Национальная инициатива

Эта статья содержит контент, который написан как реклама . Пожалуйста, помогите улучшить его , удалив рекламный контент и неприемлемые внешние ссылки , а также добавив энциклопедический контент, написанный с нейтральной точки зрения . ( Апрель 2011 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )

Национальная инициатива за демократию

Основатель	Майк Гравел
Тип	Общественные
Фокус	Правительство, которое позволяет людям работать в партнерстве с выборными должностными лицами.
Место расположения	Филадельфия , Пенсильвания
Обслуживаемая площадь	Соединенные Штаты
Ключевые люди	Майк Гравел (председатель) Том Ломбарди (казначей)
Веб-сайт	Национальная инициатива за демократию

Национальная инициатива - это предлагаемый процесс подачи прошения об инициативе на федеральном уровне в Соединенных Штатах посредством общенационального голосования по мере общенационального голосования . Хотя в некоторых штатах США разрешены прямые или косвенные инициативы, в настоящее время в Соединенных Штатах нет национальных инициатив.

Процесс и система национальной инициативы были предложены в начале 2000-х Майком Гравелом , бывшим сенатором США, и некоммерческой неправительственной организацией «Фонд демократии». Набор предложений, названный его сторонниками Национальной инициативой за демократию (а затем переименованной в Национальную гражданскую инициативу за демократию в 2012 году ^[1] ), получил поддержку Ральфа Нейдера , автора, активиста и бывшего независимого кандидата в президенты США. Состояния; Ноам Хомский , лингвист, философ, политический деятель и писатель; Том Атли , автор книги «Дао демократии» и содиректор некоммерческого института совместного интеллекта; и Говард Зинн, автор бестселлера «Народная история США» .

Национальная инициатива за демократию (США) [ править ]

Национальная инициатива за демократию (NI4D) - это предлагаемая конституционная поправка (Поправка о демократии), которая признает право людей принимать законы на местном, государственном и федеральном уровнях каждой юрисдикции в стране, а также федеральный закон (Закон о демократии), в котором прописано упорядоченные процедуры, позволяющие людям разрабатывать законы и голосовать по ним.

«Национальная инициатива не меняет и не отменяет Конгресс, президента или судебную ветвь власти. Законы, созданные по инициативе, должны оставаться в суде, как и законы, принятые Конгрессом». Национальная инициатива добавляет дополнительную проверку - людей - к американской системе сдержек и противовесов, одновременно устанавливая рабочее партнерство между народом и его избранными представителями.

Создатели Национальной инициативы за демократию полагают, что законодательная ветвь правительства (Конгресс) больше не эффективно представляет волю американского народа. Они считают, что по мере того, как Америка продолжает расти и диверсифицироваться, Конгресс может становиться все менее и менее эффективным в представлении масс; что разрыв между немногими элитами, принимающими решения, и постоянно диверсифицирующимся средним гражданином может быть преодолен только путем прямого участия граждан в управлении. Они утверждают, что «отстранение» представителей от должности или введение ограничения срока полномочий - хорошая идея, эти действия не устраняют основной, фундаментальный недостаток управления огромным, все более неоднородным населением со стороны крошечной элиты.Они считают, что последние технологические достижения позволили всем американцам высказать свое мнение о политике и законах, которые влияют на их жизнь; технология, которой не было в Америке 18 века, когда была написана Конституция.

Национальная инициатива за демократию считает, что прямое участие граждан в законотворческой деятельности является суверенным правом всех американцев и больше не должно быть исключительным правом Конгресса (на федеральном уровне). Поскольку оно не направлено на упразднение Конгресса, конституционное право штатов на представительную форму правления, указанное в статье I, Раздел 1, остается неизменным. Верховный суд признал конституционное право граждан принимать законы на уровне штата, но, как ни странно, не на федеральном уровне. Национальная инициатива считает, что большинство существующих процессов государственной инициативы имеют правильную идею, но ужасно ошибочны. NI4D разработала свое предложение специально для устранения этих недостатков. Их предложение включает уникальный, многоэтапный совещательный процесс, с помощью которого граждане могут инициировать и принимать законы. По их мнению, этот процесс устранил, насколько это возможно, пугающий менталитет «правления мафии».

