| Часть серии по |
| Мировая торговля |
|---|
Государственные закупки или государственных закупок является закупка на товары , услуги и работы от имени органа государственной власти, такие как государственного органа. Государственные закупки, составляющие 12 процентов мирового ВВП в 2018 году [1], составляют значительную часть мировой экономики.
Для предотвращения мошенничества , растраты , коррупции или местного протекционизма законы большинства стран в определенной степени регулируют государственные закупки. Законы обычно требуют, чтобы закупающий орган проводил публичные торги, если стоимость закупок превышает определенный порог. Государственные закупки также являются предметом Соглашения о государственных закупках (СПЗ), многостороннего международного договора под эгидой ВТО .
Устойчивые методы государственных закупок были определены как часть цели 12 в области устойчивого развития Организации Объединенных Наций , касающейся «ответственного потребления и производства». У этой цели 11 задач; задача 12.7: «Содействовать устойчивой практике государственных закупок в соответствии с национальной политикой и приоритетами». [2]
Обзор [ править ]
Потребность в государственных закупках [ править ]
Государственные закупки необходимы, потому что правительства не могут производить все ресурсы для товаров, которые они производят сами. Правительства обычно предоставляют общественные блага , например национальную оборону или общественную инфраструктуру. Общественные блага не являются конкурирующими и неисключаемыми, что означает, что потребление одним человеком не снижает количество или качество товара, доступного другим, и людям нельзя препятствовать в свободном потреблении этого товара или в "безбилетной поездке" . Следовательно, частные рынки не могут предоставлять общественные блага. Вместо этого правительство предоставляет эти товары и финансирует их, повышая налоги со всех граждан. [3]
Помимо общественных благ, правительства часто также предоставляют блага , такие как образование или здравоохранение. Достоинства - это частные блага, которые конкурируют и исключаются, и поэтому предоставляются частными рынками. Тем не менее, правительства также предоставляют блага по причинам справедливости и справедливости, а также потому, что они имеют положительные внешние эффекты для общества в целом. [4]
Чтобы обеспечить общественные блага и блага, правительство должно покупать факторы производства у частных компаний, например, полицейские машины, школьные здания, униформу и т. Д. Этот процесс называется государственными или государственными закупками.
Проблемы [ править ]
Государственные закупки сопряжены с высоким риском коррупции из-за большого размера финансового оборота и сложности многих процессов закупок, в которых предприятия очень тесно взаимодействуют с политиками и государственными служащими. Часто личные интересы государственных служащих не совпадают с интересами общества. Такая проблема конфликта интересов, известная как проблема принципала-агента , увеличивает риск коррупции. По данным ОЭСР , самый высокий процент случаев взяточничества происходит в сфере государственных закупок, чтобы повлиять на присуждение государственных контрактов. [5]Коррупция в сфере государственных закупок приводит к неэффективности и высоким издержкам для общества. В целях предотвращения коррупции и обеспечения прозрачности и конкуренции между поставщиками государственные закупки подлежат правовому регулированию.
Сфера [ править ]
Подзаконные акты о государственных закупках обычно охватывают все общественные работы , услуги и контракты на поставку, заключаемые государственным органом. Однако могут быть исключения. В первую очередь это касается военных закупок , на которые приходится значительная часть государственных расходов. GPA и закон ЕС о закупках допускают исключения, когда публичные торги нарушают основные интересы безопасности страны. Кроме того, к определенным политически или экономически чувствительным секторам, таким как общественное здравоохранение, энергоснабжение или общественный транспорт, также можно относиться по-разному. [6]
Стратегические закупки в государственных закупках [ править ]
Одним из последствий финансового кризиса 2007–2008 годов стала попытка сократить государственные расходы с целью контроля государственного долга . Эта тенденция повлияла на государственные закупки из-за их значительной доли в государственных расходах. [7] Таким образом, были реализованы различные стратегии закупок для повышения качества и снижения стоимости государственных закупок. Эти стратегии включают государственные электронные закупки , централизованные закупки или рамочные соглашения . [7]
Государственные электронные закупки [ править ]
Государственные электронные закупки - это замена различных этапов государственных закупок электронными средствами. Целью использования электронных инструментов является снижение административных расходов за счет автоматизации. Электронные закупки также могут снизить некоторые барьеры для входа на рынок более мелких поставщиков, а последующее усиление конкуренции может снизить стоимость закупок. [8]
Государственные закупки и инновации [ править ]
Высокая покупательная способность государственного сектора привела к рассмотрению использования государственных закупок в качестве стимула для стимулирования инноваций. Деятельность государственных закупок и инноваций пересекается в трех конкретных областях: государственные закупки для инноваций, государственные закупки инноваций и инновационные государственные закупки. [9] Во-первых, многочисленные исследования показали, что государственные закупки для инноваций являются жизнеспособным и эффективным инструментом для стимулирования инноваций как инструмента со стороны спроса в комплексе инновационной политики. [10] Во-вторых, государственные закупки могут также использоваться для инноваций в самом государственном секторе (государственные закупки инноваций) путем включения «инновационности» в качестве цели закупок (часто в качестве вторичного критерия). [11]В-третьих, новые подходы к закупкам (такие как электронные закупки или государственно-частное партнерство ) могут быть внедрены для обновления процессов и организаций государственных закупок. [12] [13]
Централизованные закупки в государственных закупках [ править ]
Централизованная закупка означает заключение контрактов на закупку от имени одной или нескольких закупающих организаций. Этот метод использовался для получения различных выгод от агрегирования спроса. Централизованные закупки могут осуществляться обычными закупочными органами или созданным центральным закупочным органом. Централизованные закупки регулируются местным законодательством. Например, директивы 2004/17 / EC и 2004/18 / EC рассматривают этот вопрос в ЕС. Обычно упоминаемые преимущества централизации закупок заключаются в следующем:
- Окончательное снижение цены за единицу - более высокая закупочная стоимость, обусловленная агрегированием спроса, может повысить рыночную позицию покупателей и снизить окончательную цену. Более того, более высокая стоимость может привлечь больше компаний для участия в тендере, а усиление конкуренции также может привести к более выгодной цене. [14]
- Снижение транзакционных издержек - основная цель централизованных закупок - предотвращение дублирования некоторых процедур. Подрядные единицы могут снизить свои транзакционные издержки в сотрудничестве с другими организациями. Этот аспект часто рассматривается как наиболее актуальный аргумент в пользу централизации закупок. [15]
- Повышение прозрачности - во многих юрисдикциях существует определенный порог стоимости, обязывающий закупщика публиковать детали тендера. Следовательно, более высокая закупочная стоимость может способствовать большей прозрачности публичных тендеров. [15]
- Обмен знаниями. Сотрудничество в сфере закупок также может привести к обмену передовыми методами закупок. Некоторые центральные закупочные органы также проводят исследовательскую деятельность. [14]
Однако часто критикуются другие аспекты централизации. Обсуждаемые недостатки часто связаны с теоремой о децентрализации, сформулированной американским экономистом Уоллесом Э. Оутсом в 1972 году. Теорема утверждает, что децентрализованная система более эффективна из-за асимметрии информации между местным и центральным правительством. [16]
Централизация закупок также может негативно повлиять на предложение. Более высокая закупленная стоимость может потребовать большей мощности компании-поставщика и может создать барьер для входа малых или средних компаний. Следовательно, это может привести к монополизации рынка государственных закупок.
Критики также отмечают, что централизованно можно приобрести только некоторые товары. Товары, которые неоднородны или имеют много характеристик, не подходят для этой стратегии. [15]
Рамочные соглашения [ править ]
Рамочное соглашение - еще один метод агрегирования спроса. Это тип двухэтапной процедуры тендера, который устанавливает незавершенные контракты с одним или несколькими поставщиками на определенный период времени. [16]
Обсуждаемое преимущество - это опять же снижение административных расходов, поскольку тендерная процедура не должна дублироваться на согласованный период времени. [7] С другой стороны, термин «проклятие победителя» ассоциируется с рамочным соглашением, поскольку существует ценовая неопределенность во времени. [16]
Все эти три стратегии закупок не исключают друг друга. Таким образом, рамочные соглашения могут обрабатываться централизованно через электронные закупки. [16]
Регулирование юрисдикции [ править ]
Албания [ править ]
Агентство государственных закупок Албании ( Agjencia e Prokurimit Publik ) является центральным органом с юридическим и государственным статусом, подотчетным премьер-министру и финансируемым из государственного бюджета. [17] Его деятельность основана на:
- Закон № 9643/2006 «О государственных закупках» с поправками.
- Закон № 125/2013 «О концессиях и государственно-частном партнерстве» с поправками, отменяющий предыдущий закон «О концессиях» (Закон № 9663 от 18 декабря 2006 г.) [18] и
- Закон № 9874/2008 «Об открытых торгах » с поправками.
Основными обязанностями и компетенциями Агентства государственных закупок являются:
- подготовка проектных предложений для положений о государственных закупках, публичных аукционов и в области концессий / государственно-частного партнерства, подготовка типовых тендерных документов и издание необходимых инструкций для оказания помощи закупающим органам в проведении этих процедур;
- проверка выполнения процедур государственных закупок, концессий и публичных аукционов после фазы подписания контракта и в случае нарушения правовых и подзаконных положений, налагает штрафы или предлагает административные меры;
- мониторинг прогресса в системе государственных закупок, а также реализация мер и мероприятий для достижения и поддержания полностью прозрачной и эффективной системы концессий / государственно-частного партнерства;
- подготовка и публикация Бюллетеня публичных уведомлений;
- отстранение экономических операторов от участия в государственных закупках, концессиях или публичных аукционах на срок от 1 до 3 лет;
- продвижение и организация обучения должностных лиц центральных и местных органов власти, занимающихся государственными закупками. [19]
Комиссия по государственным закупкам (PPC на английском языке, KPP на албанском) - это квазисудебный государственный орган, отвечающий за обеспечение правовой защиты в отношении государственных закупок. [20]
США Министерство торговли сообщает , что бизнес «иногда жалуются на проблемы в технических и финансовых критериев контрактов, что приводит к смещенным и искаженной конкуренции» и что «ненадлежащее исполнение [Албании] процедур государственных закупок» также было отмечено как проблема. [21]
Албания имеет статус наблюдателя в отношении Соглашения о государственных закупках и ведет переговоры о присоединении. [22]
Алжир [ править ]
Указ президента № 10-236 от 7 октября 2010 г., дополненный и измененный Указом президента № 12-23 от 18 января 2012 г., регулирует государственные закупки в Алжире . [23]
Американское Самоа [ править ]
Управление по закупкам, основанное в Тафуне , является центральным органом по закупкам для Американского Самоа правительства (ASG), будучи ответственным за закупку всех строительные, товары и услуг , в том числе управления, контроля, складирование и продажу магазинов / инвентаризация товаров, содержащихся на его складе. [24]
Ангола [ править ]
Государственные закупки в Анголе регулируются Законом № 20/10 от 7 сентября 2010 года, Законом о государственных закупках и Законом № 2/2011 о государственно-частном партнерстве в Анголе. Закон о государственных закупках отменил Закон № 7/96 от 16 февраля 1996 года и Указ № 40/05 от 8 июня 2005 года. Государственные расходы, предоставление услуг, аренда и приобретение товаров, а также контракты на выполнение общественных работ, регулируемые государственными органами. Право закупок. [25]
Аргентина [ править ]
Аргентина имеет статус наблюдателя в отношении Соглашения о государственных закупках . [22]
Остров Вознесения [ править ]
Все товары, требуемые правительством острова Вознесения , приобретаются через магазины правительства острова Вознесения (AIG), расположенные недалеко от Джорджтаунского пирса. Товары также продаются широкой публике. [26]
Австралия [ править ]
В Австралийское правительство закупочной деятельности «S регулируется Правилами закупок Содружества и под контролем Департамента финансов . [27] Правила были пересмотрены 1 января 2018 года. [28] Координатор по закупкам отвечает за:
- предоставление внешним сторонам понимания Принципов закупок Содружества;
- рассмотрение определенных жалоб, связанных с закупками (хотя Координатор по закупкам не имеет полномочий требовать от государственного ведомства пересмотра поведения или результатов тендерных процессов, за которые этот отдел отвечает); [29]
- мониторинг вопросов, связанных с закупками правительства Австралии; и
- при необходимости отчитывается перед министром финансов по вопросам закупок. [30]
Постановление Сената о контрактах с юридическими лицами от 20 июня 2001 г. (с поправками от 14 мая 2015 г.), также известное как Murray Motion , требует, чтобы министры публиковали в Интернете подробную информацию о государственных контрактах на сумму более 100 000 австралийских долларов и помещали письмо с подробным описанием таких контрактов в Сенат . [31]
1 декабря 2016 года Палата представителей и Сенат учредили Совместный специальный комитет для изучения и составления отчета о структуре закупок Содружества. [32] В июне 2017 года комитет сообщил, что рекомендует внести ряд поправок в действующие Правила закупок Содружества. [33] 14 ноября 2017 года правительство Австралии опубликовало ответ, в котором принял ряд рекомендаций, но отклонил другие. [34]
Infrastructure Australia от имени федерального правительства выпустила национальную Политику государственно-частного партнерства (PPP) и набор руководящих принципов, которые применяются ко всем проектам PPP, выпущенным в Австралии. [35]
Австралия ратифицировала Соглашение о государственных закупках (GPA) 5 апреля 2019 г., и участие в выполнении требований соглашения вступило в силу 5 мая 2019 г. [36]
Северная территория [ править ]
Закон о закупках Северной территории 1995 года является основным законодательным актом в отношении закупок, дополненным инструкциями по закупкам, правилами закупок и проспектами о закупках. [37]
Квинсленд [ править ]
Queensland «s государственных закупок Стратегия подзаголовка„Резервное Queensland Работа“, вступила в силу 1 сентября 2017 года Аннастасия Паласзкзек , Квинсленд премьера , заявил в стратегии , что это„серьезный сдвиг в сфере закупок“будет„первым поставил Квинсленд“, при поддержке [ ] настоящих местных рабочих мест, демонстрируя приверженность тем предприятиям, которые разделяют наши обязательства перед жителями Квинсленда »и« обеспечивают большую прозрачность в планировании закупок для всех агентств ». [38] Стратегия включает цель« увеличить закупки с аборигенами и жителями островов Торресова пролива. предприятиям с целевым показателем 3% адресных расходов к 2022 году ".[38]Реализация стратегии и политики закупок Квинсленда контролируется Офисом главного советника по закупкам, но на практике каждое государственное учреждение несет ответственность за свои собственные закупки. [39]
Возможности проведения тендеров публикуются на правительственном сайте QTenders. [40]
Южная Австралия [ править ]
Государственные закупки в Южной Австралии контролируются Государственным советом по закупкам (SPB), и цели Закона о государственных закупках 2004 года заключаются в продвижении государственных приоритетов и задач с помощью системы закупок для государственных органов, направленной на:
- получение выгоды от расходования государственных денег
- обеспечение этичного и справедливого отношения к участникам
- обеспечение честности, подотчетности и прозрачности закупочных операций.
