Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлено из Закона о нейтралитете 1930-х годов )
Перейти к навигации Перейти к поиску

Чтобы узнать о других законах о нейтралитете, см. Закон о нейтралитете .
Оппозиция Конгресса США
участию США в
войны и интервенции
Соединенные Штаты
1812 г. Северная Америка
Обращение Палаты федералистов
Мексикано-американская война 1847 г.
Точечные разрешения
1917 Первая мировая война
Флибустьер законопроекта о вооруженном корабле
1935–1939
Акты о нейтралитете
1935–1940 гг.
Поправка Ладлоу
1970 Вьетнам
Поправка Макговерна – Хэтфилда
1970 Юго-Восточная Азия
Поправка Купера – Черча
1971 Вьетнам
Отмена резолюции по Тонкинскому заливу
1973 Юго-Восточная Азия
Дело – церковная поправка
1973
Разрешение войны
1974 г.
Поправка Хьюза – Райана
1976 Ангола
Поправка Кларка
1982 Никарагуа
Поправка Боланда
2007 Ирак
Сопутствующее разрешение дома 63
2018–2019 Йемен
Решение о военных полномочиях Йемена

В нейтральность законы были ряд актов , принятых Конгрессом США в 1930 - е годы ( в частности , 1935, 1936, 1937 и 1939) в ответ на растущие угрозы и войны , которые привели к Второй мировой войны . Их стимулировал рост изоляционизма и невмешательства в США после присоединения США к Первой мировой войне , и они стремились гарантировать, что США больше не будут втянуты в внешние конфликты.

Наследие законов о нейтралитете широко рассматривается как в целом негативное, поскольку они не делали различий между агрессором и жертвой, обращались с ними одинаково как с воюющими сторонами и ограничивали способность правительства США помогать Великобритании и Франции в борьбе с нацистской Германией . Эти законы были в основном отменены в 1941 году перед лицом нападений немецких подводных лодок на американские суда и нападения Японии на Перл-Харбор .

Фон [ править ]

В Най комитет слушания между 1934 и 1936 годами и несколько самых продаваемых книг того времени, как HC Энгельбрехт «S Купцы смерти (1934), поддерживали убеждение многих американцев , что вступление США в Первую мировую войну были организованы банкирами и оружейная промышленность из соображений прибыли. Это усилило позиции изоляционистов и сторонников невмешательства в страну. [1]

Мощные силы в Конгрессе США настаивают на невмешательства и сильных нейтралитете, были Республиканской сенаторы Уильям Эдгар Borah , Артур Х. Ванденберг , Джеральд П. Най и Роберт М. Лафоллет, младший , [2] , но поддержка невмешательства не ограничивался Республиканской партией. Ладая Поправка , требующая общественный референдум до объявления войны , за исключением случаев защиты от прямого нападения, была введена несколько раз без успеха между 1935 и 1940 г. Демократического представителем Луи Ладлоу . [3]

Президент-демократ Франклин Рузвельт и особенно госсекретарь Корделл Халл ( необходима цитата ) критиковали законы о нейтралитете из опасений, что они ограничат возможности администрации по поддержке дружественных стран. Несмотря на то, как Дом и Сенат имели большое демократическое большинство в течение этих лет, [ править ]демократы (особенно южане) поддержали законы о нейтралитете достаточно, чтобы обеспечить их принятие. Хотя поддержки Конгресса было недостаточно, чтобы преодолеть президентское вето, Рузвельт чувствовал, что не может позволить себе пренебрегать Югом и гневить общественное мнение, особенно когда ему грозило переизбрание в 1936 году [ необходима цитата ] и ему требовалось сотрудничество Конгресса по внутренним вопросам. Рузвельт с большой неохотой подписал Закон о нейтралитете. [4]

Закон о нейтралитете 1935 года [ править ]

Государственный департамент Рузвельта лоббировал положения об эмбарго, которые позволили бы президенту вводить санкции выборочно. [ необходима цитата ] Это было отклонено Конгрессом. [ необходимая цитата ] Закон 1935 года, принятый Конгрессом 31 августа 1935 года, [5] [6] ввел общее эмбарго на торговлю оружием и военными материалами со всеми сторонами в войне. [7]Он также заявил, что американские граждане, путешествующие на воюющих кораблях, путешествуют на свой страх и риск. Срок действия закона истекал через шесть месяцев. Когда Конгресс принял Закон о нейтралитете 1935 года, Государственный департамент создал офис для обеспечения соблюдения положений Закона. Управление по контролю за оружием и боеприпасами было переименовано в Отдел контроля в 1939 году, когда офис был расширен. [ необходима цитата ]

