Национальный совет по трудовым отношениям (NLRB) регулирует профсоюзную организацию в американской мясной индустрии упаковки. Управление по охране труда и здоровья регулирует условия безопасности и гигиены труда, применимые к работникам американской мясоперерабатывающей промышленности. [1] [2] По мнению ученых, занимающихся упаковкой мяса в США, несмотря на федеральное регулирование через OSHA и отраслевой надзор, работники мясоперерабатывающих предприятий не имеют достаточной свободы действий и недостаточной защиты. [1] [2] Рабочие отрасли выполняют тяжелую работу в опасных условиях и подвергаются значительному риску физического и психологического вреда. [1] [2] [3]Помимо высокого уровня травматизма, рабочие рискуют потерять работу в случае травмы или из-за попытки организовать и вести коллективные переговоры. [2] Некоторые отраслевые исследования показали, что рабочие-иммигранты - «растущий процент рабочей силы в отрасли» [2] - особенно подвержены риску того, что их трудовые права будут недостаточно защищены. [1] [2]
Характеристики американской мясной промышленности
В мясной промышленности «упаковка мяса» определяется как «все производство мясных продуктов, включая переработку животных». [1] Это включает производство говядины , свинины , птицы и рыбы. [1] Масштабы американской мясной промышленности огромны; он убивает и перерабатывает более 10 миллиардов животных в год. [4]
С 2004 года четыре компании фактически контролируют американскую мясную промышленность. В разложенном состоянии компании управляли 81% производства говядины, 59% производства свинины и 50% рынка мяса птицы. [5] [6] В птицеводстве Тайсон и Пердью контролируют каждый этап производства цыплят, от выращивания цыплят до отправки мяса в продуктовые магазины. [6]
Похоже, что количество животных, забитых в мясной промышленности, растет. В 2010 году почти 10,2 миллиарда наземных животных были забиты и выращены в пищу в Соединенных Штатах. [4] Согласно отчету по Правозащитного Движения животных фермы , основанные на данных Министерства сельского хозяйства США (USDA), эти цифры указывают на рост 1,7% по сравнению с данными 2009 года. [4] В период с 2009 по 2010 год численность населения США увеличилась на 0,9%, «это означает, что количество [забитых] животных на душу населения немного увеличилось» [4] на 0,8%.
Демографические данные Meatpacker
В то время как американское сельское хозяйство в прошлом столетии в значительной степени зависело от рабочих-мигрантов , тысячи иммигрантов, в основном из Мексики , Гватемалы и Сальвадора , теперь едут на север, чтобы работать на бойнях и мясоперерабатывающих заводах. [3] Согласно исследованию, опубликованному в Drake Journal of Agricultural Law, «большинство работников мясоперерабатывающих предприятий бедны, многие из них - иммигранты, пытающиеся выжить, и большинство из них сейчас работают в сельской местности». [1] В 1998 году Служба иммиграции и натурализации подсчитала, что около четверти работников по упаковке мяса в Небраске и Айове были нелегальными иммигрантами . [3] USDA опубликовал аналогичные цифры, оценивая процент латиноамериканских мясоперерабатывающих работников , поднимающийся от менее чем на 10% в 1980 году до почти 30% в 2000 году [7] Отсутствие прав незарегистрированных работников делают их невидимыми для публики. [1] Кроме того, после решения Верховного суда 2002 года по делу Hoffman Plastic Compounds, Inc. против Национального совета по трудовым отношениям «иммиграционный закон имеет приоритет над трудовым законодательством», что ставит под сомнение способность рабочих без документов получать компенсационные льготы. [1]
Уровень текучести кадров на бойнях, как правило, чрезвычайно высок. [3] Одна компания, ConAgra Red Meat, сообщила о 100-процентном годовом обороте в 1990-х годах. [3] Такая высокая текучесть кадров затрудняет объединение рабочей силы в профсоюзы и, как следствие, упрощает отрасль контролировать своих работников. [3]
Бюро трудовой статистики сообщает , что в 2000 году 148,100 человек работали в мясоперерабатывающих и более 250 тысяч работали в переработке птицы. [1] Несмотря на рост мясной промышленности, заработная плата рабочих на бойнях быстро снижалась. [5] Заработная плата рабочих бойни исторически была выше средней заработной платы на производстве. Эта тенденция изменилась в 1983 году, когда заработная плата рабочих скотобойни упала ниже средней заработной платы на производстве. К 2002 году заработная плата рабочих скотобойни была на 24% ниже средней заработной платы на производстве. По данным Бюро статистики труда, в 2006 году средняя заработная плата рабочих скотобойни составляла 10,43 доллара в час, что составляет 21 690 долларов в год. [8]
