Фактическая точность этой статьи может быть нарушена из-за устаревшей информации . ( Ноябрь 2010 г. ) |
Локальная среда разработки является пространственным планированием стратегии введена в Англии и Уэльсе по планированию и обязательного Purchase Act 2004 и приведены деталям в отчетности по планированию политики 12. В большинстве районов двух стран, сохраняя основу является обязанностью английского районных советов и Советы основных регионов Уэльса .
Фон [ править ]
Заявление о политике планирования 12 : Создание сильных, безопасных и процветающих сообществ посредством местного территориального планирования (обычно сокращенно PPS 12 ) - это документ, подготовленный правительством Великобритании, в котором излагается политика правительства по подготовке документов местного развития, которые будут включать местное развитие. рамки. Текущая версия была представлена в июне 2008 года и заменяет исходную PPS 12: Local Development Frameworks, выпущенную в 2004 году.
Локальная среда разработки заменяет предыдущую систему округа на уровне планов структуры и районного уровня местных планов и унитарных планов развития для унитарных властей .
Предыдущая система воспринималась как слишком негибкая и ее трудно было изменить своевременно. Система рамок местного развития предназначена для улучшения этой ситуации путем замены старых планов новым портфелем документов местного развития, которые могут быть адаптированы к различным потребностям конкретного района и могут быть легко обновлены.
Рамки были подготовлены в рамках региональной пространственной стратегии (RSS), подготовленной для каждого региона государственным секретарем (в частности, заместителем премьер-министра ). В рамках местных структур развития требовалось учитывать RSS до тех пор, пока они не были отменены в 2010 году.
В 2012 году все СФП были заменены Основой политики национального планирования . В главе 3 изложены требования к составлению планов.
Состав [ править ]
Документы местного развития, взятые в целом, должны определять политику властей в отношении развития и использования земель на их территории. В случае LDD, включенных в схему разработки полезных ископаемых и отходов, LDD вместе должны также установить политику органа в отношении разработки полезных ископаемых и отходов.
Каждая структура будет представлять собой папку, содержащую ряд взаимосвязанных документов. Основная стратегия, документы плана развития и заявление об участии сообщества являются обязательными, другие документы - необязательными.
Схема местного развития [ править ]
Это публичный «план проекта», в котором указывается, какие местные документы по развитию будут подготовлены, в каком порядке и когда. Схема местного развития выступает в качестве отправной точки для сообщества и заинтересованных сторон, чтобы узнать о политике планирования местных властей в отношении конкретного места или проблемы, а также о статусе этой политики. В нем также изложены детали и график выпуска всех документов, составляющих основу местного развития, на трехлетний период. Все местные органы власти представили свои планы местного развития Государственному секретарю к концу марта 2005 года.
Документы плана развития [ править ]
К ним относятся основной стратегический документ и местный план .
Заявление об участии сообщества [ править ]
SCI должен объяснить общественности, как они будут участвовать в подготовке основы. [1] Они должны установить стандарты, которым должен соответствовать орган с точки зрения участия сообщества, основываясь на минимальных требованиях, изложенных в Правилах и PPS 12 . До принятия заявления местные власти должны убедиться, что все работы по подготовке плана соответствуют этим минимальным требованиям.
Ключевым результатом SCI будет поощрение «предварительной загрузки», означающее, что консультации с общественностью начинаются на самых ранних этапах разработки каждого документа, чтобы сообществам была предоставлена самая полная возможность участвовать в разработке планов и вносить изменения.
Годовой отчет о мониторинге [ править ]
Ежегодный отчет о мониторинге [2] представляется правительству местным органом планирования в конце декабря каждого года для оценки прогресса и эффективности Рамочной основы местного развития, в частности:
- Достигает ли политика своих целей и обеспечивается ли устойчивое развитие ?
- Имела ли политика ожидаемые последствия?
- Актуальны ли по-прежнему допущения и цели, лежащие в основе политики?
- Достигаются ли цели, поставленные в Программе местного развития?
Для достижения этой цели годовой отчет о мониторинге включает ряд местных и стандартных (основных результатов) показателей.
Дополнительные документы плана развития [ править ]
- План действий в районе: необязательный документ плана развития, нацеленный на создание набора предложений и политик по развитию определенного района (например, центра города или района новой застройки) районной власти. [3] Не существует ограничений на количество планов действий, которые может разработать местный орган власти.
