Поправка Гайда

В политике США , то Hyde Поправка является законодательное обеспечение запрета на использование федеральных средств для оплаты абортов за исключением сохранения жизни женщины, или если возникает беременность от инцеста или изнасилования . ^{[1] [2]} До того, как в 1980 году вступила в силу поправка Хайда, ежегодно на средства налогоплательщиков производилось около 300 000 абортов. ^[3]

Первоначальная поправка Хайда была принята в 1976 году 30 сентября Палатой представителей 312–93 голосами, чтобы преодолеть вето законопроекта о финансировании Министерства здравоохранения, образования и социального обеспечения (HEW). ^{[4] [5] [6] [7]} Он был назван в честь своего главного спонсора, конгрессмена- республиканца Генри Хайда из Иллинойса . ^[3] Эта мера представляет собой одно из первых крупных законодательных достижений движения против абортов в США , особенно Национального комитета по поправке к человеческой жизни, возглавляемого лоббистом Марком Галлахером, ^[8]после того, как поразительный вниз законов против абортов после 1973 Верховный суд случае Роу против. Wade . Впоследствии Конгресс несколько раз вносил поправки в поправку Хайда. ^[3] Версия, действовавшая с 1981 по 1993 год, запрещала использование федеральных средств для абортов, «за исключением случаев, когда жизнь матери окажется под угрозой, если плод вынашивается». ^[9] 22 октября 1993 г. президент Клинтон подписал Закон об ассигнованиях министерств труда, здравоохранения и социальных служб, образования и связанных с ними агентств 1994 г. ^[10] Закон содержал новую версию поправки Хайда, которая расширила категорию абортов, на которые выделяются федеральные средства в рамках программы Medicaid, включив в нее случаи изнасилования и инцеста. ^[11]

Законодательство, включая поправку Хайда, как правило, ограничивает использование средств, выделенных Министерству здравоохранения и социальных служб, и, следовательно, оказывает значительное влияние на получателей Medicaid . ^{[1] [2]} По состоянию на 2016 год Medicaid в настоящее время обслуживает примерно 15,6 миллиона женщин в Соединенных Штатах, включая каждую пятую женщину репродуктивного возраста (женщин в возрасте 15–44 лет). ^[12] В 2018 году 37% американцев заявили, что практика абортов должна быть незаконной в большинстве случаев, в то время как 58% заявили, что она должна быть законной в большинстве случаев, что соответствует результатам предыдущих лет. ^[13]Меньшая часть взрослого населения США занимает абсолютистскую позицию, согласно которой аборт должен быть либо незаконным (15%), либо законным (25%) во всех случаях. ^[13] Сама поправка Хайда была поддержана 57% избирателей и против 36% по состоянию на 2016 год. ^[14]

Демократическая платформа 2016 года стала первым случаем, когда партия включила в свою платформу явный призыв отменить поправку Хайда. ^[15] 24 января 2017 года Палата представителей приняла HR 7 , который, по словам пресс-службы спикера Пола Райана , «делает поправку Хайда постоянной». ^[16] Законопроект не прошел Сенат и не стал законом.

Фон [ править ]

Поправка Хайда была внесена конгрессменом против абортов Генри Дж. Хайдом и впервые принята Конгрессом в 1977 году, через четыре года после Роу против Уэйда . Реализация первоначальной поправки была заблокирована почти на год судебным запретом по делу Макрей против Мэтьюза . В этом случае Проект репродуктивной свободы, Центр конституционных прав и Планируемое отцовство совместно представляли беременную получательницу Medicaid и поставщиков медицинских услуг, которые оспорили поправку Хайда. Верховный суд США отменил судебный запрет в августе 1977 года, в результате чего количество абортов, финансируемых федеральной программой Medicaid, сократилось с 300 000 до нескольких тысяч в год. ^[12]Другие запреты были смоделированы после поправки Хайда, распространившись на другие счета за годовые расходы в конце 1970-х - начале 1980-х годов. Это в конечном итоге привело к тому, что федеральные средства были запрещены в планах здравоохранения федеральных работников, женщинах в федеральных тюрьмах, женщинах в вооруженных силах, волонтерах Корпуса мира и международных программах планирования семьи, которые используют неамериканские фонды для выполнения или защиты абортов. ^[3]

Поправка Хайда пересматривалась каждый год с 1976 года, но были разные исключения. ^[3]

