Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Министерство здравоохранения ( Турецкий : Sağlık Bakanlığı ) является министерство в правительстве Турции , ответственного за предложение и выполнение государственной политики на здоровье , планирование и обеспечение здравоохранения и защиты потребителей . Аналогичным образом, он отвечает за предложение и выполнение государственной политики в области социальной сплоченности и интеграции , семьи , защиты несовершеннолетних, молодежи и ухода за иждивенцами или инвалидами . Штаб-квартира министерства находится в районе Баканлыклар в Анкаре .

Министерство здравоохранения возглавляет министр здравоохранения, который назначается президентом Турции по запросу турецкого парламента . Нынешний министр - Фахреттин Коджа , исполняющий обязанности с 10 июля 2018 года.

История [ править ]

Основание министерства (1920–1946) [ править ]

Непрерывность и организация здравоохранения были ключевыми моментами в традициях сельджукско-османской медицины . После основания Великого Национального Собрания Турции 3 мая 1920 года было создано Министерство здравоохранения. Основная цель этого начального периода заключалась в том, чтобы залечить раны войны и разработать законодательство, а не разработать регулярную систему регистрации.

После провозглашения республики доктор Рефик Сайдам занимал пост министра до 1937 года. Сайдам внес свой вклад в разработку и развитие медицинских услуг в Турции. В 1923 г. медицинские услуги оказывались в государственных и муниципальных учреждениях. Тогда в стране было 86 больниц и 6,437 коек. В этот период были приняты Закон о практике медицины и медицинских наук (1928 г.) и Закон о государственной гигиене (1930 г.). Эти два и другие аналогичные законы остаются в силе. Политика здравоохранения в то время состояла из четырех столпов:

  • Централизованное планирование, проектирование и внедрение системы здравоохранения,
  • Организовать профилактическую помощь на центральном уровне и лечебную помощь в местных администрациях,
  • Повышать привлекательность медицинских факультетов к гражданам с целью увеличения количества медицинских работников и введения обязательной службы для выпускников медицинских факультетов,
  • Запустить программы по борьбе с инфекционными заболеваниями, такими как малярия , сифилис , трахома и проказа .

В соответствии с этими принципами медицинские услуги основывались на модели «специализированная помощь в широкой географии - вертикальная организация». Было разработано законодательство, способствующее профилактике, и местным администрациям было рекомендовано открывать больницы. Задача заключалась в том, чтобы в каждом районе был государственный врач. Начиная с густонаселенных поселков, в 1924 г. в 150 районных центрах открылись лечебно-диагностические кабинеты, а в 1936 г. - еще в 20. Повышена заработная плата врачей, оказывающих профилактическую помощь, и им запретили заниматься частной практикой. [1]

Национальный план и программа в области здравоохранения (1946–1960) [ править ]

«Первый 10-летний национальный план здравоохранения», первый письменный план здравоохранения Турции, был принят Высшим советом здравоохранения в 1946 году. План был объявлен министром здравоохранения доктором Бехчетом Узом в 1946 году. полгода, чтобы Национальный план здравоохранения стал законопроектом. Он был одобрен Советом министров и четырьмя различными парламентскими комитетами. Однако законопроект не был принят из-за смены правительства. Хотя Национальный план здравоохранения и Национальная программа здравоохранения не были полностью реализованы в форме закона, эти два документа оказали глубокое влияние на организации здравоохранения по всей стране.

Основной подход заключался в централизации стационаров, которые контролировались местными администрациями. План был направлен на расширение медицинского обслуживания в сельской местности путем создания медицинского центра на 10 коек в каждых 40 деревнях. Планировка ухода в этих учреждениях заключалась в совместном предоставлении профилактических и лечебных услуг. По замыслу, каждое учреждение включало в себя двух врачей, одного медработника, одну акушерку, одну медсестру, а также деревенскую акушерку и медика на каждые 10 деревень. Количество поликлиник составляло 8 в 1945 году, 181 в 1955 году и 283 в 1960 году.

Отдел охраны здоровья матери и ребенка был создан при Министерстве здравоохранения в 1952 году. Центр развития здоровья матери и ребенка был создан в Анкаре в 1953 году при поддержке ЮНИСЕФ и Всемирной организации здравоохранения . В этот период была принята пронаталистская политика из-за высокого уровня детской смертности и смертности от инфекций. Таким образом, Турция продолжала увеличивать количество медицинских центров, родильных домов и центров профилактики инфекций и укрепляла свой штат медицинских специалистов.