Правительство Южной Австралии активно поощряет присуждение контрактов бизнес-предприятиям аборигенов и поставщикам в отдаленных общинах аборигенов. [41]
Политика международных обязательств SPB, обновленная в апреле 2020 года, требует, чтобы главное должностное лицо всех государственных органов в Южной Австралии обеспечивало соблюдение требований глав государственных закупок (глав GP) каждого соглашения о свободной торговле, участником которого является правительство Южной Австралии. партия. [42]
Тасмания [ править ]
Государственные органы в Тасмании обязаны соблюдать Инструкции казначея по закупкам и собственности. [43] Департамент Государственного роста Тасмании Вуд политики поощрения «s был создан для того , чтобы (там , где это возможно) устойчиво источников древесины полностью рассматривается в области государственных закупок решений. [44] [45]
Виктория [ править ]
В апреле 2018 года викторианская система социальных закупок была создана как общегосударственный подход для создания социальной ценности, превышающей стоимость закупленных товаров, услуг или строительства. Он стал обязательным для соответствующих государственных органов 1 сентября 2018 года. [46]
Западная Австралия [ править ]
С 1 июля 2018 года, правительственные ведомства в Западной Австралии , должны были наградить все больше процента контрактов на зарегистрированные аборигенные предприятия в рамках государство правительства «ы Аборигенов политики закупок. [47] Первоначально целевой показатель составлял 1% контрактов, затем он увеличится до 2% 1 июля 2019 г. и 3% 1 июля 2020 г. [48]
Бахрейн [ править ]
Тендерный совет Королевства Бахрейн , расположенный в Манаме , регулирует закупки и осуществляет закупочную деятельность для государственных органов королевства. [49] Совет был создан в 2003 году по распоряжению Его Величества короля Хамада бин Исы Аль Халифы . [50]
Бахрейн имеет статус наблюдателя в отношении Соглашения о государственных закупках . [22]
Бангладеш [ править ]
Система Swiss Challenge используется в Бангладеш для обеспечения развития инфраструктуры через государственно-частные партнерства . [51]
Белиз [ править ]
Белиз является членом КАРИКОМ . Государственные закупки регулируются Законом о генеральном подрядчике № 6 от 1993 года, который получил одобрение генерал-губернатора 5 января 1994 года. Закон предусматривал создание Управления генерального подрядчика. [52] Генеральный подрядчик - это независимое, неполитическое назначение, назначаемое Генерал-губернатором, действующим по рекомендациям обеих палат Национального собрания . [53]
Бразилия [ править ]
Государственные закупки в Бразилии регулируются рядом различных законов с различными процедурами в зависимости от важности и стоимости закупок. Самым важным законом о государственных закупках, который содержит основные правила государственных закупок и административных контрактов, является Закон № 8.666 от 21 июня 1993 года, который содержит правила проведения государственных торгов и закрытых торгов. Существуют различные правила, регулирующие закупку государственных услуг, например, Закон № 8.987 от 13 февраля 1995 г. (концессия и разрешение на предоставление государственных услуг); Закон № 12.462 от 4 августа 2011 г. («Дифференцированные закупки» - RDC на португальском языке) и Закон № 10.520 от 17 июля 2002 г., который касается обратного аукциона. [ требуется разъяснение ]В области Интернета (электронные закупки) существуют исполнительные указы (Decretos), которые регулируют государственные закупки, такие как Указ № 5.450 от 31 мая 2005 г. и Указ № 7.982 от 23 января 2013 г .: последний регулирует процедуры для конкретных ситуаций совместного приобретения товар или недоработанная доставка. [54]
Канада [ править ]
Государственные закупки в Канаде регулируются на различных правительственных уровнях (федеральном, провинциальном, муниципальном). Большинство федеральных закупок организовано Агентством государственных услуг и закупок Канады (PSPC) и регулируется их Кодексом поведения при закупках в сочетании с принципами, изложенными в Законе о федеральной отчетности и Законе о финансовом управлении. Государственные закупки руководствуются принципами справедливости, прозрачности, открытости и недискриминации и соответствуют всем международным соглашениям, членом которых является Канада ( Соглашение о государственных закупках ВТО [GPA], NAFTA , CETA, и различные двусторонние соглашения о свободной торговле). Иностранные поставщики из стран-участниц этих соглашений могут участвовать в торгах на канадские государственные закупки, и с ними обращаются так же, как и с местными поставщиками. [55]
Основными законодательными положениями, регулирующими государственные закупки, являются:
- Закон о Департаменте общественных работ и государственных услуг (1996 г.)
- Закон о финансовом управлении (1985 г.) и Положения о государственных контрактах [56]
- Закон об оборонном производстве 1985 г. (консолидированная версия опубликована в 2011 г.) [57]
- Федеральный закон об ответственности 2006 года [58]
Как правило, тендерные предложения должны запрашиваться отделом закупок, за исключением случаев, когда сметные расходы не превышают 25 000 долларов США или 100 000 долларов США ", если контракт заключается на приобретение архитектурных, инженерных и других услуг, требуемых в отношении планирования, проектирования, подготовки или надзора за строительство, ремонт, обновление или восстановление произведения ". [59] Для контрактов на сумму более 25 000 долларов тендеры публикуются в прозрачной государственной электронной системе торгов (GETS). Неконкурентный процесс закупок используется только в определенных особых обстоятельствах. Одним из таких исключений являются закупки, связанные с безопасностью. В этом случае применяется Закон об оборонном производстве, который позволяет использовать особый процесс и отдавать предпочтение отечественным поставщикам при приобретении оборонных материалов и проведении обороны. [60]
[ править ]
Отдел закупок, логистики и поддержки контрактов, расположенный в Икалуите и являющийся частью финансового отдела Департамента общественных и государственных услуг Нунавута (CGS), является центральным подрядным органом правительства Нунавута. [61] Политика Нунавута, именуемая Nunavummi Nangminiqaqtunik Ikajuuti или NNI, заключается в том, чтобы отдавать предпочтение предприятиям инуитов и Нунавута при проведении торгов по запросам правительства. Бизнес инуитов в соответствии с этой политикой - это бизнес, действующий на законных основаниях в Нунавуте, который, по крайней мере, на 51% принадлежит или контролируется инуитами, зарегистрированными на Nunavut Tunngavik Incorporated.Реестр инуитских фирм (NTI) и бизнес в Нунавуте подчиняются закону Нунавута, по крайней мере, 51% которого принадлежит или контролируется жителями Нунавута. [62]
Китай [ править ]
В период с 1949 по 1978 год китайские государственные органы приобретали товары и услуги, в которых они нуждались, в соответствии с административно управляемыми операциями, тогда как после экономических реформ 1978 года «централизованное планирование начало уступать место рыночным силам». Исследователи Пинг Ван и Синлинь Чжан предполагают, что для целей сравнительного правоведения имеет смысл говорить о «государственных закупках» или «государственных закупках» только после проведения реформ 1978 года. [63]
Закон о государственных закупках Китайской Народной Республики, принятый на 28-м заседании Постоянного комитета Девятого Всекитайского собрания народных представителей 29 июня 2002 года, является основным законодательным актом Китая. [64] «Правила применения Закона о государственных закупках», которые дополняют и уточняют Закон, вступили в силу 1 марта 2015 года. [65] Положение о военных закупках формулируется отдельно Центральной военной комиссией (статья 86). [64]
Финансовые департаменты в каждом разделе правительства несут ответственность за надзор за ведомственными государственными закупками (статья 13). [64]
Китай имеет статус наблюдателя в отношении Соглашения о государственных закупках и ведет переговоры о присоединении. [22]
Восточный Тимор [ править ]
Министерство финансов Восточного Тимора или Тимора-Лешти отвечает за надзор за государственными закупками. [66] Правительство использует для закупок портал электронных закупок Тимора-Лешти. [67]
Эфиопия [ править ]
Государственные закупки в Эфиопии регулируются Постановлением № 649/2009 об управлении государственными закупками и имуществом федерального правительства Эфиопии [68], которое заменило указ № 430/2005 о процедурах государственных закупок и создании его надзорного агентства. Агентство по государственным закупкам и управлению имуществом консультирует федеральное правительство по «всем политикам, принципам и реализации государственных закупок и управления имуществом» и предоставляет «техническую помощь региональным правительствам и городским администрациям». [68]
Европейский Союз [ править ]
Государственные закупки в Европейском Союзе составляют более 2,2 триллиона евро, или 14% ВВП ЕС. [69] Он регулируется и гармонизируется законом Сообщества с 1970-х годов, чтобы гарантировать прозрачность и недискриминацию компаний ЕС в государственных закупках во всех государствах-членах. Законы ЕС применяются только к тендерам, стоимость которых превышает определенные пороговые значения. Эти пороговые значения различаются в зависимости от области, на которую подписан контракт, и от того, проводятся ли закупки центральным правительством или другими государственными органами (например, муниципальным правительством). Национальные законы применяются для тендеров ниже этих пороговых значений. [70] Соответствующие Директивы ЕС в отношении государственных закупок, которые в настоящее время действуют, - это Директива 2009/81 ,Директива 2014/24 и Директива 2014/25 .
Существует пять различных процедур государственных закупок: [70]
- Открытая процедура: любая компания может подать тендер.
- Ограниченная процедура: только компании, прошедшие предварительный отбор, могут подавать тендер.
- Договорная процедура: ведутся прямые переговоры минимум с тремя компаниями.
- Конкурсный диалог: если невозможно определить технические спецификации в начале, начинается конкурентный диалог как минимум с тремя компаниями, после чего могут быть поданы тендеры. Эта процедура применяется для комплексных закупок.
- Электронные аукционы: компании, прошедшие предварительную оценку, могут участвовать в электронных аукционах для заключения государственных контрактов.
Директива ЕС 2014/24 предусматривает два критерия присуждения контрактов , а именно критерий самой низкой цены или критерий наиболее экономически выгодного предложения. Что касается договорных форм, отношения между закупающим органом и экономическим оператором могут регулироваться государственным контрактом на поставку, рамочным соглашением или динамической системой закупок. [71]
Европейская комиссия работает над дальнейшим повышением эффективности и прозрачности государственных закупок в ЕС в рамках своей текущей стратегии государственных закупок. [72]
Австрия [ править ]
Государственные закупки в Австрии регулируются Федеральным законом о закупках 2017 года. [73]
Бельгия [ править ]
Бельгийское законодательство о государственных закупках изложено в Законе от 17 июня 2016 года о реализации директив ЕС по закупкам 2014 года. [74] Законы от 17 июня 2016 г. о государственных закупках и концессионных договорах, а также Закон от 16 февраля 2017 г. о средствах правовой защиты не уложились в срок, установленный ЕС (18 апреля 2016 г.). Королевские указы, изданные 18 апреля 2017 года о государственных закупках, 18 июня 2017 года о закупках в секторах водоснабжения, энергетики, транспорта и почтовых услуг, 22 июня 2017 года, содержащие новые правила исполнения контрактов на выполнение общественных работ и концессионных договоров на выполнение общественных работ В июне 2017 года в отношении заключения и исполнения концессионных договоров были внесены дополнения в ранее действовавшие законы. [75]
Статья 51 Королевского указа от 18 апреля 2017 года включает «механизм вращающейся двери», который нацелен на ситуацию, когда лицо, ранее работавшее на закупающую организацию, теперь работает у экономического оператора, участвующего в процедуре государственных закупок, установленной этим закупающим органом. . В такой ситуации предполагается, что лицо имеет конфликт интересов в течение двухлетнего периода после прекращения его / ее работы в организации-заказчике. [75]
Болгария [ править ]
Государственные закупки в Болгарии - критическая сфера коррупционного риска. Контракты на государственные закупки были присуждены небольшому количеству компаний на фоне широко распространенных нарушений, процедурных нарушений и индивидуальных критериев отбора или присуждения контрактов. [76] Болгарский портал государственных закупок сообщил в сентябре 2016 года, что с начала 2016 года «всего было подписано 15 105 контрактов на основе заказов на государственные закупки». [77] В начале 2015 года болгарское правительство объявило о продлении 130 километров к колючей проволокой пограничного забора вдоль границы с Турцией , чтобы полностью обеспечить сухопутную границу. Премьер-министр Бойко Борисовописал продление как «абсолютно необходимое» для предотвращения незаконного въезда лиц в государство-член Европейского Союза. [78] болгарский парламент уполномочил поправки в законодательство о закупках , обеспечивая дальнейшее строительство забора без запуска процедуры государственных закупок «из-за необходимости обеспечения национальной безопасности». [79] В целом,
Хорватия [ править ]
Первый закон о государственных закупках в Хорватии, основанный на Директивах ЕС о закупках, был принят в 2001 году, но пересмотренная правовая структура государственных закупок была введена в действие Законом о государственных закупках от 2012 года [80], который был заменен Законом о государственных закупках. 2016 г., вступает в силу с 1 января 2017 г. [81] Государственно-частные партнерства (ГЧП) регулируются Законом о государственно-частном партнерстве. [82] Двумя ключевыми хорватскими учреждениями являются Управление государственных закупок и Комиссия по надзору за государственными закупками , созданная в 2001 г. [83] в настоящее время (с 2013 г.) Государственная комиссия по надзору за государственными закупками (DKOM). [80]Государственная комиссия - это независимый квазисудебный орган, состоящий из девяти членов, назначаемых хорватским парламентом на пятилетний срок и подотчетных хорватскому парламенту за свою работу. Высший административный суд Республики Хорватия обладает юрисдикцией над Государственной комиссией в отношении споров, касающихся процедуры, но не имеет права обжаловать решения Комиссии. [84]
Согласно хорватскому законодательству , закупочные процедуры должны проводиться уполномоченными представителями закупающей организации, из которых по крайней мере один должен иметь действующий сертификат закупки.
Кипр [ править ]
Управление государственных закупок Казначейства Республики Кипр отвечает за политику закупок. [85]
Чешская Республика [ править ]
Государственные закупки в Чешской Республике регулируются Законом № 134/2016 Coll. О государственных контрактах, подписанным Президентом Республики 22 апреля 2016 года. [86]
В мае 2015 года премьер - министр Бабиш был обвинен в якобы имевших место финансовых нарушений и обвинений от представителей общественности и от оппозиции , что он способствовал его собственные компании отношение к возможностям государственных закупок вызвало вотум недоверия против Богуслав Sobotka правительства «s , названный оппозиционными партиями ODS , TOP 09 и Dawn . Движение было отклонено 47–105. [87]
Дания [ править ]
Хозяйствующие субъекты , которые недовольны проведением государственных закупок в Дании, могут подать жалобу в Klagenævnet for Udbud (Совет по рассмотрению жалоб на государственные закупки).
