Не спрашивай, не говори

Не спрашивай, не говори
Президент Билл Клинтон объявляет о новой политике в отношении гомосексуалистов в армии в июле 1993 года.
Планируется	Директива Министерства обороны 1304.26
Планируется	Клинтона
Под командованием	Билл Клинтон
Дата	28 февраля 1994 г. - 20 сентября 2011 г.
Выполняется по	Les Aspin
Исход	Служба геев, бисексуалов и лесбиянок в армии

Часть серии по
Права ЛГБТ
лесбиянка ∙ гей ∙ бисексуал ∙ трансгендер
Обзор Права Мировой Движение Ученик Социальное Соединенные Штаты Права интерсексуалов Социальные установки Права трансгендеров Движение
Аспекты Брак Легальное положение График Миграция Военная служба Организации Список Воспитание Принятие Pinkwashing Отношение Признание Союз
Оппозиция Конверсионная терапия Исправительное изнасилование Дискриминация Исполнение Оппозиция Пропаганда Риторика Насилие
Организации ЛГБТ Бисексуал Интерсекс Общественный центр Медицинское Военные и ветеран Права Трансгендер Соединенные Штаты Религиозный Христианин Еврейский Мусульманин
Политика Либертарианство Социализм Филиалы политических партий Политические идеологии в отношении ЛГБТ
График Годы Список Категория
Связанный Права человека Права меньшинств Дискриминация Индекс свободы
ЛГБТ портал
v т е

« Не спрашивай, не говори » ( DADT ) была официальной политикой США в отношении военной службы геев, бисексуалов и лесбиянок , установленной администрацией Клинтона . Политика была издана в соответствии с Директивой 1304.26 Министерства обороны 21 декабря 1993 г. и действовала с 28 февраля 1994 г. по 20 сентября 2011 г. ^[1] Политика запрещала военнослужащим дискриминировать или преследовать гомосексуальную или бисексуальную службу в закрытых помещениях. члены или кандидаты, за исключением открытых геев , лесбиянок, или бисексуалов от военной службы. Такое ослабление юридических ограничений на службу геев и лесбиянок в вооруженных силах было санкционировано федеральным законом Соединенных Штатов Pub.L.  103–160 ( 10 USC  § 654 ), который был подписан 30 ноября 1993 года. ^[2] Политика запрещала людям, которые «демонстрируют склонность или намерение участвовать в гомосексуальных действиях», служить в вооруженных силах Соединенных Штатов , потому что их присутствие «создало бы неприемлемый риск для высоких стандартов морального духа, хорошего порядка и дисциплины, а также сплоченности подразделений, которые являются сущностью военного потенциала». ^[3]

Закон запрещал любому гомосексуалисту или бисексуалу раскрывать свою сексуальную ориентацию или говорить о любых гомосексуальных отношениях, включая браки или другие семейные атрибуты, во время службы в вооруженных силах Соединенных Штатов. В законе указывалось, что военнослужащие, раскрывающие, что они гомосексуалисты или практикуют гомосексуальное поведение, должны быть разлучены (уволены), за исключением случаев, когда военнослужащий вел себя «с целью уклонения от военной службы или прекращения военной службы» или когда это «не входило в состав в интересах вооруженных сил ". ^[4] После того, как DADT закончился в 2011 году, лица, которые открыто являются гомосексуалистами и бисексуалами, смогли служить. ^[5]

В части политики DADT «не спрашивать» указано, что начальство не должно инициировать расследование ориентации военнослужащего, не засвидетельствовав запрещенное поведение, хотя для начала расследования могут быть использованы достоверные доказательства гомосексуального поведения. Несанкционированные расследования и преследование подозреваемых военнослужащих и женщин привели к расширению политики: «не спрашивать, не рассказывать, не преследовать, не беспокоить». ^[6]

Начиная с начала 2000-х годов, было подано несколько юридических жалоб на DADT, и в декабре 2010 года был принят закон об отмене DADT , в котором указывалось, что политика будет действовать до тех пор, пока президент , министр обороны и председатель Объединенного комитета начальников штабов Персонал подтвердил, что отмена не нанесет ущерба военной готовности, после чего последовал 60-дневный период ожидания. ^[7] Решение федерального апелляционного суда от 6 июля 2011 г. запретило дальнейшее соблюдение запрета вооруженных сил США на участие военнослужащих-геев. ^[8] Президент Барак Обама , министр обороны Леон Панетта и председатель Объединенного комитета начальников штабов адмиралМайк Маллен отправил это свидетельство в Конгресс 22 июля 2011 г., в результате чего DADT окончился 20 сентября 2011 г. ^[9]

Фон [ править ]

Участие в гомосексуальной деятельности является основанием для выписки из американских военных с момента революционной войны . Политика, основанная на сексуальной ориентации, появилась, когда Соединенные Штаты готовились вступить во Вторую мировую войну . Когда военные добавили психиатрический скрининг к процессу индукции, они включили гомосексуализм как дисквалифицирующую черту, которая затем рассматривалась как форма психопатологии . Когда в 1942 году армия выпустила пересмотренные правила мобилизации, она впервые отделила новобранцев-гомосексуалистов от «нормальных» новобранцев. ^[10]До того, как началась война, геев-военнослужащих предали военному трибуналу, заключили в тюрьму и с позором уволили; но в военное время командирам было трудно созывать трибуналы из офицеров, и административное увольнение стало стандартным военным методом обращения с геями и лесбиянками. В 1944 году новая директива гласила, что гомосексуалисты должны помещаться в военные госпитали, обследоваться психиатрами и выписываться в соответствии с Постановлением 615–360, раздел 8 . ^[11]

В 1947 году синие разряды были прекращены и были созданы две новые классификации: «общие» и «нежелательные». При такой системе военнослужащий или женщина, признанная геем, но не совершавшая каких-либо половых актов во время службы, будет иметь тенденцию к нежелательному увольнению. Виновных в сексуальных действиях обычно увольняли с позором. ^[12] Исследование ВМС США 1957 года, известное как Crittenden Report, отклонило обвинение в том, что гомосексуалисты представляют угрозу безопасности, но поддержало строгую антигомосексуальную политику, потому что «гомосексуализм - это неправильно, это зло, и его следует обозначать как таковое». ^[13] Это оставалось секретом до 1976 года. ^[14] Fannie Mae Clackumбыл первым военнослужащим, успешно обжаловавшим такое увольнение, получив восьмилетнюю выплату в Претензионном суде США в 1960 году ^[15].

С 1950-х годов до войны во Вьетнаме некоторые известные геи-военнослужащие избегали увольнений, несмотря на предварительные проверки, а когда возникала нехватка персонала, гомосексуалистам разрешалось служить. ^[16]

Движение за права геев и лесбиянок в 1970-х и 1980-х подняло этот вопрос, опубликовав несколько заслуживающих внимания увольнений геев-военнослужащих. Сержант Леонард Матлович появился на обложке Time в 1975 году. ^[17] В 1982 году Министерство обороны опубликовало политику, в которой говорилось, что «Гомосексуализм несовместим с военной службой». В нем указывалось на необходимость военных «поддерживать дисциплину, порядок и моральный дух» и «предотвращать нарушения безопасности». ^[18] В 1988 году, в ответ на кампанию против лесбиянок в депо Морских пехотинцев в Пэррис-Айленд., активисты запустили Проект военной свободы геев и лесбиянок (MFP), чтобы выступить за прекращение исключения геев и лесбиянок из вооруженных сил. ^[19] В 1989 году отчеты, подготовленные Исследовательским и образовательным центром по вопросам безопасности персонала (PERSEREC), подразделением Пентагона, были обнаружены в процессе рассмотрения иска Джозефа Стеффана о его принудительной отставке из Военно-морской академии США. В одном из отчетов говорится, что «ориентация на одного или противоположного пола не связана с производительностью труда так же, как левша или правша». ^{[20] В} других исках о увольнении упоминается послужной список военнослужащих, таких как Трейси Торн иМаргарет (Грета) Каммермейер . МФП начало лоббировать Конгресс в 1990 году, а в 1991 году сенатор Брок Адамс (Вашингтон) и член палаты представителей Барбара Боксер представили Закон о военной свободе, закон, полностью отменивший запрет. Адамс и член палаты представителей Пэт Шредер (штат Колорадо) повторно представили его в следующем году. ^[21] В июле 1991 года министр обороны Дик Чейни , в контексте выступления своего помощника по связям с прессой Пита Уильямса , отклонил идею о том, что геи представляют угрозу безопасности, как «немного старого каштана» в своих показаниях перед бюджетом Палаты представителей. Комитет. ^[22] В ответ на его комментарий несколько крупных газет поддержали отмену запрета, в том числе USA Today., Los Angeles Times и Detroit Free Press . ^[23] В июне 1992 года Главное бухгалтерское управление опубликовало отчет, который члены Конгресса запросили двумя годами ранее, оценивая затраты, связанные с запретом на присутствие геев и лесбиянок в армии, в 27 миллионов долларов в год. ^[24]