Права работников в промышленности
Исторический контекст
В 19 веке южная часть Чикаго стала главным домом для американских бойней. [9] Чтобы избежать выплаты более высокой заработной платы квалифицированной рабочей силе, на более крупных бойнях в Чикаго был установлен процесс (не) сборочной линии; система массового производства устранила потребность в квалифицированной рабочей силе. [9]
Первоначальные рабочие бойни были в основном недавними иммигрантами ирландского, немецкого и скандинавского происхождения. [9] На бойнях они работали в тяжелых условиях. Мало того, что они должны были убивать и расчленять огромное количество животных каждый день, они также подвергались неблагоприятным условиям окружающей среды, включая утечки загрязненной воды, жидкие отходы и сточные воды по этажам, а также плохо освещенные холодильные камеры. [9] И травмы, и болезни были обычным явлением среди рабочих. [9] Кроме того, большинство рабочих жили в трущобах рядом с бойнями. [9]
В начале 1880-х рабочие пытались объединиться, призывая к повышению заработной платы и улучшению условий труда. [9] В ответ владельцы скотобоен использовали этнические различия для сохранения контроля: они «нанимали уязвимых поляков, сербов, хорватов, словаков и других недавних иммигрантов из Южной и Восточной Европы в качестве рабочих». [9] Когда белые рабочие смогли организовать и объявить забастовку в 1894 году, владельцы скотобоен вместо этого начали набирать афроамериканских рабочих, чтобы остановить забастовку. [9]
Полемический роман Аптона Синклера 1906 года «Джунгли» раскрыл предполагаемые злоупотребления в мясной промышленности и стал одним из факторов принятия Закона о чистых пищевых продуктах и лекарствах (1906) и Федерального закона об инспекции мяса (1906). [2] Однако представители Федерального бюро животноводства сообщили Конгрессу, что роман Синклера был неточным во многих деталях, был «намеренно вводящим в заблуждение и ложным» и, кроме того, содержал «умышленное и преднамеренное искажение фактов». [10] Американская общественность «мало обращала внимания на… жестокие условия труда и обращение», которым иногда подвергались рабочие. [2] Потребовалось широкомасштабное объединение в профсоюзы недавно созданным Конгрессом промышленных организаций (CIO) и влияние Закона о национальных трудовых отношениях (1935 г.) для улучшения условий труда рабочих скотобойни. [2]
С 1930-х по 1970-е годы заработная плата и условия труда работников мясопереработки улучшились. [2] Согласно отчету Human Rights Watch, «генеральные контракты, охватывающие отрасль, повышают уровень заработной платы и стандарты безопасности». [2] Однако стандарты начали снижаться в 1980-х годах, когда компании начали переезжать в сельские районы, а некоторые компании стали «промышленными центрами». [2] Компания Iowa Beef Processors (IBP) специально преобразовала процесс производства мяса, так что на каждом этапе у рабочих есть бессмысленное, повторяющееся движение для завершения «в том, что промышленность называет процессом разборки на конвейере». [2] IBP и аналогичные компании увеличили скорость очередей и снизили заработную плату. [2]
Даже если компании предпочитают не переезжать, многие компании просто закрывают свои предприятия, отпускают своих постоянных и организованных работников и снова открываются с рабочей силой, не состоящей в профсоюзах, иммигрантами. [2] Работодатели решительно сопротивлялись попыткам рабочих объединиться в профсоюзы на перемещенных или вновь открытых заводах; Недавняя история закрытия заводов вселила в угрозы работодателей серьезное доверие. [2] В отчете Хьюман Райтс Вотч о состоянии мясных и птицеводческих хозяйств утверждалось, что «по мере того, как двадцатый век превращался в двадцать первый, мясоперерабатывающая промышленность возвращалась в джунгли», - писал Синклер за столетие до этого. [2]
Условия труда в отрасли
Условия труда сделали упаковку мяса чрезвычайно опасной. [1] [2] [3] Повторяющиеся движения создают серьезную нагрузку на руки, запястья, руки, плечи и спину рабочих. [2] Кроме того, линии разборки движутся очень быстро; [2] [3] по словам журналиста-расследователя Эрика Шлоссера , «сегодня одним из основных факторов, определяющих уровень травматизма на бойне, является скорость линии разборки». [3]
