Страница полузащищенная
Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Иммиграции и таможенного контроля США ( ICE ) является федеральным органом правоохранительных органов в рамках Департамента национальной безопасности США . Заявленная миссия ICE - защитить Соединенные Штаты от трансграничной преступности и нелегальной иммиграции, которые угрожают национальной и общественной безопасности. [3] [4]

Эта миссия осуществляется посредством соблюдения более 400 федеральных законов и направлена ​​на обеспечение иммиграционного контроля, предотвращение терроризма и борьбу с незаконным перемещением людей и товаров. [5] [6] ICE состоит из двух основных компонентов: расследований внутренней безопасности (HSI) и операций по обеспечению соблюдения и депортации (ERO).

ICE имеет атташе в крупных дипломатических представительствах США за рубежом . ICE не патрулирует американские границы; скорее, эту роль выполняет Пограничный патруль США , подразделение Таможенной и пограничной службы США , которое является дочерним агентством ICE. [7] [8] [9]

Исполняющий обязанности директора - Тэ Джонсон . [2] У агентства не было утвержденного Сенатом директора с тех пор, как Сара Салдана ушла в отставку 20 января 2017 года. [10]

Агентство подверглось критике и разногласиям, в том числе обвинениям в сексуальном насилии, пытках и неправомерном аресте граждан США. [11] [12] [13]

История

Здание штаб-квартиры ICE в Вашингтоне, округ Колумбия

Иммиграционная и таможенная служба США была создана в соответствии с Законом о внутренней безопасности 2002 года после событий 11 сентября 2001 года . С созданием Министерства внутренней безопасности функции и юрисдикции нескольких пограничных и налоговых органов были объединены и объединены в Иммиграционную и таможенную службу США. Следовательно, ICE является крупнейшим следственным подразделением Министерства внутренней безопасности и вторым по величине участником совместной террористической группы ФБР .

Агентства, которые были полностью или частично объединены в ICE, включали ресурсы уголовных расследований и разведки Таможенной службы США , ресурсы по уголовным расследованиям, задержаниям и депортации Службы иммиграции и натурализации и Федеральную службу защиты . Федеральная служба охраны позже была переведена из ICE в Управление национальной защиты и программ с 28 октября 2009 года. В 2003 году Аса Хатчинсон перевела Федеральную службу маршалов авиации из Управления транспортной безопасности (TSA) в ICE, [14] но Майкл Чертоффвернул их обратно в TSA в 2005 году. [15]

В апреле 2006 года Центр киберпреступлений ICE, отдел эксплуатации детей, начал расследование преступных организаций, распространявших детскую порнографию. [16] В рамках проекта, получившего название Operation Flicker, было обнаружено, что ряд государственных служащих, в том числе «десятки сотрудников Пентагона и подрядчиков с высоким уровнем допуска», загрузили детскую порнографию. [17]

В период с 2009 по 2016 год администрация Барака Обамы наблюдала за депортацией рекордных 2,4 миллиона иммигрантов, за что Джанет Мургуиа , президент Национального совета Ла Разы , получила прозвище «Главный депортировщик» . [18] [19] По данным ICE, около 40% лиц, депортированных ICE в 2015 году, не имели судимости, в то время как большинство осужденных были виновны по незначительным обвинениям. [20]Однако эта статистика вводит в заблуждение, поскольку способ подсчета депортаций был изменен при администрации Буша и продолжен при администрации Обамы. Раньше людей, пойманных на пересечении южной границы, просто возили обратно на автобусе, и они не считались депортацией. Однако с изменением у этих людей сняли отпечатки пальцев и добавили к подсчету депортаций, что дало администрации Обамы рекордное количество депортаций. [21]

Организация

Иммиграционная и таможенная служба США отвечает за выявление и устранение уязвимых мест в сфере безопасности границ, экономики, транспорта и инфраструктуры. По оценкам, около 20 000 сотрудников ICE работают примерно в 400 офисах в США и 53 странах. [22]

Организация состоит из двух управлений правоохранительных органов (HSI и ERO) и нескольких вспомогательных подразделений, каждое из которых возглавляет директор, который подчиняется заместителю исполнительного директора. [23] Подразделения ICE предоставляют услуги расследования, пресечения и безопасности общественности и другим партнерам правоохранительных органов в федеральном и местном секторах.

Директор ДВС назначается на уровне суб-кабинета по президентом Соединенных Штатов , подтвержденного в Сенате США , и подчиняется непосредственно секретарю национальной безопасности . [24] [25]

Состав

  • Директор (до июля 2010 года назывался «Помощник секретаря») [26] - Тэ Джонсон.
    • Заместитель директора - Мэтью С. Аллен
    • Начальник штаба - Тимоти Перри
      • Операции по обеспечению соблюдения и удалению - исполняющий обязанности заместителя директора Кори А. Прайс
        • Отдел удаления
        • Отдел безопасности сообществ и правоприменения
        • Отдел иммиграционной службы здравоохранения
        • Отдел поддержки миссии
        • Отдел содержания под стражей
        • Местные полевые офисы
      • Расследования внутренней безопасности - исполняющий обязанности исполнительного заместителя директора Патрик Дж. Лехлейтнер
        • Отдел внутренних операций
        • Отдел разведки
        • Отдел международных операций
        • Поддержка миссии
        • Национальный координационный центр прав интеллектуальной собственности
        • Отдел расследований национальной безопасности
      • Управление и администрация - исполнительный заместитель директора Стейси Баррера
      • Управление профессиональной ответственности - заместитель директора Вальдемар Родригес
      • Офис главного юрисконсульта - главный советник Джон Д. Трасвинья

Расследования национальной безопасности (HSI)

Члены специальной группы реагирования HSI (SRT) тренируются на бронетранспортере в Форт-Беннинге в Джорджии.