Эстония [ править ]
Эстонии Министерство финансов отвечают за политику государственных закупок, подготовка закона, обеспечение надзора и консультации, а также поддерживает центральные государственные закупки Регистрации. [88] Действующим законодательством является Закон о государственных закупках от 2017 года, который вступил в силу 1 сентября 2017 года [89] и который действует вместе с Законом об общественной информации от 2000 года, который регулирует публикацию «информации о государственных закупках, которая организуются или были организованы государством или местными органами власти ». [90] Споры рассматриваются Апелляционным комитетом по государственным закупкам.
Оборонные закупки для Сил обороны, Министерства обороны , Лиги обороны, Агентства оборонных ресурсов и Эстонского военного музея организованы Эстонским центром оборонных инвестиций, цель которого - «осуществлять закупочную деятельность посредством ... закупок профессионального качества и экономно и осмотрительно использовать выделенные средства ». [91] Центр инвестиций в оборону был создан приказом министра обороны 9 ноября 2015 года и начал свою работу 1 января 2017 года. [92]
Финляндия [ править ]
В Финляндии к государственным закупкам применяется следующее законодательство:
- Закон о государственных контрактах и концессионных договорах (Закон № 1397 от 2016 года, вступает в силу 1 января 2017 года) [93]
- Закон о государственных контрактах, заключаемых закупающими органами в секторах водоснабжения, энергетики, транспорта и почтовых услуг (Закон № 1398 от 2016 года, также известный как «Закон о государственных контрактах в особых секторах»)
- Закон о государственных договорах в области обороны и безопасности. [94] [95]
Постановление правительства о государственных контрактах также действовало до 2017 года. [95]
Министерство занятости и экономики отвечает за подготовку законодательства в области государственных закупок. Управление по вопросам конкуренции и потребителей Финляндии (FCCA) наблюдает за государственными закупками: раздел 139 Закона о государственных закупках и концессионных контрактах обязывает FCCA контролировать соблюдение законодательства о государственных контрактах и обеспечивать «административное руководство» или, при необходимости, выносить предупреждение. несоответствующий государственный орган. [96] Рыночный суд действует как специализированный суд, рассматривающий дела о государственных закупках. Решения Рыночного суда по делам о государственных закупках могут быть обжалованы в Высшем административном суде Финляндии . [95]
Закон об электронных аукционах и динамических системах закупок от 17 июня 2011 года, вступивший в силу 1 октября 2011 года, ввел новые процедуры закупок, в соответствии с которыми документы, касающиеся закупок, будут отправляться и приниматься исключительно в режиме онлайн. Это законодательство включало использование электронных аукционов . [97] Электронные закупки теперь подпадают под действие Закона о государственных контрактах 2016 года.
Перенос директивы ЕС о государственных закупках 2014 года в финское законодательство был отложен после установленного срока (18 апреля 2016 года), в результате чего некоторые аспекты директивы были непосредственно применимы с апреля 2016 года до вступления в силу нового финского законодательства с 1 января 2017 года. [ 98]
Hansel Ltd. - это государственный центральный закупочный орган, созданный в соответствии с Законом об обществе с ограниченной ответственностью под названием Hansel Oy , который подписывает рамочные соглашения и поддерживает департаменты центрального правительства в Финляндии в выполнении задач государственных закупок. [99]
Франция [ править ]
Во Франции Департамент по правовым вопросам (DAJ) Министерства экономики и финансов ( французский : Ministère de l'Économie et des Finances ) отвечает за установление правил, касающихся государственных закупок ( la commande publique ). Все актуальные в настоящее время директивы ЕС включены в национальное законодательство. [100]
Союз де Groupements d'Achat Public (UGAP), основанный в Champs-сюр-Марн , к востоку от Парижа, [101] действует в качестве единственного общего агентства государственных закупок во Франции. [102]
Германия [ править ]
В Германии Федеральное министерство экономики и энергетики ( нем . Bundesministerium für Wirtschaft und Energie , сокращенно BMWi) отвечает за определение законов и принципов, касающихся государственных закупок. В 2016 году Германия перенесла новые Директивы ЕС 2014 года во внутреннее законодательство. Таким образом, процессы и контракты в сфере государственных закупок стали проще и гибче. Закон против ограничений конкуренции - Часть IV (нем. Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen , сокращенно GWB) и Постановление о присуждении государственных контрактов (нем. V erordnung über die Vergabe öffentlicher Aufträge, сокращенно VgV) регулируют закупки сверх пороговых значений ЕС. Подробные процедуры изложены в других нормативных актах, например, Положении о закупках для общественных работ (сокращение на немецком языке: VOB ), Положении о закупках для общественных товаров и услуг ( VOL ) и Положении о закупках для профессиональных услуг ( VOF ). [103] Для многих контрактов электронные закупки стали возможными через онлайн-платформу .
Для государственных закупок ниже пороговых значений ЕС существуют другие правила. На федеральном уровне применяется национальный бюджетный закон, в то время как 16 федеральных земель Германии и некоторые муниципалитеты имеют свои собственные законы и постановления о государственных закупках. Эта децентрализованная система отражает политическую децентрализацию в Германии. Однако правила закупок на субнациональном уровне часто используют национальные нормативные акты в качестве примеров, а также обеспечивают конкуренцию, недискриминацию и прозрачность. [104]
Гибралтар [ править ]
Государственные закупки в Гибралтаре управляются Управлением закупок, независимым офисом правительства Ее Величества Гибралтара, который подчиняется непосредственно финансовому секретарю. [105]
Греция [ править ]
Закон 4412/2016 о государственных закупках и Закон 4413/2016 о концессиях являются основными инструментами греческого законодательства, регулирующего государственные закупки. Эти два закона 2016 года, наряду с более ранними реформами, внесенными в соответствии с Законом 4281/2014 о законодательстве о государственных закупках, радикально упростили ранее сложный правовой режим, отменив многочисленные предыдущие законы. [106] В профиле Европейской комиссии по Греции в своем исследовании административного потенциала в ЕС система государственных закупок в стране описывается как «исключительно сложная, ... разбросанная по 400 законам, постановлениям и президентским указу». . [107] Уведомления о государственных контрактах публикуются в Центральном электронном реестре государственных закупок (KIMDIS).[108]
Подразделение по мониторингу государственных закупок (PPMU), созданное в 1997 году в составе Центра международного и европейского экономического права в Салониках , оказывает греческим закупающим органам «специализированную и оперативную юридическую консультационную поддержку при заключении контрактов на выполнение общественных работ и технических услуг, подпадающих под сферу его применения. Закона ЕС о государственных закупках ». [107] [109]
Венгрия [ править ]
Управление государственных закупок Венгрии было создано Законом XL от 1995 года [110], а действующий Закон о государственных закупках (Закон CXLIII от 2015 года) вступил в силу 1 ноября 2015 года в соответствии с директивами ЕС о закупках 2014 года. [111] Цели законодательства 2015 года:
- обеспечить прозрачность и общественный контроль за эффективным использованием государственных средств;
- создать условия добросовестной конкуренции в сфере государственных закупок;
- расширить доступ местных малых и средних предприятий к процедурам закупок; и
- продвигать охрану окружающей среды и социальные интересы государства. [111]
Процедуры присуждения концессии также регулируются тем же законодательством, и фундаментальные принципы, изложенные в Законе V от 2013 года о Гражданском кодексе , «высшем документе, касающемся деятельности гражданских лиц и экономических организаций», также применяются к государственным закупкам. [112]
Ирландия [ править ]
Государственные закупки в Ирландии регулируются Положениями Европейских сообществ (присуждение контрактов с государственными органами) 2006 года [113] и Положениями Европейских сообществ (Контракты государственных органов) (процедуры рассмотрения) 2010 года. Патрик О'Донован Т.Д. является государственным министром. с особой ответственностью за государственные закупки. [114]
Италия [ править ]
Государственные закупки в Италии в основном регулируются Кодексом государственных контрактов ( Codice dei contratti pubblici ), установленным в соответствии с законодательным декретом от 12 апреля 2006 г. [115], который находится в ведении Министерства инфраструктуры и транспорта ( итальянский : Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti). Кодекс был реформирован в 2016 году, чтобы включить новые директивы ЕС 2014 года во внутреннее законодательство Италии. [116] В дополнение к кодексу, руководящие принципы Национального управления по борьбе с коррупцией (итальянский: Autorità Nazionale AntiCorruzione,сокращенно ANAC) и постановления различных министерств также применяются к государственным закупкам. Большинство государственных закупок на национальном уровне осуществляется государственной компанией Consip SpA. В более крупных регионах есть собственные агентства по государственным закупкам.
Autorità за ла vigilanza Sui Lavori Pubblici (1994-2006) и Autorità за ла vigilanza Sui contratti Pubblici ди Lavori, SERVIZI е FORNITURE (AVCP) (2006-2014) выступал в качестве надзорных органов контроля за закупками общественных работ, а затем покрытия государственных закупок более в общем. В 2014 году эта функция была передана ANAC. [117]
Пять регионов с особой автономией ( Фриули-Венеция-Джулия , Сардиния , Сицилия , Трентино-Альто-Адидже и Валле-д'Аоста ) также могут принять региональное законодательство в отношении государственных закупок. [118]
В деле C-3/88, Комиссия против Итальянской Республики , Европейский суд постановил, что меры, принятые правительством Италии для ограничения контрактов на предоставление услуг по разработке систем обработки данных для итальянских государственных органов, компаниями, "в которых все или большинство акций [находились] прямо или косвенно в государственной или государственной собственности ", и, чтобы включить поставку компьютерного оборудования в контракт на оказание услуг, правительство не выполнило свои обязательства в соответствии с Директивой Совета 77/62 / EEC от 21 г. Декабрь 1976 г. - координировал процедуры присуждения государственных контрактов на поставку и не соответствовал принципам свободы создания и свободы предоставления услуг в Договоре о ЕЭС . [119]
Латвия [ править ]
Государственные закупки в Латвии регулируются Законом о государственных закупках, вступившим в силу 1 марта 2017 года, и Законом о закупках поставщиков государственных услуг, который вступил в силу 1 апреля 2017 года. Эти законы заменяют директивы ЕС о закупках; Еще одно правовое положение состоит в том, что для целей выбора поставщика задолженность по налогу на недвижимость проверяется там, где участники тендера зарегистрированы или постоянно проживают в Латвии. Возможности государственных закупок рекламируются на латвийском веб-сайте Elektronisko Iepirkumu Sistēma (EIS). [120]
Управление по надзору за закупками при Министерстве финансов контролирует государственные закупки. [121] Необходимо внести залог за подачу заявления о пересмотре в Управление по надзору за закупками в размере 0,5% от предполагаемой стоимости контракта, но не более 15 000 евро для контрактов на строительные работы или 840 евро для контрактов на поставку и общественные услуги. [122]
Литва [ править ]
Государственные закупки в Литовской Республике контролируются Управлением государственных закупок ( литовский : Viešųjų pirkimų tarnyba ), находящимся в Вильнюсе , под руководством его директора Дианы Вилите. [123]
Люксембург [ править ]
В Люксембурге основным политическим органом в области государственных закупок является Управление государственных закупок в составе Департамента общественных работ Министерства устойчивого развития и инфраструктуры (MDDI). Этот отдел отвечает за нормативно-правовую базу, разработку соответствующего законодательства и мониторинг его выполнения, а также за представление властей Люксембурга в области государственных закупок. Тендерная комиссия, в состав которой входят представители государственных заказчиков, торговых палат и малого бизнеса, выполняет консультативную роль в отношении государственных закупок. [124]
Директивы ЕС 2014 года о государственных закупках и закупках коммунальных услуг были реализованы Законом о государственных закупках от 8 апреля 2018 года, который был опубликован в Официальном вестнике Люксембурга ( Mémorial: Journal officiel du Grand-Duché de Luxembourg ) 16 апреля 2018 года и вступил в силу вступил в силу 20 апреля 2018 года. [125] Закупки в сфере обороны и безопасности регулируются Законом от 26 декабря 2012 года. [126]
Мальта [ править ]
Директива ЕС о государственных закупках перенесена в мальтийское законодательство Положением о государственных закупках, SL174.04, 28 октября 2016 года. [127] Эти постановления также создают Офис Директора по контрактам (Положение 10), который в целом отвечает за регулирование и администрирование процедур государственных закупок на Мальте , Комитет по генеральным контрактам, члены которого назначаются премьер-министром(Положение 64), ведомственный комитет по контрактам для каждой организации-заказчика, а в каждом министерстве - министерский отдел закупок (положение 79). В соответствии с правилом 80 создается Совет по рассмотрению государственных контрактов. Трибунал по коммерческим санкциям (положение 95) назначается для рассмотрения и решения вопросов, связанных с внесением в черный список лиц, не подходящих для присуждения государственного контракта, или для выполнения функций субподрядчика подрядчику государственного сектора. [128]
Нидерланды [ править ]
Основными законодательными положениями, регулирующими государственные закупки в Нидерландах, являются:
- Закон о государственных закупках 2012 г. с поправками от 1 июля 2016 г .;
- Постановление о государственных закупках;
- Положение о закупке работ 2016 г .;
- Положение о закупках в коммунальном хозяйстве 2013 г .;
- Руководство по пропорциональности, 2016 г .;
- Закон о закупках в сфере обороны и безопасности 2013 года. [129]
Подзаконные акты о закупках для конкретных секторов также включены в Закон о пассажирских перевозках 2000 года. [130] За политику в области закупок отвечает Министерство экономики . [131]
Польша [ править ]
Португалия [ править ]
Государственные закупки в Португалии регулируются Кодексом государственных контрактов ( Código dos Contratos Públicos) или Кодексом государственных контрактов (PCC), который реализуется посредством следующих декретов -законов ( декретов -законов ) и других законодательных актов:
- Декрет-закон 18/2008 (29 января 2008 г.)
- Декрет-закон 59/2008 (11 сентября 2008 г.)
- Декрет-закон 223/2009 (11 сентября 2009 г.)
- Декрет-закон 278/2009 (20 октября 2009 г.)
- Декрет-закон 3/2010 (27 апреля 2010 г.)
- Декрет-закон 131/2010 (14 декабря 2010 г.)
- Закон 64-B / 2011 (30 декабря 2012 г.)
- Декрет-закон 149/2012 (12 июля 2012 г.)
