Советы по здравоохранению и благополучию - это официальные органы, созданные в Англии в соответствии с Законом о здравоохранении и социальном обеспечении 2012 года, роль которых заключается в содействии интегрированной работе среди местных поставщиков медицинских и социальных услуг.
Учреждение
Закон 2012 г. требовал, чтобы каждый местный орган власти высшего уровня в Англии сформировал совет по вопросам здоровья и благополучия в качестве комитета этого органа; до апреля 2013 года [1], когда все они заработали, было создано более 130 «теневых» плат . [2]
Обязанности
Целью советов является улучшение интеграции между практикующими специалистами в области местного здравоохранения, социального обеспечения, общественного здравоохранения и связанных с ним государственных служб, чтобы пациенты и другие пользователи услуг получали более «совместное» лечение, особенно при переходе от медицинского обслуживания к социальному. . Советы также несут ответственность за руководство на местном уровне по сокращению неравенства в отношении здоровья .
Совместная оценка стратегических потребностей
Каждый совет проводит совместную стратегическую оценку потребностей (JSNA) для своей территории местного самоуправления, заменяя JSNA, ранее подготовленную местными властями и фондами первичной медико-санитарной помощи (PCT) в соответствии с разделом 116 Закона о местных органах власти и участии общественности в здравоохранении (2007) . [3] JSNA предоставляет местным политикам и уполномоченным информацию о потребностях местного населения в области здоровья и благополучия. Целью JSNA является улучшение ввода в эксплуатацию и сокращение неравенства в отношении здоровья путем выявления текущих и будущих тенденций в отношении здоровья местного населения. Ожидается, что JSNA должна быть основана на анализе:
- демографические данные о местном населении (например, возраст, пол и этническая принадлежность)
- социальные, экономические и экологические детерминанты здоровья (например, жилье, преступность и занятость)
- поведенческие детерминанты здоровья (например, курение, употребление алкоголя и пищевые привычки)
- эпидемиология (например, ожидаемая продолжительность жизни, качество жизни и распространенность заболеваний и состояний)
- доступ к услугам и использование услуг (например, данные о допусках, выписках и использовании)
- доказательства эффективности (например, руководящие принципы NICE , стандарты качества, примеры передовой практики)
- мнения пользователей услуг и пациентов (мнения и опыт пользователей услуг и пациентов) [4]
В руководстве Министерства здравоохранения рекомендуется обновлять JSNA каждые три года. [3]
Совместная стратегия здоровья и благополучия
Правления также несут ответственность за выработку совместной стратегии здоровья и благополучия. Первые из них были опубликованы «теневыми» советами в конце 2012 года. Приоритетные области, определенные на основе JSNA, являются ключевыми для разработки совместных стратегий, которые, в свою очередь, учитываются в планах ввода в эксплуатацию. [5] Правления также рассматривают, какие области могут нуждаться в отмене приоритетов и снятии с эксплуатации. [6] Стратегическое направление внедрения и предоставления услуг для советов по здоровью и благополучию изложено в совместных стратегических документах.
Участие в вводе в эксплуатацию
Советы по здравоохранению и благополучию не имеют установленных законом обязательств принимать непосредственное участие в процессе ввода в эксплуатацию, но у них есть полномочия влиять на решения о вводе в эксплуатацию, принимаемые группами ввода в эксплуатацию клинических учреждений (CCG). Однако CCG и местные органы власти могут делегировать полномочия по вводу в эксплуатацию советам по здравоохранению и благополучию, чтобы они могли руководить совместным вводом в эксплуатацию. [7] JSNA и совместные стратегии здоровья и благополучия, разработанные советами, являются ключевыми инструментами, которые CCG используют при принятии решения о том, какие услуги общественного здравоохранения необходимо покупать. В этом смысле советы директоров играют роль в формировании местного ландшафта общественного здравоохранения и помогают группам CCG заказывать услуги эффективным и целевым образом.
Ранний опрос 50 местных органов власти показал, что большинство респондентов считают, что совместные стратегии здоровья и благополучия будут влиять на решения CCG. [8]
Также существует законодательное требование, чтобы CCG консультировались с советами по здоровью и благополучию на протяжении всего процесса ввода в эксплуатацию, чтобы согласоваться с местной совместной стратегией здоровья и благополучия. [7] Правления также могут сообщать о любых проблемах, связанных с решениями о вводе в эксплуатацию, национальному органу, ответственному за управление CCG, Совету по вводу в эксплуатацию NHS.