Например, Поправка 1978 г. представила новые исключения для лиц, переживших изнасилование, и случаев инцеста. ^[12] Однако в 1980 году Верховный суд подтвердил конституционность первоначальной формулировки Хайда поправки 5–4 голосами в деле Харрис против Макрея . Большинство пришло к выводу, что поправка Хайда не нарушает положения об учреждении согласно Первой поправке или надлежащей правовой процедуры / равной защиты, предусмотренной Пятой поправкой . ^{[17] В} этом деле было решено, что единственное исключение из Поправки будет в случаях, когда жизнь женщины находится под угрозой. Это решение оставалось в силе с 1981–1993 финансовых годов. ^[12]В то время как Верховный суд был близок к повторному введению исключений для случаев изнасилования или инцеста в деле Вебстер против Службы репродуктивного здоровья штата Миссури , президент Джордж Буш-старший сумел наложить вето на закон, несмотря на попытку Палаты представителей. ^[3] Это решение оставило Поправку с единственным исключением, касающимся опасности для жизни матери. Язык не менялся до администрации Клинтона в 1993 году. В это время поправка Хайда была снова расширена, чтобы включить исключения для случаев изнасилования и инцеста. ^[17]

Позже в деле Уильямс против Збараза (1980) Верховный суд Соединенных Штатов подтвердил, что штаты могут по конституции делать свои собственные версии поправки Хайда. ^[12]

В настоящее время в 17 штатах покрытие абортов распространяется на женщин, участвующих в программе Medicaid, за счет собственных бюджетов, а в 6 штатах распространяется покрытие абортов, когда здоровье женщины находится под угрозой. Остальная часть страны соблюдает поправку Хайда. Южная Дакота расширяет поправку Хайда и ограничивает финансирование даже в случаях изнасилования или инцеста. ^{[ необходима цитата ]} С 1994 года федеральный закон обязывает все штаты платить за аборты, связанные с изнасилованием или инцестом, что доказывает, что действия Южной Дакоты являются проблематичными. ^[12]

24 января 2017 года Палата представителей проголосовала за то, чтобы сделать поправку Хайда (HR 7) постоянной. Спикер Пол Райан (R-WI) заявил, что «Мы - Конгресс против абортов», и подтвердил приверженность правительства ограничению налоговых поступлений для финансирования абортов. ^[18] Законопроект не стал законом после того, как он так и не был вынесен на голосование в Сенате.

Подтверждающие аргументы [ править ]

Сторонники Хайда заявляют, что по состоянию на 2016 год его поддерживают 57% американской общественности и против 36% ^[14].

Противоположные аргументы [ править ]

Критики говорят, что поправка Хайда непропорционально затрагивает женщин с низким доходом, цветных женщин, молодых женщин и иммигрантов, поскольку, по оценкам, 42% получателей абортов живут за чертой бедности. ^[19] С момента принятия поправки Хайда более миллиона женщин не могли позволить себе аборты и в результате вынашивали плод до срока, а иногда и умирали. От 18 до 33 процентов женщин, имеющих право на участие в программе Medicaid, желающих сделать аборт, также рожали, потому что они живут в штатах, которые не предоставляют финансирование. ^{[20] [21]}

Противники также говорят, что по закону людям должно быть разрешено делать свой собственный выбор в отношении своего тела. С Hyde поправки в силу, 60% из 2,4 миллиона пациентов Планируемое отцовство, который полагаются на программы общественного здравоохранения , такие как Medicaid и Title X для их медико - санитарной помощи не в состоянии использовать свои преимущества для здоровья для прерывания беременности. ^{[ необходима цитата ]}

Эффекты и последствия Поправки Хайда [ править ]

Поправка Гайда ограничивает покрытие абортов для получателей медицинских услуг, финансируемых из федерального бюджета, в частности женщин, участвующих в программах Medicare и Medicaid, женщин коренных американцев, военнослужащих и ветеранов США, женщин из Корпуса мира, женщин-федеральных служащих, женщин-резидентов округа Колумбия и женщин в местах содержания под стражей иммигрантов и тюрьмы. ^[22] Поправка Хайда не запрещает женщинам, получающим медицинское обслуживание через правительство США, оплачивать процедуру из своего кармана. Согласно общенациональному обследованию пациентов с абортами в 2014 году, женщины в штатах, где аборты не покрываются программой Medicaid, в три раза чаще платили за свой аборт из своего кармана и в пять раз чаще полагались на финансовую помощь из фонда абортов по сравнению с женщинами в штатах. с покрытием Medicaid.^[23]

Действия состояния [ править ]

Несмотря на широко распространенные усилия по дальнейшему ограничению охвата абортов на уровне штата, некоторые штаты стремятся обеспечить охват услугами по прерыванию беременности, несмотря на запреты на финансирование. ^[24]