К 2009 году в 24 штатах США был начат процесс инициативы на уровне штатов. Предлагаемая Национальная инициатива будет в чем-то похожа на те, которые уже действуют на уровне штатов , но они будут отличаться следующими существенными чертами:

1. Будет создан независимый избирательный фонд, состоящий из Попечительского совета и директора. Попечительский совет состоит из 53 членов: по одному члену, избираемому гражданами каждого из 50 штатов, округа Колумбия, Пуэрто-Рико и территорий Соединенных Штатов. Директор, за исключением первого Директора, назначается большинством голосов Попечительского совета. Совет директоров Фонда демократии назначает первого директора. В Закон о демократии прописаны различные гарантии для предотвращения злоупотреблений со стороны попечителей или директора, в том числе: попечители и директор служат один срок и не могут быть переизбраны; Попечители могут быть отстранены от должности путем отзыва или если за отстранение проголосуют три четверти попечителей;Попечители могут отозвать директора с подавляющим большинством голосов, и все собрания избирательного фонда открыты для общественности.
2. Избирательный фонд будет нести ответственность за установление процедур и правил для регистрации правомочных граждан для пожизненной регистрации избирателей, для оказания помощи спонсорам в подготовке инициатив по квалификации (составлению), для обработки инициатив, для распространения информации о предлагаемых инициативах среди каждого зарегистрированного избирателя через различные средства массовой информации. , чтобы управлять инициативными выборами и проводить выборы и отзывать выборы Попечительского совета и Директора. Директор является исполняющим обязанности генерального директора Избирательного фонда и отвечает за его повседневное управление и операции в соответствии с политикой, установленной Попечительским советом.
3. Только граждане США, зарегистрированные для голосования, могут спонсировать инициативу. Спонсор должен быть определен по инициативе, по любому ходатайству и в любом отборочном голосовании. Любое сообщение, независимо от средства передачи, которое продвигает или противостоит инициативе, должно четко определять лицо (лиц), ответственное за это сообщение, способом, определенным Избирательным фондом. Только граждане США могут вносить денежные средства, услуги или имущество в поддержку инициативы или против нее. Раскрытие финансовой информации и денежные пороги будут установлены Избирательным фондом. Взносы корпораций, включая, помимо прочего, отраслевые группы, профсоюзы, политические партии, ПКК, организованные религии и ассоциации запрещены. Таким организациям также запрещено принуждать или склонять сотрудников,клиенты, покупатели, участники или любое другое связанное лицо для поддержки или противодействия инициативе. Нарушение запретов считается уголовным преступлением. Сама инициатива должна касаться только одной темы, относящейся к государственной политике, но может включать связанные или взаимозависимые части. Инициатива должна содержать не более пяти тысяч слов.
4. Перед тем, как ставить на общенациональное голосование, инициатива должна быть квалифицирована одним из трех способов: опрос общественного мнения, петиция или законодательное решение. Избирательный фонд в соответствующих юрисдикциях определит количество «да» или подписей, необходимых для квалификации, путем голосования и петиции. Простое большинство в законодательном органе соответствующей юрисдикции - это все, что потребуется для квалификации на основании законодательного решения. Спонсор может отозвать инициативу из дальнейшего рассмотрения и обработки в любое время до крайнего срока, установленного Избирательным фондом.
5. После того, как инициатива будет квалифицирована, до того, как по ней будет вынесено публичное голосование, будет проведено несколько слушаний по инициативе. Публичные слушания пройдут с участием представителей спонсора и представителей законодательного органа соответствующей юрисдикции. Свидетельства об инициативе будут даны гражданами, сторонниками, оппонентами и экспертами, которых можно запросить. Их показания публикуются в протоколе слушания. После завершения общественных слушаний Избирательный фонд созывает совещательный комитет (во многом аналогично обзору гражданских инициатив штата Орегон) [1]рассмотреть инициативу. Комитет должен состоять из граждан, выбранных случайным образом из списков регистрации избирателей соответствующей юрисдикции, которые ведутся Избирательным фондом и которые максимально сбалансированы. Члены комитета не обязаны участвовать (как члены жюри) и получат компенсацию за потраченное время и расходы, понесенные при исполнении своих обязанностей, если они решат участвовать. Совещательный комитет должен изучить протокол слушания, получить консультацию экспертов, обсудить достоинства инициативы и подготовить письменный отчет и рекомендации. Двумя третями голосов Комитет может изменить инициативу при условии, что изменения соответствуют заявленной цели.
6. Каждая инициатива вместе с протоколом слушания и отчетом совещательного комитета должна быть передана законодательному органу соответствующей юрисдикции (местной или государственной) или Конгрессу (федеральному) для совещательного голосования. По завершении консультативного голосования в законодательный орган или через 90 дней после передачи инициативы в законодательный орган, в зависимости от того, что наступит раньше, Избирательный фонд публикует расписание выборов по инициативе.
7. Избирательный фонд будет использовать современные технологии при разработке процедур голосования и подтверждения этих голосов. Избиратели могут использовать множество современных технологий из любой точки мира, используя самое сложное шифрование и средства защиты, доступные на сегодняшний день. Избирательный фонд должен создать и поддерживать веб-сайт для каждой квалифицированной инициативы, который будет содержать, как минимум, краткое изложение протокола слушаний, отчет совещательного комитета, результаты консультативного голосования в законодательном органе, заявления, подготовленные спонсором, других сторонников и противников, а также сбалансированный анализ плюсов и минусов инициативы, ее социальных, экологических и экономических последствий, затрат и выгод. Избиратели могут использовать эту информацию для принятия обоснованных решений перед тем, как отдать свой голос.
8. Инициатива, вносящая изменения в Конституцию или хартию, будет приниматься путем голосования более чем половины зарегистрированных избирателей соответствующей юрисдикции на каждом из двух последовательных выборов. Если такая инициатива будет одобрена на первых выборах, вторые выборы проводятся не ранее чем через шесть месяцев и не позднее чем через год после первых выборов. Половина электората , а не просто половина людей, желающих проголосовать, должна проголосовать «да» дважды, чтобы изменить конституцию или хартию.
9. Инициатива, которая вводит в действие, изменяет или отменяет статут, приобретает силу закона, когда ее одобряет более половины избирателей соответствующей юрисдикции, участвующих в выборах. Это означает, что в случае устава большинство полученных голосов будет считаться положительным мнением (в отличие от изменения Конституции, которое потребует более 50% всех зарегистрированных избирателей).

