Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлено из правительства ОАРГ )
Перейти к навигации Перейти к поиску

Правительство Гонконга Специального административного района , широко известный как правительство Гонконга или HKSAR правительства , относится к органам исполнительной власти в Гонконге SAR . Он был образован в июле 1997 года в соответствии с Совместной китайско-британской декларацией 1983 года, международным договором, принятым в Организации Объединенных Наций . Это правительство заменило бывшее британское правительство Гонконга (1842–1997). Глава исполнительной власти также назначает главных должностных лиц для назначения Государственным советом Китайской Народной Республики ( Центральное народное правительство.). Секретариат Правительство возглавляет главный секретарь Гонконга , который является самым старшим главным должностным лицом правительства. Главный секретарь и другие секретари совместно контролируют управление SAR, дают советы главному исполнительному директору как членам Исполнительного совета и несут ответственность за свои действия и политику перед исполнительным директором и Законодательным советом . [1]

В соответствии с конституционным принципом " одна страна - две системы " правительство по закону несет исключительную ответственность за внутренние дела и внешние сношения Гонконга . Правительство Народной Республики Китай (КНР), из которых правительство Гонконга является финансово независимым, отвечает за Гонконга обороны и внешней политики . Несмотря на постепенное развитие, общая правительственная структура унаследована от Британского Гонконга .

Глава правительства [ править ]

Главный исполнительный директор является главой региона и главой правительства Гонконга. Основной закон определяет систему управления во главе с исполнительным директором и Исполнительным советом , с двухуровневой системой полу-представительной власти и независимой судебной системы . Глава исполнительной власти избирается Избирательным комитетом - коллегией выборщиков из 1200 членов, состоящей из отдельных лиц и органов (т.е. групп с особыми интересами), избранных в рамках 28 функциональных округов, определенных в Основном законе. Затем победитель назначается на должность премьер-министром Китайской Народной Республики.. Главный исполнительный директор отвечает за выполнение Основного закона, подписание законопроектов и бюджетов, принятие законов, принятие решений по политике правительства и издание указов. Генеральный директор Кэрри Лам начала осуществление своих неограниченных остаточных законотворческих полномочий указом от 4 октября 2019 года в соответствии с Постановлением о чрезвычайных положениях, глава 241 законов Гонконга, в обход законодательного органа. [2] [3]

С 1 июля 1997 года после передачи суверенитета глава правительства Гонконга официально сменил губернатора Гонконга в качестве главы правительства Гонконга . Генеральному директору помогают главный секретарь по административным вопросам и финансовый секретарь , а также другие секретари , возглавляющие политические бюро. Секретари по каждому правительственному делу назначаются Центральным народным правительством по представлению главы исполнительной власти. Секретарь по вопросам юстиции (SJ) отвечает по правовым вопросам правительства и преследования по уголовным делам на территории. Независимая комиссия по борьбе с коррупциейи Ревизионная комиссия подчиняется непосредственно Генеральному директору. Нынешний генеральный директор - Кэрри Лам .

Исполнительный [ править ]

Исполнительный совет [ править ]

Исполнительный совет принимает решения по вопросам политики, введение счетов в Законодательный совет и разработке подзаконных актов. Совет состоит из 15 основных должностных лиц и 14 неофициальных членов. Все члены назначаются Главой исполнительной власти из числа высших должностных лиц исполнительной власти, членов Законодательного совета и других влиятельных общественных деятелей. Срок их полномочий не превышает истечения срока полномочий генерального директора. [4]

Главные должностные лица [ править ]

В системе, широко известной под названием Система подотчетности главных должностных лиц, введенной тогдашним генеральным директором Тунг Чи Хва в июле 2002 года, все главные должностные лица, включая главного секретаря, финансового секретаря, министра юстиции и глав правительственных бюро, больше не будут политически нейтральными. служащих, но все они будут политическими назначенцами, выбранными главой исполнительной власти внутри или вне государственной службы. Система была изображена как ключ к решению предыдущих административных проблем, в частности, сотрудничество высокопоставленных государственных служащих с главой исполнительной власти.

По новой системе работают 3 секретаря департаментов и 13 директоров бюро. Система нацелена на повышение подотчетности государственной службы, поэтому политические назначенцы несут ответственность за все аспекты своей работы и уйдут в отставку, если они потерпят неудачу. В соответствии с новой системой все руководители бюро становились членами Исполнительного совета и подчинялись непосредственно главному исполнительному директору, а не главному секретарю или финансовому секретарю.

Заместители министра и политические помощники [ править ]

Правительство опубликовало отчет о дальнейшем развитии системы политических назначений [5] 17 октября 2007 года. [6] К политическим назначениям будут добавлены два новых уровня: заместители директоров бюро и помощники директоров (AD). Каждому директору бюро будут помогать два новых представителя, и они будут составлять политическую команду, которая якобы будет работать в тесном контакте с секретарями бюро и высшими государственными служащими в реализации политической программы главы исполнительной власти в правительстве, возглавляемом исполнительной властью. Как и в случае с главными должностными лицами, эти две новые должности могут быть набраны как внутри государственной службы, так и вне ее, и назначенные лица могут иметь или не иметь политическую подоплеку. [7]

20 мая были назначены восемь новых заместителей секретаря, а 22 мая 2008 года было объявлено о назначении девяти политических помощников. По собственному признанию администрации, объявления были обработаны плохо, и была широко распространена критика нескольких ключевых аспектов, а именно национальности и опыта. назначений, прозрачность процесса приема на работу и уровень заработной платы чиновников. [8]

Главный секретарь по административным вопросам [ править ]

Главный секретарь по административным вопросам отвечает за помощь Главе исполнительной власти в надзоре за политическими бюро и играет ключевую роль в обеспечении согласованности при формулировании и реализации политики. Нынешний главный секретарь - Мэтью Чунг .