HSI состоит из более чем 10 300 сотрудников, которые работают в более чем 210 городах США и 80 международных офисах в 53 странах мира. Более 7 100 специальных агентов включены в более чем 10 300 сотрудников HSI. [ необходима цитата ]

Специальные агенты HSI расследуют нарушения более 400 законов США, которые угрожают национальной безопасности Соединенных Штатов, например, противодействие распространению; борьба с терроризмом; контрабанда и торговля людьми; контрабанда оружия и контроль за экспортом; контрабанда и торговля наркотиками; мошенничество с документами и выгодами; изготовление, продажа и использование поддельных иммиграционных документов и документов, удостоверяющих личность; Нарушение прав человека; деятельность транснациональных банд; финансовые преступления, включая отмывание денег и крупную контрабанду наличных денег; киберпреступность; эксплуатация детей и секс-туризм; торговые преступления, такие как коммерческое мошенничество и кража интеллектуальной собственности; контрабанда поддельных фармацевтических препаратов и других товаров; мошенничество с использованием массового маркетинга; кража произведений искусства; преступления, связанные с международными культурными ценностями и древностями; и визовая безопасность. [27]Агентов HSI могут попросить обеспечить безопасность VIP-персон, а также дополнить секретную службу США в периоды чрезмерных налогов, таких как специальные мероприятия по обеспечению безопасности и выборы.

HSI ранее назывался ICE Office of Investigations (OI). Специальные агенты HSI расследуют самый широкий спектр преступлений и обладают установленными законом полномочиями по обеспечению соблюдения Закона об иммиграции и гражданстве (Раздел 8), таможенного законодательства США (Раздел 19), общих федеральных преступлений (Раздел 18), Закона о контролируемых веществах (Раздел 21). , а также разделы 5, 6, 12, 22, 26, 28, 31, 46, 49 и 50 Кодекса США.

Интеллект

Управление разведки - это подкомпонент HSI, в котором задействованы различные специальные агенты и специалисты по исследованиям разведки для выполнения тактических и стратегических требований разведки. В совокупности эти специалисты по разведке собирают, анализируют и распространяют информацию для использования оперативными элементами DHS. Управление разведки тесно сотрудничает со службами разведки других федеральных, государственных и местных агентств. Многие полевые отделения HSI назначают аналитиков разведки по конкретным группам, таким как финансовые преступления, борьба с распространением, наркотики или мошенничество с документами ; или они могут быть приписаны к жилому разведывательному подразделению, известному как Группа полевой разведки (ФИГ). Агенты HSI, назначенные для ФПГ, обычно сосредоточены на человеческом интеллекте ( HUMINT) сборник.

Международные операции

Члены группы быстрого реагирования HSI оказывают медицинскую помощь моделированному пострадавшему во время полевых учений RRT по ознакомлению и реагированию на стихийные бедствия 20 сентября 2012 года на базе ВВС Неллис, штат Северная Каролина

Международные операции, ранее называвшиеся Управлением по международным делам (OIA), являются подкомпонентом HSI с агентами, размещенными в 60 точках по всему миру. Зарубежные офисы HSI, известные как офисы атташе, работают с иностранными правительствами для выявления и борьбы с транснациональными преступными организациями до того, как они начнут угрожать Соединенным Штатам. IO также способствует внутренним расследованиям HSI, предоставляя информацию из принимающих стран, проводя сопутствующие расследования и содействуя международным расследованиям, проводимым полевыми офисами в Соединенных Штатах.

Группы специального реагирования

Семнадцать полевых офисов HSI имеют специальную группу реагирования (SRT), которая действует как федеральный элемент SWAT в зоне ответственности офиса (AOR). [28] SRT была основана Таможенной службой США как Warrant Entry and Tactical Team (WETT) и была переименована в SRT в 1998 году. [28]SRT обрабатывает ордера на арест и обыск с высокой степенью риска HSI, забаррикадированные объекты, операции в сельской местности, охрану VIP-персон, снайперское прикрытие для операций с высоким риском и безопасность для мероприятий национальной безопасности. Активные SRT HSI расположены в Тампе, Майами, Аризоне (Феникс), Новом Орлеане, Хьюстоне, Нью-Йорке, Бостоне, Далласе, Лос-Анджелесе, Сан-Антонио, Сан-Хуане, Детройте, Сан-Франциско, Эль-Пасо, Чикаго, Сан-Диего и Вашингтоне. , Округ Колумбия. В Колумбусе, штат Джорджия, также есть команда инструкторов и координаторов. Эти группы в основном развертываются для выполнения операций с высоким риском, но также помогают в таких событиях, как ураган Катрина , землетрясение на Гаити в 2010 году и другие стихийные бедствия по всему миру.

SRT - это дополнительная обязанность, открытая для специальных агентов HSI, закрепленных за офисом с сертифицированной командой. Чтобы пройти квалификацию, кандидаты должны пройти тест на физическую подготовку, квалифицироваться с использованием нескольких видов огнестрельного оружия, стреляя на 90% или выше в полном тактическом снаряжении, и пройти устное собеседование. Если кандидат проходит эти этапы и за него голосуют в местной команде, тогда он назначается членами «зеленой команды» и разрешается тренироваться с сертифицированными членами команды. Члены зеленой команды в конечном итоге отправляются на курс начальной сертификации SRT в Управлении огнестрельного оружия и тактических программ, Подразделение тактических операций (OFTP / TOU) Форт-Беннинг , Джорджия, где они должны пройти дополнительную физическую подготовку, огнестрельное оружие, основанные на сценариях и письменные экзамены. . [29] Из примерно 7100 специальных агентов в настоящее время насчитывается только примерно 300 сертифицированных членов SRT по всей стране.

HSI SRT часто проводят тренировки с различными командами на федеральном уровне, уровне штата и на местном уровне, а также помогают другим командам во время национальных мероприятий или крупномасштабных операций, которые требуют одновременного проведения нескольких сценариев высокого риска. Рабочие отношения между МРК и Министерства обороны США «s США командования специальных операций привело к SOCOM обеспечивая SRTS избыточными Mine Resistant Ambush охраняемых транспортных средств (MRAPs), огнестрельного оружия, а также другого оборудования , предназначенных для использования в США сил специальных операций .