Во время президентской избирательной кампании в США в 1992 году гражданские права геев и лесбиянок, особенно их открытая служба в вооруженных силах, привлекли некоторое внимание прессы ^[25], и все кандидаты в президенты от Демократической партии поддержали отмену запрета на военную службу для геев и женщин. лесбиянки, ^[26] но республиканцы не сделали политическую проблему этой позиции. ^[27] В августовском сопроводительном письме ко всем своим старшим офицерам, генералу Карлу Манди младшему., Комендант морской пехоты, похвалил позиционный документ, составленный капелланом морской пехоты, в котором говорилось, что «в уникальной, очень тесной среде военных, гомосексуальное поведение может угрожать жизни, в том числе физическому (например, СПИД) и психологическому благополучию». принадлежность к другим ". Манди назвал его «чрезвычайно проницательным» и сказал, что он предлагает «прочную основу для обсуждения вопроса». ^[28] Убийство гея старшины ВМС США Аллена Р. Шиндлера-младшего 27 октября 1992 г. вызвало призывы сторонников разрешения открытых услуг геям и лесбиянкам для принятия незамедлительных мер со стороны новой администрации Клинтона. ^[29]

Происхождение [ править ]

Эта политика была введена в качестве компромиссной меры в 1993 году президентом Биллом Клинтоном, который проводил в 1992 году кампанию за обещание разрешить всем гражданам служить в армии независимо от сексуальной ориентации. ^[30] Командующий Крейг Куигли , официальный представитель ВМФ, выразил сопротивление многих военных в то время, когда он сказал: «Гомосексуалисты заведомо неразборчивы в сексуальных связях» и что в общих душах у гетеросексуалов будет «неприятное чувство, когда кто-то смотрит». . ^[31]

Во время политических дебатов 1993 года Национальный исследовательский институт обороны подготовил для канцелярии министра обороны исследование, опубликованное как « Сексуальная ориентация и кадровая политика США: варианты и оценка» . Он пришел к выводу, что «могут существовать обстоятельства, при которых запрет на гомосексуалистов может быть отменен с небольшими неблагоприятными последствиями для вербовки и удержания», если политика будет реализована с осторожностью, главным образом потому, что многие факторы способствуют принятию индивидуальных решений о зачислении и повторном зачислении. ^[32] 5 мая 1993 года Грегори М. Херек , младший психолог-исследователь Калифорнийского университета в Дэвисе и специалист по общественному отношению к лесбиянкам и геям., свидетельствовал перед комитетом по делам вооруженных сил Палаты представителей от имени нескольких профессиональных ассоциаций. Он заявил: «Данные исследования показывают, что в лесбиянках и геях нет ничего, что делает их по своей сути непригодными для военной службы, а в гетеросексуалах нет ничего, что делает их по своей природе неспособными работать и жить с геями в непосредственной близости». Херек добавил: «Предположение, что гетеросексуалы не могут преодолеть свои предубеждения по отношению к геям, является ошибочным». ^[33]

В Конгрессе сенатор- демократ Сэм Нанн от Джорджии возглавил контингент, который выступал за сохранение абсолютного запрета на присутствие геев. Реформаторов возглавили конгрессмен-демократ Барни Франк из Массачусетса , который поддержал модификацию (но в конечном итоге проголосовал за законопроект о разрешении защиты с формулировкой запрета на геев), и Барри Голдуотер , бывший сенатор- республиканец и генерал-майор в отставке ^[34], который спорил по этому поводу. от имени разрешающей службы открытыми геями и лесбиянками. В июньском обзоре газеты Washington Post 1993 года Голдуотер написал: «Чтобы стрелять прямо, не обязательно быть прямым». ^[35]

Внешнее видео
Видеозапись выступления президента Уильяма Джефферсона Клинтона на пресс-конференции по теме отмены запрета на гомосексуализм в вооруженных силах , 29 января 1993 г., NARA
Видеозапись выступления президента Уильяма Джефферсона Клинтона на объявлении о новой политике в отношении гомосексуалистов в вооруженных силах , 19 сентября 1993 г., NARA

Конгресс поспешил ввести существующую политику запрета геев в федеральный закон, обойдя запланированные усилия Клинтона по отмене. Клинтон призвала к принятию закона об отмене запрета, но встретила сильное сопротивление со стороны Объединенного комитета начальников штабов , членов Конгресса и части общественности. DADT возникла как политика компромисса. ^[36] Конгресс включил текст в Закон о разрешении национальной обороны на 1994 финансовый год (принятый в 1993 году), требующий от военных соблюдать правила, по существу идентичные политике абсолютного запрета 1982 года. ^[37] 21 декабря 1993 г. ^[38] администрация Клинтона издала Директиву защиты 1304.26, которая предписывала не спрашивать заявителей в вооруженных силах об их сексуальной ориентации. ^[37]Эта политика теперь известна как «Не спрашивай, не говори». Фраза была придумана Чарльзом Москосом , военным социологом.

В соответствии с Директивой 1332.14 Министерства обороны США от 21 декабря 1993 г. ^[39] согласно правовой политике (10 USC § 654) ^[40] гомосексуализм несовместим с военной службой и что лица, совершающие гомосексуальные действия или заявляющие, что они гомосексуалисты или бисексуалы должны были быть выписаны. ^{[30] [37]} Единый кодекс военной юстиции , принятый Конгрессом в 1950 году и подписан президентом Гарри С. Трумэна , установили политику и процедуры для выпуска военнослужащих. ^[41]

Полное название политики в то время было «Не спрашивай, не говори, не преследуй». Положение «Не спрашивать» предусматривает, что военные или назначенные должностные лица не будут спрашивать и не требовать от членов раскрытия их сексуальной ориентации. В «Не говори» говорится, что член может быть уволен за утверждение, что он гомосексуалист или бисексуал, или за заявление, указывающее на склонность или намерение участвовать в гомосексуальной деятельности. В «Не преследовать» установлено минимальное требование для начала расследования. Позже в политику было добавлено положение «Не беспокоить». Он гарантировал, что военные не допустят преследования или насилия в отношении военнослужащих по любой причине. ^[36]

Сеть правовой защиты военнослужащих была основана в 1993 году для того, чтобы выступить за прекращение дискриминации по признаку сексуальной ориентации в Вооруженных силах США. ^[42]

Жалобы в суд [ править ]

DADT был поддержан пятью федеральными апелляционными судами. ^[43] Верховный суд , в Рамсфелд v. Форум для академических и институциональных прав, Inc. (2006), единогласно постановил , что федеральное правительство может конституционно утаивание финансирование университетов, независимо от того , что их политика недискриминации может быть, за отказ дать доступ военных рекрутеров к школьным ресурсам. Ассоциация юридических факультетов утверждала, что разрешение призыва в армию в их учреждениях ставит под угрозу их способность осуществлять свое право на свободу слова в противовес дискриминации по признаку сексуальной ориентации, которую представляет DADT. ^[44]

Маквей против Коэна [ править ]

В январе 1998 года , старший старшина Тимоти Р. Маквей (не следует путать с осужденным в Оклахоме - Сити бомбардировщика , Тимоти Дж Маквей ) выиграл предварительный судебный запрет от окружного суда США , что помешало его выделение из ВМС США за «гомосексуальное поведение» после 17 лет службы. Его иск не оспаривал политику DADT, но просил суд привлечь военных к ответственности за соблюдение требований политики. Военно-морской флот исследовал сексуальную ориентацию Маквея на основе его имени учетной записи электронной почты AOL и профиля пользователя. Окружной судья Стэнли Споркин вынес решение по делу Маквей против Коэначто военно-морской флот нарушил свои собственные руководящие принципы DADT: «Предложения сексуальной ориентации в частной анонимной электронной почте не давали военно-морским силам достаточной причины для расследования, чтобы определить, начинать ли процедуру увольнения». ^[45] Он назвал расследование ВМФ «миссией по поиску и уничтожению» против Маквея. Случай также привлек внимание, потому что помощник юриста военно-морского флота представил себя в ложном свете, запрашивая у AOL информацию об аккаунте Маквея. Фрэнк Рич связал эти две проблемы: «Маквей - очевидная жертва охоты на ведьм, насколько это можно представить, и эта охота на ведьм может расшириться в геометрической прогрессии, если военные захотят добавить онлайн-рыбалку к вторжению в частную жизнь военнослужащих. . " ^[46]AOL извинилась перед Маквеем и возместила ему убытки. Маквей достиг соглашения с военно-морским флотом, который оплатил его судебные издержки и позволил ему уйти на пенсию с полным пособием в июле. New York Times назвала решение Споркина «победой прав геев, имеющей значение для миллионов людей, пользующихся компьютерными онлайн-услугами». ^[47]

Витт против Департамента ВВС [ править ]

В апреле 2006 года , Маргарет Уитт, майор ВВС США , который расследуется для гомосексуализма, подала иск в окружной суд Соединенных Штатов для Западного округа штата Вашингтон ищет декларативных и обеспечительные меры на том основании , что DADT нарушает основную надлежащую правовую процедуру , Оговорка о равной защите и надлежащие процессуальные нормы. В июле 2007 года министр ВВС приказал ей с почетом уволиться. Дело было отклонено окружным судом, дело было рассмотрено в апелляционной инстанции, и 21 мая 2008 года Девятый округ вынес свое решение. Его решение по делу Витт против Департамента ВВСвосстановила претензии Витт в отношении материально-правового и процессуального соблюдения и подтвердила отклонение ее иска о равной защите. Девятый округ, анализируя решение Верховного суда по делу Лоуренс против Техаса (2003 г.), определил, что DADT должно быть подвергнуто более тщательной проверке, а это означает, что должен существовать «важный» государственный интерес, и что DADT должен «значительно» продвинуться дальше. правительственный интерес, и что не может быть менее назойливого способа для правительства продвигать этот интерес.

