Промышленная политика Японии была сложная система , разработанная по японским правительством после Второй мировой войны и особенно в 1950 - х и 1960 - х годов. Цель заключалась в содействии промышленному развитию путем тесного сотрудничества с частными фирмами. Целью промышленной политики было перераспределение ресурсов в конкретные отрасли для получения Японии конкурентных преимуществ на международном рынке. Политика и методы использовались в основном для увеличения производительности вводимых ресурсов и для прямого или косвенного влияния на промышленные инвестиции.
Административное руководство ( gysei shidō行政 指導) - это главный инструмент принуждения, широко используемый японским правительством для поддержки широкого спектра политических мер. Влияние, престиж, советы и убеждения используются, чтобы побудить корпорации и отдельных лиц работать в желательных направлениях. Убеждение и совет дают государственные должностные лица, которые часто имеют право предоставлять или удерживать ссуды , гранты , субсидии , лицензии , налоговые льготы , государственные контракты , разрешения на импорт , обмен валюты и одобрение картеля.договоренности. Японцы используют административное руководство для сдерживания колебаний рынка, прогнозирования развития рынка и усиления рыночной конкуренции.
Механизмы, используемые правительством Японии для воздействия на экономику, обычно связаны с торговлей, рынками труда, конкуренцией и налоговыми льготами. Они включают широкий спектр мер по защите торговли, субсидии, исключения де-юре и де-факто из антимонопольного законодательства, корректировки рынка труда и отраслевую помощь для расширения использования новых технологий . Вместо того, чтобы производить широкий ассортимент товаров, японцы выбрали несколько областей, в которых они могли бы разрабатывать высококачественные товары для производства в огромных количествах по конкурентоспособным ценам. Хорошим примером является индустрия фотоаппаратов, в которой с 1960-х годов доминирует Япония.
Исторически сложилось так, что в промышленном развитии Японии было три основных элемента. Первым было развитие высококонкурентного производственного сектора. Во-вторых, это преднамеренная реструктуризация промышленности в сторону отраслей с более высокой добавленной стоимостью и производительностью. В конце 1980-х это были в основном наукоемкие третичные отрасли . Третий элемент - агрессивные внутренние и международные бизнес-стратегии.
У Японии мало природных ресурсов, и она зависит от массового импорта сырья. Он должен экспортировать, чтобы платить за свой импорт, а производство и продажа его услуг, таких как банковское дело и финансы, были его основными средствами для этого. По этим причинам осторожное развитие производственного сектора было ключевой задачей как правительства, так и промышленности на протяжении большей части двадцатого века. Правительство и руководители бизнеса в целом согласны с тем, что структура производства Японии должна постоянно меняться, чтобы уровень жизни повышался. Правительство играет активную роль в этих изменениях, часто предвидя экономические изменения, а не реагируя на них.
После Второй мировой войны первыми отраслями промышленности, которые, по мнению политиков и широкой общественности, Япония должна была иметь, были черная металлургия , судостроение , торговый флот, машинная промышленность в целом, тяжелое электрическое оборудование и химическая промышленность. Позже к ним добавились автомобильная промышленность , нефтехимия и атомная энергетика, а в 1980-х годах - такие отрасли, как компьютеры и полупроводники. С конца 1970-х годов правительство всячески поощряло развитие наукоемких отраслей. Государственная поддержка исследований и разработок быстро росла в 1980-х, и были начаты крупные совместные правительственно-промышленные проекты по разработке компьютеров и робототехники. В то же время правительство способствовало управляемому упадку в проблемных отраслях промышленности, включая текстильную промышленность, судостроение и производство химических удобрений, посредством таких мер, как налоговые льготы для корпораций, которые переквалифицировали рабочих для выполнения других задач.
Хотя промышленная политика оставалась важной в Японии в 1970-х и 1980-х годах, мышление начало меняться. Казалось, что правительство стало меньше вмешиваться и более уважительно относиться к ценовым механизмам в управлении будущим развитием. В течение этого периода были либерализованы торговля и прямые иностранные инвестиции, снижены тарифные и нетарифные торговые барьеры, а экономики развитых стран стали более интегрированными в результате роста международной торговли и международных корпораций. В конце 1980-х годов стали заметны наукоемкие и высокотехнологичные отрасли. Правительство не проявило особой склонности к продвижению таких быстро развивающихся секторов экономики, как дизайн одежды , реклама и консультирование по вопросам управления . В конце 80-х годов прошлого века вопрос заключался в том, будет ли правительство участвовать в таких новых разработках или позволит им развиваться самостоятельно.
Смотрите также
- Экономика Японии
- Государственно-деловые отношения в Японии
- Амакудари : отставные бюрократы пополняют ряды японских компаний
Рекомендации
- В эту статью включены материалы, являющиеся общественным достоянием, с веб-сайта страновых исследований Библиотеки Конгресса http://lcweb2.loc.gov/frd/cs/ . - Япония