Дело MC и другие против Италии (также известное как Affaire MC et Autres c. Italie ) - это дело, рассмотренное Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ) 3 сентября 2013 года, в котором затрагивалась статья 1 Протокола 1 (A1P1) из-за заявителям не было предоставлено ежегодное повышение заработной платы, которое суд счел нанесениемнепропорциональногоущерба их имуществу в виде непомерных сборов. [1] [2] [3]
MC и другие против Италии | |
---|---|
Решено 3 сентября 2013 г. | |
Полное название дела | Affaire MC et Autres c. Италия |
Номер дела | 5376/11 |
http://hudoc.echr.coe.int/fre?i=001-126137 | |
Камера | Раздел Deuxième |
Язык разбирательства | Французский |
Национальность партий | Итальянский |
Состав суда | |
Судья-докладчик Стэнли Нейсмит | |
Президент Дануте Йочене | |
Судьи | |
Указанные инструменты | |
Законодательный декрет № 78/2010 [1] | |
Ключевые слова | |
|
Задний план
Заявителями были 162 итальянских гражданина, которым либо делали переливание крови, либо продукты крови, зараженные различными вирусами, передающимися с кровью . Заявители, которым была предоставлена анонимность, жаловались на то, что часть компенсации, полученной ими из-за загрязнения, не подвергалась ежегодной переоценке в соответствии с уровнем инфляции . После переливания или введения производных крови, заявители были инфицированы вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), и / или гепатита В и / или гепатита С . Сорок заявителей или их родственники страдали гемофилией , заболеванием, требующим частого вливания продуктов крови . Остальные заявители заразились в результате переливания крови во время лечения в больнице.
Компенсация должна была включать дополнительное возмещение на итальянском языке ″ indennità integrationtiva speciale ″ , сокращенно ″ IIS ″. Этот компонент возмещения (IIS) подлежал переоценке на основе годового уровня инфляции и был предназначен для предотвращения или уменьшения последствий девальвации валюты. Однако итальянское правительство вмешалось в вопрос о переоценке этого дополнительного пособия (IIS), поскольку оно считало, что невозможно увеличить сумму в соответствии с инфляцией. [4] В отсутствие ежегодной переоценки денежная стоимость ИИС была обречена на постепенное снижение. Вдобавок считалось, что IIS составляет от 90% до 95% от общей суммы компенсации. Заявители представили бухгалтерскую экспертизу, демонстрирующую, что те, кто имел право на переоценку IIS, лишались ежемесячно около 200 евро. [5]
Ситуация заявителя
В ходе дела здоровье нескольких заявителей серьезно ухудшилось из-за вирусов, которыми они были заражены. Заражение через инфицированную кровь и продукты привели к некоторым Страдания цирроз печени , рак печени , или сочетание нескольких патологий, в некоторых, как СПИД и гепатит. В некоторых случаях это часто сопровождалось основным заболеванием - гемофилией. Один заявитель перенес нервный срыв, приведший к нескольким попыткам самоубийства.
После того, как жалоба была передана правительству Италии, шесть заявителей, к сожалению, умерли. Затем в ходе судебного разбирательства были установлены их наследники.
Заявители предоставили медицинские справки и медицинские заключения экспертов, свидетельствующие о сокращении продолжительности жизни людей, инфицированных вирусом гепатита и ВИЧ. Заключения экспертов установили тесную связь между прогнозом заявителя на выживание и положительным эффектом рассматриваемых компенсационных выплат.
Суд счел, что они были обязаны принять во внимание патологии заявителей. В частности, как в ходе разбирательства шестеро из них скончались. Судьи также придали особое значение тому факту, что ежегодная переоценка (IIS) составляла более 90% от общей суммы компенсации, выплаченной заявителям.
Соответствующий закон
В соответствии с Законом № 210/1992 заявители уже получили компенсацию от Министерства здравоохранения Италии за непоправимый ущерб, нанесенный им в результате заражения. [6]
В Законе № 210/1992 говорится, что дополнительная компенсация ″ indennizzo ulteriore ″ должна выплачиваться лицам, пострадавшим в результате обязательной вакцинации, и что эта дополнительная компенсация должна ежегодно пересматриваться с учетом уровня инфляции. . [7] С февраля 1992 года право в соответствии с Законом № 210/1992 на компенсацию от государства любому, кто получил стойкую травму в результате обязательной вакцинации, было распространено на тех, кто был инфицирован ВИЧ в результате продуктов крови и / или тем, кто получил необратимые повреждения из-за посттрансфузионного гепатита. [8] Суд не смог выявить каких-либо различий в лечении между теми, кто пострадал от посттрансфузионного гепатита, и теми, кто получил необратимый вред в результате обязательной вакцинации. [9]
Аргументы заявителя основывались на различных статьях и протоколах Европейской конвенции о правах человека, а именно: статья 6, параграф 1, статья 13, статья 14, статья 1 Протокола № 1 и статья 1 Протокола № 12. [10]
Суждение
Судьи единогласно постановили, что заявителям был нанесен непропорциональный ущерб их имуществу из-за принятия правительством Италии Законодательного декрета № 78/2010. [7] Этот указ возложил на заявителей «ненормальное и непомерное обвинение» («charge anormale et exorbitante») и, по мнению суда, нарушил справедливый баланс между требованиями общих интересов и защитой личных интересов. основные права. [11]
Судьи единодушно пришли к выводу, что имело место нарушение статьи 14 Конвенции, а также к признанию жалобы приемлемой в соответствии с A1P1 (статья 1 Протокола № 1). [5]
В качестве средства правовой защиты Европейский суд по правам человека потребовал от итальянского правительства установить в течение 6 месяцев срок, в течение которого государство обязано гарантировать выплату переоцененного IIS любому заявителю, имеющему право на компенсацию в соответствии с Законом № . 210/1992, и что платежи должны быть датированы задним числом до момента, с которого они были им предоставлены. [12]
Смотрите также
- А и другие против Национального управления крови и других (дело о защите прав потребителей Великобритании с участием истцов, инфицированных гепатитом С)
- Р (март) против Государственного секретаря здравоохранения , судебное рассмотрение в 2010 г. истцом, лечившимся зараженными продуктами крови.
