Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Оппозиция Конгресса США
участию США в
войны и интервенции
Соединенные Штаты
1812 г. Северная Америка
Обращение Палаты федералистов
Мексикано-американская война 1847 г.
Точечные разрешения
1917 Первая мировая война
Флибустьер законопроекта о вооруженном корабле
1935–1939
Акты о нейтралитете
1935–1940 гг.
Поправка Ладлоу
1970 Вьетнам
Поправка Макговерна – Хэтфилда
1970 Юго-Восточная Азия
Поправка Купера – Черча
1971 Вьетнам
Отмена резолюции по Тонкинскому заливу
1973 Юго-Восточная Азия
Дело – церковная поправка
1973
Разрешение войны
1974 г.
Поправка Хьюза – Райана
1976 Ангола
Поправка Кларка
1982 Никарагуа
Поправка Боланда
2007 Ирак
Сопутствующее разрешение дома 63
2018–2019 Йемен
Решение о военных полномочиях Йемена

Ладлоу поправка была предложена поправка к Конституции Соединенных Штатов , который призывал к национальному референдуму по любому объявлению войны со стороны Конгресса , за исключением случаев , когда Соединенные Штаты были атакованы первым. [1] [2] Представитель Луи Ладлоу ( демократ - Индиана ) несколько раз вносил поправку в период с 1935 по 1940 год. Сторонники утверждали, что обычные люди, которые были призваны сражаться и умирать во время войны, должны иметь прямое голосование за участие своей страны. в военных конфликтах. [3] [4]

Фон [ править ]

История концепции [ править ]

Идея национального референдума по объявлению войны была впервые предложена в 1914 году и была поддержана такими известными политиками, как трехкратный кандидат в президенты от Демократической партии Уильям Дженнингс Брайан и сенаторы США Роберт М. Ла Фоллет-старший и Томас П. Гор . [5] [6] В предвыборной кампании 1924 года платформы как Демократической, так и Прогрессивной партии поддержали идею всенародного голосования по войне, «кроме случая фактического нападения» (демократы) или «кроме случая фактического вторжения» ( Прогрессисты). [7]

Общественная поддержка и противодействие [ править ]

Общественная поддержка поправки была очень сильной в течение 1930-х годов, периода, когда изоляционизм был преобладающим настроением в Соединенных Штатах, но начал ослабевать по мере ухудшения ситуации в Европе в конце десятилетия. Опрос Gallup в сентябре 1935 года показал, что 75% американцев поддержали поправку; уровень одобрения составлял 71% в 1936 году и 73% в 1937 году. В январе 1938 года, когда поправка была одобрена в Конгрессе, 68% населения США все еще поддерживало поправку. Но к марту 1939 года поддержка упала до 61%; а шесть месяцев спустя, после вторжения Германии в Польшу , поддержка поправки упала до 51%. Кроме того, журнал Good Housekeeping , Национальный совет по предотвращению войны иРоджер Нэш Болдуин , президент ACLU , одобрил поправку. [4] [8] [9] [10] [11]

Другие также выступили против поправки. Сенатор от Мичигана Артур Х. Ванденберг , который обычно был изоляционистом , утверждал, что поправка «была бы столь же разумной, чтобы потребовать городского собрания перед тем, как разрешить пожарной службе столкнуться с пожаром». Автор Вальтер Липпманн утверждал, что поправка сделает «превентивную дипломатию» невозможной и гарантирует, что «в конце концов, когда провокация станет невыносимой, не будет никакого средства, кроме тотальной войны, когда мы были в максимально невыгодном положении». Протестантский теолог Рейнхольд Нибур выступил против поправки, заявив, что война является областью политики, в которой чистая демократия является наиболее пагубной .[4] [7] [12] [13]

Инцидент с Панай и голосование в Конгрессе 1938 года [ править ]

Конгресс США дебаты по поправке были вызваны 12 декабря 1937 года бомбардировкой USS Паная по японским боевым самолетам. Панай , канонерская лодка , стоял на якорь в реке Янцзы вблизи Нанкина , Китая и американский флаг. Президент Франклин Д. Рузвельтобсудил со своим кабинетом и высшим военным командованием возможность экономического или военного возмездия против Японии. Рузвельт, однако, отступил, когда понял, что общественное мнение о возмездии не вызывает и что на самом деле миролюбивые настроения в стране действительно усилились. «Мы должны понять, что нам пора заняться своими делами», - заявил в Палате представителей демократ из Техаса Мори Маверик . Через два дня после затопления Panay Конгресс принял поправку Ладлоу. [12] [14] [15] Администрация Рузвельта пыталась оставить законопроект в Судебном комитете Палаты представителей., где он был похоронен с тех пор, как Ладлоу внес поправку в 1935 году; но в конце 1937 года поправка получила достаточную поддержку в Конгрессе, включая подписи почти половины демократов в Палате представителей, для голосования Палаты представителей по петиции об увольнении, призванной разрешить обсуждение предложенной поправки. [7] [16]