Рузвельт сослался на этот акт после вторжения Италии в Эфиопию в октябре 1935 года, предотвратив все поставки оружия и боеприпасов в Италию и Эфиопию. Он также объявил «моральное эмбарго» против воюющих сторон, охватывающее торговлю, не подпадающую под действие Закона о нейтралитете. [8]

Закон о нейтралитете 1936 г. [ править ]

Закон о нейтралитете 1936 года [9], принятый в феврале того же года, продлил действие закона 1935 года еще на 14 месяцев. Он также запретил все ссуды или кредиты воюющим сторонам.

Однако этот закон не касался «гражданских войн», таких как война в Испании (1936–1939) , и не касался материалов, используемых в гражданской жизни, таких как грузовики и нефть. Такие американские компании, как Texaco , Standard Oil , Ford , General Motors и Studebaker, продавали такие товары националистам под руководством генерала Франко в кредит. К 1939 году Испания была должна этим и другим компаниям более 100000000 долларов. [10] [ необходима страница ]

Закон о нейтралитете 1937 г. [ править ]

В январе 1937 года Конгресс принял совместную резолюцию, запрещающую торговлю оружием с Испанией. Акт о нейтралитете 1937 г. [11] был принят в мае и включал положения более ранних актов, на этот раз без срока действия, а также распространил их на гражданские войны. [12] Кроме того, судам США было запрещено перевозить пассажиров или предметы воюющим сторонам, а гражданам США было запрещено путешествовать на судах воюющих стран. [7] В уступку Рузвельту было добавлено положение о « наличных деньгах », разработанное его советником Бернардом Барухом : [ необходима цитата ]Президент мог разрешить продажу материалов и припасов воюющим сторонам в Европе при условии, что получатели договорились о транспортировке и немедленно заплатили наличными, аргументируя это тем, что это не втянет США в конфликт. Рузвельт полагал, что наличные деньги помогут Франции и Великобритании в случае войны с Германией, поскольку они были единственными странами, которые контролировали моря и могли воспользоваться этим положением. [4] Срок действия оговорки о наличных денежных средствах истекает через два года. [7]

Япония вторглась в Китай в июле 1937 года, начав вторую китайско-японскую войну . Президент Рузвельт, который поддерживал китайскую сторону, предпочел не ссылаться на законы о нейтралитете, поскольку стороны официально не объявили войну. Поступая таким образом, он обеспечил, чтобы усилия Китая по самообороне не были ограничены законодательством: Китай зависел от импорта оружия, и только Япония смогла бы воспользоваться наличными средствами. Это возмутило изоляционистов в Конгрессе, которые утверждали, что подрывается дух закона. Рузвельт заявил, что запретит американским кораблям доставлять оружие воюющим сторонам, но разрешил британским кораблям доставлять американское оружие в Китай. [13] Рузвельт произнес свою карантинную речь.в октябре 1937 г., обозначая отход от нейтралитета к «карантину» всех агрессоров. Затем он наложил «моральное эмбарго» на экспорт самолетов в Японию. [8]

Закон о нейтралитете 1939 г. [ править ]

В начале 1939 года, после того, как нацистская Германия вторглась в Чехословакию , Рузвельт лоббировал в Конгрессе возобновление положений о наличных деньгах. Ему было отказано, [ цитата необходима ] положение истекло, и обязательное эмбарго на поставки оружия осталось в силе. [7]

В сентябре 1939 года, после вторжения Германии в Польшу , Великобритания и Франция объявили Германии войну. Рузвельт сослался на положения Закона о нейтралитете, но выступил перед Конгрессом и посетовал, что законы о нейтралитете могут оказать пассивную помощь стране-агрессору. [14] Конгресс разделились. Най хотел расширить эмбарго, а другие изоляционисты, такие как Ванденберг и Хирам Джонсон, поклялись бороться «от ада до завтрака» за желание Рузвельта ослабить эмбарго. Однако «выдающийся республиканский лидер», который поддерживал помощь странам, подвергшимся нападению, сказал HV Kaltenborn.что эмбарго было бесполезным, потому что нейтральная страна, такая как Италия, могла покупать у США и продавать свое собственное оружие Германии, в то время как американские компании переместили бы свои заводы в Канаду. [15]