- Декрет-закон 214-G / 2015 (2 октября 2015 г.)
- Декрет-закон 111-B / 2017 (31 августа 2017 г.) [132]
Декрет-закон № 104/2011 (6 октября 2011 года) применяется к оборонным контрактам. [133]
Административно-процессуальный кодекс, установленный декретом-законом 4/2015 (7 января 2015 года), также предусматривает общие процедуры по административным вопросам и процессуальный кодекс административных судов, установленный Законом № 15/2002 (22 февраля 2002 г.), с поправками, внесенными Указом-законом 214-G / 2015, устанавливает процедуры судебного разбирательства в отношении государственных контрактов и практики закупок. [132]
Словакия [ править ]
Государственные закупки в Словакии регулируются Законом о государственных контрактах, который вступил в силу в сентябре 2015 года. [134] Возможности заключения контрактов публикуются в Словацком официальном журнале уведомлений о закупках и в публичном реестре конечных бенефициаров компаний, которые выигрывают контракты в государственном секторе. поддерживается. [135]
Словения [ править ]
Государственные закупки в Словении контролируются Управлением государственных закупок при Министерстве государственного управления. [136] Словенский закон о государственных закупках, ZJN-3, вступил в силу 1 апреля 2016 года и охватывает закупки как в государственном секторе, так и в коммунальных услугах, реализуя Директивы 2014/24 / EU и 2014/25 / EU в виде единого законодательного акта. [137]
Испания [ править ]
Испанский Закон 30/2007 о контрактах в государственном секторе (известный как «LCSP») был существенно изменен новым Законом 2/2011 об устойчивой экономике («LES») после процедуры нарушения, предпринятой Европейской комиссией , которая установила, что LCSP "предоставил закупающим органам широкие, почти неограниченные полномочия по изменению основных условий государственных контрактов после их присуждения способом, который не соответствовал принципам равного отношения к участникам торгов, недискриминации и прозрачности, изложенным в правилах государственных закупок ЕС. ". [138]
Швеция [ править ]
Шведское агентство по конкуренции отвечает за надзор за государственными закупками в Швеции , взяв на себя эту роль от Совета по государственным закупкам ( швед . Nämnden för offentlig upphandling ), когда оно было распущено в 2007 году. [139] [140]
Фиджи [ править ]
Управление закупок Фиджи было создано в соответствии с разделом 4 Положений о закупках Фиджи 2010 года [141] и начало работу 1 августа 2010 года. Создание Управления и принятие новых Положений о закупках Фиджи явились прямым результатом реорганизации государственных поставок Департамент правительства Фиджи . Основные функции Управления закупок Фиджи заключаются в регулировании и администрировании закупок товаров, услуг и работ для правительства. [142] Правительственный совет по тендерам «создан с полномочиями утверждать все закупки товаров, услуг и работ на сумму 50 001 доллар Фиджи и более». См. Www.fpo.gov.fj для получения дополнительной информации [141]
Гана [ править ]
Государственные закупки в Гане осуществляются и контролируются Управлением государственных закупок Ганы. [143] Совет по государственным закупкам является центральным органом по разработке политики в области закупок. В существующий Закон о государственных закупках 2003 года (Закон 663) были внесены поправки Законом о государственных закупках (поправка) 2016 года (Закон 914), который вступил в силу 1 июля 2016 года. [144]
Гернси [ править ]
Возможности государственных закупок на Гернси рекламируются на портале закупок Нормандских островов, который был запущен в апреле 2008 года и используется совместно с Джерси . [145]
Гайана [ править ]
Государственные закупки в Гайане находится под контролем государственных закупками Комиссия, [146] , назначенный в соответствии с государственными закупками Комиссия Закон 2003 года в связи с длительной задержкой в выявлении и согласовании членов комиссии, комиссии не был назначены до 2016 год [147] КППЫ не основаны в районе Квинстауна Джорджтауна . [148] Национальное управление по закупкам и тендерам Гайаны (NPTA), созданное в соответствии с разделом 16 (1) Закона о закупках 2003 года, осуществляет административные процедуры для государственных тендеров с высокой стоимостью. [149]
Гаити [ править ]
В 2005 году правительство Гаити сформировало Национальную комиссию по государственным закупкам ( французский язык : La Commission Nationale des Marchés Publics , CNMP), базирующуюся в Порт-о-Пренсе , в задачи которой входит обеспечение проведения конкурентных торгов для государственных контрактов и обнародование эффективный контроль закупок в государственном управлении. Комиссия была учреждена Указом от 3 декабря 2004 года. [150] CNMP публикует списки заключенных государственных контрактов. По данным сайта GlobalSecurity.org«Несмотря на усилия CNMP, крупные контракты на государственные закупки, особенно с участием государственной электроэнергетической компании EDH, обычно заключаются на неконкурентной основе», что создает значительные возможности для коррупции . [151]
Гондурас [ править ]
Государственные закупки в Гондурасе контролируются Национальным управлением контрактов и закупок штата Гондурас ( Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado , ONCAE), расположенным в Тегусигальпе .
В Гондурасе есть пять законов, регулирующих заключение государственных контрактов:
- Ley de Contratación del Estado (от декабря 2016 г.)
- Ley de Compras Efficientes y Transparentes a través de Medios Electrónicos, Decreto № 36-2013 , 1 июля 2014 г. [152]
- Reglamento de la Ley de Compras Efficientes y Transparentes a través de Medios Electrónicos [153] , целью которого является «развитие» закона в декрете 36-2013.
- Reglamento Ley de Contratación del Estado (пересмотрено в декабре 2015 г.)
- Reforma al Reglamento de la Ley de Contratación del Estado. [154]
Исландия [ править ]
Закон № 84/2007 о государственных закупках (2007 г.) преследует три цели:
- обеспечить равное отношение к компаниям при государственных закупках
- стимулировать эффективность государственных операций за счет активной конкуренции и
- способствовать инновациям и развитию в сфере государственных закупок товаров, труда и услуг. [155] Закон применяется к « Исландскому государству , местным органам власти , их учреждениям и другим государственным образованиям» и к «ассоциациям, созданным одним или несколькими такими органами». [156] Независимая комиссия по рассмотрению жалоб на государственные закупки имеет право расследовать жалобы и может объявить контракт «недействительным», если его заключение не соответствовало законодательству. [157]
Индия [ править ]
Дисциплины, связанные с государственными закупками, в Индии регулируются Законом о государственных закупках и Общими финансовыми правилами. Заказы на государственные закупки и Общие финансовые правила в основном выполняются Отделом государственных закупок Департамента развития промышленности и внутренней торговли (DPIIT) , Министерством торговли и промышленности (Индия) и Департаментом расходов Министерства финансов соответственно. В 2017 году Правительство Индии внесло поправки в Порядок государственных закупок и Общее финансовое правило, включив в него предпочтение « Сделать в Индии» . [158] [159]
Остров Мэн [ править ]
Остров Мэн правительства содействует развитию конкуренции в сфере закупок в рамках Совета Министров закупочной политики для правительства , опубликованной в 2017 году [160]
Израиль [ править ]
В Израиле процедуры государственных закупок регулируются Законом об обязательных торгах от 12 марта 1992 г., 5752–1992 гг. (С поправками) . Надзор за соблюдением законодательства возложен на Министерство финансов совместно с Комитетом Кнессета по конституции, закону и юстиции. Правительство может с одобрения Комитета по иностранным делам и обороне Кнессета предписать государству или правительственной корпорации не заключать договор с определенной зарубежной страной или с конкретным иностранным поставщиком по причинам внешней политики . [161]
Ямайка [ править ]
Правительство Ямайки Руководства по закупкам применяются к государственным закупкам в Ямайке , [162] и политики закупок в государственном секторе на ноябрь 2010 года отражает «правительства ... стратегию дальнейшего реформирования системы государственных закупок, выровненную наилучшей международной практики и содействия справедливому конкурс на получение госконтрактов ». [163]
До 1996 года на Ямайке действовала централизованная система закупок, координируемая Центральным отделом снабжения Министерства финансов, а закупочная деятельность регулировалась Положениями о финансовом управлении (поставки) 1963 года, дополненными директивами Министерства финансов. Министерство финансов и государственная служба теперь несут ответственность за надзор за политикой закупок. В сентябре 1999 года при Министерстве финансов была создана Группа по реализации политики закупок [163].
Офис генерального подрядчика (OCG), расположенный в Кингстоне , был основан в 1983 году в соответствии с Законом о генеральном подрядчике того же года. [164] Генеральный подрядчик назначается генерал-губернатором . В декабре 2008 года три члена комитета по закупкам компании Jamaica Urban Transit подали в отставку после сообщений о нарушениях, выявленных Генеральным подрядчиком Грегом Кристи. [165]
Национальная комиссия по контрактам (НКК) была создана в октябре 1999 года. [163] Члены НКК также назначаются Генерал-губернатором. [166]
Джерси [ править ]
Возможности закупок в Штатах Джерси рекламируются на портале закупок Нормандских островов, который был запущен в апреле 2008 года и используется совместно с Гернси . [145]
Кения [ править ]
Государственные закупки в Кении регулируются Законом о государственных закупках и отчуждении активов 2015 года.
Лаос [ править ]
Государственные закупки в Лаосской Народно-Демократической Республике регулируются Указом премьер-министра о закупках товаров, работ, технического обслуживания и услуг № 03 / PM от 9 января 2004 года, а также Правилами и положениями о государственных закупках товаров. Работы, техническое обслуживание и услуги № 063 / PM от 12 марта 2004 г. [167] В некоторые статьи Правил реализации и Постановления были внесены поправки обновлением 0861 / Минфин от 5 мая 2009 г. [168] Закупочная деятельность ведется. под надзором Управления по контролю за закупками (PrMO) Министерства финансов. [167]
Либерия [ править ]
Государственные закупки в Либерии регулируются Законом о государственных закупках. Комиссия по государственным закупкам и концессиям (PPCC) была создана в 2005 году для «регулирования всех форм государственных закупок и концессий и обеспечения институциональных структур для государственных закупок и концессий». [169] PPCC ведет онлайн-реестр продавцов. [170]
Закупки децентрализованы, но Министерство финансов обязано «принимать участие в переговорах и подписании контрактов на сумму более 250 000 долларов США», и такие контракты должны «заверяться Министерством юстиции». [169]
Мальдивы [ править ]
Государственные закупки на Мальдивах регулируются Законом о государственных финансах (Закон № 3/2006) и главой 10 Положения о государственных финансах. Для присуждения контрактов на сумму, превышающую 2,5 млн рупий, требуется одобрение Национального тендерного совета . [171]
Мали [ править ]
Государственные закупки в Мали контролируются Управлением по регулированию публичных маршей и делегаций публичных услуг [172], базирующимся в Бамако .
Мексика [ править ]
Государственные закупки включены в статью 134 Конституции Мексики . Статья 134 реализуется Законом о закупках, аренде и услугах в государственном секторе («Закон о приобретениях») и Законом об общественных работах и связанных с ними услугах («Закон о публичных работах»). На местном уровне в каждом из 31 штата и Федерального округа действуют разные законы о государственных закупках. [173]
Марокко [ править ]
Национальная комиссия Марокко по государственным закупкам (CNCP) была создана «для надзора за государственными закупками, контроля государственных расходов и обеспечения соблюдения принципов прозрачности и паритета при разработке и исполнении контрактов между конкурентами», а также в рассмотрении жалоб, касающихся закупок. действия. [174]
Мозамбик [ править ]
Постановление № 5/2016, Положение о государственных закупках регулирует государственные закупки в Мозамбике . [175]
Новая Зеландия [ править ]
Подразделение государственных закупок Новой Зеландии Министерства бизнеса, инноваций и занятости отвечает за Правила государственных закупок, Государственные правила закупок [176] и Принципы государственных закупок. [177] Целью Правительственных правил выбора поставщиков является «поддержка передовой практики планирования закупок, установления контактов с сообществом поставщиков и заключения контрактов». [176] 66 правил были первоначально введены в действие в 2013 году. Принципы применяются ко всей государственной закупочной деятельности, но правила применяются только к проектам или закупкам на сумму более 100 000 долларов США или строительным проектам на сумму более 10 миллионов долларов США. [176]
Покупатели определенных товаров или услуг общего назначения должны использовать «Общегосударственные контракты» (AoG), учрежденные отделом государственных закупок, под контролем функционального руководителя закупок и управляемых назначенными центрами экспертизы закупок. Если государственное агентство желает отказаться от использования контракта AoG, оно должно получить одобрение функционального руководителя закупок: если агентство и функциональный руководитель закупок не придут к соглашению об отказе, комиссар государственных служб примет решение. . [178]
Второй международной гражданской службе Индекс эффективности, опубликованный в апреле 2019 года по Блаватник школы государственного управления в Оксфордском университете , занимает в Новой Зеландии в качестве верхней страны для правительства эффективности закупок. Индикатор закупок был новым дополнением к этому индексу, которого не было в предыдущем индексе 2017 года. Показатель охватывал как системы закупок, так и практику закупок. Авторы отчета определили, что передовые достижения Новой Зеландии заключаются в «масштабах функций электронных закупок в рамках ее общей системы закупок; роли ее центрального закупочного органа; и степени, в которой проводится политика, позволяющая малым и средним предприятиям ( МСП) для участия в государственных закупках ». [179]
Пакистан [ править ]
Государственные закупки в Пакистане контролируются Управлением по регулированию государственных закупок (PPRA), автономным органом, базирующимся в Исламабаде, который был учрежден Постановлением о регулирующем органе государственных закупок от мая 2002 года. PPRA отвечает за издание правил и процедур для государственных закупок, осуществляемых организации государственного сектора федерального уровня. Его задача - улучшить руководство, управление, прозрачность, подотчетность и качество государственных закупок Пакистана. PPRA также контролирует закупочную деятельность других агентств государственного сектора. [180] Совет PPRA состоит из шести министерств, назначаемых центральными правительственными ведомствами , трех частных членов и управляющего директора Управления.[181]
Пакистан имеет статус наблюдателя в отношении Соглашения о государственных закупках . [22]
Перу [ править ]
Перуанский закон о государственных закупках ранее был закреплен в Законе о государственных закупках (утвержден Законодательным декретом № 1017) и Положении о государственных закупках (утвержден Верховным декретом № 184-2008-EF), которые были заменены новым государственные закупки Закон (Закон N ° 30225) в 2014 г. [182] , [183] перуанский президент Педро Пабло Кучинский подали в отставку 21 марта 2018 после заявлений , что общественные работы контрактов были преступно , присужденная бразильский конгломерат Odebrecht . [184]
Россия [ править ]
России Федеральный закон N44-ФЗ от 5 апреля 2013 года требует , чтобы все федеральные, региональные и муниципальные клиенты правительства публиковать всю информацию о государственных тендерах, аукционах и других процедур закупок на специальных правительственных сайтах общественных.