Операции по принудительному исполнению и удалению (ERO)

Офицеры ICE ERO депортируют мужчину в Мексику

ERO несет ответственность за соблюдение национальных иммиграционных законов и обеспечение выезда сменных иммигрантов из Соединенных Штатов. ERO использует своих сотрудников по задержанию и депортации для выявления, ареста и удаления иммигрантов, нарушающих иммиграционное законодательство США. Офицеры депортации несут ответственность за транспортировку и задержание иммигрантов под стражей ICE, включая высылку иммигрантов в страну их происхождения. Офицеры по депортации арестовывают иммигрантов за нарушение иммиграционного законодательства США, отслеживают дела во время процедур депортации, наблюдают за освобожденными иммигрантами и вывозят иммигрантов из Соединенных Штатов. [30]

Офицеры по депортации работают в стратегически размещенных оперативных группах по борьбе с беглыми преступниками, чья функция заключается в обнаружении, задержании и удалении иммигрантов, которые скрылись от иммиграционных процедур и остаются в Соединенных Штатах с невыполненными ордерами на депортацию.

ERO управляет программой « Безопасные сообщества », которая выявляет перемещаемых иммигрантов, находящихся в тюрьмах и тюрьмах. Отпечатки пальцев, представленные в рамках обычного процесса ареста и бронирования по уголовным делам, автоматически проверяются как в Интегрированной автоматической системе идентификации по отпечаткам пальцев (IAFIS) Отдела информационных служб уголовного правосудия (CJIS) ФБР, так и в Автоматизированной биометрической системе идентификации (IDENT) Министерства внутренних дел. Программа безопасности US-VISIT.

ERO ранее называлось Управлением операций по задержанию и высылке (DRO).

Другие подразделения

Управление по координации на уровне штатов, местностей и племен (OSLTC) является основным информационным и коммуникационным компонентом ICE для заинтересованных сторон на уровне штата, местного населения и племен. Он отвечает за построение и улучшение отношений, а также за координацию действий с правоохранительными органами штата, местными, территориальными и племенными органами, а также через участие общественности. Он также поддерживает и поддерживает отношения с должностными лицами федерального правительства, штата и местного самоуправления и координирует программы ICE ACCESS (Соглашения о сотрудничестве в сообществах для повышения безопасности).

Офис главного юрисконсульта (OPLA) предоставляет юридические консультации, обучение и услуги для поддержки миссии ICE и защищает интересы Соединенных Штатов в административных и федеральных судах.

Управление профессиональной ответственности отвечает за расследование заявлений о неправомерном поведении сотрудников ICE.

ICE Air - это авиационное подразделение ICE, которое арендует самолеты или бронирует коммерческие рейсы для отправки депортированных обратно в свои страны. [31] [32] Есть 10 самолетов, используемых для отправки депортированных, и в рабочем списке 185 стран. [32] У депортированных лиц закреплены ноги и руки во время посадки, наручники снимаются во время полета, а все кандалы снимаются при высадке.

ICE Health Service Corps (IHSC) - это подразделение, которое отвечает за оказание непосредственной помощи пациентам примерно 13 500 заключенным, размещенным в 21 учреждении содержания под стражей по всей стране. [33] Их заявленная миссия - обеспечить наилучшую заботу о тех, кто находится под стражей ICE, придерживаясь основных ценностей: честности, приверженности, подотчетности, обслуживания и совершенства. [34] Команда IHSC состоит из около 1000 членов, которые состоят из офицеров Службы общественного здравоохранения США, медицинских работников и работников федеральной государственной службы. [35]

Бывшие подразделения

Федеральный маршал авиации служба (FAMS) был выровнен в ICE вскоре после создания Департамента национальной безопасности. 16 октября 2005 года министр внутренней безопасности Майкл Чертофф официально одобрил передачу Федеральной службы маршалов авиации из Управления иммиграционного и таможенного контроля (ICE) в TSA в рамках более широкой реорганизации департамента с целью согласования функций с Департаментом Результаты "второго этапа проверки" Министерства внутренней безопасности (DHS) по:

  • консолидация и усиление соблюдения законов в области авиации и безопасности на федеральном уровне;
  • создание общего подхода к работе с заинтересованными сторонами; а также
  • улучшение координации и эффективности операций по обеспечению авиационной безопасности.

В рамках этой перестройки директор Федеральной службы маршалов авиации также стал помощником администратора Управления правоохранительных органов (OLE) TSA, в котором находятся почти все правоохранительные службы TSA.

Федеральная служба охраны (FPS) была перенесена из Администрации общих служб (GSA) на ICE после создания Департамента внутренней безопасности (DHS). Позже ФПС была переведена из ICE в Управление национальных программ защиты.

Первоначально входившая в состав Управления расследований таможенной службы США, Управление военно -воздушных и морских перевозок (в то время называвшееся Отделом по пресечению воздушных и морских перевозок) было передано ICE в 2003 году во время создания Министерства внутренней безопасности, став Управлением военно-воздушных и морских перевозок. Морские операции. Частично из-за бюджетного спора на 500 миллионов долларов между CBP и ICE, в 2004 году ICE Air and Marine Operations была передана таможенно-пограничной службе США. CBP Air and Marine по-прежнему тесно сотрудничает с ICE для поддержки внутренних и международных правоохранительных операций агентства. [36] [37] [38] [39]

Управление политики и планирования содержания под стражей отвечало за разработку и поддержание Национальных стандартов содержания под стражей ICE, в которых изложены подробные правила обращения с задержанными иммигрантами иначе, чем с заключенными-преступниками. [40] В апреле 2017 года президент Дональд Трамп решил закрыть офис и прекратить включать стандарты в новые тюремные контракты. [40]

Помощники секретарей и директоров

Обвинения в сексуальных домогательствах

Обучение

Наркотический рейд Специальной группы реагирования HSI (SRT) во время операции «Пайплайн» в Аризоне.

Недавно принятые на работу сотрудники правоохранительных органов ICE проходят обучение в Федеральных учебных центрах правоохранительных органов.в Глинко, Джорджия. Продолжительность академии ICE варьируется от 4 до 6 месяцев в зависимости от должности, чтобы соответствовать академическим и практическим инструкциям по конкретным подразделениям. Кроме того, после окончания учебы все сотрудники правоохранительных органов ICE проходят дополнительную аспирантуру, а также непрерывную профессиональную подготовку. Конкретный учебный план остается конфиденциальным, но новые сотрудники ERO и HSI проходят обучение, связанное с базовой тактикой правоохранительных органов, иммиграционным законодательством, обучением обращению с огнестрельным оружием, вождением в чрезвычайных ситуациях и конституционным законодательством. Специальные агенты HSI также проходят обучение по таможенному законодательству США, выдаче ордеров, продвинутой тактике, секретным операциям, уголовному допросу, оружию массового уничтожения и другим предметам, с которыми обычно сталкиваются специальные агенты HSI на местах.Офицеры ERO по депортации проходят несколько недель интенсивного обучения испанскому языку перед выпуском.

