Принципы слияний в Соединенных Штатах множество внутренних правил , устанавливаемых антитрестовский отдел в Департаменте юстиции (ИЙ) совместно с Федеральной комиссией по торговле (FTC). Эти правила были пересмотрены за последние четыре десятилетия. Они регулируют процесс, с помощью которого эти два регулирующих органа тщательно исследуют и / или оспаривают потенциальное слияние . Основания для проблем включают повышенную концентрацию рынка и угрозу конкуренции на соответствующем рынке .
В руководстве по слиянию есть разделы, регулирующие как горизонтальную, так и вертикальную интеграцию .
История
Первыми руководящими принципами слияний, сформулированными Министерством юстиции США, были Руководящие принципы слияний от 1968 года. [1] Руководство было разработано бывшим помощником генерального прокурора США доктором Дональдом Тернером , экономистом и юристом, имеющим опыт работы в области организации промышленности . [2]
Эти руководящие принципы слияния подверглись критике в некоторых кругах за чрезмерное внимание к вопросам структуры рынка, таким как барьеры для входа и коэффициенты концентрации за счет эффективности и экономии за счет масштаба . [3] Тем не менее, они были шагом вперед в двух направлениях: они дали более точные советы корпоративному менеджменту относительно того, когда и как будут рассматриваться слияния, и внедрили новые экономические идеи в антимонопольное законодательство, в частности, «структура-поведение-эффективность». модель в производственной организации . [2]
Они оставались в основном неизменными до 1982 года, когда заместитель генерального прокурора Билл Бакстер под руководством генерального прокурора США Уильяма Френча Смита выпустил новый набор руководящих принципов, в которых более активно использовались современные концепции микроэкономической теории , включая использование индекса Херфиндаля для измерения рынка. концентрация . [4] В новых руководящих принципах более благоприятно рассматривается экономия от масштаба и эффективность производства как основание для интеграции. [2] Более того, они повысили уровень концентрации рынка, необходимый правительству для тщательной проверки слияний, эффективно рассматривая конкуренцию как средство повышения эффективности, а не как самостоятельную цель. [5] Этот подход был неоднозначным: некоторые юристы антимонопольного законодательства рассматривали его как ослабление прежних ограничений на корпоративную консолидацию, а некоторые генеральные прокуроры штата отреагировали на изменения Бакстера ужесточением контроля за слияниями на уровне штата. [3]
Руководящие принципы были снова пересмотрены в 1984 году. [6] Единственная часть руководящих принципов 1984 года, которая остается в силе, - это Раздел четвертый , который регулирует изучение рыночных эффектов вертикальной интеграции . Эти руководящие принципы были заменены Руководящими принципами по слияниям 1992 г. [7], которые уточняли ранее установленные инструменты и политики, такие как тест SSNIP и правила, регулирующие приобретение обанкротившихся фирм. [8] Руководство 1992 были пересмотрены в 1997 году, почти одновременно с вызовом ФОК в Staples - Office Depot слияния в федеральном суде.
Принципы горизонтального слияния 1997 года были заменены 19 августа 2010 года. [9] В этих руководящих принципах была введена концепция «повышательного ценового давления» в результате слияния конкурирующих фирм. Изменения 2010 года, хотя некоторые считают их улучшением [10], вызвали критику со стороны ученых- юристов и экономистов, которые утверждали, что они не обновляют анализ эффективности [11], что они могут не быть признаны судами [12] и что они не воплощают принципы, отражающие динамичную конкуренцию. [13]
Заметки
- ^ «1968 Руководящие принципы слияния» . www.justice.gov . 2015-06-25 . Проверено 13 июля 2019 .
- ^ a b c Оливер Э. Уильямсон, Руководство по слияниям Министерства юстиции США в перспективе . Доступ 4 ноября 2007 г.
- ^ a b Замечания помощника генерального прокурора Чарльза А. Джеймса .
- ^ Время журнал «Руководство по Слияния чащу», 28 июня 1982 . По состоянию на 12 сентября 2007 г.
- ^ Уильям Дж Kolasky и Эндрю Р. Дик, Слияние Руководство и интеграция эффективностей в Антимонопольном Обзор горизонтальных слияний, 10 июня 2002 . По состоянию на 12 сентября 2007 г.
- ^ 1984 Руководство по слияниям
- ^ Рекомендации по слияниям 1992 г.
- ^ Joshua R. Wueller, Слияние мажоров: Применение неисправного Фирма Доктрины в записанной музыкальной индустрии , 7Бруке. J. Corp. Fin. & Com. L. 589, 591–92 (2013) (описывающий раздел 11 Руководства 2010 г. (и раздел 5.1 более раннего Руководства 1997 г.), который регулирует доктрину несостоятельных фирм для Федеральной торговой комиссии и Министерства юстиции США).
- ^ Рекомендации по горизонтальному слиянию, 2010 г.
- ^ Джадд Э. Стоун и Джошуа Д. Райт, Звук хлопка одной рукой: Руководство по слияниям 2010 г. и проблема судебного усыновления , 39 REV. IND. ОРГАН. 145 (2011).
- ^ Ид.
- ^ Лия Браннон и Кэтлин Брэдиш, Пересмотренные принципы горизонтального слияния: можно ли убедить суды? , АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ ИСТОЧНИК, октябрь 2010 г., стр. 4.
- ^ См. Дж. Грегори Сидак и Дэвид Дж. Тис, Переписывание принципов горизонтального слияния во имя динамичной конкуренции , 16 GEO. MASON L. REV. 885 (2009 г.), https://www.criterioneconomics.com/docs/rewriting-horizontal-merger.pdf .
Смотрите также
- Антимонопольное законодательство США
- Второй запрос (закон)
Внешние ссылки
- Документы, регулирующие слияние:
- Рекомендации 1968 года по слияниям
- Принципы слияния 1984 г.
- Руководство 1984 г. по негоризонтальным слияниям
- Принципы слияний 1992 г.
- Руководство по горизонтальным слияниям 1992 г., с изменениями в Раздел 4 об эффективности от 8 апреля 1997 г.
- Руководство по слияниям 1997 г.
- Руководство по горизонтальным слияниям, 2010 г.
- Официальный комментарий Министерства юстиции к руководящим принципам горизонтального слияния
- 20-летие руководства по слиянию в 1982 г.
- Координатор международного антимонопольного законодательства FTC Дебра Валентайн