Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Индивидуальная ответственность министров - это конституционная конвенция в правительствах, использующих Вестминстерскую систему, согласно которой член кабинета министров несет конечную ответственность за действия своего министерства или ведомства. Индивидуальная ответственность министров - это не то же самое, что коллективная ответственность кабинета министров, согласно которой члены кабинета должны публично одобрить его коллективные решения или уйти в отставку. Это означает, что предложение парламента о вотуме недоверияне в порядке, если действия органа правительства не в состоянии должным образом выполнять свои обязанности. Там, где есть министерская ответственность, ожидается, что подотчетный министр возьмет на себя вину и в конечном итоге уйдет в отставку, но большинство или коалиция в парламенте, частью которого является министр, не несет ответственности за провал этого министра.

Это означает, что если будет установлено, что в министерстве имели место расточительство, коррупция или любое другое ненадлежащее поведение, министр несет ответственность, даже если министр не знал об этих действиях. В конечном итоге министр несет ответственность за все действия министерства, потому что, даже не зная о правонарушении со стороны подчиненных, министр одобрил прием на работу и продолжение найма этих государственных служащих . Если в министерстве обнаруживается проступок, ожидается, что министр уйдет в отставку. Министр также может быть привлечен к уголовной ответственности за должностные преступления под его надзором.

Этот принцип считается важным, поскольку он гарантирует, что избранное должностное лицо несет ответственность за каждое отдельное решение правительства. Также важно мотивировать министров внимательно следить за деятельностью своих ведомств. Одно правило, вытекающее из этого принципа, заключается в том, что каждый член кабинета министров отвечает за свое министерство во время парламентских вопросов . Обратной стороной министерской ответственности является то, что государственные служащие не должны признавать успехи своего ведомства, позволяя правительству требовать их.

В последние годы некоторые комментаторы утверждали, что понятие ответственности министров было размыто во многих странах Содружества . Поскольку доктрина представляет собой конституционную конвенцию, не существует формального механизма для обеспечения соблюдения правила. Сегодня министры часто используют незнание проступков в качестве аргумента в пользу отсутствия вины или утверждают, что действия были спровоцированы предыдущим министром или даже предыдущим правительством. В то время как оппозиционные партии редко принимают этот аргумент, электорат часто более благосклонен. В большинстве других стран Содружества такие дела сегодня практически не передаются в суд.

Австралия [ править ]

Доктрина ответственности министров в австралийском правительстве была унаследована при принятии Вестминстерской системы. Министры Содружества обязаны сообщать парламенту о недоработках подконтрольных им ведомств и активно искать решения проблем, находящихся в их компетенции. Ожидается, что министр, не выполнивший ни одно из этих действий, уйдет в отставку.

Однако на практике отставки случаются редко по ряду причин. Хотя общественное мнение по-прежнему решительно поддерживает отставку министров, независимо от их личного участия в ведомственных недостатках, необходимость в таких действиях была подорвана введением альтернативных механизмов, обеспечивающих подотчетность исполнительной власти, таких как законы о свободе информации и более влиятельные парламентские комитеты . [1]

Канада [ править ]

В организационных целях есть Кабинет министров, которые несут ответственность за всю деятельность в своем ведомстве. В Канаде ответственность министров была уменьшена, поскольку государственные служащие высшего уровня все чаще вызывались в парламент , минуя министра. [ необходима цитата ]

Новая Зеландия [ править ]

В Новой Зеландии ответственность министров, как правило, следовала британской практике. Министры ушли в отставку в случае личного проступка, но реже - в случае плохого управления. Министры отказывались уйти в отставку в некоторых случаях, когда их просили отчитаться за ведомственные ошибки. Самый известный случай произошел с Бобом Семплом , который отказался уйти в отставку в 1943 году из-за технических сбоев при строительстве железнодорожного туннеля. Он сказал: «Я несу ответственность, но не виноват». Последующие заметные инциденты включали отказ министра в отставке в 1980-х годах из-за нарушения безопасности бюджетных документов, уход министра в отставку из своего портфеля (но не выход из кабинета министров) из-за катастрофы в Кейв-Крик в 1995 году.и отставка министра ACC Ника Смита в 2011 году за вмешательство в ведение дела ACC .

Соединенное Королевство [ править ]

В настоящее время неясно, какие индивидуальные действия должен предпринять министр, если государственный служащий в его ведомстве виновен в ненадлежащем управлении. Некоторые руководящие принципы были сформулированы во время дела Кричела Дауна в 1954 году, когда министр сельского хозяйства Томас Дагдейл подал в отставку, несмотря на расследование, в котором говорилось, что все ошибки были допущены в его ведомстве без его ведома, а в некоторых случаях из-за преднамеренного обмана со стороны государственные служащие. Более поздние подробности предполагали, что он ушел в отставку, потому что поддерживал действия государственных служащих и не согласился с тем, что правительство согласилось с выводами расследования. [2]

Правительство объявило, что министры должны защищать государственных служащих, которые действуют должным образом и в соответствии с политикой, установленной министром. Кроме того, было заявлено, что «когда должностное лицо совершает ошибку или вызывает некоторую задержку, но не по важному политическому вопросу и не там, где серьезно затрагивается претензия на индивидуальные права, министр признает ошибку и принимает на себя ответственность, хотя он лично не участвует ".

В 1982 году лорд Каррингтон (тогдашний министр иностранных дел) и два других министра иностранных дел ушли в отставку вскоре после вторжения на Фолклендские острова. В более поздних официальных обзорах говорилось, что, хотя в министерстве иностранных дел допускались неправильные суждения, никакая ответственность не возлагалась на какое-либо лицо в правительстве. Тем не менее, в 1983 году, когда 38 ИРА заключенных вырвались из Лабиринта лишения свободы, государственный секретарь по делам Северной Ирландии , Джеймс До , не подал в отставку, объяснив , что вырываемый не была вызвана какой - либо инициативной политики происходящий от него. Эта последняя позиция стала нормой в британской политике. Исключением может стать Эстель Моррис , которая ушла с поста госсекретаря по вопросам образования.в 2002 году, заявив, что она недостаточно хорошо преуспела после скандала из-за оценки A-level. [3]

Некоторые недавние отставки из-за личных ошибок суждения или неподобающего поведения включают отставку Рона Дэвиса , государственного секретаря Уэльса, за сексуальные проступки в 1998 году, и отставку Питера Мандельсона , государственного секретаря по торговле и промышленности, за нераскрытие информации. значительный заем от коллеги по Кабинету в 1999 году.

Аргумент , выдвинутый в ходе Скотт Дознания в Arms-к-Ирак дело в 1980 - х годах был различием между политической ответственностью и политической ответственностью.

См. Также [ править ]

  • Коллективная ответственность Кабинета министров
  • Министрстир

Ссылки [ править ]

  1. ^ Mulgan, Ричард (сентябрь 2012 г.). «Оценка ответственности министров в Австралии». В Даудинге, Кейт; Льюис, Крис (ред.). Министерская карьера и подотчетность в правительстве Австралийского Содружества (PDF) . ANU Press. С. 177–193. ISBN 9781922144010. Проверено 8 февраля 2019 .
  2. ^ Николсон, I. (1986), Тайна Кричела Дауна (1-е изд.), Оксфорд: Oxford University Press
  3. ^ "Великобритания | Образование | Министр образования уходит в отставку" . Новости BBC. 2002-10-25 . Проверено 27 февраля 2013 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Ответственность министров в Канаде
  • Что случилось с подотчетностью министров? Энди МакСмит, Telegraph.co.uk (получено 5 мая 2009 г.)