Чем быстрее движется линия, тем труднее сотруднику не отставать и тем выше вероятность травмы. [3] Чтобы оценить в контексте скорость линий разборки сегодня, старые мясоперерабатывающие заводы в Чикаго обрабатывали около 50 голов скота в час. Новые заводы 1980-х годов обрабатывали около 175 голов крупного рогатого скота в час. [3] Сегодня, в 2018-е годы, некоторые предприятия перерабатывают до 400 голов крупного рогатого скота в час. [3] Линии разборки не только быстро перемещаются, но рабочие также сообщают о постоянном давлении со стороны своих руководителей, чтобы они не отставали от установленных линий. [2] По данным Human Rights Watch, федеральное регулирование скорости линий разборки учитывает только два фактора: недопущение фальсификации мяса и птицы и недопущение снижения производительности завода. [2]
В своей книге « Нация быстрого питания» Шлоссер также утверждал, что рабочих заставляют не сообщать о травмах. [3] Поскольку бонусы менеджеров и мастеров часто связаны с уровнем травматизма на их предприятии, руководители скотобойни не заинтересованы сообщать о происшествиях. [3]
Другие риски травм возникают из-за того, что рабочие режут мясо в непосредственной близости, а также из-за того, что они выполняют. [2] Расстояние между рабочими, а также высота линий разборки и рабочих поверхностей одинаковы, несмотря на различия в типах телосложения рабочих. [2] Для некоторых рабочих это вынуждает прилагать дополнительные усилия для выполнения поставленной задачи и создает дополнительный риск травмы. [2] Кроме того, несмотря на растущую автоматизацию скотобоен, многие задачи включают подъем, толкание и переворачивание животных, частей животных или оборудования. [2]
Хотя рабочие бойни обеспечены защитным снаряжением, неизбежное состояние рабочих зон означает, что рабочие подвергаются «воздействию крови, жира, фекалий животных, глотания (пищи из пищеварительной системы животных) и другого детрита от животных, которых они убивают». [2]
Пандемия COVID-19 2020
См. Влияние пандемии COVID-19 на мясную промышленность США .
Ответ отрасли
Профсоюзные организации, такие как Американский институт мяса (AMI), отметили, что количество травм персонала на мясоперерабатывающих предприятиях за последние годы снизилось. [7] Согласно статье 2005 года в The New York Times , «[производство мяса] промышленность также утверждала, что упаковочные компании не нарушали законы, позволяющие рабочим объединяться в профсоюзы, и не обращались с рабочими более жестко из-за их иммиграционного статуса». [11] В статье цитируется Патрик Бойл, президент Американского института мяса, который отвергает доклад Хьюман Райтс Вотч за 2005 год как «изобилующий ложью и безосновательными утверждениями». [11]
Представители перерабатывающих предприятий также ответили на обвинения в нарушении прав рабочих. [11] Представитель Tyson Foods сказал: «Мы разочарованы вводящими в заблуждение выводами отчета [Human Rights Watch], но не удивлены, учитывая широкие связи автора с профсоюзами». [11] Вице-президент Smithfield Деннис Трейси также раскритиковал отчет, обвинив его в том, что он сообщил о нарушениях десятилетней давности, а не недавних и относящихся к делу обстоятельствах. [11]
Когда его спросили о темпах переработки птицы на их предприятиях, представитель Tyson Foods сказал Хьюман Райтс Вотч, что скорость их линий соответствует федеральным нормам. [2] По словам официальных лиц, «скорость линии варьируется в зависимости от типа продукта» и регулируется Министерством сельского хозяйства США. [2] Хотя историческая стандартная скорость была ниже, она увеличилась с автоматизацией, что, по словам представителей Tyson, приводит к «гораздо меньшему количеству ручной работы». [2]
Последствия для работников
В мясной промышленности работают тысячи низкооплачиваемых рабочих, которым угрожают физические и психологические опасности. [5]
Физический
Значительный спрос на мясо привел к большим квотам на работников скотобойни. [5] Работа тяжелая и физически сложная, основанная на повторяющихся движениях. [1] [2] Работникам мясопереработки может потребоваться резка каждые две-три секунды: получается примерно десять тысяч сокращений за восьмичасовую смену. [1] [3] [5] Помимо работы с ножами, работникам мясоперерабатывающих предприятий часто приходится многократно поднимать и перемещать тяжелые предметы в течение смены, и они подвергаются воздействию опасного оборудования. [1] Сотрудник Excel (подразделение Cargill Meat Solutions ) сообщил, что каждые три секунды поднимал мешки с мясом весом до сорока фунтов [1], в то время как другие отчеты рабочих, занимавшихся упаковкой мяса, указывают на то, что некоторые работы включают в себя переворачивание всей свиньи. [2] Во время судебного