Оружие и экипировка

С момента создания агентства его агенты и офицеры несли разнообразное оружие.

Ранее выпущенное личное оружие

Первоначально, когда агентство было создано в 2003 году, оружие, выдаваемое его агентам и офицерам, было оружием, выпущенным прежними агентствами: Таможенной службой США и Службой иммиграции и натурализации США. Пистолетом USCS был 9-мм пистолет Glock 19 . Пистолетом, выпущенным I&NS, был пистолет Heckler & Koch USP Compact .40 калибра. Оба пистолета были заряжены пустотелыми патронами . [41]

В 2009 году агентство выбрало пистолет SIG-Sauer P229 DAK (двойного действия Келлермана) .40 калибра, поскольку его агентство выпустило пистолет, заряженный пустотелыми патронами . Это оружие оставалось на вооружении с 2009 по 2020 год. [42]

Текущий выпуск личного оружия

Текущее личное оружие агентства - это пистолет SIG Sauer P320 C (C для переноски) под патроны 9 × 19 мм Parabellum с полым острием , в котором используется ударный механизм вместо ударной системы только двойного действия . [43]

У агентства есть список личного оружия, разрешенного для ношения в служебном и нештатном порядке. Это оружие должно быть проверено и одобрено отделом огнестрельного оружия агентства. Агент и / или офицер должны квалифицироваться с оружием каждые три месяца. [44]

Прочее огнестрельное и нелетальное оружие

Агенты и офицеры проходят подготовку по использованию стандартного оружия для стрельбы с плеча, в том числе карабина M4 под патроны 5,56 × 45 мм НАТО и дробовика Remington 870 12-го калибра . [44]

В качестве нелетального оружия специальные агенты и офицеры вооружены телескопической металлической дубинкой и перцовым баллончиком . [44]

Транснациональные банды

Сотрудник ICE задерживает подозреваемого

В феврале 2005 года ICE начал операцию «Community Shield» , национальную правоохранительную инициативу, направленную против насильственных транснациональных уличных банд за счет использования широких правоохранительных полномочий ICE, включая уникальный и мощный орган по удалению криминальных иммигрантов, включая нелегальных иммигрантов и законных постоянных жителей. [45] [46]

Иммиграционное право

Раздел 287 (g) Закона об иммиграции и гражданстве позволяет ICE налаживать более тесное сотрудничество и взаимодействие с государственными и местными правоохранительными органами. Раздел 287 (g) уполномочивает министра внутренней безопасности.заключать соглашения с государственными и местными правоохранительными органами, разрешая назначенным сотрудникам выполнять функции иммиграционных правоохранительных органов в соответствии с Меморандумом о соглашении (MOA), при условии, что местные сотрудники правоохранительных органов проходят соответствующую подготовку и действуют под надзором присяжных США Офицеры иммиграционной и таможенной службы. Согласно 287 (g), ICE предоставляет правоохранительным органам штата и местным властям обучение и последующее разрешение на выявление, обработку и, при необходимости, задержание иммиграционных правонарушителей, с которыми они сталкиваются в ходе своей обычной повседневной правоохранительной деятельности. [47]

Программа 287 (g) является одной из нескольких программ ICE ACCESS (ICE «Соглашения о сотрудничестве в сообществах для повышения безопасности»), которые расширяют сотрудничество между местными правоохранительными органами и иммиграционными службами. [48]

HSI играет ключевую роль в расследовании и аресте граждан, подозреваемых в хранении и распространении детской порнографии. [49]

Центры содержания под стражей

ICE управляет центрами содержания под стражей по всей территории Соединенных Штатов, в которых задерживаются нелегальные иммигранты , в отношении которых проводится процедура высылки. Около 34 000 человек содержатся под стражей иммигрантов каждый день [50] в более чем 500 центрах содержания под стражей, тюрьмах и тюрьмах по всей стране. [51]

Из-за установленной Конгрессом квоты на койки в США это число скорее увеличится, чем уменьшится. Квота предусматривает наличие для иммигрантов не менее 34 000 коек в любой день. [52] [53] При администрации Трампа количество задержанных в любой день увеличилось до 52 500 человек. [54]

Корпоративные контракты

Инженерно-строительная фирма Kellogg, Brown and Root(KBR) 24 января 2006 г. опубликовала заявление для прессы, что компания получила контракт на непредвиденные обстоятельства без участия в торгах с Министерством внутренней безопасности для поддержки своих объектов ICE в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Максимальная общая стоимость контракта составляет 385 миллионов долларов и состоит из однолетнего базового периода с четырьмя однолетними вариантами. KBR держала предыдущий контракт ICE с 2000 по 2005 год. Контракт предусматривает создание возможностей временного содержания под стражей и обработки для расширения существующих возможностей программы ICE по задержанию и удалению в случае экстренного притока иммигрантов в США или для поддержки быстрого развития новых программ. По заявлению компании, контракт может также предоставлять другим правительственным организациям поддержку задержания мигрантов в случае иммиграционной чрезвычайной ситуации.[55]

Домогательство

The Intercept опубликовал отчет Управления генерального инспектора DHS, в котором говорится, чтос января 2010 года по июнь 2017 года было подано 1224 жалобы на сексуальное насилие во время нахождения под стражей в иммиграционной службе . Вопреки утверждениям ICE, только 2% этих жалоб были расследованы. [56] [12]

Предполагаемая принудительная стерилизация

В 2020 году несколько правозащитных групп присоединились к разоблачителям, которые обвинили частный центр содержания под стражей иммигрантов США в Грузии в насильственной стерилизации женщин. В сообщениях утверждалось, что врач проводил несанкционированные медицинские процедуры с женщинами, задержанными ICE. [57] Информатор, Дон Вутен, была медсестрой и бывшей сотрудницей. Она утверждает, что в большинстве случаев стерилизации подвергали испаноязычным женщинам и женщинам, говорящим на различных языках коренных народов, распространенных в Латинской Америке. Вутен сказал, что центр не получил надлежащего согласия на эти операции или солгал женщинам о медицинских процедурах.