Фон [ править ]

Фонд демократии и Корпорация Филадельфия II - это некоммерческие организации, основанные бывшим сенатором США Майком Гравелом (Демократическая партия, Аляска, 1969–1981). Эти организации были созданы совместно для продвижения прямой демократии посредством принятия поправки к Конституции и соответствующего Федерального закона . В случае принятия поправка будет как утверждать, так и кодифицировать право народов издавать законы, а также определять структуру Избирательного фонда. В «Законе о демократии» или федеральном статуте будут изложены детали, с которыми будет осуществляться конституционная поправка.

Фонд демократии является спонсором Поправки о демократии и Закона о демократии. Он также отвечает за сбор средств и образовательную деятельность. Корпорация «Филадельфия II» была создана отдельно для проведения общенационального голосования, которое организация надеется использовать для принятия предлагаемого закона методом «прямого указа народа».

Прямой указ
Процесс прямого указа - это правовая основа, предложенная Фондом демократии, с помощью которой он надеется поддержать предлагаемые законодательные акты. Прямой указ исходит из того факта, что « народный суверенитет » реализовал политическую систему США прямым указом в Конституции Соединенных Штатов . Он цитирует вводную часть этого документа « Мы, люди » в качестве доказательства той же посылки. Согласно предложенному логическому расширению, законно создав правительство Соединенных Штатов, люди могут изменить его в любое время аналогичным образом.

Концепция прямого декрета также утверждает, что, хотя власть Конгресса Соединенных Штатов ограничена конституцией, власть народа по своей сути суверена и выше власти государства. Согласно такой теории, любая мера, одобренная и одобренная большинством населения, имеет обязательную юридическую силу и имеет силу над всеми остальными законами. NI4D не принимает давнее убеждение, что два способа, изложенные в статье V конституции США, являются единственными способами внесения поправок в конституцию. Аргументом в пользу обхода статьи V является то, что статья V диктует средства, которые представителиможет вносить поправки в конституцию, но прямо не запрещает внесение поправок всенародным голосованием в ее формулировку. Это мнение поддерживается ученым-конституционалистом Ахилом Ридом Амаром : «... Статья V нигде не препятствует самим Людям, действующим отдельно от обычного правительства, осуществлять свое законное право изменять или отменять правительство с помощью надлежащих юридических процедур. Статья V предполагает это Оно просто указывает, как обычное правительство может вносить поправки в конституцию, не обращаясь к самому народу, истинному и суверенному источнику всей законной власти ».

Краткое изложение предложения [ править ]

Национальная инициатива за демократию - это предлагаемая поправка к Конституции США, в которой признается право народа издавать законы, и соответствующий федеральный закон, в котором излагаются процедуры разработки и голосования людей по законам. Предлагаемый законопроект является дополнением к средствам, существующим и созданным через институты представительного правительства (т. Е. Конгресс и Президент). ^[2]

В случае принятия предлагаемая поправка и предлагаемый закон, федеральный статут станут законом.

Предлагаемая поправка к Конституции:

1. утверждает законодательные полномочия народа издавать законы
2. позволяет людям вносить поправки в конституцию путем проведения двух последовательных выборов с интервалом более шести месяцев, но менее одного года
3. узаконивает общенациональные выборы, проведенные Филадельфией II, некоммерческой корпорацией IRS 501 C (4), для принятия Поправки о демократии и Закона о демократии (см. ниже),
4. создает Избирательный фонд для управления процедурами, установленными Поправкой о демократии и Актом о демократии,
5. запрещает использование средств не от физических лиц на инициативных выборах в соответствии с настоящей статьей, и
6. запрещает физическим лицам спонсировать инициативы в соответствии с этой статьей.