Даже с принятием Хайда поправки около 17 штатов проводят политику использования собственных средств Medicaid для оплаты абортов сверх требований Хайда, и примерно 20% абортов оплачиваются через Medicaid. ^{[25] [26]}

В настоящее время 16 штатов используют собственные государственные средства для оплаты плановых абортов и аналогичных услуг. К этим штатам относятся Аляска, Аризона, Калифорния, Коннектикут, Гавайи, Иллинойс, Мэриленд, Массачусетс, Миннесота, Монтана, Нью-Джерси, Нью-Мексико, Нью-Йорк, Орегон, Вермонт и Вашингтон. ^[27]

Следовательно, прекращение федерального финансирования Medicaid побудило некоторые штаты предоставить государственное финансирование услуг по прерыванию беременности из своей собственной казны. Со временем количество государств, делающих это, постепенно увеличивалось либо за счет законодательства, либо в результате судебных постановлений, требующих равного доступа к медицинскому обслуживанию для женщин с низкими доходами. ^[28]

В настоящее время 15 штатов ограничивают покрытие в соответствии с поправкой Хайда. ^{[ необходима цитата ]} Правительства некоторых штатов приняли особые положения. Некоторые из этих положений снимают ограничения, введенные на федеральном уровне, в то время как другие используются для дальнейшего расширения сферы действия поправки Хайда. Например, в Айове для того, чтобы сделать аборт по программе Medicaid, необходимо одобрение губернатора. ^[27] В Айове, Миссисипи и Вирджинии были приняты меры на случай порока плода. ^[27]

Дальнейшее развитие [ править ]

Ступак-Питтс 2010 [ править ]

Ступак-Питтс поправка , поправка к Доступное здравоохранения для закона Америки , был представлен Демократическим Rep. Барт Ступак из Мичигана. Он запрещает использование федеральных фондов «для оплаты любого аборта или для покрытия любой части затрат любого плана медицинского страхования, который включает страхование аборта», за исключением случаев изнасилования, инцеста или опасности для жизни матери ^[29] и был включен в законопроект, принятый Палатой представителей 7 ноября 2009 года. Однако законопроект Сената, принятый Палатой представителей 21 марта 2010 года, не содержал формулировок поправки Хайда. В рамках соглашения между республиканцем Ступаком и президентом Обамой о голосовании Ступака президент издал Указ 13535.24 марта 2010 г., подтверждая, что поправка Хайда распространится на новый законопроект. ^[30]

Хиллари Клинтон, 2016 [ править ]

Платформа Демократической партии 2016 года стала первой платформой крупной политической партии, которая включила явный призыв отменить поправку Хайда. ^[15] Платформа гласит:

Мы, как и большинство американцев, однозначно убеждены в том, что каждая женщина должна иметь доступ к качественным услугам в области репродуктивного здоровья, включая безопасные и легальные аборты, независимо от того, где она живет, сколько денег зарабатывает или как застрахована. Мы считаем, что репродуктивное здоровье является основой здоровья и благополучия женщин, мужчин и молодежи. Мы продолжим противостоять усилиям республиканцев по прекращению финансирования медицинских центров планирования семьи, которые предоставляют важнейшие медицинские услуги миллионам людей. Мы будем продолжать выступать против - и стремиться отменить - федеральные законы и законы и политику штата, которые препятствуют доступу женщин к аборту, в том числе путем отмены поправки Хайда. ^[31]

Хиллари Клинтон выступала за отмену поправки Хайда на протяжении всей своей президентской кампании 2016 года. ^[14] Она сказала: «Любое право, требующее от вас принятия чрезвычайных мер для доступа к нему, вообще не является правом» на митинге в Нью-Гэмпшире. ^[32] Кандидат в вице-президенты от Демократической партии Тим Кейн, как сообщается, поддерживал своего напарника по этому вопросу, несмотря на то, что ранее был сторонником поправки Хайда. ^[33]

2018 [ править ]

В 2018 году республиканцы предложили добавить поправку Хайда к Закону о доступном медицинском обслуживании в закон о расходах 2018 года в обмен на увеличение финансирования для сокращения страховых взносов и добавления перестрахования. Однако это было отвергнуто демократами. ^[34] Бывший спикер Пол Райан сказал, что он не будет сводить к минимуму меры по снижению страховых взносов ACA, не добавив формулировку поправки Хайда. ^[35]

См. Также [ править ]

• Аборты в США
• Поправка Хелмса , поправка 1973 года, ограничивающая федеральное финансирование абортов в США за рубежом.
• Рози Хименес , первая женщина, которая, как известно, умерла из-за незаконного аборта после принятия поправки Хайда.
• Типы ограничений на аборты в США

Ссылки [ править ]