Руанда [ править ]
В Руанде процессом государственных закупок на ежедневной основе управляет автономный орган - Управление государственных закупок Руанды (RPPA) [185], которое действует при Министерстве финансов и экономического планирования (MINECOFIN). Государственные закупки регулируются Законом № 12/2007 от 27 марта 2007 года о государственных закупках [186], который был изменен и дополнен Законом № 05/2013 от 13 февраля 2013 года. [187] Закон реализуется Министерством Приказ № 001/14/10 / TC от 19 февраля 2014 г., устанавливающий Положение о государственных закупках, Стандартную документацию для торгов и Стандартные контракты. [188]
В Руанде существует децентрализованная система государственных закупок, в соответствии с которой закупающие организации (центральные правительственные органы, органы местного самоуправления, правительственные проекты, комиссии, государственные учреждения, полугосударственные учреждения, агентства или любые другие государственные учреждения, которым Главный распорядитель бюджета поручил управлять государственными средствами) имеют право непосредственно проводить процесс государственных закупок. Основная миссия RPPA - (1) процесс создания и совершенствования правовой базы государственных закупок, (2) предоставление юридических консультационных услуг в области государственных закупок, (3) проведение аудита и мониторинга деятельности государственных закупок, осуществляемых закупающими организациями (присуждение тендера). и управление контрактами) и (4) наращивание потенциала государственных служащих, участвующих в деятельности по государственным закупкам. [189]
Система государственных закупок в Руанде регулируется 6 основополагающими принципами, а именно (1) прозрачность, (2) конкуренция, (3) экономика, (4) эффективность, (5) справедливость и (6) подотчетность. [190] В национальной системе участники торгов имеют право обжаловать процедуры государственных закупок, которые, по их мнению, были проведены ненадлежащим образом. В этой связи правовая база предусматривает создание независимых контрольных комиссий на национальном уровне (Национальная независимая контрольная комиссия) и на районном уровне (независимая контрольная комиссия на районном уровне). [191]Независимые контрольные комиссии состоят из членов от частного сектора, гражданского общества и государственного сектора, а члены от государственного сектора не могут составлять большинство членов комиссии. Независимая контрольная комиссия на национальном уровне находится под надзором министра финансов и экономического планирования, тогда как независимая контрольная комиссия на районном уровне находится под контролем окружного совета.
Чтобы сделать сектор закупок профессией в Руанде, существует Ассоциация специалистов по закупкам, которая была учреждена Законом № 011/2016 от 2 мая 2016 года. [192]
Руанда ввела систему электронных закупок в 2016 году. Для получения дополнительной информации о системе электронных закупок Руанды посетите сайт www.umucyo.gov.rw ; Для получения дополнительной информации о государственных закупках в Руанде в целом, пожалуйста , посетите www.rppa.gov.rw .
Сербия [ править ]
Действующий сербский закон о государственных закупках вступил в силу 1 апреля 2013 года, заменив предыдущий закон, принятый в 2008 году. Особую озабоченность законодателей Сербии вызвала проблема коррупции при государственных закупках: закон требует от Управления государственных закупок Сербии, которое осуществляет надзор за закупками, составить план борьбы с коррупцией в процедурах государственных закупок, и закупающие органы с расчетной годовой стоимостью государственных закупок, превышающей один миллиард динаров (8,9 млн евро), принять внутренний план по предотвращению коррупции. [193] Офис государственных закупок находится в Белграде.. Роль Республиканской комиссии по защите прав в процедурах государственных закупок, созданной в 2002 году, заключается в защите прав участников торгов во время проведения закупок. [194]
Положение об обязательных элементах тендерной документации в процедурах государственных закупок и способах подтверждения выполнения требований [195] предписывает типовой контракт в качестве обязательного элемента каждого комплекта тендерной документации, за исключением случаев, когда проводится процедура переговоров или когда предоставляется заем. закупается как финансовая услуга. [196]
В 2016 году ЕС профинансировал программу поддержки «дальнейшего совершенствования системы государственных закупок в Сербии» в рамках программы помощи ЕС перед вступлением. [197] В настоящее время не существует установленной даты вступления Сербии в ЕС . [198]
Сингапур [ править ]
Сингапур «s Министерство финансов отвечает за рамки политики закупок правительства, которое регулирует , как правительственные учреждения проводят свои закупки. [199]
В 2014 году Комитет по государственным счетам в парламенте Сингапура критике состояние государственных закупок в Сингапуре, выявляя ряд нарушений в процедурах закупок , в том числе:
- слабые аргументы в пользу отказа от конкурентных процессов;
- разрешение некоторым участникам торгов вносить поправки в свои заявки после их закрытия;
- не раскрытие критериев оценки участникам торгов в тендерной документации;
- ненадлежащие процедуры оценки тендерных предложений;
- слабый надзор и мониторинг аутсорсинговых проектов. [200]
GeBIZ - это бизнес-центр государственных электронных закупок между правительством и бизнесом (G2B), где поставщики могут вести электронную торговлю с правительством Сингапура . Все приглашения государственного сектора к участию в торгах и тендерах (за исключением контрактов, связанных с безопасностью) размещаются на GeBIZ. [199] Поставщики могут искать возможности для государственных закупок, находить соответствующую закупочную документацию и подавать свои заявки онлайн.
Южная Африка [ править ]
Раздел 217 Конституции в Южно - Африканской Республики , 1996 (Закон 108 от 1996 года) служит основой для государственных закупок:
- (1) Когда государственный орган национального, провинциального или местного уровня правительства или любое другое учреждение, указанное в национальном законодательстве, заключает контракты на товары или услуги, он должен делать это в соответствии с системой, которая является справедливой, равноправной, прозрачной. , конкурентоспособные и рентабельные.
- (2) Подраздел (1) не препятствует государственным органам или учреждениям, упомянутым в этом подразделе, осуществлять политику закупок, предусматривающую:
- (а) предпочтительные категории при распределении контрактов; и
- (b) защиты или улучшения положения лиц или категорий лиц, оказавшихся в неблагоприятном положении в результате несправедливой дискриминации.
- (3) Национальное законодательство должно устанавливать рамки, в которых должна осуществляться политика, указанная в подразделе (2).
В подразделе (3) предыдущие слова «могут быть реализованы» были изменены на «должны выполняться» в соответствии с разделом 6 Закона о седьмой поправке к Конституции 2001 года . [201]
В Законе об управлении государственными финансами 1999 года также упоминается обязанность бухгалтера департамента иметь и поддерживать соответствующую систему закупок и поставок, которая является «справедливой, равноправной, прозрачной, конкурентоспособной и рентабельной». [202]
Суринам [ править ]
Государственные закупки в Суринаме проходят на основе открытых тендеров. Участники процедуры торгов должны иметь действующую бизнес-лицензию и быть зарегистрированы в Торгово-промышленной палате Суринама (KKF). Суринам не подписал Соглашение о государственных закупках ВТО . [203]
Украина [ править ]
Министерство экономического развития и торговли (Украина) является исполнительным органом, ответственным за координацию закупок товаров, работ и услуг за государственные средства. [204] Закон «О государственных закупках» является одной из основных законодательных основ положений о закупках. Он сделал электронные процедуры государственных закупок и использование системы электронных закупок Prozorro обязательными для всех закупающих организаций после августа 2016 года. [205]
Объединенные Арабские Эмираты [ править ]
Закупки федерального правительства в Объединенных Арабских Эмиратах регулируются Постановлением Кабинета министров № 32 от 2014 года о регулировании закупок федерального правительства и управлении складскими помещениями в федеральном правительстве , которое распространяется на все закупки поставок, работ и услуг, осуществляемые федеральным правительством и федеральными министерствами и правительственные учреждения (за исключением Министерства обороны), а также независимые федеральные органы, такие как Главное управление гражданской авиации, Emirates Real Estate Corporation, FEWA, ESCA, Страховое управление, Emirates Post Group Holding, Национальное транспортное управление, Регулирующее агентство электросвязи, ОАЭ университет и Заид университета . [206]Федеральный указ № 12 заместителя Верховного главнокомандующего вооруженными силами ОАЭ (1986) распространяется на закупки вооруженных сил. [207]
В соответствии с Резолюцией 32 условный преференциальный режим предоставляется корпоративным поставщикам, чей капитал не превышает 10 миллионов дирхамов, и в которых национальная доля участия ОАЭ составляет не менее 51%, а также предприятиям, которые финансируются фондами поддержки МСП и управляются федеральными или местными властями. закон. [206]
Соединенное Королевство [ править ]
Законы ЕС продолжают применяться к государственным закупкам в Великобритании, где закупки регулируются Положениями о государственных контрактах 2015 г., часть 3 Закона о малом бизнесе, предприятиях и занятости 2015 г. [208] и (в Шотландии ) Государственными контрактами (Шотландия). ) правила 2015 [209] и 2016 г. [210] Эти правила реализации законодательства ЕС, а также содержат правила , известные как «Властелина молодых правил» обеспечение всеобщего доступа малого и среднего предпринимательства (МСП) к государственным контрактам, на основании Господа Янг " s Обзор Growing Your Business , опубликованный в 2013 году. [211]В ноябре 2016 года была сформирована консультативная группа из 24 предпринимателей и представителей бизнеса для консультирования правительства по вопросам приобретения товаров и услуг у МСП, и была запущена кампания, чтобы продемонстрировать, что «правительство открыто для бизнеса» [212] с целью увеличения государственные расходы на МСП до 33% всех государственных расходов на третьи стороны к 2020 году. [213]
Положение о государственных контрактах в сфере обороны и безопасности 2011 года применяется к оборонным закупкам.
Уполномоченные по здравоохранению в Англии освобождаются от Правил лорда Янга при закупке клинических услуг, и эти правила не применяются в Уэльсе (т.е. к полностью или в основном делегированным функциям). [211]
В Уэльсе две организации - Национальная служба закупок, созданная в 2013 году, и Value Wales - контролируют закупки в государственном секторе Уэльса. Роль Value Wales включает формирование политики закупок, мониторинг закупок на практике, поддержку, консультирование и повышение квалификации сотрудников по закупкам и обеспечение соблюдения положений о закупках. [214] Правительство Уэльса требует, чтобы органы государственного сектора в Уэльсе включали предоставление социальных, экономических и экологических выгод для общества в качестве неотъемлемого элемента закупок, и для этой цели каждый государственный орган в Уэльсе должен назначить защитника общественных льгот. [215]В Шотландии Закон о реформе закупочной деятельности (Шотландия) 2014 г. требует от закупающих органов рассмотреть вопрос о том, вводить ли требования по социальным выплатам подрядчикам, участвующим в торгах на контракты на сумму, превышающую 4 000 000 фунтов стерлингов. [216]
В свете экономического спада 2008 года, который иногда называют « Великой рецессией », правительство Великобритании приняло серию из десяти принципов «закупок для роста», призванных гарантировать, что государственные закупки Великобритании «будут учитывать цепочку поставок». возможности для британских компаний в области политики и планирования поставок »и« анализировать рынки, чтобы определить, где можно достичь роста ». [217]
Часть 3 Закона о малом бизнесе, предпринимательстве и занятости 2015 года позволяет министру Кабинета министров или соответствующему государственному секретарю вводить дополнительные правила для государственных органов в отношении того, как они проводят закупки. [218] Министр в канцелярии кабинета министров является министром, который несет общую ответственность за политику закупок, которая осуществляется через Crown Commercial Service , исполнительное агентство, спонсируемое канцелярией кабинета министров. [219]
В Северной Ирландии за политику в области закупок отвечает Центральное управление закупок при Министерстве финансов (ранее - Департамент финансов и кадров). Пересмотренная политика государственных закупок для департаментов, агентств, вневедомственных государственных органов и государственных корпораций Северной Ирландии была принята 16 мая 2002 года; [220] последняя версия (версия 11) была выпущена в августе 2014 года. [221] Конкордат о государственных закупках был согласован 1 июня 2001 года между правительством Великобритании и исполнительной властью Северной Ирландии для решения вопросов ЕС, международных и политических вопросов государственные закупки. [222]
Коммерческая служба Crown (CCS) время от времени публикует «Записки о политике в области закупок», которые информируют сотрудников по закупкам в государственном секторе о разработках государственной политики и передовой практике в отношении закупок. [223] Записки по политике закупок в ответ на пандемию коронавируса 2019–2020 годов были опубликованы в марте 2020 года [224] и остаются в силе до 31 октября 2020 года, что позволяет государственным органам производить авансовые платежи и удерживать платежи по контрактам, которые были прерваны приняты меры по снижению распространения коронавируса. С 1 января 2021 г. социальная ценностьМодель, используемая в центральных государственных органах, будет включать восстановление COVID-19, занятость, а также социальную и общественную поддержку в качестве ключевого аспекта экономического, социального и экологического благополучия, поддерживаемого контрактами с государственным сектором. [225]
CCS использовала схему « Тайный покупатель» с февраля 2011 года по ноябрь 2018 года, в задачу которой входило предоставление поставщикам возможности выразить обеспокоенность по поводу практики государственных закупок в Англии [226]. В ноябре 2018 года услуга была переименована в «Службу проверки государственных закупок». , отвечая на отзывы поставщиков и государственных органов о том, что название «тайный покупатель» не отражает должным образом роль услуги. [227]
Общие принципы прозрачности, применимые к государственным закупкам, были опубликованы в марте 2015 года и обновлены в феврале 2017 года, заявив, что существует презумпция в пользу публичного доступа к контрактной информации (за исключением вопросов коммерческой конфиденциальности, таких как цены, интеллектуальная собственность и бизнес-планы). . [228] Тендерные возможности, рекламируемые органами государственного сектора в Великобритании, по закону должны публиковаться на следующих сайтах:
- Средство поиска контрактов для Англии для всех тендеров и контрактов на сумму более 10 000 фунтов стерлингов для центрального правительства и 25 000 фунтов стерлингов для субцентральных органов власти и Национальной службы здравоохранения. [229] По данным OpenOpps , компании, публикующей тендеры, в период с 2015 по 2017 год только 27% всех тендеров в государственном секторе Великобритании были опубликованы в системе поиска контрактов. [230]
- Государственные контракты Шотландия для Шотландии
- Sell2Wales для Уэльса
- eSourcing NI для Северной Ирландии, используется с мая 2008 г. [231]
Положения о государственных контрактах 2015 года предусматривают, что покупатели из государственного сектора должны платить основным подрядчикам в течение 30 дней и должны гарантировать, что любые субподряды по цепочке поставок включают аналогичное положение. В 2014–2015 годах по крайней мере 33 траста NHS оплатили вовремя менее половины своих торговых счетов, по сравнению с 23 в 2015–16 и 11 в 2014–15. В соответствии с Кодексом лучшей практики оплаты они должны оплатить не менее 95% счетов, не относящихся к системе NHS, в течение 30 дней. [232]
В контексте местного самоуправления многие местные органы власти приняли Национальный конкордат закупок для малых и средних предприятий, чтобы стимулировать МСП к участию в закупках и поставках местных государственных услуг. Примеры включают Конкордат города Уэйкфилд , согласованный в 2005 г. [233], и Конкордат, согласованный Советом Восточного Суффолка в 2019 г. [234]
Правительство Великобритании требует, чтобы все правительственные ведомства и связанные с ними организации обеспечивали соблюдение минимальных обязательных государственных закупочных стандартов (GBS) при покупке товаров и услуг. Организациям в более широком государственном секторе также рекомендуется указывать минимальные обязательные стандарты в своих тендерах. [235]
Государственная коммерческая функция и государственная коммерческая организация [ править ]
Государственная коммерческая функция (GCF) - это межправительственная сеть, занимающаяся закупками или поддержкой закупок товаров и услуг для правительства. Государственная коммерческая организация (GCO), входящая в GCF, является работодателем для старших коммерческих специалистов (с 7-го класса и выше) и состоит из 250 старших коммерческих специалистов. Около 4000 государственных служащих, которые осуществляют или поддерживают закупку товаров и услуг для правительства, вместе с более старшими профессионалами GCO образуют ЗКФ. [236]
ЗКФ отвечает за государственные стандарты коммерческой деятельности [237] , цель которых - «установить ожидания и обеспечить согласованность в планировании, управлении и выполнении коммерческой деятельности, гарантируя, что контракты и отношения с поставщиками позволяют реализовать соотношение цены и качества и привести к поставке высококачественные государственные услуги » [238], а также для оптимизации использования информации о закупках в правительстве Великобритании. Система GCF «Contracts and Spend Insight Engine» (CaSIE), впервые созданная в 2017 году, включает « озеро данных », охватывающее текущую и будущую информацию о поставщиках и расходах, используемую для улучшения процесса принятия решений о закупках и управления контрактами. [239]
Государственные закупки после Брексита [ править ]
 | Этот раздел необходимо обновить . ( Март 2020 г. ) |
В соответствии с соглашением о выходе Соединенного Королевства из ЕС , процедуры закупок, начатые в соответствии с правилами ЕС до окончания переходного периода, будут по-прежнему регулироваться соответствующими нормативными актами вплоть до выдачи уведомления о присуждении контракта. [240] С 23:00 31 декабря 2020 года «служба электронного уведомления для Великобритании», называемая « Служба поиска тендеров» (FTS), заменит использование OJEU. Ожидается, что закупающие органы и организации обеспечат публикацию их уведомлений о контрактах в новой службе электронного уведомления, а также на соответствующем сайте, указанном выше. [241]
С 31 декабря большинство британских электронных отправителей (третьи стороны, которые управляют системами публикации, которые подают уведомления в Управление публикаций ЕС) смогут публиковать уведомления в ФНС, хотя Кабинет министров определил несколько электронных отправителей, которые по состоянию на декабрь этого не делали. 2020 [Обновить]успешно завершены работы по интеграции для публикации уведомлений. [242]
Зеленый документ о реформе государственных закупок был опубликован 15 декабря 2020 года, воспользовавшись «в конце [Brexit] переходный период», в соответствии с лордом Agnew , «капитальный ремонт нашего устаревшего режима государственных закупок». [243]
Соединенные Штаты [ править ]
Государственные закупки, осуществляемые органами государственной власти США, составляют около 7 триллионов долларов США в год; [6] центральным закупочным агентством является Управление общих служб (GSA). Федеральные закупки регулируются Положением о федеральных закупках . FedBizOpps [244] и USASpending.gov - это веб-сайты, на которых показаны федеральные контракты. Публичные объявления о наградах имеют несколько исключений, включая контракты на сумму менее 3,5 миллионов долларов. [245] Исторически данные о закупках подвергались критике за недостатки, которые привели к ряду реформ. [246] В 2013 году восемь унаследованных баз данных были объединены в единую систему под названием « Система управления наградами."(SAM), где компании, заинтересованные в ведении бизнеса с федеральным правительством, могут зарегистрировать свой интерес. [247]
Контракты не публикуются в Интернете, хотя два агентства изучали эту возможность. [246]
В январе 2014 года Управление Генерального инспектора в НАСА опубликовало доклад , критикуя отсутствие агентства стратегических источников. [248] Поскольку ИТ-отделы тратили автономно, НАСА потратило 25,7 миллиона долларов на аналогичные покупки. [249]
Национальный институт государственных закупок и Федеральный институт закупок активно занимаются сертификацией и обучением в сфере закупок. Специализированная программа по праву закупок в Соединенных Штатах находится на юридической школе Университета Джорджа Вашингтона .
Ватикан [ править ]
Снабжение находится под контролем Секретариат по вопросам экономики , который отвечает за установление политики и процедур закупок, а ответственность за расходы возложена на отдельных dicasteries и администрации. [250]
Замбия [ править ]
Государственные закупки в Замбии регулируются Законом о государственных закупках № 12 от 2008 года и Положениями о государственных закупках от 2011 года. До 2008 года государственные закупки регулировались Законом № 30 от 1982 года о Национальном тендерном совете Замбии. [251] Генеральный директор Национального тендерного совета Замбии назначается президентом . [252]
Зимбабве [ править ]
Правительство Зимбабве установлен закон о государственных закупках в 1999 году [253]
Стратегия Zim-ASSET на 2013–2018 годы (Повестка дня Зимбабве для устойчивых социально-экономических преобразований) упоминала планы «капитального ремонта Государственного совета по закупкам» с «немедленным вступлением в силу» (2013). [254] Zim-АКТИВ стратегия направлена на достижение «устойчивого развития и социальной справедливости , базирующуюся на создание коренизации, расширение прав и возможностей и занятости» в интересах «коренных зимбабвийцев , а не иностранных инвесторов», цели , которые были связаны с теми Zanu «с Декларация Мгагао 1976 года. [255]
Закон о государственных закупках и отчуждении государственных активов 2017 года отменил Закон о закупках 1999 года и упразднил Государственный совет по закупкам. [256] 9 января 2018 г. президент Эммерсон Мнангагва назначил Управление по регулированию закупок Зимбабве в составе восьми человек, которое заменило Правление. [257] Законодательство включает раздел о «внутренних преференциях», дающий право закупающим организациям «отдавать предпочтение предложениям зимбабвийских или местных поставщиков и производителей», и предусматривает создание Специального комитета по надзору за закупками для надзора за «некоторыми особо важными или особо ценными» контракты ». [256]
Ньяша Чизу, генеральный директор Управления по регулированию закупок Зимбабве, сыграла ключевую роль в качестве технического советника по реформе государственных закупок. [258]
См. Также [ править ]
- Закупка по лучшей цене
- Присуждение контрактов
- Закупки с перспективными обязательствами
- Стандарт открытых контрактных данных
- Государственные электронные закупки
- Период простоя
Ссылки [ править ]
- ^ "Насколько велики государственные закупки?" . blogs.worldbank.org . Проверено 8 октября 2020 .
- ^ Резолюция Организации Объединенных Наций (2017 г.), принятая Генеральной Ассамблеей 6 июля 2017 г., Работа Статистической комиссии по Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 г. ( A / RES / 71/313 )
- ^ Mankiw, Николас Грегори (2011). Экономика . Тейлор, Марк П. 1958– (2-е изд.). Андовер: Cengage Learning. С. 223–226. ISBN 9781844808700. OCLC 712588185 .
- ^ Стиглиц, Джозеф (2000). Экономика государственного сектора (3-е изд.). Нью-Йорк: У.В. Нортон. С. 86–88. ISBN 0393966518. OCLC 39485400 .
- ^ «Предотвращение коррупции в государственных закупках» (PDF) . ОЭСР. 2016 . Проверено 9 июня 2018 .
- ^ a b Prieß, Ганс-Иоахим; Харви, Диана; Фритон, Паскаль (2012). «Глобальный обзор». Приесс : 3–7.
- ^ a b c Исследование доступа МСП к рынкам государственных закупок и агрегирования спроса в ЕС . Wagt, Maarten van der., Bas, Patrick de., Yagafarova, Anastasia., Vincze, Máté Péter., Strand, Ivar., Orderud, Pernille. Люксембург: [Бюро публикаций]. 2014. ISBN. 9789279299247. OCLC 1044669772 .CS1 maint: другие ( ссылка )
- ^ ЗЕЙДЛЬ, Павел. Veřejné zakázky se zaměřením na ICT. Прага, 2017. 60 с. Diplomová práce (Mgr.) Univerzita Karlova, Fakulta sociálních věd, Institut sociologických studií. Katedra veřejné a sociální politiky. Vedoucíiplomové práce Prof. PhDr. Франтишек Охрана, д.б.н.
- ^ Обвегезер, Николаус; Мюллер, Суне Дуэхольм (июнь 2018 г.). «Инновации и государственные закупки: терминология, концепции и приложения» . Техновация . 74–75: 1–17. DOI : 10.1016 / j.technovation.2018.02.015 .
- ^ Эдлер, Якоб; Джорджиу, Люк (сентябрь 2007 г.). «Государственные закупки и инновации - возрождение спроса» . Политика исследований . 36 (7): 949–963. DOI : 10.1016 / j.respol.2007.03.003 . ISSN 0048-7333 .
- ^ Ага, Джиллиан; Эдлер, Якоб (март 2012 г.). «Инновационные закупки как проекты» . Журнал государственных закупок . 12 (4): 472–504. DOI : 10,1108 / JOPP-12-04-2012-B002 . ISSN 1535-0118 .
- ^ Лю, Тинтин; Уилкинсон, Сюзанна (январь 2014 г.). «Масштабное развитие общественных площадок и применение государственно-частного партнерства (ГЧП)» . Международный журнал управления проектами . 32 (1): 88–100. DOI : 10.1016 / j.ijproman.2013.01.003 .
- ^ Сойлу, Ахмет (2020). «Улучшение государственных закупок в Европейском Союзе посредством построения и использования интегрированной сети знаний» . Материалы Международной конференции по семантической паутине (ISWC 2020) . Конспект лекций по информатике. 12507 : 430–446. DOI : 10.1007 / 978-3-030-62466-8_27 . ISBN 978-3-030-62465-1.
- ^ a b «Документы SIGMA» . www.oecd-ilibrary.org . 2019 DOI : 10,1787 / 20786581 . Проверено 24 апреля 2019 .
- ^ a b c Скуровец, Иржи; Паланский, Мирослав (апрель 2016 г.). «Совместные закупки: лучшие зарубежные практики и уроки, извлеченные для Чешской Республики» (PDF) . ЭКОНЛАБ . Проверено 24 апреля 2019 .
- ^ a b c d ПОЧАРОВСКАЯ А. (2018) Аспекты совместных закупок: централизация, масштабы и различные рыночные структуры. Магистерская диссертация. Прага: Карлов университет в Праге, факультет социальных наук, Институт экономических исследований. Научный руководитель, 2017. 74 с. PhDr. Mgr. Яна Гитьеррес Хвалковска
- ^ Agjencia e Prokurimit Publik, Агентство государственных закупок , по состоянию на 8 октября 2020 г.
- ^ Закон № 125/2013 о концессиях и государственно-частном партнерстве , принят 25 апреля 2013 г., по состоянию на 18 октября 2019 г.
- ^ Агентство государственных закупок, Основные обязанности , по состоянию на 8 октября 2020 г.
- ^ Комиссия по государственным закупкам, Комиссия по государственным закупкам , по состоянию на 8 октября 2020 г.
- ^ Министерство торговли США, Управление международной торговли, Албания - Продажа правительству , опубликовано 24 июня 2019 г., по состоянию на 8 октября 2020 г.
- ^ a b c d e Всемирная торговая организация, Стороны, наблюдатели и присоединения , по состоянию на 9 мая 2019 г.
- ↑ Ben Abderrahmane & Partners, Закон о государственных закупках Алжира - публичное право Алжира , по состоянию на 1 ноября 2018 г.
- ^ Правительство Американского Самоа, Управление закупок
- ^ Родригес, AM и Диас, Нью-Мексико, Новые правила государственных закупок , опубликовано в июне 2011 г., по состоянию на 8 ноября 2016 г.
- ^ Вознесение правительство острова, магазины , доступ7 марта 2018
- ^ Департамент финансов, закупок , по состоянию на 8 июня 2018 г.
- ^ Министерство финансов, Правила закупок Содружества , по состоянию на 8 июня 2018 г.
- ^ Координатор по закупкам, Устав рассмотрения жалоб , 2 октября 2014 г., по состоянию на 10 июня 2018 г.
- ^ Департамент финансов, координатор по закупкам , по состоянию на 8 июня 2018 г.
- ^ RMG-403: выполнение постановления Сената о контрактах с юридическими лицами , опубликовано в феврале 2017 г., по состоянию на 8 июня 2018 г.
- ^ Парламент Австралии, Объединенный специальный комитет по государственным закупкам , по состоянию на 10 июня 2018 г.
- ^ Объединенный специальный комитет по государственным закупкам, Покупая в наше будущее : список рекомендаций , июнь 2017 г., по состоянию на 10 июня 2018 г.
- ^ Правительство Австралии, ответ правительства Австралии на отчет Объединенного специального комитета по государственным закупкам: Покупка в наше будущее: обзор поправок к Правилам закупок Содружества , 14 ноября 2017 г.
- ^ DLA Piper, Государственные закупки в Австралии ,веб-сайт Real World , по состоянию на 8 июня 2018 г.
- ^ Всемирная торговая организация, Австралия ратифицирует пакт ВТО о закупках , опубликованный 5 апреля 2019 г.
- ^ Правительство Северной территории, Как работают государственные закупки , по состоянию на 15 мая 2019 г.
- ^ a b Департамент жилищного строительства и общественных работ, Стратегия государственных закупок Квинсленда 2017: Поддержка рабочих мест Квинсленда , сентябрь 2017 г., по состоянию на 6 апреля 2019 г.
- ^ Правительство Квинсленда, Офис главного советника по закупкам , опубликовано 9 июля 2018 г., по состоянию на 6 апреля 2019 г.
- ^ Правительство Квинсленда, QTenders , по состоянию на 6 апреля 2019 г.
- ^ Тайлер, RE, Пример: DHS Australia нормализует социальную выгоду ,журналCIPS Supply Management , 10 мая 2019 г., по состоянию на 30 декабря 2020 г.