Предлагаемый Федеральный статут:

1. устанавливает совещательные процедуры, которые должны использоваться гражданами для создания законов по инициативе,
2. описывает обязанности Избирательного фонда по управлению этими процедурами от имени людей,
3. присваивает средства из Казначейства для Избирательного фонда, и
4. определяет порог голосов «за», необходимый для принятия этого закона (см. ниже).

Этот закон считается принятым, если за него было подано количество голосов, превышающее половину от общего числа голосов, поданных на президентских выборах, состоявшихся непосредственно перед его утверждением. Конституция Соединенных Штатов (по статье VII) также самостоятельно воспроизведена.

Это не выборы, проводимые правительством, и не санкционированные правительством. На момент написания этой статьи в настоящее время в Конституции Соединенных Штатов нет официального метода, позволяющего людям проводить такие выборы. Однако предлагается, чтобы полномочия на проведение такой конституционной реформы исходили из:

• суверенитет народа как создателей Конституции Соединенных Штатов ,
• в Первой поправке права на человек , чтобы ходатайствовать перед правительством о возмещении ущерба, и
• Статья VII Конституции США .

История [ править ]

Несмотря на поиск широкой общественной поддержки, Национальная инициатива за демократию в значительной степени была инициирована работой Майка Гравела. Помимо создания Фонда демократии и корпорации «Филадельфия II», он также является автором большей части проекта текста поправки и закона. Оба были публично проверены на Симпозиуме демократии, состоявшемся 16–18 февраля 2002 года в Вильямсбурге, штат Вирджиния .

Попытка провести общенациональное голосование по инициативе всенародного голосования - лишь одна из серии усилий г-на Гравела, направленных на достижение той же цели, включая формальные усилия по обнародованию поправок к конституции в его прежнем качестве сенатора. Эту инициативу поддерживает бывший кандидат в президенты Ральф Надер.

В популярной культуре [ править ]

Предложение о национальной инициативе фигурирует как часть сюжета в фильме 1977 года « Билли Джек едет в Вашингтон» , четвертом и последнем из серии фильмов о Билли Джеке . В фильме Билли Джек назначается сенатором США. Стремясь удержать его из Сената в день , когда законопроект спорной энергии идет на голосование, другой сенатор предполагает , что он встретится с низовой группой в этот день вместо этого. Группа работает над национальной инициативой, и Билли Джек убеждается в их правоте. Билли Джек заканчивает флибустьерство в Сенате, произнося длинную речь в поддержку национальной инициативы.

Майк Грейвел и Национальная инициатива были в документальном фильме « Дорогая Америка» режиссера Нико Холтхауса .

Предвыборная кампания Майка Гравела на 2008 год [ править ]

Бывший сенатор США Майк Гравий в 2006 году выдвинул свою кандидатуру на 2008 Демократического назначения на президента Соединенных Штатов мотивировано прежде всего его пламенной поддержкой прямой демократии и предложения национальной инициативы , с которым он тесно связан.

Президентская кампания Тома Стейера на 2020 год [ править ]

Платформа Штайера включает создание процесса национальной инициативы. ^[3]

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

Ссылки на Национальную инициативу [ править ]

• Веб-сайт Национальной инициативы Фонда демократии
• Сайт Филадельфии 2, на котором проводится голосование (2013 г.)
• Текст предлагаемой поправки
• Текст предлагаемого закона
• Ральф Нейдер в поддержку NI4d
• Народная виртуальная партия США в поддержку NI4d

Независимый анализ и ссылки [ править ]

• Прямая демократия и гражданское созревание Алан Хирш, Обзор конституционного права Hasting, том 29, номер 2, зима 2001 г.
  • полный текст доступен здесь с разрешения Hasting's
• Эта страница (на веб-сайте Фонда демократии) содержит список докладов, представленных на симпозиуме по демократии 16 февраля 2002 г. в Вильямсбурге, штат Вирджиния, США.
• Альманах инициативы и референдума: всеобъемлющее справочное руководство по процессу инициатив и референдума М. Дэйна Уотерса (требуется ссылка на страницу)
• Институт инициативы и референдума при Университете Южной Калифорнии ссылается на The National Initiative
• Почему я отвергаю национальную инициативу Майка Грейвела, Александр С. Пик
• Анализ поправки и закона, сделанный Дэвидом Пэрришем (ныне покойным). Этот документ остается частью архива Фонда демократии.

Зарубежные эквиваленты [ править ]

• Европейские гражданские инициативы