Термин « судебный надзор» прямо не используется в законодательстве Бангладеш , но статья 102 Конституции Бангладеш разрешает подавать письменные ходатайства в Отделение Высокого суда для проверки действий государственных органов или приостановления разбирательства в судах низшей инстанции. Статья вызвала значительную судебную активность в Бангладеш. В 1970-х годах статья 102 использовалась судами для создания прецедента признания задержания недействительным в соответствии с Законом об особых полномочиях. Суды отменили поправки к конституции и ввели в действие демократическое местное самоуправление в соответствии со статьей 102. Объем такого судебного контроля значительно расширился с тех пор, как судья Мустафа Камальофициально приняло решение о судебном разбирательстве по делу общественных интересов впервые в 1996 году, что позволило ассоциациям и неправительственным организациям, поддерживающим общественные интересы, обращаться в суд. [1]
Полномочия согласно статье 102
Статья 102 Конституции Бангладеш наделяет Отделение Высокого суда дискреционными полномочиями издавать приказы. К ним относятся судебные постановления (постановления о приостановлении действия, постановления об отмене, обязательные постановления, запретительные постановления), судебные запреты, заявления и возмещение ущерба. Текст статьи 102 цитируется ниже. [2]
- (1) Коллегия Высокого суда по заявлению любого потерпевшего может давать такие указания или приказы любому лицу или органу, включая любое лицо, выполняющее любую функцию в связи с делами Республики, которые могут потребоваться для исполнения любое из основных прав, предоставленных Частью III настоящей Конституции.
- (2) Коллегия Высокого суда может, если убедится, что никакое другое столь же эффективное средство правовой защиты не предусмотрено законом:
- (а) по заявлению любого потерпевшего отдать приказ:
- (i) указание лицу, выполняющему какие-либо функции, связанные с делами Республики или местного органа власти, воздерживаться от выполнения того, что ему не разрешено по закону, или делать то, что от него требуется по закону; или же
- (ii) заявление о том, что любое действие или процедура, предпринятая лицом, выполняющим функции в связи с делами Республики или местного органа власти, было совершено или предпринято без законных полномочий и не имеет юридической силы; или же
- (б) по заявлению любого лица сделать заказ -
- (i) указание, чтобы лицо, находящееся под стражей, было доставлено к нему, чтобы оно могло убедиться, что оно не содержится под стражей без законных полномочий или незаконным образом; или же
- (ii) требование к лицу, занимающему или предполагающему занимать государственную должность, показать, в соответствии с какими полномочиями он утверждает, что занимает эту должность.
- (3) Несмотря на что-либо, содержащееся в предыдущих пунктах, Отделение Высокого суда не имеет полномочий в соответствии с настоящей статьей издавать какие-либо временные или иные постановления в отношении любого закона, к которому применяется статья 47.
- (4) Если заявление, поданное в соответствии с пунктом (1) или подпунктом (а) пункта (2), запрашивается временное постановление, и такое временное постановление, вероятно, будет иметь силу:
- (а) нанесение ущерба или вмешательство в любые меры, предназначенные для реализации любой программы развития или любой работы по развитию; или же
- (b) поскольку в противном случае он наносит ущерб общественным интересам, Отделение Высокого суда не выносит временного постановления, если Генеральный прокурор не дал разумного уведомления о подаче заявления и ему (или его уполномоченному от этого имени адвокату) было дано указание возможность быть заслушанным, и Отделение Высокого суда убеждено, что временное постановление не имело бы силы, упомянутой в подпункте (а) или подпункте (b).
- (5) В этой статье, если контекст не требует иного, «лицо» включает установленный законом государственный орган и любой суд или трибунал, кроме суда или трибунала, учрежденного в соответствии с законом, касающимся служб защиты Бангладеш или любой дисциплинарной силы или суд, к которому применяется статья 117.
Суды низшей инстанции
Высокий суд часто издает приказы о приостановлении производства по делу нижестоящих судов, если он считает дела политически мотивированными или противоречащими совести судей. Он также может издать приказ об отмене судебного разбирательства.