По словам одного адвоката, более 40 женщин представили письменные показания, подтверждающие эти нарушения. [58] Джерри Флорес, преподаватель Университета Торонто, штат Миссиссауга, заявил, что предполагаемое обращение с женщинами является нарушением прав человека и геноцидом в соответствии со стандартами Организации Объединенных Наций. [57] Так же безопасность в Нью - Йоркском университет права заявила , что США несут «международную ответственность за принудительную стерилизацию женщин в МКО содержании». [59]В сентябре 2020 года Мексика потребовала от властей США дополнительной информации о медицинских процедурах, проводимых с мигрантами в центрах содержания под стражей, после заявлений о том, что шесть мексиканских женщин были стерилизованы без их согласия. Другая женщина сказала, что ей сделали гинекологическую операцию, хотя в ее материалах о задержании не было ничего, подтверждающего ее согласие на эту процедуру. [60]

Свинина и просроченные обеды для мусульманских заключенных

В 2020 году CNN сообщила, что заключенным-мусульманам в федеральном иммиграционном центре в Майами , Флорида, неоднократно подавали свинину или продукты на ее основе против их религиозных убеждений, согласно утверждениям защитников иммигрантов. [61] [62] [63] В учреждении находятся десятки мусульманских заключенных, которым по религиозным причинам запрещено есть свинину , говорится в письме правозащитных организаций в ICE и федеральные надзорные органы. [61] Мусульманских заключенных в следственном изоляторе Кроум в Майами заставляли есть свинину, потому что религиозные / халяльные блюда, которые подавала компания ICE, постоянно гнилые и просроченные. [61]В одном случае капеллан в Кроуме якобы отклонил мольбы заключенных-мусульман о помощи, заявив: «Это то, что есть». [62]

В письме адвокатов по гражданским правам говорится: «В результате многие из них пострадали от болезней, таких как боли в животе, рвота и диарея». [62] Представитель ICE заявил: «Любое утверждение о том, что ICE отрицает разумную и равную возможность для людей соблюдать свои религиозные методы питания, является ложным». Представители учреждения, в том числе капеллан, не ответили на запросы о комментариях. [63] Ранее в 2019 году мужчине пакистанского происхождения с действующим американским разрешением на работу сообщалось, что шесть дней подряд ему не давали ничего, кроме бутербродов со свининой. [62]

Неправомерные задержания

С 2012 по начало 2018 года ICE незаконно арестовала и задержала 1488 граждан США, в том числе многие из них, которые провели месяцы или годы в иммиграционном заключении. [13] Расследование, проведенное Los Angeles Times в 2018 году, показало, что использование ICE неполных и подверженных ошибкам баз данных и слабых расследований привело к ошибочным задержаниям. [13] С 2008 по 2018 год против ICE предъявили иск о неправомерном аресте более двух десятков граждан США, которые содержались под стражей на сроки от одного дня до более трех лет. Некоторые из незаконно задержанных граждан США арестовывались ICE не раз. [13]Неточные правительственные данные, использованные ICE, показали, что как иммигранты, так и граждане США были объектами задержания. В 2019 году задержанный гражданин США заявил, что похудел на 26 фунтов из-за ужасных условий, которые предлагал центр заключения. [64]

Разлучение детей-мигрантов с семьями

В рамках политики нулевой терпимости администрации Трампа 2018 года почти 3000 [65] несовершеннолетних были разлучены со своими родителями или сопровождающими их взрослыми при попытке незаконно пересечь границу США и Мексики и помещены в лагеря для задержанных. [66] [67] Rolling Stone сравнил эти центры с «тюрьмами», в то время как The Houston Chronicle сообщила, что в сети появилось движение, которое называло их «концентрационными лагерями». [68] [69] Точно так же бывшая первая леди США Лора Буш сравнила изображения центров с японскими лагерями для интернированных в США во время Второй мировой войны. [70]16 из 34 [71] центров, расположенных в Техасе, ранее были названы властями Техаса за более чем 150 нарушений здоровья. [72] [ актуально? ] Бывший глава иммиграционной и таможенной службы США Джон Сандвег критиковал разлучение детей, говоря NBC News: «Вы легко можете оказаться в ситуации, когда разрыв между депортацией родителя и депортацией ребенка составляет годы», и что многие дети могут больше никогда не увидеть своих родителей. [73]

Задержанные дети также были переданы на усыновление. В ряде судебных дел приемным семьям удалось получить полную опеку над детьми-мигрантами, которых они проживали, без уведомления родителей. [74] В частности, агентство Bethany Christian Services, агентство, которое содействует уходу за приемными детьми в Мичигане, подверглось критике за попытки способствовать усыновлению этих детей-мигрантов вместо попыток воссоединения их с их семьями. В предыдущем сообщении на Facebook они отказались от предыдущей платы за подачу заявления на международное усыновление в размере 550 долларов за июнь. [75] Это вызвало общественный резонанс и протесты против этого агентства и его действий. [76]

Эта политика, в частности, привела к тому, что движение за отмену ICE набрало обороты в июне 2018 года.

Города-заповедники

Города-убежища - это города, которые ограничивают свое сотрудничество с ICE. Когда человек арестован, его или ее информация помещается в федеральную базу данных, к которой имеет доступ ICE. В городе, не являющемся убежищем, ICE может попросить полицию задержать нелегального иммигранта до тех пор, пока они не задержат его или ее. Тем не менее, города-убежища считают это неконституционным и рассматривают пребывание в качестве нелегального иммигранта не как преступление, а как гражданское нарушение. Таким образом, высшие должностные лица городов-убежищ не позволяют полиции задерживать нелегального иммигранта за отсутствие документов в соответствии с политикой или постановлением. Тем не менее, незаконные иммигранты, содержащиеся под стражей в полиции, совершили уголовные преступления, не связанные с нелегальной иммиграцией, в результате чего они оказались в тюрьме. [77]Города-убежища являются одним из многих узловых точек попыток администрации Трампа реформировать иммиграционную политику страны. В начале 2017 года президент Трамп издал указ об отказе в предоставлении федеральных субсидий городам-убежищам, если они не соответствуют требованиям ICE. [78] К ноябрю 2017 года это постановление было отменено Окружным судом США в Северном округе Калифорнии . [79] Несмотря на это, администрация Трампа продолжала искать способы бросить вызов городам-убежищам, например, внедрять политику, предусматривающую преимущественное предоставление грантов на правоохранительные органы, которые сотрудничают с ICE. [80]

Протесты

Акция протеста против иммиграционной и таможенной службы США (ICE) в Филадельфии, июнь 2018 г.