Администрация Обамы отказалась подавать апелляцию, пропустив 3 мая 2009 г. крайний срок, оставив Витта обязательным для всего девятого округа и вернув дело в окружной суд. ^[48] 24 сентября 2010 года окружной судья Рональд Б. Лейтон постановил, что конституционные права Витт были нарушены в результате ее увольнения, и что она должна быть восстановлена ​​в ВВС. ^[49]

Правительство подало апелляцию в Девятый округ 23 ноября, но не предприняло никаких попыток приостановить решение суда первой инстанции до получения результата. ^[50] В соглашении, о котором было объявлено 10 мая 2011 года, ВВС согласились отказаться от апелляции и исключить увольнение Витт из ее военного послужного списка. Она выйдет на пенсию с полным пособием. ^[51]

Республиканцы из бревенчатой ​​хижины против Соединенных Штатов Америки [ править ]

В 2010 году иск, поданный в 2004 году республиканцами из бревенчатой ​​хижины (LCR), крупнейшей в стране республиканской гей-организацией, был передан в суд. ^[52] Оспаривая конституционность DADT, истцы заявили, что эта политика нарушает права геев-военнослужащих на свободу слова, надлежащую правовую процедуру и открытые ассоциации. Правительство утверждало, что DADT был необходим для продвижения законных государственных интересов. ^[53] Истцы представили заявления президента Барака Обамы.Из подготовленных замечаний следует, что DADT «не способствует нашей национальной безопасности», «ослабляет нашу национальную безопасность», и это изменение «необходимо для нашей национальной безопасности». По мнению истцов, только эти заявления удовлетворяют их бремя доказывания требований надлежащей правовой процедуры. ^[54]

9 сентября 2010 года судья Вирджиния А. Филлипс постановила в деле « Республиканцы в бревенчатой ​​хижине против Соединенных Штатов Америки», что запрет на службу открыто гомосексуальным военнослужащим является неконституционным нарушением Первой и Пятой поправок . ^{[55] [56]} 12 октября 2010 года она немедленно приняла во всем мире судебный запрет, запрещающий Министерству обороны применять политику «Не спрашивай, не говори», и приказала военным приостановить и прекратить любое расследование или увольнение. разлучение или другое судебное разбирательство, основанное на нем. ^{[57] [58]} Министерство юстиции обжаловало ее решение и потребовало отменить ее судебный запрет, ^[59]что Филлипс отрицал, но который Девятый окружной апелляционный суд удовлетворил 20 октября ^{[60] [61]} и оставил апелляцию в ожидании рассмотрения 1 ноября. ^[62] Верховный суд США отказался отменить отсрочку. ^[63]Районный суд не предвидел вопросов конституционного права и не сформулировал правила, более широкие, чем того требуют факты. Конституционные вопросы, касающиеся DADT, четко определены, и Окружной суд сосредоточил особое внимание на соответствующем расследовании того, не ущемляет ли закон недопустимо основные права на надлежащую правовую процедуру в отношении защищенной области личной свободы. Проведя тщательный и подробный анализ фактов, представленных ему в суде, Окружной суд правильно пришел к выводу, что Правительство не представило убедительных доказательств, чтобы продемонстрировать, что статут является действительным осуществлением полномочий Конгресса по принятию законов в сфере защищаемых интересов свободы. . См. Бревенчатый домик, 716 F. Supp. 2d на 923. Гипотетические вопросы не были ни представлены, ни на них даны ответы при принятии этого решения. 19 октября 2010 г.^[64] 20 октября 2010 года лейтенант Дэниел Чой , открытый гей, уволенный с честью в соответствии с DADT, повторно завербовался в армию США. ^[65]

После принятия Закона об отмене « Не спрашивай, не говори» 2010 года Министерство юстиции обратилось в Девятый округ с просьбой приостановить иск LCR в свете законодательной отмены. LCR воспротивилась просьбе, отметив, что геи все еще подлежат увольнению. 28 января 2011 г. суд отклонил ходатайство Министерства юстиции. ^[66] Администрация Обамы ответила, потребовав, чтобы политика оставалась на месте, пока они завершили процесс обеспечения того, чтобы ее окончание не повлияло на боевую готовность. 28 марта LCR подала записку, в которой просила суд отклонить ходатайство администрации. ^[67]

В 2011 году, ожидая сертификации, несколько военнослужащих были уволены в соответствии с DADT по их собственному настоянию ^[68] до 6 июля, когда коллегия из трех судей Апелляционного суда девятого округа восстановила судебный запрет судьи Филлипса, запрещающий дальнейшее исполнение запрет американских военных на военнослужащих-геев. ^[69] 11 июля апелляционный суд попросил Министерство юстиции проинформировать суд, намеревается ли оно подавать апелляцию. ^[70] 14 июля Министерство юстиции подало ходатайство, «чтобы избежать короткого замыкания в процессе отмены, установленном Конгрессом на заключительных этапах реализации отмены». ^[71]и предупреждение о «значительном непосредственном вреде для правительства». 15 июля Девятый округ восстановил большую часть политики DADT ^[71], но продолжал запрещать правительству увольнять или расследовать деятельность открыто гомосексуальных сотрудников. После отмены DADT коллегия из трех судей Девятого окружного апелляционного суда отменила решение Филлипса. ^[72]

Дебаты [ править ]

После убийства в июле 1999 г. армейского Pfc. Барри Винчелл , очевидно, движимый предубеждением против гомосексуалистов, президент Клинтон издал распоряжение о внесении изменений в Унифицированный кодекс военной юстиции, чтобы разрешить использование доказательств преступления на почве ненависти на этапе вынесения приговора в суде. ^{[73] [74]} В декабре министр обороны Уильям Коэн приказал пересмотреть DADT, чтобы определить, соблюдается ли компонент политики, направленный против преследования геев. ^[75] Когда этот обзор обнаружил, что настроения против геев широко выражались и терпимо относились к вооруженным силам, Министерство обороны приняло новую политику борьбы с притеснениями в июле 2000 года, хотя ее эффективность оспаривалась. ^[73] 7 декабря 1999 г.Хиллари Клинтон заявила аудитории сторонников геев, что «геи и лесбиянки уже достойно служат в вооруженных силах нашей страны и не должны сталкиваться с дискриминацией. Пригодность к службе должна основываться на поведении человека, а не на его сексуальной ориентации». ^[76] Позже в том же месяце генерал в отставке Карл Э. Манди-младший защищал внедрение DADT от того, что он назвал «политизацией» вопроса обоими Клинтонами. Он привел статистику увольнения морских пехотинцев за последние 5 лет, которая показала, что 75% были основаны на «добровольном признании гомосексуальности», а 49% произошли в течение первых 6 месяцев службы, когда новобранцы, скорее всего, пересмотрели свое решение о зачислении. Он также выступал против любых изменений в политике,New York Times : «Поведение, которое широко отвергается большинством американцев, может подорвать доверие, необходимое для создания и поддержания чувства единства, которое имеет решающее значение для успеха военной организации, действующей в самых разных и сложных условиях ведения боя. . " ^[77] Осуждение убийцы Винчелла , согласно New York Times , «спровоцировало сопротивление» DADT, вопрос, который «в значительной степени исчез из публичных дебатов». Противники этой политики сосредоточились на наказании за преследование в вооруженных силах, а не на самой политике, которую сенатор Чак Хейгел защищал 25 декабря: «Вооруженные силы США - это не какой-то социальный эксперимент». ^[78]

Основные кандидаты в президенты от Демократической партии в 2000 году, Эл Гор и Билл Брэдли , одобрили военную службу открытых геев и лесбиянок, что вызвало сопротивление высокопоставленных отставных военных, в частности недавно вышедшего в отставку коменданта морской пехоты генерала Чарльза. С. Крулак . Он и другие возражали против заявления Гора о том, что он будет использовать поддержку прекращения DADT как «лакмусовую бумажку» при рассмотрении кандидатов в Объединенный комитет начальников штабов . ^[79] Платформа Демократической партии 2000 года ничего не говорила по этому вопросу, ^{[80] в} то время как Республиканская партияПлатформа в том году гласила: «Мы подтверждаем, что гомосексуализм несовместим с военной службой». ^[81] После избрания Джорджа Буша в 2000 году наблюдатели ожидали, что он будет избегать каких-либо изменений в DADT, поскольку его кандидат на пост государственного секретаря Колин Пауэлл участвовал в его создании. ^[82]