Конституционный обзор
Статья 102 применялась для обеспечения соблюдения основных прав , разделения властей , объявления военного положения незаконным и отмены конституционных поправок. В Кудрате-E-Элахи панир и др. Против правительства Бангладеша , [3] суд свалил в соответствии с постановлением , заканчивающимся демократическое представительством в упализах Parishads и наделении всех полномочий с правительством. В нем подчеркивалось, что в состав местных органов власти должны входить выборные представители, как указано в конституции. [4] [5] В своем решении суд постановил, что поправки к конституции подпадают под юрисдикцию судебного надзора. [6] В деле Секретарь Министерства финансов против Масдара Хоссейна суд ограничил полномочия правительства по назначению судей и постановил создать Комиссию по судебной службе Бангладеш . [7] В деле Bangladesh Italian Marble Works Ltd. против правительства Бангладеш суд вынес решение против военного и военного положения, одновременно восстановив некоторые секуляристские положения первоначальной конституции 1972 года. [8]
В 2017 году Верховный суд отклонил шестнадцатую поправку к конституции Бангладеш. [9] [10]
Административная проверка
В деле Аруна Сен против правительства Бангладеш суд создал прецедент для отмены задержаний в соответствии с Законом об особых полномочиях 1974 года . В деле Абдул Латиф Мирза против правительства Бангладеш он утверждал, что естественное правосудие является прочно установленной частью законодательства Бангладеш. В отличие от Малайзии и Шри-Ланки , где для постановления о содержании под стражей было достаточно субъективного удовлетворения , верховный суд Бангладеш заявил, что для заключения под стражу без суда должно быть объективное основание. [11]
Суды Бангладеш приняли доктрину законных ожиданий, разработанную в Великобритании и применяемую в других странах Содружества . Доктрина направлена на предотвращение злоупотребления властью и иррациональности и отстаивает принципы естественной справедливости и беспристрастности. В деле Biman v. Rabia Bashri Irene суд постановил, что государственная корпорация не может дискриминировать одну группу сотрудников, предоставляя больше возможностей другой группе сотрудников, в то время как обе группы обещаны с теми же законными ожиданиями. В деле М. Шамсул Худа и другие против Бангладеш суд вынес решение против правительства за то, что оно не проконсультировалось с главным судьей, как это было на протяжении тридцати лет, при назначении десяти дополнительных судей. В деле Бангладеш Soy-Protein Project Ltd против Министерства по борьбе со стихийными бедствиями и помощи суд постановил, что правительство было неправым, прекратив программу школьного питания, когда были законные ожидания не только от стороны договора, но и от миллионов недоедающих детей. [12]
Судебный процесс по общественным интересам
Судебный процесс, связанный с общественными интересами, был официально принят в 1996 году в деле Мохиуддин Фарук против правительства Бангладеш . Заявитель, который был генеральным секретарем Ассоциации юристов-экологов Бангладеш , просил суд дать указание правительству обеспечить соблюдение экологической политики в районе Тангайл , где промышленность рискует бороться с наводнениями. Принимая петицию, судья Мустафа Камаль прокомментировал, что «когда затрагивается общественный вред, общественный проступок или нарушение основного права, затрагивающее неопределенное число людей, любой член общества, будучи гражданином или ассоциацией коренного населения, поддерживает общественное дело имеет право ссылаться на юрисдикцию Суда ». [13]
В 2008 году Верховный суд постановил, что пострадавшему пакистанскому сообществу будет предоставлено гражданство , право голоса и национальные удостоверения личности. [14]
В деле « Мультимедиа Абдул Хаким против правительства Бангладеш» , касающемся медресе , суд изучал возможность того, что частные организации подпадают под юрисдикцию судебного надзора. Однако правление медресе было одобрено правительством. Следовательно, конкретная частная организация была связана с правительством. [15]
Смотрите также
Рекомендации
- ^ "Человек судебного мастерства" . The Daily Star . 2015-01-20 . Проверено 7 июля 2017 .
- ^ «Полномочия отдела Высокого суда издавать определенные приказы и распоряжения и т . Д.» . bdlaws.minlaw.gov.bd . Проверено 7 июля 2017 .
- ^ Пранаб Пандай (26 января 2017 г.). Реформирование городского управления в Бангладеш: The City Corporation . Springer. п. 114. ISBN 978-3-319-49598-9.
- ^ Ридванул Хок (18 января 2011 г.). Судебный активизм в Бангладеш: подход золотой середины . Издательство Кембриджских ученых. п. 124. ISBN 978-1-4438-2822-2.
- ^ «Закон и наши права» . www.thedailystar.net . Проверено 7 июля 2017 .
- ^ http://bdjls.org/introduction-judicial-review-bangladesh/
- ^ http://www.thedailystar.net/independence-of-the-judiciary-the-masdar-case-14760
- ^ «В Верховном суде Бангладеш» (PDF) . The Daily Star . Проверено 8 июля 2017 года .
- ^ «16-я поправка отменена» . The Daily Star . 2017-07-04 . Проверено 7 июля 2017 .
- ^ «16-я поправка отменена, парламент теряет право импичмента судьям SC | Dhaka Tribune» . www.dhakatribune.com . Проверено 7 июля 2017 .
- ^ Имтиаз Омар (24 апреля 1996 г.). Права, чрезвычайные ситуации и судебный надзор . Издательство Martinus Nijhoff. п. 311. ISBN. 90-411-0229-9.
- ^ Нигяр, Мехер. «Доктрина законных ожиданий в административном праве: перспектива Бангладеш» (PDF) . Журнал права Читтагонгского университета . Проверено 8 июля 2017 года .
- ^ «Человек судебного мастерства» . The Daily Star . 2015-01-20 . Проверено 7 июля 2017 .
- ^ Беженцы, Верховный комиссар ООН по делам беженцев. «Как постановление суда Бангладеш изменило жизни более 300 000 лиц без гражданства» . УВКБ ООН . Проверено 7 июля 2017 .
- ^ «Расширение возможностей судебного контроля» . The Daily Star . 2016-07-12 . Проверено 7 июля 2017 .