По всей стране возникли многочисленные протесты в ответ на политику администрации Трампа в отношении ICE. Многие из протестующих занимают территории вокруг объектов ICE в надежде помешать работе. Занимайте ICEдвижение началось 17 июня 2018 года за пределами Портленда, штат Орегон. Первоначально он начинался как бдение для людей, страдающих от политики ICE, но спонтанно перерос в более широкое движение по мере того, как появлялось все больше людей. Движение в конечном итоге распространилось на другие крупные города, такие как Филадельфия, Сан-Франциско, Сан-Диего и Нью-Йорк. По мере роста движения они сталкивались с встречными протестами и арестами, но протестующие остались невозмутимыми и поклялись продолжать бороться с политикой администрации Трампа в отношении ICE. По мере того как группы Occupy ICE распространились по разным городам, между ними также усилилась координация. [81]Другие массовые протесты также возникли по всей стране. 1 августа 2019 года у здания офиса ICE в Сан-Франциско стартовала месячная мирная акция протеста, участники которой били в барабаны и требовали прекратить разлучение семей на границе. [82] Помимо блокирования объектов ICE, протестующие также протестуют против технологических компаний, таких как Microsoft, за предоставление технологий в помощь ICE. Одним из таких примеров является сидячая забастовка в магазине Microsoft на 5-й авеню в Нью-Йорке, организованная Close the Camps NYC 14 сентября 2019 года. [83] Во время протестов и беспорядков 2020 года в Портленде, Орегоне и других городах, ICE подверглась нападению. неоднократно бунтовщиками, в результате чего Портленду был нанесен ущерб примерно в 23  миллиона долларов США. [84] [85]

Смотрите также

  • Покупки убежища
  • Комиссия Диллингема
  • Служба дипломатической безопасности (DSS) - Государственный департамент США
  • отдел по борьбе с наркотиками
  • Федеральная служба маршалов авиации
  • Федеральная служба охраны (США)
  • Список федеральных правоохранительных органов США
  • Операция Финал
  • Операция Front Line
  • Операция Защитим наших детей
  • Операция "Запутанная паутина"
  • Раздел 19 Свода федеральных правил
  • Пограничный патруль США
  • Таможенная и пограничная служба США
  • Служба гражданства и иммиграции США
  • Служба маршалов США
  • Секретная служба США
  • Хайме Сапата (агент США)

Сопоставимые международные агентства

  • Австралийские пограничные силы
  • Канадское агентство пограничных служб
  • Иммиграционное право - подразделение Министерства внутренних дел в Соединенном Королевстве
  • Служба таможенного надзора - Испания (только таможенное право; иммиграционные вопросы решаются стандартной национальной полицией и гражданской гвардией)
  • Frontex - Европейский Союз (Шенгенская зона)
  • Федеральная миграционная служба (ФМС) - Россия