В 1954 году министр здравоохранения объявил о «Национальной программе здравоохранения и исследованиях банка здравоохранения». Следуя Первому 10-летнему национальному плану здравоохранения, Программа предоставила строительные блоки для планирования и организации здравоохранения в Турции. Национальный план здравоохранения разделил страну на семь медицинских регионов (например, Анкара , Балыкесир , Эрзурум , Диярбакыр , Измир , Самсун и Сейхан ). С другой стороны, Национальная программа здравоохранения разделила страну на 16 регионов здравоохранения.

После университетов Стамбула и Анкары медицинский факультет Эгейского университета начал принимать студентов в 1955 году с целью укрепления кадров здравоохранения. Количество врачей, медсестер и акушерок увеличилось более чем на 100% за 10 лет. [1]

И Национальный план в области здравоохранения, и Национальная программа здравоохранения были нацелены на обеспечение платного медицинского страхования граждан, покрытие расходов на лечение незастрахованных бедных из специального административного бюджета, создание банка здравоохранения для финансирования расходов на здравоохранение, контроль производства лекарств. , сыворотки и вакцины, а также создание предприятий по производству молока и детских смесей. С этой целью в 1947 году при Центре общественной гигиены Рефик Сайдам были созданы Лаборатория биологического контроля и станция вакцинации. В том же году началось производство внутрикожной БЦЖ. Производство коклюшных вакцин началось в 1948 году. В 1946 году было создано Управление по страхованию рабочих (Учреждение социального страхования). После 1952 года были открыты медицинские учреждения и больницы для застрахованных рабочих.законодательство было разработано для организаций гражданского общества и различных медицинских профессий, таких как:

  • Закон о турецкой медицинской ассоциации (1953 г.)
  • Закон о фармацевтах и ​​аптеках (1953 г.)
  • Закон о сестринском деле (1954)
  • Закон о Союзе турецких фармацевтов (1956 г.)

Политика здравоохранения в период 1960–2002 годов [ править ]

Социализация в области здравоохранения была начата в 1963 году и распространилась на всю страну в 1983 году. По всей стране были открыты медпункты, медицинские центры, районные и провинциальные больницы для оказания обширной, непрерывной, комплексной и поэтапной медицинской помощи. Закон о планировании народонаселения, принятый в 1965 году, сместил политику страны с пронаталистской политики на антинаталистскую. Министерству здравоохранения было разрешено создать специальную организацию, получить, изготовить или передать на аутсорсинг предоставление противозачаточных препаратов, предоставить нуждающимся гражданам такие лекарства бесплатно или по цене, меньшей, чем себестоимость производства, или принять соответствующие меры.

В 1990 году Государственная плановая организация совместно с Министерством здравоохранения подготовила "Исследование генерального планирования сектора здравоохранения". Этот базовый план сектора здравоохранения положил начало процессу реформирования здравоохранения. Подготовительные теоретические усилия по реформе здравоохранения получили импульс после проведения Первого и Второго Национальных конгрессов здравоохранения, проведенных в 1992 и 1993 годах. На них была введена зеленая карта для бедных граждан, не имеющих социального обеспечения. Это позволило людям с низким доходом получить медицинскую страховку, хотя пакет услуг был ограничен. В 1993 году Министерство здравоохранения разработало «Национальную политику в области здравоохранения», которая состояла из пяти основных компонентов, включая поддержку, гигиену окружающей среды, оказание медицинской помощи и цели для здоровой Турции.

Основными компонентами усилий по реформе здравоохранения в 1990-х годах были следующие:

  • Создать общее медицинское страхование, объединив все учреждения социального обеспечения,
  • Внедрить семейную практику первичной медико-санитарной помощи ,
  • Предоставить автономию больницам,
  • Реорганизовать Министерство здравоохранения в орган планирования и координации с особым упором на профилактику здравоохранения.

