Oireachtas | |
---|---|
| |
Цитата | №35 за 2015 год |
Принят | Дайл Эйренн |
Прошедший | 7 октября 2015 г. |
Принят | Шонад Эйренн |
Прошедший | 22 октября 2015 г. |
Подписано | 29 октября 2015 г. |
Подписано | Президентская комиссия |
Начато | 16 ноября 2015 г. |
Законодательная история | |
Билл представлен в Dáil Éireann | Закон о браке 2015 |
Цитата из законопроекта | № 78 за 2015 год |
Билл опубликован | 17 сентября 2015 г. |
Представлен | Министр юстиции и равенства ( Фрэнсис Фицджеральд ) |
Первое чтение | 15 сентября 2015 г. |
Второе чтение | 23 сентября 2015 г. |
Третье чтение | 7 октября 2015 г. |
Представлен | Министр юстиции и равенства (Фрэнсис Фицджеральд) |
Второе чтение | 20 октября 2015 г. |
Третье чтение | 22 октября 2015 г. |
Соответствующее законодательство | |
Тридцать четвертая поправка к Конституции Ирландии ; Закон о гражданском партнерстве и некоторых правах и обязанностях сожителей 2010 г. | |
Ключевые слова | |
однополый брак , наследование | |
Статус: Действующее законодательство |
Закон о браке 2015 (№ 35 2015; [1] Ранее законопроект № 78 от 2015 года) является актом из Oireachtas , который предусматривает однополые браки в Ирландии . Закон дает законодательное действие в статутном праве на тридцать четвертую поправку к Конституции Ирландии , который предусматривает такое положение. Он был введен 15 сентября 2015 г. и подписан 29 октября 2015 г. и вступил в силу (вступил в силу) 16 ноября 2015 г. [2] [3] [4]
Фон [ править ]
Тридцать четвертая поправка к Конституции Ирландии была одобрена референдумом 22 мая 2015. Это делает признание однополых браков обязательного , а не по желанию. В марте 2015 года Министерство юстиции и равноправия опубликовало общую схему Закона о браке 2015 года, в которой излагаются изменения, которые необходимо внести в закон о браке, если предложенная поправка будет принята. Юрист Бенедикт Флоинн считал, что разработку законопроекта следовало завершить до референдума, чтобы минимизировать пробел, в течение которого статутное право расходится с конституцией. [5] Правительство Файн Гаэля и Лейбористской партии надеялось, что закон о браке будет принят до лета Oireachtas.отложение , но конституционные изменения не не вступят в силу до 29 августа 2015 года , когда был законопроект поправки подписал закон от президента ; он был отложен до тех пор, пока Апелляционный суд не отклонил две петиции, оспаривающие проведение референдума. [6] [7] [8] Правительство заявило о своем намерении принять Закон о браке «как можно раньше» после возобновления Дайла 22 сентября 2015 года. [9] Законопроект был одобрен на заседании кабинета министров 16 сентября для публикации. на следующий день. [10]
Положения [ править ]
Положения этого Закона включают удаление предыдущего законодательного бар на однополые пары вступающих в брак, [11] , что позволяет иностранным однополые браки должны быть зарегистрированы в Ирландии как браки , а не гражданские партнерства , [12] и растворение гражданского партнерства , если партнеры женятся друг с другом. [13] Официальным лицам, принимающим участие в церемонии бракосочетания из религиозных групп, разрешается отказываться от совершения однополых церемоний. [14] [15] Закон о признании пола от 2015 года в том виде, в котором он был первоначально принят, требовал, чтобы трансгендер не состоял в браке, чтобы признать изменение легального пола; [16] Закон о браке снял это ограничение. [17][18]
Закон предусматривал, что заявления о гражданском партнерстве, ожидающие рассмотрения, когда он вступил в силу, могут быть преобразованы в заявления о вступлении в брак. [9] [19] [20] Именно в соответствии с этим положением были заключены первые однополые браки. [20] [21] Через шесть месяцев после вступления закона в силу новые гражданские партнерства перестали быть доступными. [22] [23] Министр объяснил: [22]
- Мне сообщили, что сохранение гражданского партнерства и открытие его для разнополых пар не является конституционным, поскольку это может создать риск превращения гражданского партнерства в потенциального конкурента браку. Все мои советы проясняют, что предоставление возможности брачных отношений нарушило бы конституционное обязательство «с особой тщательностью охранять институт брака, на котором основана Семья, и защищать его от нападений».