- Дополнительные документы по планированию: установленные как часть Закона о планировании и обязательных закупках 2004 года в законодательстве Соединенного Королевства , SPD могут охватывать ряд вопросов, тематических или специфичных для конкретного объекта, и содержат более подробную информацию о политиках и предложениях в документе «родительский» план развития. .
- Заказы на локальное развитие
- Упрощенные зоны планирования
Иногда определенные политики из старого документа остаются в силе после замены этого документа. Эти политики известны как «сохраненные» политики. [4]
Юридические требования всех местных документов по развитию [ править ]
Они должны быть подготовлены в соответствии со схемой местного развития и должны учитывать [1] :
- Национальная политика и рекомендации, содержащиеся в руководстве, изданном Государственным секретарем,
- Региональная пространственная стратегия для региона , в котором область полномочий находится, если область находится за пределами Большого Лондона. Также RSS для любого региона, который примыкает к области власти или территориальному плану Уэльса, если какая-либо часть области власти граничит с Уэльсом.
- Стратегия пространственного развития , если власть Лондон р - н , или если какая - либо часть площади органа соседствует Большой Лондон
- Стратегия сообщества , подготовленный орган , а также любой другой орган , площадь которого включает в себя любую часть области местного органа планирования
- Любые другие документы местного развития, принятые властями.
- Ресурсы, которые могут быть доступны для реализации предложений в документе
- Такие другие вопросы, как предписывает Государственный секретарь.
- Они должны соответствовать заявлению об участии сообщества (после принятия заявления).
- Местный орган планирования должен оценивать устойчивость каждого план разработки документа и сообщить о результатах.
Документы плана развития подлежат строгим процедурам участия сообщества, консультаций и независимой экспертизы. После принятия решения о контроле за разработкой должны приниматься в соответствии с DPD, если только существенные соображения не указывают на иное.
DPDs должны быть изучены с оценкой устойчивости, чтобы гарантировать, что экономические, экологические и социальные эффекты плана соответствуют целям устойчивого развития.
Ключевые цели правительства [ править ]
- Гибкость [ необходима ссылка ]
- Усиление участия сообщества и заинтересованных сторон
- Иногда предварительная загрузка - местные органы власти принимают ключевые решения на раннем этапе подготовки документов местного развития.
- Оценка устойчивости
- Управление программой
- Обоснованность - местные документы по развитию должны иметь прочную основу с точки зрения их содержания и процесса их подготовки. Кроме того, они должны основываться на надежной и надежной доказательной базе.
Критика [ править ]
На практике многие местные органы власти сочли, что «Рамки местного развития» трудно реализовать. Несмотря на то, что в 2012–2015 годах был достигнут прогресс в отношении Основ местного развития, оценка Натаниэля Личфилда и партнеров показала, что любой прогресс является «незначительным». [5] [6]
См. Также [ править ]
- Контроль развития в Соединенном Королевстве
- Лондонский план
- Закон о планировании и обязательной закупке 2004 г.
- Заявления о политике планирования
- Городское и сельское планирование в Соединенном Королевстве
Ссылки [ править ]
- ^ Совет Восточного райдинга Йоркшира https://www.eastriding.gov.uk/planning-permission-and-building-control/planning-policy-and-the-local-plan/statement-of-community-involvement/
- ^ Оксфордский городской совет https://www.oxford.gov.uk/info/20067/planning_policy/746/annual_monitoring_report
- ^ Городской совет Плимута - План действий в районе Деррифорда и Ситона https://www.plymouth.gov.uk/planningandbuildingcontrol/localdevelopmentframework/areaactionplans/derrifordandseatonareaactionplan
- ^ Совет Элмбриджа, "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 2015-07-17 . Проверено 16 июля 2015 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ «Почему местные структуры развития так важны? - Адвокаты Кингсли Смита» .
- ^ Команда, контент портала планирования (9 апреля 2015 г.). «Отчет о« маржинальных »претензиях о ходе выполнения местного плана» .
Внешние ссылки [ править ]
- Правительственный веб-сайт на PPS12
- Улучшение работы системы: планирование на региональном и местном уровнях (ODPM)
- Визуальное руководство по LDF
- Визуальный справочник портала планирования по основам местного развития
- Руководство по составлению плана PAS
- Законодательный акт (2004/2204) - Региональные планы действий