остается по сей день.
К середине девятнадцатого века сформировалась сильная партийная система, при которой большинство премьер-министров возглавляли либо Венстре ( слева ), либо Хёйре ( справа ). Однако к 1924 году социал-демократы стали крупнейшей партией, и Хёйре исчез.
В первые годы оккупации Дании правительства премьер-министров Вильгельма Буля, а затем Эрика Скавениуса сотрудничали с нацистскими оккупантами. 29 августа 1943 года датское правительство подало в отставку, отказавшись делать дальнейшие уступки нацистской Германии. Все правительственные операции выполнялись постоянными секретарями отдельных департаментов, и такая договоренность действовала до Освобождения Дании 5 мая 1945 года. Поскольку король Кристиан X никогда не принимал отставку правительства, она существовала де-юре до тех пор, пока не был сформирован новый кабинет. 5 мая 1945 г.
В двадцатом веке доминировали премьер-министры социал-демократов, возглавлявшие левые коалиции; Социал - демократические премьер - министры были у власти почти непрерывно с 1924 года до 1982 года первый премьер - министр от консервативной Народной партии , Шлютере , не пришел к власти в качестве главы широкой правоцентристской коалиции в 1982 г. правоцентристской правило коалиция до 1993 год, длившийся одиннадцать лет, сделал его самым продолжительным правоцентристским правительством в истории Дании с 1920-х годов.
В ноябре 2001 года левая коалиция в Фолькетинге уступила места правой коалиции во главе с Венстре, положив конец их восьмилетнему правлению. Венстре стала крупнейшей партией с 1924 года. Андерс Фог Расмуссен , лидер Венстре, занимал пост премьер-министра с 2001 по апрель 2009 года. Его коалиционное правительство состояло из Венстре и Консервативной народной партии при парламентской поддержке национально-консервативной Датской народной партии. ( Данск Фолькепарти ). 5 апреля 2009 года Расмуссен ушел в отставку и стал генеральным секретарем НАТО , оставив премьер-министром министра финансов и вице-президента Venstre Ларса Лёкке Расмуссена .
После выборов в сентябре 2011 года правые с небольшим отрывом проиграли оппозиционной левоцентристской коалиции во главе с Хелле Торнинг-Шмидт, которая 3 октября 2011 года сформировала новое правительство, первоначально состоящее из социал-демократов , Датской социал-либеральной партии и в социалистической Народной партии . После поражения на всеобщих выборах в июне 2015 года Торнинг-Шмидт ушел с поста премьер-министра, и его сменил Ларс Лёкке Расмуссен, который возглавил правительство меньшинства, состоящее исключительно из министров из Венстре.
Социал-демократы вернулись к власти после выборов 2019 года , а Метте Фредериксен взяла на себя роль премьер-министра.
Роль и авторитет
Конституция Дании гласит , что монарх , который является главой государства , имеет высшую власть и разыгрывает эту власть через своих министров. [3] Однако современная роль Монарха носит исключительно символический характер. Монарх формально назначает и снимает министров, включая премьер-министра. Однако любое действие монарха требует контрасигнатуры министра. [4] В датской конституционной литературе также есть принцип, согласно которому «власть следует за ответственностью» ( magten følger ansvaret ), [5] : 56 и отсутствие ответственности монарха означает, что у него нет подлинной власти. [6] В случае назначения министров это подпись премьер-министра. Это означает, что право назначать министров практически полностью принадлежит премьер-министру, а не монарху.
Хотя премьер-министр является ведущим политиком страны, он не так силен, как другие премьер-министры в Европе. Это происходит главным образом потому, что одной партии практически невозможно получить большинство мест в Фолькетинге (парламенте), поэтому правительство всегда является либо коалиционным, либо однопартийным правительством меньшинства. Ни одна датская партия не получила большинства с 1901 года, и большую часть того времени не было даже коалиции большинства. [7] Из - за своих ограниченных полномочий, премьер является первым среди равных (первый среди равных). [7] Кроме того, в отличие от большинства своих коллег, датские премьер-министры никогда не могут быть уверены в том, что их повестка дня будет принята, и должны собрать большинство для каждого законодательного акта.
Хотя, как уже говорилось, монарх формально назначает всех министров кабинета свободно в соответствии с конституцией, на практике монархи обычно выбирают премьер-министра только после того, как лидер получит поддержку большинства в Фолькетинге. Так было с тех пор, как парламентаризм стал условностью после пасхального кризиса 1920 года. Парламентаризм был добавлен в конституцию в 1953 году разделом 15. Сегодня это означает, что монарх под ответственностью уходящего в отставку премьер-министра не может назначить нового премьер-министра. который, как они ожидают, будет встречен вотумом недоверия. [5] : 70-71 Поскольку ни одна партия не имела большинства за более чем столетие, партии образуют союзы. Обычно социал-демократы присоединяются к левоцентристским партиям, а Венстре - к правоцентристским партиям. После выборов, когда нет явного лидера, монарх проведет «встречу короля и королевы», на которой после серии обсуждений и соглашений лидер крупнейшего альянса и крупнейшая партия в этом альянсе - обычно социал-демократы или Венстре. - назначается избранным премьер-министром ( kongelig undersøger ). Новый избранный премьер-министр вместе с лидерами младших партий выбирает министров для формирования нового коалиционного кабинета, который представляется монарху. Правительству разрешается вступать в должность без вотума доверия, и ему разрешается оставаться в должности до тех пор, пока оно не теряет вотум недоверия .