Закон вступил в силу по приказу министерства посредством законодательного акта, а не автоматически после принятия. [24] Фитцджеральд допустил отсрочку, чтобы регистраторы могли спросить пары с незавершенной регистрацией гражданского партнерства, хотят ли они вместо этого вступить в брак. [25] «Айриш Таймс» сообщила 31 октября, что дата начала конкурса - 16 ноября. [26] Это подтвердилось при подписании приказа 10 ноября. [2] [3]
Прохождение [ править ]
Второе чтение законопроекта в Dáil Éireann было внесено министром Фрэнсис Фицджеральд 23 сентября 2015 года, во второй день осенней сессии; в предыдущий день бизнес был упреждающий в движении доверия , относящейся к Комиссии Fennelly . [27] После второго чтения законопроект был передан на рассмотрение специальной комиссии по вопросам правосудия, защиты и равенства. [28] Комитет рассмотрел законопроект 30 сентября и не внес никаких поправок, [29] хотя Майкл Макнамара уведомил, что он внесет предложение на стадии отчета.исключить из законопроекта положение о прекращении предоставления гражданско-правовых отношений. [22] Найл Коллинз выступил с критикой поправки к закону о пенсиях, которая, по словам Фитцджеральда, будет рассмотрена в отдельном «Законе о финансах и наследовании». [22] На этапе отчета 7 октября были приняты две поправки министра [30], в то время как поправка Макнамара о гражданском партнерстве была отклонена по конституционным причинам, указанным Фитцджеральдом, [31] и другая, разрешающая регистрацию большего числа торжественных лиц, была отклонена. отклонено как выходящее за рамки. [32] Законопроект немедленно прошел финальную стадию в Dáil. [33] [34]
Законопроект должен был быть внесен в Шонад Эйрианн 15 октября [35], но дневное заседание было отменено из-за государственных похорон Гарды Тони Голдена . [36] Законопроект был перенесен на 20 октября и в тот же день прошел второй этап. [37] [38] Остальные этапы Seanad были завершены без поправок 22 октября. [39] Поправка Джиллиан ван Турнхаут, лишающая суды права разрешать вступление в брак лиц моложе стандартного брачного возраста 18 лет, была снята как выходящая за рамки; [40] Дэвид Норрисотозвал пенсионную поправку, аналогичную поправке Майкла Макнамара к Дайлу, по решению Министерства государственных расходов и реформ ; [41] Поправка Ронана Муллена , направленная на то, чтобы религиозные торжественные деятели не были обязаны разрешать использование «супруга», а также «мужа» и «жены» в своих церемониях, была отклонена министром как лишняя и проголосовала за вниз. [42] Маллен был единственным сенатором, который выступил против финальной стадии законопроекта. [43]
В соответствии с Конституцией законопроект был направлен в канцелярию президента Ирландии , который должен подписать его в течение пяти-семи дней после его принятия. [44] [45] Поскольку президент Майкл Д. Хиггинс находился с официальным визитом в Соединенных Штатах, законопроект был фактически подписан Президентской комиссией . [46] [47] 10 ноября 2015 года, на церемонии в Дублинском замке , министр Фицджеральд подписал приказ о начале действия закона с 16 ноября, [2] [3] и Джоан Бертон , министр социальной защитыподписали отдельный приказ о внесении изменений в правила регистрации браков, преобразованных из гражданского общества. [3] [48] Первая церемония однополого брака состоялась в 8:30 17 ноября 2015 года в Клонмеле , графство Типперэри. [49]
Ссылки [ править ]
Источники [ править ]
- «Проект Закона об общей схеме брака 2015 года» (PDF) . Министерство юстиции и равенства . 9 марта 2015 . Проверено 26 июля 2015 года .
- «Закон о тридцать четвертой поправке к Конституции (равенство в браке) 2015 года» . Сборник законов Ирландии (на ирландском и английском языках). Генеральный прокурор Ирландии . 29 августа 2015 . Дата обращения 5 ноября 2015 .
- «Закон о браке 2015 года» . Ирландский статутный свод . Генеральный прокурор Ирландии. Oireachtas. 29 октября 2015 . Проверено 11 ноября 2015 года .
- «Пояснительная записка к Закону о браке 2015 г.» (PDF) . Oireachtas. 17 сентября 2015 . Проверено 17 сентября 2015 года .
- «Закон о браке 2015: этап отчета» . Дайл Эйрианн дебатирует . 7 октября 2015. С. 10–18 . Проверено 12 октября 2015 года .
- «Закон о браке 2015: комитет и оставшиеся этапы» . Шонад Эйрианн в дебатах . 22 октября 2015. с. 2 . Проверено 23 октября 2015 года .
Цитаты [ править ]
- ^ «Законодательство 2015 года» . Ирландия: Офис президента . Проверено 30 октября 2015 года .