Структура и состав
Структура системы здравоохранения и социальной защиты
С апреля 2013 года в соответствии с изменениями, внесенными в Закон о здравоохранении и социальном обеспечении 2012 года, в системе были созданы новые местные и национальные органы, такие как советы по здравоохранению и благополучию, группы по вводу в эксплуатацию клинических учреждений и комиссионный совет NHS . В рамках местной системы здравоохранения и социального обеспечения советы по здравоохранению и благополучию находятся ниже местных властей и групп по вводу в эксплуатацию клинических учреждений. Тем не менее, советы находятся над местными группами Healthwatch и поставщиками медицинских и социальных услуг.
Структура досок
Советы по здравоохранению и благополучию входят в состав унитарных и вышестоящих местных органов власти как комитеты этих органов власти. Хотя они несут ответственность за общественное здравоохранение на местном уровне, администрация и руководство советами не являются частью NHS .
Состав досок
Минимальный членский состав совета по здоровью и благополучию:
- местный избранный представитель
- представитель местного Healthwatch
- представитель каждой местной группы ввода в клиническую эксплуатацию
- местный директор социальных служб для взрослых
- местный директор детских социальных служб
- местный директор общественного здравоохранения [2]
- представитель, назначенный комиссией NHS [10]
Помимо этого минимального членства, другие заинтересованные местные заинтересованные стороны также могут быть приглашены стать членами совета по здоровью и благополучию. Сюда могут входить представители третьего сектора или добровольных организаций, других государственных служб или NHS.
Будущие возможности
По словам Кейт Баркер, возглавлявшей комиссию Королевского фонда по будущему здравоохранения и социальной помощи, советы директоров могли бы отвечать за ввод в действие комбинированных медицинских и социальных услуг, если бы они увеличили свой контингент клиницистов . [11] Энди Бернхэм предположил, что советы директоров могут нести ответственность за процесс интеграции здравоохранения и социальной помощи, который он хочет видеть. [12] Руководители групп по вводу в эксплуатацию клиник не были в восторге от предложений лейбористов сделать советы по здоровью и благополучию «системными лидерами» для оказания услуг людям с множественными хроническими заболеваниями, инвалидностью или немощью. [13]
В марте 2015 года Лондонские советы призвали к тому, чтобы следующей зимой на советы по здравоохранению и благополучию были возложены обязанности по управлению нагрузками в системе здравоохранения и социальной защиты. [14]
Смотрите также
Рекомендации
- ^ "Карта директорий Совета по здоровью и благополучию" . Королевский фонд.
- ^ а б «Краткое руководство по доскам здоровья и благополучия» . Департамент здравоохранения.
- ^ а б «Руководство по совместной оценке стратегических потребностей» (PDF) . Департамент здравоохранения.
- ^ «Совместная оценка стратегических потребностей: жизненно важный инструмент для руководства вводом в эксплуатацию» (PDF) . Конфедерация NHS. Архивировано из оригинального (PDF) 13 августа 2011 года.
- ^ «Объяснение совместной стратегической оценки потребностей и совместных стратегий здоровья и благополучия: ввод в эксплуатацию для населения» (PDF) . Департамент здравоохранения.
- ^ Кузнецова, Дарья. «Здоровые места: ведущие советы по общественному здоровью» (PDF) . Новая сеть местного самоуправления.
- ^ а б «Доски здоровья и благополучия: руководство GPC» (PDF) . Британская медицинская ассоциация.[ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Хамфрис, Ричард. "Доски здоровья и благополучия: системные лидеры или говорящие?" . Королевский фонд.
- ^ «Обзор структур здравоохранения и ухода - законопроект о здравоохранении и социальной помощи» (PDF) . Департамент здравоохранения.
- ^ «Закон о здравоохранении и социальном обеспечении 2012 года» .
- ^ «Доукомплектован HWBs„может поручить медицинскую и социальную помощь “ » . Журнал службы здравоохранения. 4 сентября 2014 . Проверено 29 сентября 2014 года .
- ^ «Бернхэм: я не буду санкционировать структурные изменения» . Хроника местного самоуправления. 26 сентября 2014 . Проверено 29 сентября 2014 года .
- ^ «CCG выступают против повышения роли советов в сфере здравоохранения» . Хроника местного самоуправления. 5 сентябрь 2014 . Проверено 29 сентября 2014 года .
- ^ «Призыв усилить роль местных властей в управлении проблемами NHS зимой» . Хроника местного самоуправления. 6 марта 2015 . Проверено 10 марта 2015 года .
Внешние ссылки
- Департамент здравоохранения - объявлены первые участники советов по здоровью и благополучию
- Департамент здравоохранения - Информационные бюллетени по общественному здравоохранению для местных органов власти
- Конфедерация NHS - Принципы работы советов по здоровью и благополучию
- The King's Fund - проект совета по здоровью и благополучию