Рекомендации

  1. ^ Кристобаль Рамон, Внутреннее право при администрации Трампа в цифрах: часть первая, отстранения , проект двухпартийной политики (19 июня 2019 г.).
  2. ^ a b c «Лидерство ICE» . Иммиграционное и таможенное право США . Проверено 13 января 2021 года .
  3. ^ «Что мы делаем» . Иммиграционная и таможенная служба США . Министерство внутренней безопасности США . Проверено 14 июля 2019 года .
  4. ^ «Операции по обеспечению соблюдения и удаления» . Иммиграционная и таможенная служба США . Министерство внутренней безопасности США . Проверено 14 июля 2019 года .
  5. ^ "Что мы делаем | ICE" . Иммиграционная и таможенная служба США . Департамент внутренней безопасности . Проверено 30 июля 2018 года .
  6. ^ «Операции по обеспечению соблюдения и удаления» . Иммиграционная и таможенная служба США . Министерство внутренней безопасности США . Проверено 9 апреля 2019 года .
  7. ^ Никсон, Рон; Цю, Линда (3 июля 2018 г.). «Что такое ICE и почему критики хотят его отменить?» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 5 июля 2018 года .
  8. ^ «Призывы отменить ICE, а не« открытые границы » » . FactCheck.org . Центр общественной политики Анненберга . 3 июля 2018 . Проверено 5 июля 2018 года .
  9. ^ Folley, Арис (29 июня 2018). «Шеф ICE протестующим: не мы разделяем семьи» . Проверено 5 июля 2018 года .
  10. ^ Канно-Янгс, Золан; Тэкетт, Майкл (5 мая 2019 г.). «Трамп назначает Марка Моргана, бывшего начальника пограничной службы, возглавить ICE» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 6 мая 2019 года . 
  11. Джулиан Боргер (22 октября 2020 г.). «Офицерские США льда„применяла пытки , чтобы африканцы подписывать свои приказы о депортации » . Хранитель .
  12. ^ a b «В крупнейшем центре заключения ICE в стране охранники назвали попытки самоубийства« неудачами » » .
  13. ^ a b c d Сент-Джон, Пейдж; Рубин, Джоэл (27 апреля 2018 г.). «ICE держал под стражей американца 1273 дня. Он не единственный, кому пришлось доказывать свое гражданство» . Лос-Анджелес Таймс .
  14. ^ Гу, Сара Кехаулани; Гу, Сара Кехаулани (19 июня 2003 г.). «Маршалы авиации ищут рейс из TSA в новое агентство» - через Washingtonpost.com.
  15. ^ «Федеральная служба маршалов авиации будет переведена из иммиграционного и таможенного управления (ICE) в Управление транспортной безопасности» .
  16. ^ ICE АСИ Номер дела 2015-ICFO-82330 (2016). Получено с https://documents.theblackvault.com/documents/controversies/USICE-FLICKER.pdf, 02.10.2019.
  17. ^ MacAskill, E. (2010) Pentagon рабочих нашли иметь загруженную детскую порнографию. Хранитель. Получено с https://www.theguardian.com/world/2010/jul/24/pentagon-us-staff-downloaded-child-pornography от 02.10.2019.
  18. ^ «Низкоприоритетные иммигранты по-прежнему охвачены сетью депортации» . Нью-Йорк Таймс . 25 июня 2016 . Проверено 15 июня 2018 года .
  19. ^ "Национальный совет La Raza Dubs Obama" главный депортировщик " " . NPR . 4 марта 2014 . Проверено 15 июня 2018 года .
  20. Янг, Эллиотт (27 февраля 2017 г.). «Жесткая правда о приоритетах депортации Обамы» . HuffPost . Проверено 15 июня 2018 года .
  21. ^ "Было ли депортировано больше людей при администрации Обамы, чем кого-либо другого?" . Snopes.com . Проверено 14 ноября 2019 года .
  22. ^ "Кто мы | ICE" . Ice.gov. 25 марта 2016 . Проверено 14 июня 2017 года .
  23. ^ «Лидерство ICE» . Ice.gov. 1 января 1970 . Проверено 27 сентября 2010 года .
  24. ^ «Руководство: помощник секретаря Джон Т. Мортон» . Иммиграционная и таможенная служба США. 21 мая 2009 года в архив с оригинала на 27 мая 2010 года . Проверено 9 августа 2009 года .
  25. ^ «Лидерство» . Иммиграционная и таможенная служба США. 21 июня 2014 . Проверено 21 июня 2014 года .
  26. ^ «Джон Т. Мортон назначен помощником секретаря иммиграционной и таможенной полиции США» . Иммиграционная и таможенная служба США . Проверено 25 июня 2017 года .
  27. ^ Мехия, Brittny (19 марта 2019). «Следственное подразделение ICE опасается, что у него может быть проблема с брендом» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 19 марта 2019 года .
  28. ^ a b Джеймс, Натан (3 сентября 2015 г.). Федеральные тактические команды (Отчет). Исследовательская служба Конгресса. Отчет CRS для Конгресса, R44179.
  29. ^ "Специальные группы реагирования готовятся к ситуациям повышенного риска в Форт Беннинг" . Иммиграционная и таможенная служба США (пресс-релиз). 30 ноября 2011 . Проверено 12 сентября 2017 года .
  30. ^ «ICE Office of Detention and Removal (ERO) ICE Deportation and Deportation Officer Конрад Агаган» . Ice.gov. Архивировано из оригинала на 27 мая 2010 года . Проверено 27 сентября 2010 года .{
  31. ^ «Воздушные операции ICE» . www.ice.gov . Проверено 23 октября 2019 года .
  32. ^ a b «Редкий взгляд внутрь депортационного рейса - CNN Video» .
  33. ^ «ICE Health Service Corps» . www.ice.gov . Проверено 30 октября 2019 года .
  34. ^ «ICE Health Service Corps» . www.ice.gov . Проверено 13 ноября 2019 года .
  35. ^ «ICE Health Service Corps» . www.ice.gov . Проверено 30 октября 2019 года .
  36. ^ "Архивные пресс-релизы 2000" . Таможенная и пограничная охрана. 16 марта 2001 года в архив с оригинала на 23 декабря 2004 года . Проверено 18 июня 2013 года .
  37. ^ "Управленческий беспорядок - Особенности - Журнал" . GovExec.com. 1 марта 2006 . Проверено 18 июня 2013 года .
  38. ^ «CBP сегодня - октябрь / ноябрь 2004 - приветствуем воздушные и морские операции» . Таможенная и пограничная охрана. 31 октября, 2004. Архивировано из оригинального 23 октября 2011 года . Проверено 18 июня 2013 года .
  39. ^ "Потраченный впустую год" . GovExec.com. Март 2006 . Проверено 18 июня 2013 года .
  40. ^ a b Дикерсон, Кейтлин (14 апреля 2017 г.). «План Трампа ограничит защиту задержанных иммигрантов» . Нью-Йорк Таймс . п. А1 . Проверено 15 апреля 2017 года .
  41. ^ Бывший специальный агент I&NS
  42. Персонал, G&A (3 января 2011 г.). «Министерство внутренней безопасности выбирает DAK SIG» . Время съемки .
  43. ^ " " Официально: ICE сообщает сотрудникам, что Sig 320 - их новое оружие ". NEWSREP. 24 февраля 2017 г. Проверено 11 июня 2019 г." .
  44. ^ a b c Специальный агент HSI
  45. ^ "расследования национальной безопасности - Результаты поиска иммиграционной и таможенной службы (ICE)" . www.ice.gov . Архивировано из оригинала на 5 мая 2009 года.
  46. ^ «Операция нацелена на преступные банды иммигрантов» . msnbc.com . 11 марта 2006 . Проверено 23 июля 2018 года .
