Коренные народы Чили

Коренные народы Чили или коренные чилийцы составляют около 10% от общей численности населения Чили . Согласно переписи 2012 года, 2 000 000 человек заявляют о своем коренном происхождении. Большинство чилийцев частично имеют коренное происхождение, и этот термин и его юридические последствия обычно предназначены для тех, кто идентифицирует себя с одной или несколькими группами коренных народов и принят в нее.

На долю мапуче с их традиционными землями в юго-центральной части Чили приходится примерно 85% этого числа. Есть также небольшие популяции аймара , кечуа , атакаменьо , колла , диагита , яган , рапа-нуи и кавасхар в других частях страны, ^[1] а также многие другие группы, такие как какауэ , чанго , пикунче , чоно , теуэльче , Кунко и Селкнам .

Закон коренных народов

Культурное распространение коренных чилийцев

После возвращения к демократии правительство Концертасьона Патрисио Эйлвина учредило Comisión Especial de Pueblos indígenas (Специальную комиссию по делам коренных народов), отчет которой составил интеллектуальную основу «Закона о коренных народах» ( ley indígena ) или закона № 19 253 . обнародовано 28 сентября 1993 г. Эйлвином.

Закон о коренных народах признал, в частности, народ мапуче , жертв оккупации Араукании с 1861 по 1883 год, неотъемлемой частью чилийской нации. Среди других официально признанных коренных народов были аймара , атакаменья , коллас , кечуа , рапа-нуи ( полинезийские жители острова Пасхи ), ямана , кавашкары и диагита.(с 2006 г.). Несмотря на это провозглашение государством прав коренных народов, конфликты, вызванные захватом земли и претензиями мапуче, приводят к государственным репрессиям и использованию антитеррористического закона против активистов мапуче, закона, за который проголосовала военная хунта .

Закон учредил Национальную корпорацию развития коренных народов ( КОНАДИ ), в состав которой входили представители коренных народов, избираемые прямым голосованием, которые консультировали и руководили государственными программами по содействию экономическому развитию коренных народов. ^[1]

Он также дает коренным народам право голоса при принятии решений, затрагивающих их земли, культуру и традиции, и предусматривает двуязычное образование (легализация языка мапудунгун ) в школах с коренным населением.

Примерно половина самоидентифицированного коренного населения оставалась отделенной от остального общества, в основном из-за исторических, культурных, образовательных и географических факторов. Как внутренние факторы, так и государственная политика ограничивали возможности коренных народов участвовать в государственных решениях, касающихся их земель, культуры, традиций и распределения природных ресурсов. Коренные жители также сталкивались с определенной социальной дискриминацией и сообщали об инцидентах, в ходе которых они подвергались нападениям и преследованиям. Опрос Министерства планирования 2003 года показал, что коренные жители зарабатывают на аналогичную работу на 26% меньше, чем некоренные граждане. ^[1]

Чили является одной из двадцати стран, подписавших и ратифицировавших единственный обязательный международный закон, касающийся коренных народов, Конвенцию о коренных и племенных народах 1989 года . ^[2] Она была принята в 1989 г. как Конвенция Международной организации труда № 169. Чили ратифицировала Конвенцию в 2008 г. В ноябре 2009 г. решение суда в Чили, которое считается вехой в вопросах прав коренных народов, использовало Конвенцию МОТ № 169. Решение Верховного суда о правах на воду для племени аймара поддерживает постановления как трибунала Посо-Альмонте, так и Апелляционного суда Икике, и знаменует собой первое судебное применение Конвенции МОТ № 169 в Чили. ^[3]

Социально-экономический статус

В 2005 году КОНАДИ узаконила право собственности примерно на 70 000 гектаров (173 000 акров) земли, которая была возвращена 300 семьям аймара на севере. Однако некоторые наблюдатели раскритиковали отсутствие прозрачности в процессах восстановления земель КОНАДИ и фаворитизм мапуче по сравнению с другими группами коренных народов. ^[1]

В 2005 году Министерство образования предоставило пакет финансовой помощи, состоящий из 1200 стипендий для учащихся начальных и средних школ из числа коренных народов в регионе Араукания . Правительство также реализовало Программу стипендий для коренных народов, которой воспользовались 36 000 малообеспеченных учащихся начальных и средних школ и колледжей из числа коренных народов. студенты с хорошей успеваемостью. ^[1]

Конфликт мапуче

По состоянию на 2009 год имели место случаи ожесточенных столкновений между коренными группами мапуче и землевладельцами, лесозаготовительными компаниями и местными властями в южной части страны. Акции принимали форму протестов, а иногда и случаев забрасывания камнями, захвата земли и поджога посевов или зданий. Многие из этих действий были инициированы Coordinadora Arauco Malleco (CAM), группой коренных народов, которую обвиняют в террористических актах. ^{[4] [5]}

Трое мапуче, связанных с КАМ, и сочувствующий некоренному народу остались в заключении по делу о поджоге в 2001 году, по которому были применены антитеррористические санкции. Эти четверо объявили голодовку в марте, требуя отмены приговоров за терроризм и их условно-досрочного освобождения. В апреле суд оправдал двух других лиц по всем обвинениям, уголовным и террористическим, по тому же делу. В сентябре Сенат отклонил предложенный закон, разрешающий освобождение четырех заключенных по обвинению в терроризме. По состоянию на конец года инициированный правительством закон, разъясняющий применение закона о борьбе с терроризмом, еще не был принят. ^[1]

Правительство не отреагировало на рекомендацию специального докладчика Организации Объединенных Наций от 2003 года о проведении судебного пересмотра дел, затрагивающих лидеров мапуче. Правительство не применяло закон о борьбе с терроризмом в судебных процессах, связанных с мапуче, с 2002 ^года . убийство активиста мапуче. ^[6]

использованная литература