В феврале 2004 года военнослужащие британских вооруженных сил лейтенант Рольф Курт и лейтенант Крейг Джонс вместе с Аароном Белкиным, директором Центра изучения сексуальных меньшинств в вооруженных силах, встретились с членами Конгресса и выступили в Национальном университете обороны. Они рассказали о своем опыте текущей ситуации в Великобритании. Великобритания сняла запрет на участие геев в их силах в 2000 году. ^{[83] [84]}

В июле 2004 года Американская психологическая ассоциация опубликовала заявление о том, что DADT «дискриминирует по признаку сексуальной ориентации» и что «эмпирические данные не могут показать, что сексуальная ориентация имеет отношение к любому аспекту военной эффективности, включая сплоченность подразделения, моральный дух, набор и удержание. . " В нем говорится, что послужной список вооруженных сил США в преодолении прошлой расовой и гендерной дискриминации продемонстрировал их способность интегрировать группы, ранее исключенные из них. ^[85] Платформа Республиканской партии в том году подтвердила свою поддержку политики: «Мы подтверждаем традиционную военную культуру и утверждаем, что гомосексуализм несовместим с военной службой». ^{[86] - в то} время как Демократическая партиямолчал. ^[87]

В феврале 2005 г. Счетная палата правительства опубликовала оценку стоимости DADT. Он сообщил о затратах на вербовку не менее 95,4 млн долларов и не менее 95,1 млн долларов на подготовку кадров для замены 9 488 военнослужащих, уволенных с 1994 по 2003 год, при этом отметив, что истинные цифры могут быть выше. ^[88] В сентябре, в рамках своей кампании по демонстрации того, что военные разрешают открытым гомосексуалистам служить в то время, когда их потребности в людях были самыми высокими, Центр изучения сексуальных меньшинств в вооруженных силах(ныне Palm Center) сообщил, что армейские правила разрешают развертывание на действительной службе резервистов армии и войск Национальной гвардии, которые утверждают, что являются геями или обвиняются в них. Представитель командования вооруженных сил США заявил, что постановление было направлено на то, чтобы резервисты и члены Национальной гвардии не притворялись геями, чтобы избежать боевых действий. ^{[89] [90]} Сторонники прекращения DADT неоднократно рекламировали увольнение высококвалифицированных геев и лесбиянок, ^[91] особенно тех, которые занимают должности с критической нехваткой, в том числе пятьдесят девять говорящих по - арабски и девять говорящих по- персидски . ^{[92] [93]} Элейн Доннелли , президент Центра военной готовности, позже утверждал, что отказ военных спросить о сексуальной ориентации при вербовке был причиной увольнений: [Y] вы могли бы уменьшить это число до нуля или почти до нуля, если бы Министерство обороны отказалось от «Не спрашивай, не говори». ... Мы не должны обучать людей, не имеющих права служить в вооруженных силах » ^[94].

В феврале 2006 года Комиссия Голубой ленты Калифорнийского университета, в которую входили Лоуренс Корб , бывший помощник министра обороны при администрации Рейгана , Уильям Перри , министр обороны в администрации Клинтона , и профессора из Военной академии США.опубликовали свою оценку анализа GAO стоимости DADT, опубликованного годом ранее. В отчете комиссии говорилось, что GAO не приняло во внимание стоимость военных, потерянных в результате вылетов. По их словам, общая стоимость была близка к 363 миллионам долларов, включая 14,3 миллиона долларов на «разъездные поездки» после увольнения военнослужащего, 17,8 миллиона долларов на обучение офицеров, 252,4 миллиона долларов на обучение призывников и 79,3 миллиона долларов на расходы на вербовку. ^[88]

В 2006 году национальная организация по защите прав ЛГБТ Soulforce организовала кампанию «Право на службу» , в рамках которой геи и лесбиянки в нескольких городах пытались записаться в вооруженные силы или национальную гвардию. ^[95] Доннелли из Центра военной готовности заявил в сентябре: «Я думаю, что люди, причастные к этому, в глубине души не заинтересованы в интересах вооруженных сил. У них никогда не было. Они продвигают повестку дня по нормализации гомосексуализма в Америке, используя вооруженные силы. как таран для продвижения этой более широкой повестки дня ". Она сказала, что «активисты, выступающие за гомосексуализм ... организуют мероприятия в СМИ по всей стране и даже за рубежом». ^[96]

В 2006 году в рамках тура с лекциями бывших военнослужащих-геев, организованного SLDN, Республиканцами из бревенчатых хижин и Миханом, были посещены 18 колледжей и университетов. Патрик Герриеро, исполнительный директор Log Cabin, считал, что движение за отмену набирает «новую силу», но «В конечном итоге», сказал: «Мы думаем, что потребуется республиканец с сильными военными полномочиями, чтобы изменить политику». Элейн Доннелли назвала такие усилия «большой пиар-кампанией» и заявила, что «закон существует для защиты порядка и дисциплины в вооруженных силах, и он не изменится». ^[97]

В декабре 2006 года Zogby International опубликовала результаты опроса военнослужащих, проведенного в октябре 2006 года, которые показали, что 26% высказались за разрешение геям и лесбиянкам открыто служить в армии, 37% выступили против, а 37% не выразили никаких предпочтений или были не уверены. . Из респондентов, имевших опыт общения с геями в своем отделении, 6% заявили, что их присутствие положительно сказалось на их личном моральном духе, 66% заявили, что не повлияли, и 28% сказали, что отрицательное влияние. Что касается общей морали юнита, 3% отметили положительное влияние, 64% - отсутствие воздействия и 27% - отрицательное воздействие. ^[98]

Пенсионер председатель Объединенного комитета начальников штабов генерал Шаликашвили ^[99] и бывший сенатор и министр обороны Уильям Коэн ^[100] против политики в январе 2007 года: «Сейчас я считаю , что если геи и лесбиянки открыто служили в армии Соединенных Штатов , они не подорвут эффективность вооруженных сил », - написал Шаликашвили. «Наши вооруженные силы были сильно ослаблены нашим развертыванием на Ближнем Востоке, и мы должны приветствовать службу любого американца, который желает и может выполнять эту работу». ^[101]Шаликашвили процитировал недавний опрос «Зогби», в котором приняли участие более 500 военнослужащих, вернувшихся из Афганистана и Ирака, три четверти из которых заявили, что им комфортно общаться с геями. ^[102] Дебаты приняли другой оборот в марте, когда генерал Питер Пейс , председатель Объединенного комитета начальников штабов, сообщил редакции Chicago Tribune, что поддерживает DADT, потому что «гомосексуальные отношения между двумя людьми аморальны и ... мы не должны мириться с аморальными поступками». ^[103] Его замечания стали, по мнению Tribune , «огромная новость по радио, телевидению и в Интернете в течение дня, показывающая, насколько чувствительной стала политика Пентагона» ^[104].Сенатор Джон Уорнер, поддержавший DADT, сказал: «Я с уважением, но категорически не согласен с мнением председателя о том, что гомосексуализм аморален», а Пейс выразил сожаление по поводу выражения своего личного мнения и сказал, что DADT «не выносит суждения о морали. индивидуальных актов ". ^[105] Губернатор Массачусетса Митт Ромни , тогда еще на начальных этапах своей кампании по выдвижению кандидатуры от республиканцев в 2008 году, защищал DADT: ^[106]

Когда я впервые услышал [фразу], я подумал, что это звучит глупо, и просто отбросил ее и сказал: ну, это не может сработать. Что ж, я был неправ. Это сработало. Он существует уже более десяти лет. Военные говорят, что это работает, и они не хотят это менять ... и они самые близкие к фронту люди. Сейчас мы находимся в эпицентре конфликта. Я бы не стал его менять ».