  47. ^ Budzinski, Джо (30 сентября 2006). «Обучение 287g от ICE разыскивается многими юрисдикциями США - блог novatownhall» . Novatownhall.com. Архивировано из оригинального 19 сентября 2012 года . Проверено 27 сентября 2010 года .
  48. ^ «Управление государственной и местной координации: ICE ACCESS» . Ice.gov. Архивировано из оригинала на 27 мая 2010 года . Проверено 27 сентября 2010 года .
  49. ^ «Учителю предъявлено обвинение в порнографии» . MassLive.com. 29 ноября 2006 года в архив с оригинала на 7 марта 2012 года . Проверено 27 сентября 2010 года .
  50. ^ Бернштейн, Нина. «Смерти в заключении» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 26 мая 2010 года .
  51. ^ Анил Калхан (2010). «Переосмысление иммиграционного содержания под стражей». Боковая панель Columbia Law Review . 110 : 42–58. SSRN 1556867 . 
  52. ^ "Квота на койку задержания" . Национальный центр правосудия для иммигрантов . Проверено 5 июля 2018 года .
  53. ^ "Малоизвестный иммиграционный мандат сохраняет места для содержания под стражей заполненными" . NPR.org . Проверено 11 июня 2018 года .
  54. ^ "24 иммигранта умерли в заключении ICE во время администрации Трампа" . NBC News . Проверено 21 ноября 2019 года .
  55. ^ "KBR Награжден Проектом поддержки непредвиденных обстоятельств Министерства внутренней безопасности США для служб экстренной поддержки" . www.businesswire.com . Деловой провод. 24 января 2006 . Проверено 18 февраля 2020 года .
  56. ^ «Иммиграционное задержание и сексуальное насилие» . Проверено 15 июня 2018 года .
  57. ^ a b «Предполагаемые гистерэктомии задержанных ICE напоминают о долгой истории принудительной стерилизации | Университет Торонто, штат Миссиссога» . www.utm.utoronto.ca . Проверено 24 января 2021 года .
  58. ^ «Больше женщин - иммигрантов говорят , что они подверглись насилию со стороны Ледового гинеколога» . Хранитель . 22 декабря 2020 . Проверено 3 февраля 2021 года .
  59. ^ "США несут международную ответственность за принудительную стерилизацию женщин в заключении ICE" . Просто безопасность . 29 сентября 2020 . Проверено 24 января 2021 года .
  60. ^ «Мексика требует от США ответов по поводу предполагаемой гистерэктомии мигрантам» . Юкатан Таймс . 29 сентября 2020 . Проверено 24 января 2021 года .
  61. ^ a b c Женевские пески. «Мусульманские заключенные ICE вынуждены выбирать между едой с истекшим сроком годности или свининой, говорят правозащитники» . CNN . Проверено 25 января 2021 года .
  62. ^ a b c d Войтко, Лизетта. «Мусульманские заключенные ICE, как сообщается, кормили свининой, капеллан сказал:« Это то, что есть » » . Forbes . Проверено 25 января 2021 года .
  63. ^ а б Дэвис, Чарльз. «ICE заставляет мусульманских заключенных есть свинину, утверждают защитники иммигрантов» . Business Insider . Проверено 25 января 2021 года .
  64. ^ «18-летний гражданин США, задержанный пограничниками, сказал, что условия были настолько плохими, что он потерял 26 фунтов за 23 дня задержания и почти сам депортировал» . www.cbsnews.com . Проверено 31 октября 2019 года .
  65. ^ «Администрация Трампа просто признала, что не знает, сколько детей все еще разлучены со своими родителями» . Vox . Проверено 6 июля 2018 года .
  66. ^ Touchberry, Рэмси (15 июня 2018). «Почти 45 детей в день забирают из семей и помещают в центры содержания иммигрантов: отчет» . Newsweek .
  67. ^ Kendzior, Сара (17 июня 2018). «Невыразимая жестокость детских лагерей Трампа» . Глобус и почта . Проверено 19 июня 2018 года .
  68. ^ Борт, Райан (14 июня 2018). «Это приграничное учреждение, похожее на тюрьму, в котором содержатся дети-мигранты» . Rolling Stone . Проверено 19 июня 2018 года .
  69. Рамирес, Фернандо (15 июня 2018 г.). «Движение за то, чтобы называть центры содержания мигрантов концентрационными лагерями, набирает обороты в сети» . Хьюстонские хроники .
  70. Буш, Лаура (17 июня 2018 г.). «Мнение Лора Буш: Разделительная детей от их родителей на границе„разрывает мое сердце » . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 19 июня 2018 года . 
  71. ^ "Приюты для детей иммигрантов рядом с мощностью в Техасе" . ХОУ . Проверено 19 июня 2018 года .
  72. ^ Touchberry, Рэмси (12 июня 2018). «За последний год в приютах для детей иммигрантов Техаса было 150 нарушений здоровья» . Newsweek .
  73. Джозеф, Ребекка (19 июня 2018 г.). «Разлучение детей и родителей на границе с США может быть постоянным: бывший директор иммиграционной службы» . GlobalNews .
  74. ^ «Нет, правительство не сделало крайний срок для воссоединения детей с родителями». DOI : 10.1163 / 2210-7975_hrd-9970-20180211 . Cite journal requires |journal= (help)
  75. Джойс, Кэтрин (1 июля 2018 г.). «Угроза международного усыновления детям-мигрантам, разлученным со своими семьями» . Перехват . Проверено 30 октября 2019 года .
  76. ^ «Протесты, когда дети, разлученные с семьями на границе, теперь находятся в приемной семье Bethany Christian Services» . Fox17 . 20 июня 2018 . Проверено 30 октября 2019 года .
  77. Voice, Americas (25 апреля 2017 г.). "Иммиграция 101: Что такое город-заповедник?" . Голос Америки . Проверено 31 октября 2019 года .
  78. ^ «Исполнительный приказ: Повышение общественной безопасности во внутренних делах Соединенных Штатов» . whitehouse.gov . Проверено +23 октябрю, 2 019 - с помощью национальных архивов .
  79. ^ Оффатт, Линдси. «Федеральный судья отменяет распоряжение Трампа о приостановлении финансирования из городов-убежищ» . www.jurist.org . Проверено 31 октября 2019 года .
  80. ^ «Администрация Трампа одержала победу в суде по делу о городах-убежищах» . Нью-Йорк Таймс . Ассошиэйтед Пресс. 12 июля 2019 г. ISSN 0362-4331 . Проверено 31 октября 2019 года . 
  81. ^ Gabbatt, Адам (6 июля 2018). «Растущее движение Occupy Ice:« Мы здесь надолго » » . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 23 октября 2019 года . 
  82. ^ «Мирный протест, проведенный после ночных арестов в штаб-квартире ICE в Сан-Франциско» . ABC7 Сан-Франциско . 2 августа 2019 . Проверено 23 октября 2019 года .
  83. ^ Амир Вера. «76 протестующих против ICE арестованы во время сидячей забастовки в Нью-Йорке» . CNN . Проверено 23 октября 2019 года .
  84. ^ «Протестующие в Портленде ломают окно здания ICE, полиция отвечает слезоточивым газом» . Вашингтон Пост .
  85. ^ «Стоимость ущерба, причиненного бунтовщиками Портленда (по состоянию на 15 августа)» .

Внешние ссылки

  • Официальный веб-сайт
  • Иммиграционная и таможенная служба США в Федеральном реестре
  • Таможенная и пограничная служба США