- Скандал с зараженной кровью в Великобритании
- Загрязненные продукты крови от гемофилии (упоминается зараженная кровь в Италии)
Рекомендации
- ^ MC и другие против Италии [2013] ECHR 802 , [2013] ECHR 5376/11, [2013] 802, ECtHR
- ^ "Италия приказала платить больше за жертв плохой крови" . Бизнес Ltd ЕС . Бакингемшир, Великобритания. 3 сентября 2013 . Проверено 26 апреля 2020 .
- ^ «Италия приказала больше платить жертвам плохой крови» . Утренние новости . 4 сентября 2013. с. 8 . Проверено 26 апреля 2020 г. - через Issuu.com.
Судьи Страсбургского суда заявили, что отказ правительства разрешить ежегодное увеличение выплат в соответствии с инфляцией представляет собой «ненормальное и чрезмерное» обвинение.
- ^ «Decreto-legge del 31.05.2010 № 78 (Статья 11)» (pdf) (на итальянском языке). Dipartimento delle Finanze. 31 мая 2010 г. [13] . Проверено 29 апреля 2020 .
Il comma 2 dell'articolo 2 della legge 25 февраля 1992 г., н. 210 Последовательная модификация si интерпретирует nel senso che la somma corrispondente all'importo dell'indennita 'integrationtiva speciale non e' rivalutata secondo il tasso d'inflazione ...
- ^ а б ЕСПЧ. М.К. и другие против Италии (отчет). Совет Европы. 5376/11 . Проверено 29 апреля 2020 .
Информационная записка по прецедентной практике Суда № 166
- ^ ЕСПЧ (август – сентябрь 2013 г.). Информационная записка о прецедентной практике Суда (PDF) (Отчет). Совет Европы. п. 19. 166 . Проверено 15 апреля 2021 .
Все получили (или получили) компенсацию за необратимый ущерб, причиненный в результате этого заражения.
CS1 maint: формат даты ( ссылка ) - ^ а б ЕСПЧ. М.К. и другие против Италии (Информационная записка о прецедентной практике Суда № 166) (Отчет). Совет Европы. 5376/11 . Проверено 29 апреля 2020 .
Тем не менее, вступление в силу законодательного указа нет. 78/2010 окончательно определила условия дебатов, представленных в суды, предоставив аутентичное толкование закона No. 210/1992 в выгодном для государства порядке ...
- ^ Fineschi, V; Cateni, C; Fanetti, PL; Туриллацци, Э. (1998). «Безошибочная компенсация за вирус гепатита В, вирус гепатита С и ВИЧ-инфекцию, ассоциированный с переливанием крови: итальянское законодательство и опыт Тосканы» . Переливание . 38 (6): 596–601 . Проверено 15 апреля 2021 .
- ^ Affaire MC et Autres c. Italie , 5376/11 , [10] - [16] (ECHR, 3 сентября 2013 г.) (" La Cour конституционная релевантность aussi qu'aucune disparité de traitement ne pouvait être décelée entre les personnes impactées par des hepatites post-transfusionnelles et celles ayant subi un dommage постоянный à la suite de вакцин обязательных (cette dernière catégorie bénéficiant également de la revaluation de l'IIS en application de la loi no 229/2005 - paragraphes 12 et 13 ci-dessus), puisqu'il s'agissait de deuxidents qui n'étaient pas comparebles. ").
- ^ Affaire MC et Autres c. Италия , 5376/11 , [10] - [16] (ЕКПЧ 3 сентября 2013).
- ^ Affaire MC et Autres c. Italie , 5376/11 , [85] - [86] (ECHR 3 сентября 2013 г.) (" l′adoption du décret – loi no 78/2010 a donc fait peser une« charge anormale et exorbitante »Sur les Requérants et l'atteinte» portée à leurs biens a revêtu un caractère disproportionné ").
- ^ Affaire MC et Autres c. Italie , 5376/11 Par КЕС мотивы, ли Курица, à l'unanimité , [11] (ЕКПЧ 3 сентября 2013) (» Дит дие l'État défendeur Devra закрепитель, данс ль шесть Mois à Partir дежурных où ль ARRET deviendra присутствует définitif en vertu de l'article 44 § 2 de la Convention, en coopération avec le Comité des Ministres, un délai ayant nature Obligatoire dans lequel il s'engage à garantir, par des mesures légales et административные права, la réalisation effective et rapide des Право на вопрос, уведомление о переходе к плате за переоценку ИИС и на всех бенефициантах, оставшихся без предварительного уведомления в соответствии с законом № 210/1992, в момент проведения повторной оценки… ").