Тем летом, после того, как сенатор США Ларри Крейг был арестован за непристойное поведение в мужском туалете, консервативный комментатор Майкл Медведь утверждал, что любая либерализация DADT «поставит под угрозу целостность и безопасность туалета». Он писал: «Национальная дрожь от дискомфорта и тошноты, связанная с любым введением гомосексуального эротизма в общественные мужские туалеты, должна сделать нас более решительными, чем когда-либо, чтобы противостоять внедрению этих мрачных настроений в еще более взрывоопасную ситуацию в армии США». ^[107]

В ноябре 2007 года 28 отставных генералов и адмиралов призвали Конгресс отменить эту политику, сославшись на доказательства того, что 65 000 мужчин и женщин-геев служат в вооруженных силах и что ветеранов-геев насчитывается более миллиона. ^{[101] [108]} 17 ноября 2008 года 104 отставных генерала и адмирала подписали аналогичное заявление. ^[108] В декабре SLDN договорилась на 60 минут взять интервью у Даррена Манзеллы , армейского медика, который служил в Ираке после того, как пришел в свое подразделение. ^[109]

4 мая 2008 года, когда председатель Объединенного комитета начальников штабов адмирал Майк Маллен выступал перед курсантами в Вест-Пойнте , один курсант спросил, что произойдет, если следующая администрация поддержит закон, разрешающий геям служить открыто. Маллен ответил: «За DADT отвечает Конгресс, а не военные». Ранее, во время слушаний по утверждению кандидатур в Сенате в 2007 году, Маллен сказал законодателям: «Я действительно думаю, что именно американский народ должен выступить вперед, на самом деле через этот орган, чтобы обсудить эту политику и внести изменения, если это уместно». Далее он сказал: «Я бы хотел, чтобы Конгресс принимал свои собственные решения» в отношении рассмотрения вопроса об отмене. ^[110]

В мае 2009 года, когда комитет экспертов по военному праву в Палм-центре , исследовательском институте, направленном против DADT, пришел к выводу, что президент может издать указ о приостановлении увольнений за гомосексуальное поведение ^[111], Обама отверг этот вариант и заявил, что хочет, чтобы Конгресс изменить закон. ^[112]

5 июля 2009 года Колин Пауэлл сказал CNN, что эта политика была «правильной для того времени», но что «прошло шестнадцать лет, и я думаю, что многое изменилось в отношении отношения в нашей стране, и поэтому я думаю, что это это политика и закон, которые следует пересмотреть ». В интервью для той же передачи Маллен сказал, что политика будет продолжаться до тех пор, пока закон не будет отменен, и что его совет состоял в том, чтобы «действовать взвешенно ... В то время, когда мы сражаемся с двумя конфликтами, существует большое давление на наши силы и их семьи ». ^[113] В сентябре Joint Force Quarterly опубликовала статью полковника ВВС ^[114]это оспаривает аргумент, что сплоченность подразделения скомпрометирована присутствием открыто гомосексуального персонала. ^[115]

В октябре 2009 года Комиссия по военной юстиции, известная как Комиссия Кокса , повторила свою рекомендацию 2001 года об отмене статьи 125 Унифицированного кодекса военной юстиции, запрещающей содомию, отметив, что «большинство актов содомии по обоюдному согласию, совершаемых с согласия военных. персонал не подвергается судебному преследованию, что создает впечатление, что преследование за такое сексуальное поведение является произвольным ". ^[116]

В январе 2010 года Белый дом и официальные лица Конгресса начали работу по отмене запрета, добавив формулировку в законопроект о разрешении на защиту от 2011 года. ^[117] Во время обращения Обамы о положении страны 27 января 2010 года он сказал, что будет работать с Конгрессом и военными, чтобы отменить закон о запрете геев и впервые установить график его отмены. ^[118]

На слушаниях в Конгрессе 2 февраля 2010 г. сенатор Джон Маккейн зачитал письмо, подписанное «более чем тысячей бывших генералов и флагманов». В нем говорилось: «Мы твердо убеждены, что этот закон, принятый Конгрессом для защиты порядка, дисциплины и морального духа в уникальной среде вооруженных сил, заслуживает постоянной поддержки». ^[119] Кампания подписи была организована Элейн Доннелли из Центра военной готовности , давним сторонником традиционных вооруженных сил, состоящих исключительно из мужчин и гетеросексуалов. ^[120] Военнослужащие Unitedгруппа ветеранов, выступающая против DADT, опубликовала отчет, в котором критикуется легитимность письма. Они сказали, что среди подписавших письмо были офицеры, которые не знали об их включении или которые отказались быть включенными, и даже один случай, когда вдова генерала подписала имя своего мужа под письмом, хотя он умер до того, как был опубликован опрос. . Средний возраст офицеров, чьи имена были указаны в списке подписавших письмо, составлял 74 года, самого старшего - 98 лет, и Servicemembers United отметила, что «лишь небольшая часть этих офицеров даже служила в вооруженных силах во время« Не спрашивай, Дон ». Период «t Tell», тем более в вооруженных силах 21 века ». ^[121]

В марте 2010 года Центр американского прогресса опубликовал отчет, в котором говорилось, что для беспрепятственной реализации отмены DADT потребовалось восемь конкретных изменений во внутренних правилах вооруженных сил. ^[122] 25 марта 2010 года министр обороны Гейтс объявил о новых правилах, согласно которым только флагманские офицеры могут инициировать процедуру увольнения и вводят более строгие правила доказывания при освобождении. ^[123]

Отменить [ править ]

К началу 21 века основные оправдания DADT стали подвергаться растущим подозрениям и категорически отвергаться. Растущее количество свидетельств, полученных в результате усилий по интеграции иностранных вооруженных сил, опросов военного персонала США и исследований, проведенных Министерством обороны США, подтвердило мнение о том, что присутствие открытых гомосексуалистов в вооруженных силах не нанесет никакого ущерба вооруженным силам. Исследование Министерства обороны США, проведенное по приказу министра обороны Роберта Гейтса в 2010 году, в наибольшей степени подтверждает это.

Рабочая группа Министерства обороны, проводившая исследование, рассмотрела влияние, которое снятие запрета окажет на сплоченность и эффективность подразделений, порядок и дисциплину, а также боевой дух. Исследование включало опрос, который выявил существенные различия между респондентами, которые считали, что они служили в войсках гомосексуалистов, и теми, кто не верил в них. Анализируя такие данные, рабочая группа Министерства обороны пришла к выводу, что на самом деле именно обобщенные представления о гомосексуальных войсках привели к предполагаемым беспорядкам, которые произошли бы без DADT. В конечном счете, исследование показало, что общий риск отмены запрета для военной эффективности является низким. Ссылаясь на способность вооруженных сил адаптироваться к предыдущей интеграции афроамериканцев и женщин,^[124]

В марте 2005 года член палаты представителей Мартин Т. Михан представил в Палате представителей Закон о повышении военной готовности . Он был направлен на «внесение поправок в раздел 10 Кодекса Соединенных Штатов с целью повышения готовности вооруженных сил путем замены нынешней политики в отношении гомосексуализма в вооруженных силах, именуемой« Не спрашивай, не говори », политикой о недискриминации по признаку сексуальной ориентации ". ^[125] По состоянию на 2006 год его спонсорами были 105 демократов и 4 республиканца. ^[97] Он снова внес законопроект в 2007 и 2009 годах.

Во время президентской избирательной кампании в США в 2008 году сенатор Барак Обама выступал за полную отмену законов, запрещающих геям и лесбиянкам служить в армии. ^[126] Через девятнадцать дней после его избрания советники Обамы объявили, что планы по отмене политики могут быть отложены до 2010 года, поскольку Обама «сначала хочет посоветоваться с Объединенным комитетом начальников штабов и своими новыми политическими назначенцами в Пентагоне для достижения консенсуса. а затем представить закон в Конгресс ". ^[127] В качестве президента он выступал за изменение политики, позволяющее геям открыто служить в вооруженных силах, заявив, что правительство США потратило миллионы долларов на замену солдат, изгнанных из вооруженных сил, включая языковых экспертов, свободно владеющих арабским языком., из-за DADT. ^[128] Накануне Марша национального равенства в Вашингтоне, округ Колумбия, 10 октября 2009 г., Обама заявил в речи перед Кампанией за права человека, что он отменит запрет, но не предложил график. ^{[129] [130]} Обама сказал в своем Послании о положении страны в 2010 году: «В этом году я буду работать с Конгрессом и нашими военными, чтобы окончательно отменить закон, который лишает американских геев права служить стране, которую они любят, из-за того, кто они находятся." ^[131] Это заявление было быстро поддержано министром обороны Робертом Гейтсом и председателем Объединенного комитета начальников штабов Майклом Малленом, которые высказались в поддержку отмены DADT. ^[132]

Не спрашивайте, не говорите Закон об отмене 2010 года [ править ]

Демократы в обеих палатах Конгресса сначала попытались положить конец DADT, внося поправки в Закон о разрешении на оборону. 27 мая 2010 года при голосовании 234–194 ^[133] Палата представителей США одобрила поправку Мерфи ^[134] к Закону о государственной обороне на 2011 финансовый год. Она предусматривала отмену политики DADT и создала процесс отмены политики, включая исследование Министерства обороны США и подтверждение ключевыми должностными лицами того, что изменение политики не нанесет ущерба военной готовности, за которым следует 60-дневный период ожидания. ^{[135] [136]} Законопроект об обороне с поправками был принят Палатой представителей 28 мая 2010 г. ^[137] 21 сентября 2010 г.Джон Маккейн возглавил успешную обструкцию против дебатов по Закону о полномочиях на оборону, в ходе которых 56 сенаторов проголосовали за прекращение дебатов , что на четыре меньше необходимых 60 голосов. ^[138] Некоторые сторонники отмены, в том числе Palm Center, OutServe и Knights Out, выступали против любых попыток заблокировать прохождение NDAA, если в нем не содержалась формулировка об отмене DADT. Кампания за права человека, Центр американского прогресса, Объединенные члены военнослужащих и SLDN отказались признать такую ​​возможность. ^[139]