разбирательства по делу о недобросовестной трудовой деятельности руководитель предприятия по убою свиней заявил, что «много тяжелой работы и однообразной работы». [2] Следовательно, согласно данным, опубликованным Drake Journal of Agricultural Law , примерно 25% рабочих, занятых на упаковке мяса, ежегодно получают травмы или заболевают. [1] [5] Записи о производственных травмах в Айове показывают в среднем 9,8 травм на группу из ста сотрудников, работающих полный рабочий день; ежегодно на сотню работников мясокомбината приходилось в среднем 51 травма или заболевание. [1] [5] По данным Бюро статистики труда США , уровень травм и заболеваний в мясоперерабатывающей промышленности вдвое превышает средний показатель по другим рабочим местам в обрабатывающей промышленности США. [7]
Хотя типы травм различаются, рваные раны являются наиболее распространенными. [3] Рабочие часто случайно наносят удар себе или другим сотрудникам, находящимся поблизости. [3] Среди других распространенных проблем со здоровьем у рабочих развивается тендинит, кумулятивные травмы, запястный канал, проблемы со спиной и плечом, а также «триггерный палец» - состояние, при котором палец заморожен в согнутом положении. [3] [5] Кроме того, затупившиеся или изношенные ножи оказывают дополнительное давление на сухожилия, суставы и нервы рабочих. [3]
Еще одна «обычная опасность и источник травм» - мокрые полы на предприятиях по производству мяса. [2] Медицинский работник, обслуживающий работников птицеводства в Северо-Западном Арканзасе, сказал Хьюман Райтс Вотч : «Я также вижу травмы ног и колен от людей, которые поскользнулись на мокрой поверхности, пытаясь удержать равновесие». [2]
Психологические
Типичные бойни быстро меняются. [5] Производство идет быстро, и у животных нет времени, чтобы убедиться, что они не пострадают. [5] Согласно исследованию, опубликованному в Джорджтаунском журнале по законодательству и политике в области бедности в 2008 году , боль и ужас, через которые проходят животные в свои последние минуты жизни, создают «ситуацию с трудоустройством, созревшую для психологических проблем». [5] Другое исследование, проведенное Рэйчел Макнейр (2002), предполагает, что рабочие бойни могут быть восприимчивы к травматическому стрессу, вызванному восприятием, и их ситуация заслуживает внимательного изучения. [5] Травматический стресс, вызванный преступлением (ПИТС), представляет собой форму посттравматического стрессового расстройства (ПТСР), при котором психологический ущерб возникает «из-за ситуаций, которые были бы травмирующими, если бы кто-то был жертвой, но ситуаций, в которых человек был причиной участник ". [12] По сути, будучи вовлеченным в создание травмирующей ситуации, жертва PITS будет страдать от симптомов посттравматического стрессового расстройства, включая тревогу, панику, депрессию, усиление паранойи или диссоциации. [5] Все эти симптомы связаны с психологическими последствиями убийства. [5]
Согласно исследованию, опубликованному в 2008 г. в Джорджтаунском журнале по законодательству и политике в области бедности, существует множество анекдотических свидетельств того, что рабочие бойни проявляли симптомы PITS. Во-первых, исследование утверждает, что злоупотребление психоактивными веществами, характерное для PITS, широко распространено среди рабочих на бойнях. [5] Во-вторых, он цитирует отчеты рабочих о кошмарах, связанных с работой на бойнях. «Вирджил Батлер, долгое время работавший на бойне, вспоминал, что ему снились кошмары с цыплятами, и сообщил, что коллегу по работе« тащили в психиатрическую больницу »из-за повторяющихся тяжелых снов». [5]
Политика защиты
Стандарты прав человека
Существует несколько международных мер защиты прав человека на рабочем месте. Всеобщая декларация прав человека и в Организации Объединенных Нации по " Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах и призвали справедливые и безопасные условия труда. [2] В 1981 году Международная организация труда (МОТ) подписала Конвенцию № 155 о безопасности и гигиене труда, в которой содержится призыв к национальной политике, сводящей к минимуму опасность для производственной среды. [2] Другие аспекты конвенций МОТ по безопасности на рабочем месте поддерживают стандарты компенсации работникам в случае травм; МОТ призывает к правовой защите и нормативным положениям, которые предлагают полностью оплачиваемую медицинскую помощь и реабилитацию рабочим, инвалидам или получившим травмы на работе, а также компенсацию за время, отведенное из-за производственных травм. [2]