Это был период, когда была проделана большая теоретическая работа, но без заметных шансов на реализацию. [1]

Программа преобразования здравоохранения (2003–2013 гг.) [ Править ]

Правительство Турции начала трансформации программы здравоохранения (ПВТ) в 2003 году [2] Для решения проблем, то Всемирный банк поддерживают реформы здравоохранения Турции программа с 2003 года с двумя адаптивных программными займами (АФС). Банк также предоставил техническое руководство и поделился опытом других стран. [3] План включал следующие цели под названием «Здоровье для всех»:

  • Реорганизовать управление и функции Министерства здравоохранения,
  • Охватить всех граждан всеобщим медицинским обслуживанием ,
  • Объединить все медицинские учреждения в единое целое,
  • Предоставить больницам административную и финансовую автономию,
  • Ввести семейную медицину,
  • Уделять особое внимание здоровью матери и ребенка,
  • Расширить профилактическое здравоохранение ,
  • Содействовать инвестициям частного сектора в здравоохранение,
  • Делегировать полномочия на более низкие уровни во всех государственных учреждениях,
  • Решить проблему нехватки специалистов здравоохранения в регионах опережающего развития
  • Начните цифровую трансформацию в сфере здравоохранения.

Программа была разработана и запущена в начале 2003 г. на основе предыдущего опыта, включая социализацию и последующие усилия по реформе здравоохранения. Жалобы на длинные очереди уменьшились. Пациенты, оказавшиеся в больницах из-за неуплаты счетов, ушли в прошлое, поскольку главной проблемой было обеспечение социального страхования и всеобщего здравоохранения . После решения проблем с транспортировкой в ​​экстренных случаях потребности были сосредоточены на квалифицированных кроватях в отделениях интенсивной терапии в достаточном количестве.

Шестидесятые правительство Турции добавило еще три очка в ПВТ , которые являются пропагандой здорового образа жизни , мобилизации усилий заинтересованных сторон и многомерной ответственность здравоохранения межсекторального сотрудничества и предоставления медицинских услуг через границу , которая будет для дальнейшей позиции Турции на международном уровне . [4]

В 2003 г. только 39,5% населения были удовлетворены услугами здравоохранения, а к 2011 г. эта доля увеличилась до 75,9%. За тот же период общая численность работников здравоохранения увеличилась на 36 процентов, с 295 000 до 460 000 человек. [3]

Организация [ править ]

Следующие подразделения связаны с Министерством здравоохранения:

  • Отдел внутреннего аудита
  • Инспекционный совет
  • Департамент стратегического развития
  • Управление прессы и связей с общественностью
  • Учреждение по лекарствам и медицинским приборам
  • Главное управление юридических услуг
  • Главное управление скорой медицинской помощи
  • Главное управление укрепления здоровья
  • Главное управление административных служб
  • Главное управление инвестиций в здравоохранение
  • Главное управление информационной системы здравоохранения
  • Главное управление ЕС и иностранных дел
  • Главное управление служб здравоохранения
  • Главное управление границ и прибрежного здоровья Турции
  • Главное управление государственных больниц Турции
  • Главное управление общественного здравоохранения

Министры [ править ]

Первым министром здравоохранения Турции был доктор Аднан Адывар . Нынешний министр - доктор Фахреттин Коджа , исполняющий обязанности с 10 июля 2018 года.

См. Также [ править ]

  • Национальная медицинская команда спасения (UMKE)
  • Белые каски (Гражданская война в Сирии)
  • Научно-консультативный совет по коронавирусу (Турция)
  • Загрязнение воздуха в Турции

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c «История Минздрава» . ТЦ Саглик Баканлиги . Дата обращения 10 марта 2020 .
  2. ^ «Проект в поддержку реструктуризации сектора здравоохранения» . Всемирный банк . Дата обращения 10 марта 2020 .
  3. ^ a b «Турецкая программа преобразования здравоохранения и не только» . Всемирный банк . 2 апреля 2018 . Дата обращения 10 марта 2020 .
  4. ^ Бенер, А; Алайоглу, Н; Atan, F; Торунь, П; Йылмаз, ES (2019). «Управление услугами здравоохранения в Турции: неудача или успех?» . Международный журнал профилактической медицины . 10 : 30. DOI : 10,4103 / ijpvm.IJPVM_422_17 . PMC 6425761 . PMID 30967916 .  

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт
  • Министерство здравоохранения в Twitter
  • Министерство здравоохранения в Facebook
  • Минздрав в Instagram