Поправка была ближе всего к преодолению петиции об увольнении 10 января 1938 года, когда она была отклонена в Конгрессе 209 голосами против 188. Разница в голосах могла быть обеспечена генеральным почтмейстером Джеймсом Фарли , которого Рузвельт попросил повлиять на голосование. ирландских конгрессменов, которые были изоляционистами . Несмотря на опасения Рузвельта, это голосование было намного меньше двух третей голосов, требуемых обеими палатами Конгресса (290 человек в палате) для последующего принятия поправки к конституции. [2] [4] [17]

Перед голосованием по петиции об увольнении спикер Палаты представителей Уильям Б. Бэнкхед зачитал письмо президента Рузвельта:

Должен откровенно заявить, что считаю, что предложенная поправка неосуществима в своем применении и несовместима с нашей представительной формой правления.

Наше правительство управляется людьми через избранных им представителей. С исключительным единодушием основатели республики согласились с такой свободной и представительной формой правления как единственным практическим средством правления народа.

Такая поправка к Конституции, как это было предложено, нанесла бы вред любому президенту в его ведении наших международных отношений, и это побудило бы другие страны поверить в то, что они могут безнаказанно нарушать права Америки. [2] [8] [18]

Последующие предложения [ править ]

В своей книге 1993 года « Война и ответственность: конституционные уроки Вьетнама и ее последствия» известный ученый- конституционалист Джон Харт Эли сделал предложение, которое «[вернуло] воспоминания» о поправке Ладлоу [19], написав, что при начале военных действий » даже уведомления всего Конгресса недостаточно, чтобы удовлетворить конституционное требование: мы, люди, тоже являемся частью этого процесса ». [20]

Текст предлагаемой поправки [ править ]

SEC. 1. За исключением случаев вторжения в Соединенные Штаты или их территориальные владения и нападения на их граждан, проживающих в них, право Конгресса объявлять войну не вступает в силу до тех пор, пока не будет подтверждено большинством всех поданных голосов на общенациональном референдуме. . Конгресс, когда он считает, что существует национальный кризис, может путем одновременной резолюции передать вопрос о войне или мире гражданам Штатов, вопрос, который будет поставлен на голосование: «Должны ли Соединенные Штаты объявить войну ________»? В противном случае Конгресс может в соответствии с законом обеспечить соблюдение этого раздела.
SEC. 2. Каждый раз, когда объявляется война, Президент немедленно набирает и принимает в пользование Правительством все государственное и частное военное имущество, дворы, фабрики и предметы снабжения вместе с сотрудниками, необходимыми для их работы, устанавливая компенсацию за частную собственность, временно нанятую на в период войны по ставке не более 4 процентов, исходя из налоговой стоимости, исчисленной за год, предшествующий войне. [21]

Котировки [ править ]

Конгрессмен Ладлоу:

[Поправка сделала бы больше, чтобы] удержать американских мальчиков от загонов для убоя в зарубежных странах, чем любая другая мера, которую можно было бы принять. Он основан на философии, согласно которой тем, кто должен страдать и, в случае необходимости, умереть и нести ужасные тяготы и горести войны, будет что сказать относительно того, будет ли объявлена ​​война. [12]

Если бы в Конституции Соединенных Штатов было такое антивоенное положение, другие страны последовали бы нашему примеру, и я считаю, что войнам будет положен конец. [22]

См. Также [ править ]

  • Поправки к Конституции США
  • Комитет Най
  • Военный референдум

Заметки [ править ]