Американский союз гражданских свобод (ACLU) подал иск в суд, Коллинз против США , против министерства обороны в ноябре 2010 года ищет полную компенсацию за уволенными в соответствии с политикой. ^[140]

30 ноября 2010 года Объединенный комитет начальников штабов выпустил отчет Рабочей группы по всестороннему анализу (CRWG) «Не спрашивай, не говори», составленный Джеем Джонсоном , генеральным юрисконсультом Министерства обороны и генералом армии. Картер Ф. Хэм . ^{[141] [142]} В нем намечен путь к реализации отмены DADT. ^[143] В отчете указано, что существует низкий риск перебоев в обслуживании из-за отмены запрета при условии, что будет предоставлено время для надлежащего внедрения и обучения. ^{[141] [144]}В него вошли результаты опроса 115 000 военнослужащих действительной и резервной службы. Во всех сферах службы 30% считали, что интеграция геев в армию будет иметь негативные последствия. В морской пехоте и боевых специальностях процент с такой отрицательной оценкой колеблется от 40 до 60 процентов. CRWG также сообщила, что 69 процентов всех опрошенных считают, что они уже работали с геем или лесбиянкой, и 92 процента из них сообщили, что влияние присутствия этого человека было положительным или нейтральным. ^{[143] [144]}В тот же день в ответ на CRWG 30 профессоров и ученых, в основном из военных институтов, опубликовали совместное заявление, в котором говорилось, что CRWG «повторяет более 20 исследований, включая исследования военных исследователей, все из которых приходят к одному и тому же выводу: разрешить геям и лесбиянкам служить открыто не будет вредить военным .... Мы надеемся , что наши коллективные подчёркивания заявление о том , что споры по поводу доказательств теперь официально закончена ....» ^[145] Семейный научный совет президент«s Тони Перкинс , по-разному интерпретировал данные CRWG, написав, что они «показывают, что 40 процентов морских пехотинцев и 25 процентов армии могут уйти». ^[146]

Гейтс призвал Конгресс действовать быстро, чтобы отменить закон, чтобы военные могли осторожно приспособиться, а не столкнуться с решением суда, требующим от них немедленной отмены политики. ^[144] 2 и 3 декабря 2010 г. Сенат США провел двухдневные слушания для рассмотрения отчета CRWG. Министр обороны Роберт Гейтс и председатель Объединенного комитета начальников штабов Майкл Маллен призвали к немедленной отмене. ^[147] Все главы Корпуса морской пехоты, армии и флота высказались против немедленной отмены и выразили различные мнения по поводу ее окончательной отмены. ^[148] Оливер Норт , пишет в National Reviewна следующей неделе заявил, что показания Гейтса показали «глубоко ошибочную приверженность политкорректности». Он интерпретировал данные CRWG как указывающие на высокий риск того, что большое количество увольнений последует за отменой DADT. Он писал, что военнослужащие, особенно военнослужащие, «заслуживают лучшего, чем относиться к ним как к лабораторным крысам в радикальном социальном эксперименте Обамы». ^[149]

9 декабря 2010 года другой пират предотвратил обсуждение Закона о разрешении на оборону. ^[150] В ответ на это голосование сенаторы Джо Либерман и Сьюзан Коллинз представили законопроект, который включал связанные с политикой части Закона о полномочиях на оборону, которые, по их мнению, с большей вероятностью будут приняты как отдельный закон. ^[151] Он принял Палату голосов 250 голосами против 175 15 декабря 2010 года. ^[152] 18 декабря 2010 года Сенат проголосовал за прекращение дебатов по своей версии законопроекта путем закрытия голосования 63–33 голосов. ^[153] Окончательное голосование в Сенате было проведено позже в тот же день, и решение было принято 65 голосами против 31. ^[154]

Министр обороны США Роберт Гейтс опубликовал заявление после голосования, в котором говорилось, что планирование реализации отмены политики начнется немедленно и будет продолжаться до тех пор, пока Гейтс не подтвердит, что выполнены условия для упорядоченной отмены политики. ^[155] Президент Обама подписал отмену закона 22 декабря 2010 года. ^[7]

Осуществление отмены [ править ]

Закон об отмене установил процесс прекращения действия политики DADT. Президент, министр обороны и председатель Объединенного комитета начальников штабов должны были подтвердить в письменной форме, что они рассмотрели отчет Пентагона о последствиях отмены DADT, что соответствующие правила были рассмотрены и составлены, и что выполнение Положения об отмене «соответствуют стандартам военной готовности, военной эффективности, сплоченности подразделений, а также набора и удержания вооруженных сил». После получения сертификата DADT будет отменен после 60-дневного периода ожидания. ^[156]

В январе 2011 года представитель Дункан Д. Хантер объявил о планах внести законопроект, призванный отсрочить окончание DADT. Предложенный им закон требовал, чтобы все начальники вооруженных сил подали справку в то время, когда это требуется только президенту, министру обороны и председателю Объединенного комитета начальников штабов. ^[157] В апреле Перкинс из Совета по семейным исследованиям заявил, что Пентагон искажает данные своих собственных исследований и что слушания в Комитете по делам вооруженных сил Палаты представителей, находящемся в настоящее время под контролем республиканцев, могут убедить Обаму отказаться от сертификации. ^[158] Усилия Конгресса по предотвращению вступления в силу изменений в политике продолжались в мае и июне 2011 года. ^[159]

29 января 2011 года официальные лица Пентагона заявили, что процесс подготовки войск к окончанию DADT начнется в феврале и будет продолжаться быстро, хотя они предположили, что он может не завершиться в 2011 году. ^[160] В тот же день, Министерство обороны объявило, что не будет предлагать никакой дополнительной компенсации военнослужащим, уволенным в соответствии с DADT, получившим половину зарплаты при увольнении, полученной другими военнослужащими, уволенными с почетом. ^[161]

В мае 2011 года армия США сделала выговор трем полковникам за показ в марте 2011 года на мероприятии в гарнизоне Йонсан , Южная Корея, высмеивающий отмену закона. ^[162]

В мае 2011 года разоблачения о том, что апрельский меморандум ВМС, касающийся его руководящих принципов обучения DADT, предусматривал разрешение однополых свадеб в базовых часовнях и разрешение капелланам исполнять обязанности, если они того пожелают, привело к письму протеста от 63 республиканских конгрессменов со ссылкой на Защиту брака. Закон (ДОМА) как контролирующий использование федеральной собственности. ^[163] Тони Перкинс из Совета по семейным исследованиям сказал, что руководящие принципы «делают еще более неудобным для верующих мужчин и женщин выполнение своих обязанностей». ^[164]Представитель Пентагона ответил, что DOMA «не ограничивает типы религиозных церемоний, которые капеллан может проводить в часовне на военном объекте», а представитель ВМС сказал, что «капеллан может проводить однополые церемонии, если это предусмотрено принципами. его веры ". ^[165] Через несколько дней ВМС отменили свои предыдущие инструкции «в ожидании дополнительного юридического и политического обзора и межведомственной координации». ^[166]

В ожидании сертификации несколько военнослужащих были уволены по их настоянию ^[68] до тех пор, пока 6 июля федеральный апелляционный суд не принял решение о дальнейшем применении запрета вооруженных сил США на военнослужащих-геев ^[8], что военные незамедлительно и сделали. ^[167]

Предвидя отмену DADT, некоторые действующие военнослужащие в гражданской одежде приняли участие в гей-параде в Сан-Диего 16 июля. Министерство обороны отметило, что участие «не является декларацией сексуальной ориентации». ^[168]

Президент Обама , министр обороны Леон Панетта и адмирал Майк Маллен , председатель Объединенного комитета начальников штабов, 22 июля 2011 года направили в Конгресс подтверждение, требуемое Законом об отмене, и установили конец DADT на 20 сентября 2011 года. ^{[ 169].} Представитель Пентагона сказал, что военнослужащие, уволенные в соответствии с DADT, смогут повторно подать заявку на возвращение в армию. ^[170]

В конце августа 2011 года Министерство обороны одобрило распространение журнала, выпущенного OutServe , организацией геев и лесбиянок, военнослужащих на базе армейских и военно-воздушных сил, начиная с выпуска от 20 сентября, что совпало с окончанием DADT. ^[171]

20 сентября официальные лица ВВС объявили, что 22 инструкции ВВС были «обновлены в результате отмены DADT». ^[172] 30 сентября 2011 года Министерство обороны изменило правила, чтобы отразить отмену, исключив «гомосексуальное поведение» как основание для административного разлучения. ^{[173] [174]}

День отмены и последствия [ править ]