- ^ a b c «Министр Фицджеральд объявляет о вступлении в силу Закона о браке 2015 года» (пресс-релиз). Дублин: Министерство юстиции и равенства. 10 ноября 2015 . Проверено 11 ноября 2015 года .
- ^ a b c d МакГарри, Пэтси (10 ноября 2015 г.). «Однополые браки подписываются министрами» . The Irish Times . Проверено 11 ноября 2015 года .
- ^ «Однополые пары могут вступать в брак с сегодняшнего дня» . Новости RTÉ . Райдио Тейлифис Эйренн (RTÉ) . 16 ноября 2015.
- ^ «Брачные законы не будут идти в ногу с Конституцией» . The Irish Times . 26 мая 2015 . Дата обращения 3 июня 2015 .
- ^ Бардон, Сара (29 июня 2015). «Однополые пары могут столкнуться с отсрочкой заключения брака до следующего года» . The Irish Times . Проверено 29 июня 2015 года .
- ^ Комин, Франческа (29 июня 2015). «Однополые браки, вероятно, будут отложены, поскольку жалобы будут переданы в Апелляционный суд» . Newstalk . Проверено 29 июня 2015 года .
- ^ Бардон, Сара (30 июня 2015). «Однополые браки начнутся не раньше сентября» . The Irish Times . Проверено 30 июня 2015 года .
- ^ a b МакГарри, Пэтси (1 августа 2015 г.). «Законодательство об однополых браках вступит в силу в начале следующего срока Дайла» . The Irish Times . Проверено 1 августа 2015 года .
- ^ «Министр Фицджеральд публикует Закон о браке 2015 года» . Министерство юстиции и равенства. 16 сентября 2015 . Проверено 16 сентября 2015 года .
- ^ Проект Закона об общей схеме брака 2015 г., часть 2; Закон о браке 2015 г., раздел 4 (а)
- ^ Проект Закона об общей схеме брака 2015 г., глава 8; Закон о браке 2015 г., часть 5
- ^ Проект Закона об общей схеме брака 2015 г., глава 9; Закон о браке 2015, раздел 11
- ^ «Религиозные торжественные деятели не будут обязаны заключать однополые браки» . The Irish Times . 10 марта 2015 . Дата обращения 23 мая 2015 .
- ^ Проект закона об общей схеме брака 2015 г., глава 7; Закон о браке 2015 г., часть 3
- ^ «Закон о признании пола 2015, §9 (2) (b)» . Ирландский статутный свод . Офис генерального прокурора . 22 июля 2015 . Проверено 17 сентября 2015 года .
- ↑ Хамфрис, Кевин (5 марта 2015 г.). «Закон о гендерном признании 2014 [Шонад]: второй этап» . Дайл Эйрианн дебатирует . Oireachtas . Проверено 25 июля 2015 года .
Как известно депутатам, закон требует, чтобы претендент на признание пола был холостым, в ожидании результатов референдума по однополым бракам, который должен состояться в мае этого года. Я согласен с тем, что это не идеально. Существующий конституционный запрет на однополые браки является препятствием в этом отношении. Я рад подтвердить, что мой коллега, министр юстиции и равноправия, согласился с тем, что закон о браке, который будет принят, если народ примет референдум, будет включать положения о внесении поправок в этот закон, отменяющих требование быть холостым. .
- ^ Проект Закона об общей схеме брака 2015 г., глава 10 (а); Закон о браке 2015 г., параграф 24
- ^ Проект Закона об общей схеме брака 2015 г., глава 3 (4); Закон о браке 2015 г., раздел 10 [включение раздела 59L в Закон о регистрации актов гражданского состояния 2004 г.]
- ^ a b Райан, Филип (16 сентября 2015 г.). «Первые однополые браки могут быть в следующем месяце, поскольку Кабинет министров одобрит законопроект» . Ирландский независимый . Проверено 16 сентября 2015 года .
- ^ Бардон, Сара (16 сентября 2015). «Законы об однополых браках будут рассмотрены Кабинетом министров сегодня» . The Irish Times . Проверено 16 сентября 2015 года .
- ^ a b c d «Закон о браке 2015: стадия комитета» . Специальный комитет по вопросам правосудия, защиты и равноправия . 30 сентября 2015 . Проверено 1 октября 2015 года .
- ^ Закон о браке 2015, раздел 8
- ^ Закон о браке 2015, раздел 1 (2)
- Рианна Фицджеральд, Фрэнсис (23 сентября 2015 г.). «Закон о браке 2015: второй этап» . Дайл Эйрианн дебатирует . п. 11 . Проверено 12 октября 2015 года .
Я полагаю, что законопроект можно будет приступить к рассмотрению в течение двух недель после его принятия.