Финансовый секретарь [ править ]

Финансовый секретарь отвечает за подготовку государственного бюджета в соответствии с повесткой дня главы исполнительной власти, изложенной в политическом обращении, обеспечивая соответствие политики Постановлению о государственных финансах. Он должен ежегодно оценивать доходы и расходы Законодательного совета и представлять Законодательному совету годовой бюджет с изложением бюджетных предложений правительства и перемещением законопроектов об ассигнованиях. Текущий FS - Пол Чан Мопо .

Секретарь юстиции [ править ]

Министр юстиции отвечает за судебное преследование и правовые вопросы. Он или она возглавляет Министерство юстиции . Нынешний министр юстиции - Тереза ​​Ченг.

Правительственные учреждения и политические бюро (министерства) [ править ]

Канцелярия генерального директора [ править ]

Канцелярия генерального директора отвечает за то, чтобы главный исполнительный директор получал наилучшие советы и поддержку при формулировании и координации политики. Его возглавляет Директор Канцелярии Главного исполнительного директора, который заседает на заседаниях Исполнительного Совета.

Управление инноваций и координации политики , Независимая комиссия по борьбе с коррупцией , Ревизионная комиссия , Аппарат омбудсмена и Комиссия по государственной службе подчиняются непосредственно главному исполнительному директору .

Главный секретарь Администрации [ править ]

Управление по планированию человеческих ресурсов и координации бедности , Административное крыло и Департамент юридической помощи подчиняются Главному секретарю Административного отдела.

Офис финансового секретаря [ править ]

Управление правительства экономиста и Валютное управление Гонконга находится под Управлением финансового секретаря.

Министерство юстиции [ править ]

Министерство юстиции возглавляет министр юстиции (Гонконг) ( юридического отдела и генеральный прокурор перед передачей суверенитета). Министр юстиции (SJ) отвечает за все судебные преследования в Гонконге, разрабатывает все правительственные законы и консультирует другие политические бюро и департаменты правительства по широкому кругу юридических вопросов.

Департамент состоит из отдела обвинения, гражданского отдела, отдела правовой политики, отдела законотворчества, отдела международного права и отдела администрирования и развития.

Правительственный секретариат [ править ]

После реорганизации в 2007 году Секретариат Правительства сегодня состоит из тринадцати политических бюро. Девять из которых подчиняются главному секретарю администрации , а остальные четыре подчиняются финансовому секретарю . Главный секретарь администрации обычно считается руководителем бюро.

  • Бюро государственной службы
  • Бюро по конституционным и материковым делам
  • Бюро образования
  • Бюро еды и здоровья
  • Бюро внутренних дел
  • Бюро труда и социального обеспечения
  • Бюро Безопасности
  • Транспортно-жилищное бюро
  • Бюро окружающей среды
  • Бюро Торговли и Экономического Развития
  • Бюро Развития
  • Финансовые услуги и казначейство
  • Бюро инноваций и технологий

Департаменты и агентства [ править ]

См. Также [ править ]

  • Постоянный комитет Политбюро Коммунистической партии Китая
  • Отделение связи в Гонконге
  • Коммунистическая партия Китая
  • Государственная служба Гонконга
  • Совет по вопросам законодательства
  • Районные советы
  • Официальные лица Гонконга
  • Политики Гонконга
  • Правительственный холм
  • Комплекс Центрального Правительства
  • Система подотчетности главных должностных лиц
  • Управление Объединенного фронта

Ссылки [ править ]

  1. ^ Статья 68 Основного закона Гонконга
  2. ^ Смит, Майкл (5 октября 2019 г.). «Насилие охватило Гонконг после запрета на использование масок» . Финансовый обзор . Дата обращения 6 октября 2019 .
  3. ^ "Постановление о чрезвычайных положениях" . Электронное законодательство Гонконга .
  4. ^ "GovHK: структура правительства" . Проверено 25 октября 2009 года .
  5. ^ Отчет о дальнейшем развитии системы политических назначений
  6. ^ "Консультационный документ по дальнейшему развитию системы политических назначений" , правительство Гонконга, июль 2006 г.
  7. Майкл Нг, «Привлечение новых политических талантов из всех секторов». Архивировано 22 мая 2011 г. в Wayback Machine , The Standard, 27 июля 2006 г.
  8. ^ Ambrose Leung, " помощник Цанг может столкнуться Legco порицание ", стр A3, South China Morning Post , 17 июня 2008

Внешние ссылки [ править ]

  • GovHK - Универсальный портал правительства ОАРГ
  • Правительство и связанные с ним организации
  • Официальные новости правительства
  • Организационная структура правительства
  • Телефонный справочник правительства ОАРГ