Накануне отмены закона 1-й лейтенант ВВС США Джош Зеефрид , один из основателей OutServe , организации ЛГБТ, раскрыл свою личность после двух лет скрывания под псевдонимом. ^[175] Старший летчик Рэнди Филлипс , после проведения кампании в социальных сетях, ищущей поддержки и уже обращаясь к своим военным сослуживцам, вышел к своему отцу вечером 19 сентября. Когда видео их разговора он разместил на YouTube. стал вирусным , и это сделало его, по оценке одного журналиста, "мальчиком с плаката отмены DADT". ^[176] В тот момент, когда отмена вступила в силу в полночь 19 сентября, лейтенант ВМС США Гэри К. Россженился на своем однополом партнере одиннадцати с половиной лет, Дэне Свизи, что сделало их первой однополой военной парой, вступившей в законный брак в Соединенных Штатах. ^[177] Контр-адмирал в отставке Алан М. Штейнман стал самым высокопоставленным лицом, выступившим сразу после окончания DADT. ^[178] HBO снял документальный фильм « Мир чудес» , «Странная история« Не спрашивай, не говори » , и его премьера состоялась 20 сентября». Variety назвал его «непримиримым примером либеральной пропаганды» и «свидетельством того, что грозно» невежество и предубеждение противников могут быть ". ^[179] Рассмотрение дела об освобождении от ответственности на основании гомосексуализма, которое было начато годами ранее, подошло к концу.^[180]

В последующие недели ряд первых сообщений привлекли внимание прессы к последствиям отмены закона. Корпус морской пехоты был первым отделением вооруженных сил, которое набирало членов из сообщества ЛГБТК. ^[181] Резервист Джереми Джонсон стал первым человеком, уволенным в соответствии с DADT, который повторно завербовался. ^[182] Джейс Дэниэлс стал первым, кто вернулся на действительную военную службу, вновь присоединившись к военно-морскому флоту в качестве старшины третьего класса. ^[183] 2 декабря офицер разведки ВВС Джинджер Уоллес стала первым открытым представителем ЛГБТ, у которого был партнер того же пола, который участвовал в церемонии «прикрепления», ознаменовавшей ее повышение до полковника. ^[184]23 декабря, после 80 дней в море, старшина ВМС США 2-го класса Марисса Гаэта выиграла право на традиционный «первый поцелуй» по возвращении в порт и поделилась им со своим партнером того же пола. ^{[ необходима цитата ]} 20 января 2012 года американские военнослужащие, прибывшие в Баграм, Афганистан , сняли видео в поддержку проекта « Будет лучше» , который направлен на поддержку ЛГБТ-молодежи из групп риска. ^[185] Широкое освещение новостей продолжалось даже через несколько месяцев после даты отмены, когда фотография Marine Sgt. Брендон Морган целовала своего партнера на 22 февраля 2012, возвращение на родину праздник на морской пехоты базы Гавайи пошли вирусные . ^[186]Когда ее попросили прокомментировать, представитель морской пехоты сказал: «Это ваше типичное фото с возвращения на родину». ^[187]

30 сентября 2011 года заместитель министра обороны Клиффорд Стэнли объявил о политике Министерства обороны США, согласно которой военным священникам разрешается заключать однополые браки «на военной базе или за ее пределами», если это разрешено местным законодательством. В его записке отмечалось, что «капеллан не обязан участвовать в частной церемонии или проводить ее, если это противоречило бы принципам его или ее религии» и «участие военного капеллана в частной церемонии не означает одобрения церемония МО ". ^[188] Некоторые религиозные группы заявили, что их капелланы не будут участвовать в таких свадьбах, в том числе организация протестантов-евангелистов,Тимоти Брольо из Архиепископии военной службы США . ^[190]

В конце октября 2011 года, выступая в Академии ВВС , полковник Гэри Паккард, руководитель группы, которая разработала план реализации отмены министерства обороны, сказал: «Лучшая цитата, которую я слышал до сих пор:« Ну, статус некоторых людей в Facebook » изменилось, но это было все ». ^[191] В конце ноября, обсуждая отмену DADT и его реализацию, генерал морской пехоты Джеймс Ф. Амоссказал: «Я очень доволен тем, как все прошло» и назвал это «несобытием». Он сказал, что его предыдущее публичное возражение было уместным, исходя из продолжающихся боевых действий и негативной оценки политики, данной 56% боевых частей под его командованием в опросе Министерства обороны в ноябре 2010 года. Представитель министерства обороны заявил, что отмена закона прошла без инцидентов, и добавил: «Мы приписываем этот успех нашей комплексной программе подготовки до отмены, в сочетании с постоянным пристальным контролем и соблюдением стандартов нашими военными руководителями на всех уровнях». ^[192]

В декабре 2011 года Конгресс рассмотрел две поправки, связанные с DADT, в ходе работы над Законом о государственной обороне на 2012 год . Сенат одобрил 97-3, поправка снятия запрета на содомию найти в статье 125 из Единого кодекса военной юстиции в соответствии с рекомендациями всеобъемлющего обзора Рабочей группы (CRWG) годом ранее. ^{[193] [194]} Палата представителей одобрила поправку, запрещающую однополые браки на военных базах или военнослужащими, включая капелланов и других военных, когда они «действуют в официальном качестве». Ни одна из поправок не вошла в окончательный вариант законодательства. ^[193]

В июле 2012 года Министерство обороны разрешило военнослужащим носить форму во время участия в параде прайдов в Сан-Диего. Это был первый случай, когда военнослужащим США было разрешено носить военную форму на таком параде. ^[195]

Отмечая первую годовщину принятия Закона об отмене, телевизионные новостные сети не сообщали об инцидентах за три месяца, прошедшие с момента окончания DADT. В одном из эфиров транслировалось видео встречи для геев на базе в Афганистане. ^[196] Другой сообщил об опыте солдат лесбиянок и геев, в том числе о некотором отказе после откровения с коллегами. ^[197]

The Palm Center, аналитический центр , изучающий вопросы сексуальности и вооруженных сил, в сентябре 2012 года опубликовал исследование, в котором не было обнаружено никаких негативных последствий или какого-либо влияния на военную эффективность отмены DADT. Это исследование началось через шесть месяцев после отмены и завершилось через год. Исследование включало опросы 553 генералов и адмиралов, выступавших против отмены закона, экспертов, поддерживающих DADT, и более 60 гетеросексуалов, геев, лесбиянок и бисексуалов, находящихся на действительной военной службе. ^{[198] [199]}

7 января 2013 года ACLU достигла соглашения с федеральным правительством по делу Коллинз против США . Он предусматривал выплату полного увольнения военнослужащим, уволенным по DADT с 10 ноября 2004 г., которым ранее выплачивалась только половина этой суммы. ^[200]

Выпуск президентской кампании 2012 г. [ править ]

Несколько кандидатов в президенты от Республиканской номинации 2012 призвал к восстановлению DADT, включая Мишель Бахман , ^[201] Рик Перри , ^[202] и Рик Санторум . ^[203] Ньют Гингрич призвал к всестороннему пересмотру отмены DADT. ^[204]

Рон Пол , проголосовавший за Закон об отмене, продолжал поддерживать разрешение на военную службу открытым гомосексуалистам. ^[205] Герман Каин назвал проблему «отвлечением внимания» и выступил против восстановления DADT. ^[206] Митт Ромни сказал, что сворачивание военных операций в Ираке и Афганистане позволило избежать его возражений против отмены, и сказал, что он не предлагает никаких изменений в политике. ^[207]

22 сентября 2011 года аудитория на дебатах республиканских кандидатов освистала солдата США, размещенного в Ираке, который задавал вопрос через видео об отмене DADT, и ни один из кандидатов не заметил или не отреагировал на поведение толпы. ^[208] Двумя днями позже Обама прокомментировал инцидент, обращаясь к ужину в рамках кампании за права человека : «Вы хотите быть главнокомандующим? Вы можете начать с защиты мужчин и женщин, которые носят униформу Соединенных Штатов. , даже если это политически невыгодно ». ^[209]

В июне 2012 года член палаты представителей Говард МакКеон , республиканский председатель комитета Палаты представителей по вооруженным силам, заявил, что считает отмену DADT решенным вопросом и, если Ромни станет президентом, не будет выступать за его восстановление, хотя другие в его партии могут. ^[210]

Взгляды на политику [ править ]

Общественное мнение [ править ]

В 1993 году издание Time сообщило, что 44% опрошенных поддерживали открытых геев-военнослужащих ^[211], а в 1994 году опрос CNN показал, что 53% американцев считали, что геям и лесбиянкам должно быть разрешено служить открыто. ^[212]

Согласно опросу, проведенному The Washington Post - ABC News в декабре 2010 года, 77% американцев заявили, что геи и лесбиянки, публично раскрывающие свою сексуальную ориентацию, должны иметь возможность служить в армии. Это число мало изменилось по сравнению с опросами за предыдущие два года, но представляет собой самый высокий уровень поддержки в опросе Post-ABC. Поддержка также пересекает партийные и идеологические линии: большинство составляют демократы (86%), республиканцы (74%), независимые (74%), либералы (92%), консерваторы (67%), белые протестанты-евангелисты (70%). и нерелигиозные (84%) в пользу открыто служащих гомосексуалистов. ^[213]