Согласно исследованию Human Rights Watch , «стандарт прав человека в отношении безопасности и гигиены труда основан на принципе, что работники имеют право работать в среде, в разумной степени свободной от предсказуемых, предотвратимых серьезных рисков». [2] Хотя такие стандарты не требуют, чтобы страны устраняли все риски - большие или второстепенные - работники действительно имеют право знать, что, когда они пойдут на работу и выполнят свои задачи, «они смогут покинуть рабочее место в конце. дня с неповрежденной жизнью и здоровьем ". [2]
Закон США
Американские законы о защите рабочих мест в целом соответствуют международным трудовым стандартам. [2] Закон о безопасности и гигиене труда 1970 г. учредил Управление по безопасности и гигиене труда (OSHA), агентство Министерства труда США, которое установило и ввело в действие национальные стандарты безопасности на рабочем месте. [2] Закон наделил OSHA несколькими важными полномочиями, включая возможность проверять рабочие места на предмет несоблюдения требований, налагать штрафы за нарушения техники безопасности и устранять опасность для здоровья или безопасности. [2] При определении штрафов агентство имеет широкие полномочия: OSHA учитывает множество факторов, включая предыдущее соблюдение работодателем стандартов безопасности, размер, добросовестность и серьезность нарушения. [2] Стандарты OSHA применяются ко всем работникам, включая тех, кто не имеет документов или не граждане. [2]
В последнее время появились законодательные ответы на озабоченность защитников труда. [7] В 2000 году бывший губернатор Небраски Майкл Йоханнс (который позже занимал пост министра сельского хозяйства США) издал « Билль о правах работников мясоперерабатывающей промышленности Небраски », в котором признавалось право работника на организацию, работу в безопасных условиях и доступ штата и федеральные льготы. [7] В 2001 году Конгресс отменил некоторые стандарты эргономики OSHA, одобренные администрацией Клинтона. Президент Буш подписал отмену. [7]
Смотрите также
- Влияние пандемии COVID-19 на мясную промышленность США
Рекомендации
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q Уорролл, Майкл С. «Безопасность при упаковке мяса: адекватны ли меры OSHA?» (PDF) . Журнал Дрейка сельскохозяйственного права . 9 . Архивировано 2 апреля 2015 года из оригинального (PDF) . Проверено 10 марта 2015 года .
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x y z aa ab ac ad ae af ag ah ai aj ak al am an ao ap aq ar as «Кровь, пот и страх: права рабочих на мясных и птицеводческих предприятиях США» (PDF) . Хьюман Райтс Вотч . 2004 . Проверено 10 марта 2015 года .
- ^ Б с д е е г ч я J к л м п о р д р ы Шлоссер, Эрик (2001). Нация быстрого питания: темная сторона всеамериканской еды . Бостон: Компания Houghton Mifflin. ISBN 0395977894.
- ^ а б в г «Отчет: Количество убитых в США животных увеличилось в 2010 году» . Движение за права сельскохозяйственных животных . Проверено 10 марта 2015 года .
- ^ Б с д е е г ч я J к л м п о р Диллард, Дженнифер (лето 2008 г.). «Кошмары бойни: психологический вред, которому подвергаются работники бойни, и возможность возмещения ущерба посредством правовой реформы». Джорджтаунский журнал о законодательстве и политике в области бедности . 15 (391).
- ^ а б Уокер, Полли; Лоуренс, Роберт С. (2013). «Американское мясо: угроза вашему здоровью и окружающей среде» . Йельский журнал политики, права и этики в области здравоохранения . 4 (1) . Проверено 10 марта 2015 года .
- ^ а б в г д е «Мясо в США: все еще« джунгли »?» . СЕЙЧАС . PBS. 2006-12-15 . Проверено 28 апреля 2015 .
- ^ «51-3023 Забойщики и упаковщики мяса» . Охрана труда и заработной платы, май 2013 . Бюро статистики труда . Проверено 25 марта 2015 года .
- ^ Б с д е е г ч I Ниберт, Дэвид (2014). «Глава 1: Животные, иммигранты и прибыль: бойни и политическая экономия угнетения». В Соренсоне, Джон (ред.). Критические исследования на животных: мысли о немыслимом . Canadian Scholars 'Press Inc., стр. 3–17.
- ↑ Слушания в Комитете по сельскому хозяйству ... по так называемой «Поправке Бевериджа» к Закону о сельскохозяйственных ассигнованиях, Конгресс США, Палата представителей, Комитет по сельскому хозяйству, 1906, стр. 346–50, 59-й Конгресс, 1-я сессия.
- ^ а б в г д Теплица, Стивен (2005-01-25). «Индустрия упаковки мяса подвергается критике за нарушение прав человека» . Бизнес . Нью-Йорк Таймс . Проверено 25 апреля 2005 .
- ^ Макнейр, Рэйчел (2005). Травматический стресс, вызванный преступлением: Психологические последствия убийства . Линкольн: издательская группа Praeger / Greenwood.