Этот короткий период необходим для того, чтобы регистратор мог связаться с парами, у которых запланированы церемонии гражданского партнерства, чтобы выяснить, хотят ли они вступить в гражданское партнерство или вместо этого вступить в брак.
- ^ Макгарри, Пэтси (31 октября 2015). «Однополые браки будут возможны с ноября» . The Irish Times . Проверено 31 октября 2015 года .
- ^ "Вопросы лидеров в Dáil" . Newstalk . 22 сентября 2015 . Проверено 24 сентября 2015 года .
Дебаты по [ходатайству Фианны Файл] должны были начаться сегодня вечером с обсуждения законопроекта о браке, который должен был состояться заранее.
Но вчера вечером правительство резко изменило свою повестку дня - и теперь Dáil планирует провести три часа, обсуждая выражение уверенности в себе.
- ^ «Закон о браке 2015: Второй этап (возобновлено) (продолжение) / Передача в специальный комитет» . Дайл Эйрианн дебатирует . Oireachtas. 23 сентября 2015 . Проверено 24 сентября 2015 года .
- ^ «Комитет Oireachtas одобряет проект закона о браке для однополых браков» . BreakingNews.ie . 30 сентября 2015 . Проверено 30 сентября 2015 года .
- ^ Dáil Éireann дебаты; Брак Билл 2015: Отчет Stage, pp.10-11 , с.14
- ^ Dáil Éireann дебаты; Закон о браке 2015: этап отчета, стр. 11–14
- ^ Dáil Éireann дебаты; Закон о браке 2015: этап отчета, стр. 14–16
- ^ Dáil Éireann дебаты; Закон о браке 2015: этап отчета, стр. 16–18
- ^ «Закон о равенстве брака проходит все стадии в Dáil» . The Irish Times . 7 октября 2015 . Проверено 7 октября 2015 года .
- ^ «12–16 октября 2015» . На этой неделе в Домах Парламентария . Oireachtas. Октябрь 2015. Архивировано из оригинала 4 марта 2016 года . Проверено 12 октября 2015 года .
- ↑ Лалли, Конор (15 октября 2015 г.). «Государственные похороны Гарды Тони Голден» . The Irish Times . Проверено 16 октября 2015 года .
Dáil и Seanad [sic] не заседают, а Oireachtas отменил все заседания комитета на этот день в знак уважения к Garda Golden.
- ^ «19–23 октября 2015» . На этой неделе в Домах Парламентария . Oireachtas. 16 октября 2015. Архивировано из оригинала 4 марта 2016 года . Проверено 19 октября 2015 года .
- ^ «Закон о браке 2015: Второй этап» . Шонад Эйрианн в дебатах . 20 октября 2015. с. 2 . Проверено 21 октября 2015 года .
- ^ Seanad дебаты; Закон о браке 2015 г .: комитет и оставшиеся этапы
- ^ Seanad дебаты; Закон о браке 2015 г .: этап комиссии: раздел 7
- ^ Seanad дебаты; Закон о браке 2015 г .: Этап комиссии: новый раздел 20
- ^ Seanad дебаты; Закон о браке 2015 г .: Этап комиссии: раздел 21
- ^ Seanad дебаты; Закон о браке 2015: заключительный этап
- ^ "Рождественские свадьбы на открытках как закон о браке - Новости RTÉ" . RTE.ie . 22 октября 2015 . Проверено 22 октября 2015 года .
- ^ "Конституция Ирландии" . Ирландский статутный свод . Статья 25. Подписание и опубликование законов . Проверено 23 октября 2015 года .
- Рианна Рейли, Гаван (22 октября 2015 г.). «ВИДЕО: Однополые браки могут начаться в следующем месяце» . Сегодня FM . Проверено 29 октября 2015 года .
- ^ Sheils McNamee, Майкл (29 октября 2015). «Закон о браке 2015 года, разрешающий однополые браки, вступил в силу» . Thejournal.ie . Проверено 29 октября 2015 года .
- ^ «Tánaiste приветствует вступление в силу Закона о браке 2015 года» (пресс-релиз). Дублин: Департамент социальной защиты . 10 ноября 2015 . Проверено 11 ноября 2015 года .
- ^ Кернс, Дэвид (17 ноября 2015). «Первый однополый брак Ирландии происходит в Типперэри» . Ирландский независимый . Проверено 17 ноября 2015 года .
Внешние ссылки [ править ]
- Закон о браке 2015 ирландское Сборнике статутов
- Закон о браке 2015 г. (вступление в силу) Приказ Ирландской сводной книги 2015 г.
- Закон о браке 2015 г. (номер 78 от 2015 г.) Веб-сайт Oireachtas