- ^ Совет по закупкам штата Южная Австралия, Политика международных обязательств , опубликовано в апреле 2020 г., по состоянию на 30 декабря 2020 г.
- ^ Правительство Тасмании, Снабжение и инструкция Property Казначей , доступ9 июля 2018
- ^ Департамент государственного роста, Политика поощрения лесов Тасмании , май 2017 г., по состоянию на 9 июля 2018 г.
- ^ Правительство Тасмании, Политика поощрения лесных ресурсов Тасмании - Товары и услуги , Распоряжение казначея № 1130, вступившее в силу 21 июля 2017 г., по состоянию на 9 июля 2018 г.
- ^ Правительство штата Виктория, Система социальных закупок штата Виктория (SPF) , по состоянию на 20 октября 2019 г.
- ^ Правительство Западной Австралии, Департамент финансов, Политика закупок для аборигенов , по состоянию на 5 мая 2018 г.
- ^ Правительство Западной Австралии, Политика закупок аборигенов для стимулирования предпринимательства и деловых возможностей аборигенов , опубликовано 19 декабря 2017 г., по состоянию на 1 августа 2018 г.
- ↑ Королевство Бахрейн, Тендерный совет , по состоянию на 28 июля 2019 г.
- ^ Королевство Бахрейн, Today Tomorrow Together : Annual Report 2018 , по состоянию на 21 октября 2019 г.
- ^ «Ваш путеводитель по государственно-частному партнерству в Бангладеш» (PDF) . Проверено 3 апреля 2016 года .
- ↑ Rose Law Caribbean (2015), Белиз , по состоянию на 10 декабря 2018 г.
- ^ Закон о генеральном подрядчике
- ^ Федеральная провинция , Legislação
- ^ «Кодекс поведения при закупках. Контекст и цель Кодекса» . Общественные работы и государственные службы Канады. 9 марта 2018 . Проверено 7 июня 2018 .
- ^ Положение о государственных контрактах , по состоянию на 23 мая 2016 г.
- ^ Закон о оборонном производстве (RSC, 1985, c. D-1) (консолидированная версия от 30 января 2011 г.)
- ^ Public Works and Government Services Canada, Statutes and Rules , по состоянию на 23 мая 2016 г.
- ^ Положение о государственных контрактах 6b , по состоянию на 23 мая 2016 г.
- ^ Взаимодействие, Правительство Канады, Общественные работы и Государственные службы Канады, Отдел закупок, Управление малых и средних предприятий и стратегическое управление. «Процесс закупок» . buyandsell.gc.ca . Проверено 7 июня 2018 .
- ^ Департамент общественных и государственных услуг, закупок, логистики и контрактной поддержки , по состоянию на 2 декабря 2019 г.
- ^ Департамент общественных и государственных услуг, Примечание для предприятий инуитов и нунавутов , по состоянию на 19 октября 2020 г.
- ^ Ван П. и Чжан З., Закон о государственных закупках Китая: вводный учебник , Азиатская межуниверситетская сеть ЕС по обучению и исследованиям в области регулирования государственных закупок, опубликовано в декабре 2010 г., по состоянию на 11 мая 2019 г.
- ^ a b c Закон о государственных закупках Китайской Народной Республики (Указ Президента № 68) от 29 июня 2002 г., по состоянию на 16 мая 2019 г.
- ^ Ковингтон, Новые правила Китая о государственных закупках, направленные на обеспечение большей прозрачности , март 2015 г.
- ^ Министерство финансов, закупки , по состоянию на 13 октября 2018 г.
- ^ Портал электронных закупок Тимора-Лешти
- ^ a b Постановление федерального правительства Эфиопии об управлении закупками и имуществом , 9 сентября 2009 г., по состоянию на 6 ноября 2011 г.
- ^ «Государственные закупки - рост - Европейская комиссия» . Рост . Проверено 7 июня 2018 .
- ^ a b «Правила и процедуры» . Ваша Европа - Бизнес . Проверено 7 июня 2018 .
- ^ Декаролис, Франческо; Джорджантонио, Кристина (2015). «Правила местных государственных закупок: пример Италии». Международное обозрение права и экономики . 43 : 209–226. DOI : 10.1016 / j.irle.2014.08.004 . S2CID 153577844 .
- ^ «Стратегия государственных закупок - Рост - Европейская комиссия» . Рост . Проверено 7 июня 2018 .
- ^ Stalzer, J., Австрия: Непосредственная реализация директив государственных закупок , доступ14 марта 2018
- ^ International Comparative Legal Guide, Public Procurement 2018: Belgium , по состоянию на 27 марта 2018 г.
- ^ a b Ван Баэль и Беллис, Новая бельгийская нормативно-правовая база, регулирующая государственные закупки - Обзор основных новинок , по состоянию на 29 октября 2018 г.
- ^ «Государственные закупки в Болгарии» (PDF) . Исследование административного потенциала в ЕС . Европейская комиссия . Проверено 16 июля 2018 .
- ^ Агентство новостей Софии, 15105 договоров о государственных закупках, подписанных на данный момент в 2016 г. , по состоянию на 1 октября 2016 г.
- ^ "Болгария расширит забор на турецкой границе, чтобы не допустить притока беженцев" . Проверено 12 апреля 2015 года .
- ^ "Парламент одобряет строительство пограничного забора без государственных закупок" . Проверено 12 апреля 2015 года .
- ^ a b Европейская комиссия, Государственные закупки - Исследование административного потенциала в ЕС: Профиль страны Хорватия
- ^ Проект Tematikon, опубликован новый закон о государственных закупках , по состоянию на 23 мая 2018 г.
- ^ DLA Piper, Государственные закупки , по состоянию на 23 мая 2018 г.
- ^ Madir, J. и Римак, L., Хорватия: реформы для выполнения условий ЕС свода , доступ12 мая 2018
- ^ Государственная комиссия по надзору за государственными закупками, О нас , по состоянию на 23 мая 2018 г.
- ↑ Казначейство Республики, Государственные закупки , по состоянию на 24 мая 2018 г.
- ↑ Земан, М., Новый акт. 134/2016 Coll. о государственных закупках , Vozáb & Co., по состоянию на 16 июня 2018 г.
- ^ "Opozice s vyslovením nedůvěry Sobotkově vládě neuspěla" . ČT24 . 26 июня 2014 . Проверено 17 июня 2015 года .
- ^ Министерство финансов, Электронные закупки Эстонии: Реестр закупок , по состоянию на 14 июня 2018 г.
- ^ Riigi Teataja, государственные закупки Закона 2017 , доступ14 июню 2018
- ^ Riigi Teataja, закон общественной информации 2000 , раздел 28 (1) (20)
- ^ Defense Procurement , по состоянию на 2 июня 2018 г.
- ^ Центр инвестиций в оборону , по состоянию на 2 июня 2018 г.
- ^ Министерство экономики и занятости, Закон о государственных закупках и концессионных договорах , по состоянию на 31 июля 2018 г.
- ^ Надзор за государственными закупками , по состоянию на 30 июля 2018 г.
- ^ a b c The Law Reviews, The Government Procurement Review, выпуск 4 - Финляндия , по состоянию на 11 июля 2018 г.
- ^ FCCA, FCCA делает выговор Риихимяки и Вааса за отказ от приглашения тендеров на заключение контрактов на закупку , опубликовано 6 июня 2018 г., по состоянию на 31 июля 2018 г.
- ^ Европейская комиссия, электронное правительство в Финляндии, май 2014 г. , по состоянию на 31 июля 2018 г.
- ^ Мерилампи, Реформа Закона о государственных контрактах - финское законодательство откладывается , опубликовано 28 апреля 2016 г., по состоянию на 27 июля 2018 г.
- ^ Гензель - Рамочные соглашения , по состоянию на 31 июля 2018 г.
- ^ "Commande publique" . Le portail des ministères économiques et financiers (на французском языке) . Проверено 9 июня 2018 .
- ^ l'UGAP (на французском)
- ^ CGI выбрана UGAP, национальным агентством по закупкам Франции, для распространения своих консультационных и ИТ-навыков в государственный сектор , 4 февраля 2013 г., по состоянию на 1 августа 2018 г.
- ^ «Государственные закупки» . Федеральное министерство экономики и энергетики . Проверено 7 июня 2018 .
- ^ «Государственные закупки - Профиль страны в Германии» (PDF) . Европейская комиссия . Проверено 7 июня 2018 .
- ↑ Правительство Гибралтара, Управление закупок , по состоянию на 5 июля 2016 г.
- ^ International Comparative Legal Guides, Public Procurement 2018: Greece , опубликовано 26 января 2018 г., по состоянию на 6 августа 2018 г.
- ^ a b Государственные закупки - Исследование административного потенциала в ЕС: страновой профиль Греции
- ^ Hellenic Single Public Procurement Authority , по состоянию на 6 августа 2018 г.
- ^ Группа мониторинга государственных закупок: Добро пожаловать , по состоянию на 6 августа 2018 г.
- ^ Управление государственных закупок Венгрии
- ^ a b Закон CXLIII 2015 г. о государственных закупках , по состоянию на 13 августа 2018 г.
- ^ Borsy Ассоциация юристов, Новый Гражданский кодекс Венгрии , доступ13 августа 2018
- ^ SI № 329 от 2006 г .: Европейские сообщества (присуждение контрактов с государственными органами) 2006 г.
- ^ Управление государственных закупок, Новости OGP , февраль 2018 г., по состоянию на 2 апреля 2018 г.
- ^ Decreto Legislativo 12 апреля 2006, п. 163
- ^ «Новый Кодекс государственных закупок и концессионных договоров вступил в силу | mit» . www.mit.gov.it . Министерство транспорта и инфраструктуры Италии. 15 апреля 2016 . Проверено 9 июня 2018 .
- ^ Фонд Викимедиа, Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture , версия от 23 апреля 2020 г., по состоянию на 23 января 2021 г. (на итальянском языке )
- ^ «Государственные закупки - Профиль страны в Италии» (PDF) . Европейская комиссия . Проверено 9 июня 2018 .
- ^ Курия, Дело C-3/88 Комиссия Европейских сообществ против Итальянской Республики , опубликовано 5 декабря 1989 г., по состоянию на 19 января 2021 г.
- ^ Elektronisko Iepirkumu Sistēma , доступ25 августа 2018
- ^ Юридическая фирма Gencs Valters, Государственные закупки в Латвии , по состоянию на 25 августа 2018 г.
- ^ Тарк Грунте Суткиене, Предупреждение о государственных закупках: новый закон о государственных закупках вступает в силу в Латвии , по состоянию на 25 августа 2018 г.
- ^ Правительство Литовской Республики, Управление государственных закупок
- ^ Европейская комиссия, Государственные закупки - Исследование административного потенциала в ЕС: Обзор страны в Люксембурге , по состоянию на 4 мая 2018 г.
- ^ Elvinger Hoss Luxembourg Law, New Public Procurement Law , опубликовано 26 апреля 2018 г., по состоянию на 4 мая 2018 г.
- ↑ Loi du 26 décembre 2012 sur les marchés publics de la défense et de la sécurité
- ^ Положение о государственных закупках, SL174.04, 2016
- ^ Министерство финансов, Суд по коммерческим санкциям , по состоянию на 3 апреля 2018 г.
- ^ Нидерланды: Законы и правила государственных закупок 2020 , iclg.com, опубликовано 31 января 2020 г., по состоянию на 18 ноября 2020 г.
- ^ Правовые обзоры, Обзор государственных закупок - Издание 4: Нидерланды . по состоянию на 14 августа 2016 г.
- ^ Европейская комиссия, Подробный страновой отчет Нидерландов , опубликован 15 июня 2016 г., по состоянию на 14 августа 2018 г.
- ^ a b Международное сравнительное правовое руководство, Государственные закупки 2018: Португалия , опубликовано 26 января 2018 г., по состоянию на 7 января 2019 г.
- ↑ Pinheiro, P., et al ., Portugal - The Government Procurement Review - издание 6 , опубликовано в июне 2018 г., по состоянию на 7 января 2019 г.
- ^ Министерство иностранных дел и по делам Содружества, Overseas Business Risk - Slovakia , по состоянию на 1 октября 2018 г.
- ^ Словацкий зритель, Закон против подставных компаний пуст , 16 апреля 2015 г., по состоянию на 1 октября 2018 г.
- ^ Министерство государственного управления, Управление государственных закупок , по состоянию на 28 августа 2018 г.
- ^ Karanovic Partners, Slovenia Reforms Public Procurement System , опубликовано 31 марта 2016 г., по состоянию на 28 августа 2018 г.
- ^ Государственные закупки: Испания вносит поправки в свое законодательство о контрактах в государственном секторе после процедуры нарушения , Брюссель, IP / 11/430, 6 апреля 2011 г., по состоянию на 9 сентября 2016 г.
- ^ "Konkurrenslagsstiftningens historyia" (на шведском языке). Шведское агентство по конкуренции. Архивировано из оригинала 26 июля 2014 года . Проверено 22 июля 2014 года .
- ^ "Konkurrensverket ny tillsynsmyndighet for offentlig upphandling" (на шведском языке). Шведское агентство по конкуренции. Архивировано из оригинала 26 июля 2014 года . Проверено 22 июля 2014 года .
- ^ a b «Положение о закупках 2010 г.» . Правительство Фиджи . Проверено 3 февраля 2019 .
- ^ Министерство экономики, Управление закупок Фиджи , по состоянию на 28 февраля 2018 г.
- ^ Управление государственных закупок Ганы
- ^ Public Notice: Прохождение Закона о государственных закупках (поправка) 2016 г. (Закон 914) , по состоянию на 15 сентября 2016 г.
- ^ a b Портал закупок Нормандских островов , по состоянию на 30 января 2018 г.
- ^ Комиссия по государственным закупкам
- ^ Спустя 14 лет Гайана учреждает комиссию по закупкам , "Supply Management", 12 августа 2016 г., по состоянию на 1 октября 2016 г.
- ^ Комиссия по государственным закупкам, Контакт , по состоянию на 16 октября 2018 г.
- ^ Национальное управление по закупкам и тендерам , О NPTA , по состоянию на 16 октября 2018 г.
- ^ Межамериканская сеть по государственным закупкам (INGP), Отчет по стране Гаити , представленный на 11-й ежегодной конференции INGP, 28-30 октября 2015 г., Санто-Доминго, Доминиканская Республика, по состоянию на 7 апреля 2019 г.
- ^ Гаити - Коррупция , по состоянию на 20 января 2019 г.
- ^ Высший суд де Куэтас,Испанский : Ley de Compras Eficientes y Transparentes a Través de Medios Electrónicos , опубликовано 5 августа 2014 г., по состоянию на 12 апреля 2019 г.