  1. ^ HJ Res. 167, 74-й Конгресс. Другие мирные резолюции включали HJ Res. 89 и HJ Res. 158, 74-й Конгресс. Гольдман, Ральф М. (лето 1950 г.). «Консультативный референдум в Америке». Общественное мнение ежеквартально . 14 (2): 303–315. DOI : 10.1086 / 266186 . JSTOR  2745800 .
  2. ^ a b c Поваски, Рональд Э. (1991). К запутанному альянсу: американский изоляционизм, интернационализм и Европа, 1901-1950 гг .Стр.74
  3. ^ Шерри, Майкл С. (1997). В тени войны: Соединенные Штаты с 1930-х годов . Издательство Йельского университета. ISBN 0-300-07263-5. Стр. 26
  4. ^ a b c d Родос, Бенджамин Д. (2001). Внешняя политика США в межвоенный период, 1918-1941: Золотой век американского дипломатического и военного самодовольства . Praeger / Greenwood. ISBN 0-275-94825-0. Стр. Решебника 151
  5. ^ Wiebe, Роберт Х. (1995). Самоуправление: культурная история американской демократии . Чикагский университет. ISBN 0-226-89562-9. Стр. Решебника 208
  6. ^ Кауфман, Билл (2006-11-20) Популистский патриотизм Гора Видаля , американский консерватор
  7. ^ a b c Шлезингер, Артур Мейер; Артур Мейер Шлезингер-младший (2004). Императорское президентство . Книги Houghton Mifflin. ISBN 0-618-42001-0. Стр.97-98
  8. ^ a b Горовиц, Дэвид А. (1996). За пределами левого и правого: мятеж и истеблишмент . Стр. Решебника 168
  9. ^ Ole R., Holsti (2004). Общественное мнение и внешняя политика США Автор . Университет Мичигана. ISBN 0-472-03011-6. Стр. 17-18
  10. ^ Роберт С., Коттрелл. Роджер Нэш Болдуин и Американский союз гражданских свобод .Стр. Решебника 236
  11. ^ Чатфилд, Чарльз (май 1969). «Пацифисты и их общественность: политика мирного движения». Журнал политологии Среднего Запада . 13 (2): 298–312. DOI : 10.2307 / 2110180 . JSTOR 2110180 . 
  12. ^ a b c Бьюкенен, Патрик Дж. (2002). Республика, а не империя: возвращая судьбу Америки . Издательство Regnery. ISBN 0-89526-159-6.
  13. ^ Bullert, Gary B. (22 марта 2002). «Рейнхольд Нибур и христианский век: Вторая мировая война и затмение социального евангелия». Журнал церкви и государства . 44 (2): 271–290. DOI : 10.1093 / КНШ / 44.2.271 .
  14. ^ Селедка, Джордж C .; Джон Мартин Кэрролл (1996). Современная американская дипломатия . Роуман и Литтлфилд. ISBN 0-8420-2555-3.Стр. 90
  15. ^ Кеннеди, Дэвид М. (1999). Свобода от страха: американский народ в депрессии и войне, 1929-1945 гг . Издательство Оксфордского университета. ISBN 0-19-503834-7. Стр. Решебника 402
  16. ^ Пэрриш, Майкл Э. (1994). Тревожные десятилетия: Америка в процветании и депрессии 1920-1941 гг . WW Norton & Company. ISBN 0-393-31134-1.Стр. Решебника 457
  17. ^ «Военный референдум отозван в палату; петиция об освобождении комитета по правилам, подписанная 218 членами, один из ныне мертвых достигнет этажа 10 января. Лидеры администрации говорят, что поправка будет отклонена, когда будет проведено голосование. Военный референдум отозван подписантам палаты членов референдума. Кто отменил законопроект о запрете войны ". New York Times : 1. 15 декабря 1937 г.
  18. ^ «Неделя Рузвельта» . Журнал Time . 17 января 1938 г.
  19. ^ Роберт Ф. Тернер, Война и забытая статья об исполнительной власти Конституции: обзорный очерк войны и ответственности Джона Харта Эли , 34 Вирджиния Журнал международного права 903, 967 (1994)
  20. ^ Эли, Джон Харт , Война и ответственность: конституционные уроки Вьетнама и ее последствия с. 87 (1993)
  21. ^ Болт, Эрнест. «НАРОДНАЯ ВЛАСТЬ НАД ВОЙНОЙ ПОПРАВКА» . Ричмондский университет . Архивировано из оригинала на 2012-02-10 . Проверено 5 сентября 2006 .
  22. ^ «Искать обуздание войны снова; Ладлоу вновь представит план, призывающий к всенародному голосованию». Нью-Йорк Таймс . 29 ноября 1936 г.

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Болт-младший, Эрнест К. (1977). Бюллетени перед пулями: Подход военного референдума к миру в Америке, 1914–1941 . Университет Вирджинии Пресс.
  • Carnes, Mark C .; Джон А. Гаррати; Патрик Уильямс (1996). Картографирование прошлого Америки: исторический атлас . Генри Холт и компания ISBN 0-8050-4927-4. Предлагает образцы избирателей по поправке Ладлоу.
  • Когинос, Мэнни Т. (1967). Инцидент Панай: прелюдия к войне . Исследования Университета Пердью.
  • Смит, Кайл (1988). Война и урна для голосования: дебаты по поправке Ладлоу (магистерская диссертация). Северо-Западный университет.