Опрос, проведенный в ноябре 2010 года исследовательским центром Pew Research Center, показал, что 58% населения США высказались за разрешение геям и лесбиянкам открыто служить в вооруженных силах, в то время как менее половины (27%) выступили против. ^[214] Согласно опросу CNN / Opinion Research Corporation, проведенному в ноябре 2010 года , 72% взрослых американцев высказались за разрешение служить в вооруженных силах открытым геям или лесбиянкам, а 23% выступили против этого. ^[215]«Основное различие между опросом CNN и опросом Pew заключается в количестве респондентов, которые сказали социологам, что у них нет своего мнения по этой теме - 16 процентов в опросе Pew по сравнению с только пятью процентами в опросе CNN», сказал директор опроса CNN Китинг Холланд. «Два опроса показывают практически одинаковое количество тех, кто заявляет, что они выступают против открытой службы геев в вооруженных силах, что говорит о том, что есть некоторые люди, которые поддерживают это изменение в политике, но по какой-то причине неохотно признаются в этом интервьюерам Pew. Такое случается время от времени. по темам, где пересекаются моральные вопросы и вопросы равного обращения ». ^[216]

Национальный опрос Quinnipiac University Polling Institute, проведенный в феврале 2010 года, показал, что 57% американских избирателей одобряют открытую службу геев по сравнению с 36% против, в то время как 66% заявили, что запрет на работу открыто гомосексуальных сотрудников является дискриминацией, по сравнению с 31%, которые не считают это дискриминацией. дискриминация. ^[217] CBS News / The New York Times национальный опрос сделано в то же время показал 58% американцев высказались геям служить открыто, по сравнению с 28% против. ^[218]

Капелланы и религиозные группы [ править ]

Группы капелланов и религиозные организации занимали различные позиции в DADT. Некоторые считали, что эту политику необходимо отменить, чтобы сделать армию более инклюзивной. Южная баптистская конвенция боролась за отмену DADT, предупреждая, что их одобрение для капелланов может быть отозвано, если отмена состоится. ^{[219] [220]} Они заняли позицию, согласно которой разрешение мужчинам и женщинам-геям служить в армии без ограничений отрицательно скажется на способности капелланов, считающих гомосексуализм грехом, свободно говорить о своих религиозных убеждениях. Римско-католическая церковь призвала сохранить эту политику, но не планировала отозвать своих священников от службы в качестве военных капелланов. ^[221]Шестьдесят пять отставных капелланов подписали письмо против отмены, заявив, что отмена сделает невозможным для капелланов, чья вера учит, что однополое поведение аморально, служить военнослужащим. ^[222] Другие религиозные организации и агентства назвали отмену политики «не событием» или «не проблемой» для капелланов, утверждая, что капелланы всегда поддерживали военнослужащих, независимо от того, согласны ли они со всеми своими действиями или убеждениями. . ^{[223] [224] [225]}

Разряды при ДАДТ [ править ]

После того, как политика была введена в 1993 году, военные уволили из армии более 13000 военнослужащих в соответствии с DADT. ^{[108] [226] [227]} Количество увольнений за финансовый год в рамках DADT резко снизилось после терактов 11 сентября и оставалось сравнительно низким до отмены. До 2009 года количество сбросов превышало 600 ежегодно.

• Контр-адмирал Вик Гиллори , командующий Южным командованием военно-морских сил США и 4-м флотом США, руководит тренировкой по отмене DADT для командования 2-го уровня на военно-морской базе Мейпорт, 17 марта 2011 г.

• Военно-морское командование специальных операций наблюдает за главнокомандующим военно-морскими операциями адмиралом Гэри Роугхедом во время тренировки по отмене DADT, 6 апреля 2011 г.

• DADT Отмена обучения рядовых, офицеров и гражданского персонала в Военно-морском медицинском центре Сан-Диего, 5 мая 2011 г.

Государственные законы о ветеранах вооруженных сил геев и лесбиянок [ править ]

В ноябре 2019 года и Род-Айленд, и штат Нью-Йорк подписали закон и восстановили военные льготы для геев и лесбиянок-ветеранов вооруженных сил. Примерно 100 000 человек были затронуты политикой «не спрашивай, не говори» (с тех пор, как она была отменена в сентябре 2011 года). ^[233]

См. Также [ править ]

• Либеральная гомофобия
• Стив Мэй , гей-республиканец из штата Аризона, резервист армии до мая 2001 года.
• Сексуальная ориентация и гендерная идентичность в армии США
• Сексуальная ориентация и военная служба - для получения информации о политике в области военной службы во всем мире

Ссылки [ править ]

Цитаты [ править ]

Библиография [ править ]

• Аллан Берубе (1990). Выход под огнем: история геев и женщин во Второй мировой войне . Плюм. ISBN 978-0-452-26598-1.
• Аллан Берубе, «Как геи остаются белыми и какие белые они остаются», в книге « Мое желание истории: очерки истории геев, сообществ и труда» , Джон Д'Эмилио и Эстель Б. Фриман, ред. (Издательство Университета Северной Каролины, 2011 г.)
• Элизабет Дрю (1994). На грани: президентство Клинтона . Саймон и Шустер. ISBN 0671871471. OCLC  31077297 .
• Тим МакФили, «Все прямо: обзор дебатов о« геях в вооруженных силах »», под ред. Джона Д'Эмилио, Уильяма Б. Тернера и Урваши Вейда, « Создание перемен: сексуальность, государственная политика и гражданские права». (Нью-Йорк: Пресса Св. Мартина, 2000)
• Дэвид Микснер, Незнакомец среди друзей (Нью-Йорк: Бантам, 1996)
• Рэнди Шилтс (1 мая 1993 г.). Неприличное поведение: лесбиянки и геи в армии США: от Вьетнама до Персидского залива . St Martins Press. ISBN 978-0-312-09261-0.
• Урваши Вайд (1995). Виртуальное равенство: актуализация освобождения геев и лесбиянок . Якорные книги. ISBN 0385472986. OCLC  32468601 .

Дальнейшее чтение [ править ]

• Белкин, Аарон (2008). « « Не спрашивай, не говори »: подрывает ли запрет на геев репутацию военных?». Вооруженные силы и общество . 34 (2). DOI : 10.1177 / 0095327X06294621 . S2CID  144524502 .
• Белкин, Аарон (2013). Готовность и отмена DADT: подорвала ли новая политика открытой службы армию? Вооруженные силы и общество , Скоро ... Доступ в Интернете Сначала по адресу http://afs.sagepub.com/content/early/2012/12/06/0095327X12466248.abstract
• Боулинг, Кирби Л .; Файерстоун, Хуанита М .; Харрис, Ричард Дж. (2005). «Анализ вопросов, которые нельзя задать респондентам, которые не могут ответить». Вооруженные силы и общество . 31 (3): 411–437. DOI : 10.1177 / 0095327X0503100305 . S2CID  146142348 .
• Картер, Чад К. и Энтони Б. Коленц (2005). «Не спрашивай, не говори»: достигла ли политика своих целей? » , Обзор права Дейтонского университета , осень 2005 г.
• Хаффман, Дж. Форд и Шульц, Тэмми С. (редакторы) (2012), Конец «Не спрашивай, не говори: влияние на исследования и личные эссе военнослужащих и ветеранов» , Университет морской пехоты
• Леви, Ягиль (2007). «Право на борьбу: концептуальные основы анализа политики найма геев и лесбиянок». Вооруженные силы и общество . 33 (2). DOI : 10.1177 / 0095327X06287616 . S2CID  144959169 .
• Моради, Бонни; Миллер, Лаура (2010). «Отношение ветеранов войны в Ираке и Афганистане к геям и лесбиянкам». Вооруженные силы и общество . 36 (3): 397–419. DOI : 10.1177 / 0095327X09352960 . S2CID  145529543 .
• Шауб, Гэри-младший (2010). «Сплоченность подразделения и влияние DADT» (PDF) . Стратегические исследования ежеквартально . 4 (3): 85–101.

Внешние ссылки [ править ]

В Викиновостях есть новости, связанные с: Не спрашивай, не говори

Викискладе есть медиафайлы по теме « Не спрашивай, не говори» .

В Викицитаторе есть цитаты, связанные с: Не спрашивай, не говори

В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье: Категория: Не спрашивай, не говори

• Библиотека документов , Юридическая библиотека Роберта Короны, Юридическая библиотека Стэнфорд
• Текст Закона об отмене «Не спрашивай, не говори» 2010 г.
• Элейн Доннелли и Аарон Белкин обсуждают DADT на базе ВВС Максвелл, лето 2010 г.
• Не спрашивайте, не говорите обзор , Палата представителей, Подкомитет по военным кадрам, 23 июля 2008 г.