Рузвельт одержал победу над изоляционистами, и 4 ноября он подписал Закон о нейтралитете 1939 года, [16] [17] [18], разрешающий торговлю оружием с воюющими странами (Великобританией и Францией) по принципу « наличными и с запасом». основы, таким образом, фактически прекращая эмбарго на поставки оружия. Кроме того, законы о нейтралитете 1935 и 1937 годов были отменены, американским гражданам и судам был запрещен вход в зоны боевых действий, обозначенные президентом, а Национальному совету по контролю за боеприпасами (который был создан Законом о нейтралитете 1935 года) было поручено выдавать лицензии на весь импорт и экспорт оружия. Торговля оружием без лицензии стала федеральным преступлением. [19]

Конец политики нейтралитета [ править ]

Конец политике нейтралитета пришел с принятием Закона о ленд-лизе в марте 1941 года, который позволил США продавать, одалживать или передавать военные материалы странам, которых Рузвельт хотел поддержать: Великобритании, Франции и Китаю. [20]

После неоднократных атак немецких подводных лодок на американские корабли Рузвельт объявил 11 сентября 1941 года, что он приказал ВМС США атаковать немецкие и итальянские военные корабли в «водах, которые мы считаем необходимыми для нашей обороны». После гибели американского эсминца « Рубен Джеймс» 31 октября многие положения Закона о нейтралитете были отменены 17 ноября 1941 г .: [21] торговым судам было разрешено быть вооруженными и доставлять любые грузы в воюющие страны. США официально объявили войну Японии 8 декабря 1941 г. после нападения на Перл-Харбор накануне; Германия и Италия объявили войну США 11 декабря 1941 года, и США ответили объявлением войны в тот же день.[22]

Последующее заявление [ править ]

Положение Закона 1939 года о незаконной торговле оружием остается в силе. [23]

В 1948 году Чарльз Винтерс , Аль Швиммер и Герман Гринспан были осуждены по Закону 1939 года за контрабанду бомбардировщиков B-17 Flying Fortress из Флориды в зарождающийся штат Израиль во время арабо-израильской войны 1948 года . [24] Все трое были помилованы президентом в последующие десятилетия. [25]

Ссылки [ править ]