Премьер-министр председательствует на еженедельных заседаниях кабинета министров и имеет право определять повестку дня этих заседаний. Премьер-министр традиционно собирает вместе правительственное министерство, известное как «Министерство Государства Дания» ( Statsministeriet ) или Канцелярию Премьер-министра. [2] В отличие от датского министерства, у него нет никаких советов, советов или комитетов, связанных с ним, и его почти единственная обязанность - действовать в качестве секретариата премьер-министра. При министерстве существует небольшой департамент, который занимается особыми правовыми вопросами, не входящими в компетенцию других министерств, в том числе отношениями Гренландии и Фарерских островов к монархии, контактами средств массовой информации с государством, количеством министров в правительстве. правительство или правовой статус королевы Маргрете II как гражданского лица.
Премьер-министр имеет право распустить Фолькетинг и назначить новые выборы (хотя формально это делает монарх), что премьер-министр обязан сделать в течение четырех лет после предыдущих выборов. [8] Несмотря на это, премьер-министр не имеет права голоса в отношении автономных регионов Дании, Фарерских островов и Гренландии , в то время как Фолькетинг, с другой стороны, имеет право голоса , поскольку все законы, принятые парламентами Фарерских островов и Гренландии, должны быть ратифицированы Фолькетинг.
Есть проверки на власть премьер-министра. Если Фолькетинг лишает доверия действующего премьер-министра, премьер-министр должен либо уйти в отставку вместе со всем кабинетом, либо назначить новые выборы. Каждый раз, когда премьер-министр уходит в отставку, умирает или вынужден покинуть свой пост, монарх просит его (или, в случае смерти, следующего доступного лидера в коалиции) сохранить правительство в качестве временного правительства до тех пор, пока не будет избран преемник.
Удобства
Правительственные учреждения, в том числе министерство государства Дания ( Statsministeriet ; канцелярия премьер-министра), расположены внутри дворца Кристиансборг вместе с Фолькетингом и судами .
Официальной летней резиденцией премьер-министра является Мариенборг , имение восемнадцатого века, которое было приобретено государством. Он расположен на берегу озера Багсвэрд в Кгс. Люнгби , в 15 км к северу от Копенгагена . С 1960 года он служил официальной летней резиденцией десяти премьер-министров. Мариенборг часто используется для проведения правительственных конференций и неформальных встреч на высшем уровне между правительством, промышленностью и организациями Дании.
Список премьер-министров
Живые бывшие премьер-министры
Пол Нюруп Расмуссен
(1993–2001 годы)
15 июня 1943 г.Андерс Фог Расмуссен
(2001–2009)
26 января 1953 г.Ларс Лёкке Расмуссен
(2009–2011; 2015–2019)
15 мая 1964 г.Хелле Торнинг-Шмидт
(2011–2015)
14 декабря 1966 г.
Смотрите также
- Борген (сериал)
- Кабинет Дании
- Список датских правительственных министерств
Заметки
- ^ Служба протокола и связи архивации 27 сентября 2012 в Wayback Machine , Организации Объединенных Наций .
- ^ a b c d Statsministeriet ( Офис премьер-министра ) - История . Дата обращения: 1 сентября 2012 г.
- ^ «Раздел 12» . Конституция Дании . ICL . Проверено 3 сентября 2012 года .
- ^ «Раздел 14» . Конституция Дании . ICL . Проверено 3 сентября 2012 года .
- ^ а б Кристенсен, Йенс Петер; Йенсен, Йорген Альбек; Дженсен, Майкл Хансен (2020). Dansk Statsret [ Конституционное право Дании ] (на датском языке) (3-е изд.). Копенгаген, Дания: Jurist- og Økonomforbundets Forlag. ISBN 978-87-574-4287-8.
- ^ «Раздел 13» . Конституция Дании . ICL . Проверено 3 сентября 2012 года .
- ^ а б Стром, Кааре; Muller, Wolfgang C .; Бергман, Торбьорн, ред. (2006). Делегирование и подотчетность в парламентских демократиях . ISBN 9780199291601. Проверено 3 сентября 2012 года .
- ^ «Раздел 32» . Конституция Дании . ICL . Проверено 3 сентября 2012 года .
Внешние ссылки
- СМИ, связанные с премьер-министрами Дании на Викискладе?
- Канцелярия премьер-министра ( Statsministeriet )
- Официальная конституция Дании от Королевского Министерства иностранных дел Дании.