- ^ ONCAE,Испанский : Reglamento de la Ley de Compras Eficientes y Transparentes a través de Medios Electrónicos , опубликовано 23 октября 2014 г., по состоянию на 12 апреля 2019 г.
- ^ Испанский : Normativas , по состоянию на 2 апреля 2019 г.
- ^ Закон № 84/2007 о государственных закупках, статья 1
- ^ Закон № 84/2007 о государственных закупках, статья 3
- ^ Закон № 84/2007 о государственных закупках, Статьи 91-100
- ^ DIPP.GOV.IN (PDF) . Министерство торговли и промышленности https://dipp.gov.in/sites/default/files/PPP-MII-ORDER-2017_15062018_0.pdf . Дата обращения 9 мая 2020 . Отсутствует или пусто
|title=( справка ) - ^ DOE.GOV.IN (PDF) . Министерство финансов https://doe.gov.in/sites/default/files/GFR2017_0.pdf . Дата обращения 9 мая 2020 . Отсутствует или пусто
|title=( справка ) - ^ Политика государственных закупок острова Мэн , по состоянию на 18 января 2018 г.
- ^ Закон об обязательных тендерах, 5752-1992: Полная последняя версия , по состоянию на 11 марта 2018 г.
- ^ Министерство юстиции, закупок и офисных услуг , по состоянию на 21 августа 2018 г.
- ^ a b c Министерство финансов и государственной службы, Политика закупок в государственном секторе, ноябрь 2010 г. , по состоянию на 23 августа 2018 г.
- ↑ Офис генерального подрядчика , по состоянию на 21 августа 2018 г.
- ^ Браун, Г., Ямайка Urban Transit Company (JUTC) Fallout , Jamaica Observer , 6 декабря 2008 г.
- ^ Закон о генеральном подрядчике, раздел 23B и Приложение 3
- ^ a b United Nations, E-Governmental Procurement in Lao PDR , по состоянию на 23 сентября 2018 г.
- ^ Министерство общественных работ и транспорта, Проект устойчивого городского транспорта Вьентьяна: план закупок , опубликовано 10 марта 2018 г., по состоянию на 23 сентября 2018 г.
- ^ a b Комиссия по государственным закупкам и концессиям, Часто задаваемые вопросы о PPCC , по состоянию на 29 апреля 2018 г.
- ^ Платформа электронных закупок PPCC: Реестр поставщиков
- ^ Всемирный банк, Государственные закупки на Мальдивах , по состоянию на 26 апреля 2018 г.
- ^ Autorité de Régulation des Marchés Publics et des Délégations de Service Public (французский)
- ^ Европейская комиссия, База данных доступа к рынку - Мексика , опубликовано (обновлено) 21 февраля 2017 г., по состоянию на 22 апреля 2018 г.
- ^ Morocco World News, Марокко запускает Национальную комиссию по государственным закупкам в Рабате , январь 2018 г., по состоянию на 20 января 2019 г.
- ^ International Comparative Legal Guides, Public Procurement 2018: Mozambique , по состоянию на 6 августа 2018 г.
- ^ a b c Правительственные правила выбора поставщиков , по состоянию на 20 апреля 2018 г.
- ^ Наша работа Наше будущее Законопроект
- ^ Правило 55: Общегосударственные контракты , по состоянию на 3 ноября 2018 г.
- ^ Школа правительства Блаватника, Индекс эффективности международной гражданской службы: Отчет о результатах 2019 , стр. 23 и 56, по состоянию на 15 мая 2019 г.
- ^ Орган по регулированию государственных закупок (Пакистан)
- ^ PPRA Board , по состоянию на 5 июля 2019 г.
- ^ Комитет ОЭСР по конкуренции, Законодательство и практика государственных закупок в Перу , Отчет Совету по рекомендации по сбору ставок, Вклад Перу, разработанный Жаном Санчесом и Ямилетом Галлардо, членами Управления экономических исследований Индекопи , Национального института защиты Свободная конкуренция и защита интеллектуальной собственности, по состоянию на 24 марта 2018 г.
- ^ Indecopi, О Indecopi
- ^ Rochabrun, М. и Кейси Н., президент Перу Предложения Отставка За покупки голосов Скандал , New York Times, 21 марта 2018, доступ24 марта 2018
- ^ Закон № 25/2011 от 30 июня 2011 года об учреждении Управления государственных закупок Руанды (RPPA) и определении его миссии, организации и функционирования
- ↑ Опубликовано в Официальном вестнике Республики Руанда, № 8 от 15 апреля 2007 г.
- ↑ Опубликовано в Официальном вестнике Республики Руанда, № 16 от 22 апреля 2013 г.
- ↑ Опубликовано в Официальном вестнике Республики Руанда, № 10 от 10 марта 2014 г.
- ^ Управление государственных закупок Руанды
- ^ Статья 4 Закона № 12/2007 от 27 марта 2207 г. о государственных закупках с изменениями и дополнениями на сегодняшний день.
- ^ Статья 14 Закона № 05/2013 от 13 февраля 2013 г., изменяющая и дополняющая Закон № 12/2007 от 27 марта 2007 г. о государственных закупках.
- ^ Опубликовано в Официальном вестнике Республики Руанда, N ° 21 от 23 мая 2016 г.
- ^ Новый закон о государственных закупках в Сербии: большие надежды в борьбе с коррупцией , опубликован 30 апреля 2013 г., по состоянию на 28 января 2019 г.
- ^ Республиканская комиссия по защите прав в процедурах государственных закупок
- ^ Официальный вестник Республики Сербия, нет. 29/2013 и 104/2013
- ^ Республиканская комиссия по защите прав в процедурах государственных закупок, Основное правовое положение, № 17 в отношении пункта 1 статьи 106 Закона о государственных закупках , 4-я Генеральная сессия, 16 апреля 2014 г., по состоянию на 28 января 2019 г.
- ^ Республика Сербия, Министерство финансов , Поддержка дальнейшего улучшения системы государственных закупок в Сербии , по состоянию на 8 апреля 2019 г.
- ^ Tender Service Slovakia, ks, Tender Service Group в Сербии , по состоянию на 8 апреля 2019 г.
- ^ a b Министерство финансов, Государственные закупки , по состоянию на 16 апреля 2018 г.
- ^ Грин, В., Государственные закупки в Сингапуре, «склонные к ошибкам» , Управление снабжением , 15 апреля 2014 г., по состоянию на 7 апреля 2018 г.
- ^ Закон о седьмой поправке к Конституции 2001 г. , раздел 6
- ^ Квазула Натал провинциального казначейство, руководство по Bid членам Комитета: Практика Примечание Номера: SCM-03 2006 , 22 февраля 2006, доступ4 декабря 2017
- ^ Министерство торговли США, Управление международной торговли, Суринам - Продажа правительству , по состоянию на 18 марта 2019 г.
- ^ "Интернет-портал о государственных закупках Украины" . тендер.me.gov.ua .
- ^ «Дорожная карта государственных закупок - Украина» (PDF) . ukraine.nlembassy.org .
- ^ a b Лысенко В., Новое федеральное постановление о закупках и складском хозяйстве, Хадеф и партнеры, опубликовано 26 ноября 2014 г., по состоянию на 2 июля 2018 г.
- ^ AP Consulting, Doing Business in the UAE , по состоянию на 29 августа 2018 г.
- ^ Закон о малом бизнесе, предпринимательстве и занятости 2015 г., часть 3
- ^ Положение о государственных контрактах (Шотландия) 2015 г.
- ^ Положение о государственных контрактах (Шотландия) 2016 г.
- ^ a b Ассоциация местных органов власти, реформы «Лорд Янг» , по состоянию на 11 сентября 2016 г.
- ^ Правительство открыто для бизнеса , по состоянию на 22 ноября 2016 г.
- ^ Правительство открыто для бизнеса: новая консультативная группа , опубликовано 15 ноября 2016 г., по состоянию на 22 ноября 2016 г.
- ^ Закупки в Уэльсе , по состоянию на 18 сентября 2016 г.
- ^ Welsh правительство, Wales Заявление о политике закупок , переработанное 9 июня 2015, доступ18 января 2018
- ^ Закон о реформе закупок (Шотландия) 2014, разделы 24-25
- ^ Управление государственной торговли, доступно в Центре развития закупочного потенциала Организации Объединенных Наций, Десять ключевых принципов закупок для роста , по состоянию на 4 января 2021 г.
- ^ Закон о малом бизнесе, предпринимательстве и занятости 2015 г., рег. 39
- ^ Crown Commercial Service , по состоянию на 18 сентября 2016 г.
- ^ Введение в документ NI Public Procurement Policy , по состоянию на 19 сентября 2016 г.
- ^ Политика государственных закупок Северной Ирландии , по состоянию на 19 сентября 2016 г.
- ↑ Concordat on Coordination of EU, International and Policy Issues on Public Procurement , по состоянию на 19 сентября 2016 г.
- ^ Коммерческая служба Crown, Примечания к политике закупок
- ^ Примечания к политике закупок, 2020 , по состоянию на 26 марта 2020 г.
- ^ Crown Commercial Service, Записка о политике в области закупок 06/20 - учет социальной ценности при присуждении контрактов центрального правительства , опубликовано 24 сентября 2020 г., по состоянию на 7 октября 2020 г.
- ^ Crown Commercial Service, Mystery Shopper: scope and remit , обновлено 28 января 2016 г., по состоянию на 15 сентября 2016 г.
- ^ Кабинет министров , Mystery Shopper: Scope and Remit , обновлено 29 ноября 2018 г., по состоянию на 4 января 2019 г.
- ^ Crown Commercial Service, Прозрачность поставщиков и правительства для общественности , PPN 01/17, опубликовано в феврале 2017 г.
- ^ Записка о политике закупок - Юридическое требование о публикации в Contracts Finder , Записка о действиях 07/16, опубликована 18 июля 2016 г.
- ^ Макгилл, И., Только 27% тендеров в государственном секторе используются в системе поиска контрактов , опубликовано 6 июня 2017 г.
- ^ eSourcing NI, Project: project_5 - DEL - Skills Monitoring Survey 2008 , по состоянию на 2 февраля 2018 г.
- ^ «Каждый четвертый больничный трест регулярно платит поставщикам с опозданием» . Журнал службы здравоохранения. 16 ноября 2017 . Проверено 28 декабря 2017 года .
- ^ Wakefield митрополит районного совета, Национальный закупок конкордат для малых и средних предприятий , доступ12 августа 2020
- ^ Совет округа Восточного Саффолка, Национальный конкордат закупок для малых и средних предприятий , по состоянию на 12 августа 2010 г.
- ^ Департамент окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства, Устойчивые закупки: Государственные закупочные стандарты (GBS) , обновлено 21 декабря 2017 г., по состоянию на 13 сентября 2020 г.
- ^ О нас , по состоянию на 1 ноября 2020 г.
- ^ Правительственная коммерческая функция, Государственные коммерческие операционные стандарты , по состоянию на 1 ноября 2020 г.
- ^ Правительственная коммерческая функция, Государственный функциональный стандарт GovS 008: коммерческий , версия 1.0, выпущенный в марте 2019 г., по состоянию на 12 ноября 2020 г.
- ^ Trendall, S., Государственная коммерческая функция стремится улучшить информацию о закупках в Уайтхолле с помощью озера данных 1,5 млн фунтов стерлингов , Civil Service World, опубликовано 26 августа 2020 г.
- ^ Европейская комиссия, Проект соглашения о выходе при выходе Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии из Европейского союза и Европейского сообщества по атомной энергии , TF50 (2018) 33 - Комиссия ЕС 27, 28 февраля 2018 г., по состоянию на 31 марта 2018 г.
- ^ Кабинет министров, Доступ к контрактам государственного сектора, если нет сделки Brexit , опубликовано 13 сентября 2018 г., по состоянию на 29 сентября 2018 г.
- ^ Кабинет министров, Приложение A: Часто задаваемые вопросы: Конец переходного периода (TP) , опубликовано 10 декабря 2020 г., по состоянию на 26 декабря 2020 г.
- ^ Лорд Агнью, Преобразование государственных закупок , Предисловие к министерству, опубликовано Кабинетом министров, 15 декабря 2020 г., по состоянию на 18 декабря 2020 г.
- ^ FedBizOpps.gov
- ^ Обновление данных FedBizOpps . Фонд «Солнечный свет».
- ^ а б Хальчин Л.Е. (2013). Преобразование систем государственных закупок: обзор и отдельные вопросы . Исследовательская служба Конгресса.
- ^ Администрация общих служб, Система управления наградами
- ^ Мартин, Пол. "Стратегическая программа снабжения НАСА" (PDF) . Управление аудита НАСА . Проверено 5 марта 2014 .
- ^ Буш, Джейсон. «НАСА, или Нужен еще один закон о поставках: ужасающие истории расходов на ИТ-безопасность» . Тратить имеет значение . Проверено 5 марта 2014 .
- ↑ Пресс-служба Святейшего Престола, Новые экономические рамки для Святого Престола , опубликовано 9 июля 2014 г., по состоянию на 2 июня 2018 г.
- ^ Система государственных закупок в Замбии , по состоянию на 11 января 2017 г.
- ^ Закон о национальном тендерном совете Замбии 1982 г. , раздел 14, по состоянию на 21 декабря 2020 г.
- ^ Всемирный банк, Зимбабве начинает модернизацию государственных закупок , 13 мая 2015 г., по состоянию на 19 сентября 2016 г.
- ^ Правительство Зимбабве, Повестка дня Зимбабве для устойчивых социально-экономических преобразований (Zim Asset), На пути к расширенному обществу и растущей экономике , октябрь 2013 г. - декабрь 2018 г. , опубликовано 2013 г., по состоянию на 20 декабря 2020 г.
- ^ Gomo, М., Zim-АКТИВ: Flashback к Mgagao декларации , Патриот , опубликованной 9 января 2014, доступ20 декабря 2020
- ^ a b Зимбабвийский институт правовой информации , Закон о государственных закупках и отчуждении государственных активов (Глава 22:23)
- ^ Управление государственных закупок Республики Гана, Электронный Vol. 9, Issue 1 Bulletin Jan - Feb 2018 , по состоянию на 22 февраля 2018 г.
- ^ Pindula, Nyasha Chizu , доступ20 декабря 2020
Дальнейшее чтение [ править ]
- Prieß, Hans-Joachim, ed. (2012). «Государственные закупки 2012: Обзор регулирования в 40 юрисдикциях по всему миру». Завершение сделки. Государственные закупки (8-е изд.). Завершение сделки. ISSN 1747-5910 .
- Эрика Босио и Симеон Дьянков, Насколько велики государственные закупки?