  1. ↑ Артур Герман, Кузница свободы: как американский бизнес одержал победу во Второй мировой войне, стр. 6, 12, 79, Random House, Нью-Йорк, Нью-Йорк, 2012. ISBN  978-1-4000-6964-4 .
  2. ↑ Delaney, David G, Neutrality Acts , Руководство по новеллам, заархивировано из оригинала 11 февраля 2009 г. , получено 5 июня 2008 г..
  3. Перейти ↑ Bolt Jr., Ernest C. (1977). «Поправка Ладлоу и защита крепости» . Бюллетени перед пулями: Подход военного референдума к миру в Америке, 1914–1941 . Университетское издательство Вирджинии. С. 152–185. ISBN 9780813906621.
  4. ^ a b Законы о нейтралитете, 1930-е годы , США: Государственный департамент , получено 5 июня 2008 г..
  5. ^ «Вехи: 1921–1936 - Офис историка» . history.state.gov . Проверено 29 августа 2020 года .
  6. ^ Публичная резолюция 67, 74-й Конгресс, 49  Stat.  1081 от 31 августа 1935 г.
  7. ^ a b c d Фрауке Лахенманн; Рюдигер Вольфрум (2017). Право вооруженного конфликта и применения силы: Энциклопедия международного публичного права Макса Планка . Оксфорд UP. п. 176. ISBN. 9780198784623.
  8. ^ a b Комбс, Джеральд А. (2002). «Эмбарго и санкции» . Энциклопедия американской внешней политики .
  9. ^ Публичная резолюция 74, 74-й Конгресс, 49  Stat.  1152 от 29 февраля 1936 г.
  10. ^ Андерсон, Джеймс М. (2003). Гражданская война в Испании: история и справочник . Вестпорт, Коннектикут: Greenwood Press. ISBN 978-0-313-32274-7.
  11. ^ Публичная резолюция 27, 75-й Конгресс, 50  Стат.  121 от 1 мая 1937 г.
  12. ^ Кеннеди, Дэвид М. (1999). Свобода от страха: американский народ в депрессии и войне, 1929–1945 . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0-19-503834-7.
  13. ^ Поваски, Рональд Э (1991), К запутанному альянсу: американский изоляционизм, интернационализм и Европа, 1901–1950 , Вестпорт: Гринвуд, стр. 72, ISBN 9780313272745.
  14. ^ "21 сентября 1939: Рузвельт призывает отменить положения эмбарго Закона о нейтралитете" . History.com . Проверено 4 февраля 2011 года .
  15. ^ Кальтенборн, HV (22 сентября 1939). Комментарий CBS HV Kaltenborn (радио).
  16. ^ Кеннеди, Дэвид М. Свобода от страха: американский народ в депрессии и войне, 1929–1945 . Издательство Оксфордского университета. п. 433. ISBN. 978-0195144031.
  17. ^ Публичная резолюция 54, 76-й Конгресс, 54  Stat.  4 ноября 1939 г.
  18. ↑ Совместная резолюция об отмене разделов 2, 3 и 6 Закона о нейтралитете 1939 года и для других целей, 17 ноября 1941 года.
  19. ^ Бринкли, Дуглас; Рубель, Дэвид (2003). Вторая мировая война: Нападение Оси, 1939–1942 . Макмиллан. С. 99–106. ISBN 9780805072464.
  20. ^ Уоррен Ф. Кимболл, Закон Большинство Unsordid: ленд-лиз, 1939-1941 (Johns Hopkins Univ Pr, 1969) Глава 1.
  21. ^ "Ноябрь 1941 - FDR: День за днем" . FDR: День за днем . Президентская библиотека и музей Франклина Д. Рузвельта . Проверено 29 августа 2018 года .
  22. ^ Kluckhorn, Frank (12 декабря 1941). «На США началась война» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 12 сентября 2019 года .
  23. ^ 22 USC  § 441 (примечания)
  24. ^ Лихтблау, Эрик (24 декабря 2008). «Заключен в тюрьму за помощь Израилю, но помилован Бушем» . Нью-Йорк Таймс . п. А1 . Проверено 28 января 2010 года .
  25. ^ «Прощение даровано человеку, который летал на самолетах в Израиль» . Еврейское телеграфное агентство. 23 декабря 2008 . Проверено 23 декабря 2008 года .

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Чемберс, Джон Уайтклей. «Кино и антивоенные дебаты в Америке, 1930–1941». Кино и история: междисциплинарный журнал исследований кино и телевидения 36.1 (2006): 44–57.
  • Кортрайт, Дэвид. Мир: история движений и идей (Cambridge UP, 2008), глобальный охват.
  • Божественное, Роберт А. (1962), Иллюзия нейтралитета , University of Chicago Press, OCLC  186301491
  • Фишер, Клаус П. Гитлер и Америка (Университет Пенсильвании, 2011).
  • Гарнер, Джеймс У. (1937), «Недавнее американское законодательство о нейтралитете», Международные отношения , 16 (6): 853–869, JSTOR  2602764
  • Йонас, Манфред. Изоляционизм в Америке, 1935–1941 (Cornell UP, 1966).
  • Рейнольдс, Дэвид. «Соединенные Штаты и европейская безопасность от Вильсона до Кеннеди, 1913–1963: переоценка« изоляционистской »традиции». РУСИ Журнал 128.2 (1983): 16–24.
  • Рофе, Дж. Саймон и Джон М. Томпсон. «« Интернационалисты во времена изоляционизма »- Теодор и Франклин Рузвельты и Рузвельтовский Максим». Журнал трансатлантических исследований 9.1 (2011): 46–62.

Внешние ссылки [ править ]

  • Закон о нейтралитете от 31 августа 1935 г.
  • Закон о нейтралитете от 29 февраля 1936 г.
  • Закон о нейтралитете от 1 мая 1937 г.
  • Закон о нейтралитете от 4 ноября 1939 г.