Государственная служба Северной Ирландии

Северная Ирландия
Эта статья является частью серии статей о политике и правительстве Северной Ирландии.
Исполнительный Исполнительный комитет Первый министр Арлин Фостер заместитель Первый министр Мишель О'Нил Гражданская служба Органы государственной власти  Строчные «d» на здесь .
сборка Оратор Алекс Маски MLA Акты Комитеты Уставные правила Члены (MLA)
Закон Верховный суд (Великобритания) Суды Северной Ирландии
Северная Ирландия в Великобритании Правительство Ее Величества Офис в Северной Ирландии государственный секретарь Rt. Достопочтенный Брэндон Льюис, член парламента Парламент Соединенного Королевства Прямое правило Большой комитет Выберите комитет Выборы Текущие депутаты Вестминстера
Местное правительство административные округи Графства Районы
Другие страны
v т е

Эта статья является частью серии статей о
Политика Соединенного Королевства
Конституция Суверенитет Верховенство закона Закон Налогообложение
Корона Монарх ( Список ) Елизавета II Предполагаемый наследник Чарльз, принц Уэльский Королевская семья Преемственность Прерогатива
Исполнительный Тайный совет Елизавета II ( Королева в Совете ) Правительство Ее Величества Премьер-министр ( Список ) Борис Джонсон ( К ) Первый государственный секретарь Доминик Рааб ( К ) Кабинет ( Список ) Отделы Министры Агентства
Законодательная власть Парламент Великобритании Елизавета II ( королева в парламенте ) Дом лордов Лорд спикер Лорд Фаулер палата общин Оратор Сэр Линдси Хойл Лидер оппозиции Сэр Кейр Стармер ( L ) акт парламента 58-й парламент Оппозиция Список депутатов
Судебная власть Елизавета II ( Королева на скамейке ) Верховный суд Президент Лорд Рид Вице-президент Лорд Ходж Судьи Верховного суда Великобритания Англия и Уэльс Шотландия NI
Банк Англии Губернатор Эндрю Бейли Заместители губернатора Комитет по денежно-кредитной политике Валюты Банкноты Монеты
Выборы Парламентские округа Великобритании Политические партии Закон о политических партиях, выборах и референдумах 2000 года Закон о парламентах с фиксированным сроком полномочий 2011 г. Парламентские округа и избирательные округа Шотландии Парламентские округа Уэльса и избирательные округа Общие выборы в Великобритании 1801 коопция 1802 г. 1806 г. 1807 г. 1812 г. 1818 г. 1820 г. 1826 г. 1830 г. 1831 г. 1832–33 1835 г. 1837 г. 1841 г. 1847 г. 1852 г. 1857 г. 1859 г. 1865 г. 1868 г. 1874 г. 1880 г. 1885 г. 1886 г. 1892 г. 1895 г. 1900 г. 1906 г. 1910 (январь – февраль) 1910 (декабрь) 1918 г. 1922 г. 1923 г. 1924 г. 1929 г. 1931 г. 1935 г. 1945 г. 1950 1951 г. 1955 г. 1959 г. 1964 г. 1966 г. 1970 г. 1974 (фев) 1974 (октябрь) 1979 г. 1983 г. 1987 г. 1992 г. 1997 г. 2001 г. 2005 г. 2010 г. 2015 г. 2017 г. 2019 г. Следующий Выборы в Европейский парламент (1979–2019 гг.) 1979 г. 1984 1989 г. 1994 г. 1999 г. 2004 г. 2009 г. 2014 г. 2019 г. Выборы в шотландский парламент 1999 г. 2003 г. 2007 г. 2011 г. 2016 г. Следующий Выборы в Ассамблею Северной Ирландии 1998 г. 2003 г. 2007 г. 2011 г. 2016 г. 2017 г. Следующий Выборы в парламент Уэльса (Сенедд Камру) 1999 г. 2003 г. 2007 г. 2011 г. 2016 г. Следующий Референдумы Великобритании 1975 г. 2011 г. 2016 г.
Деволюция Объединенный министерский комитет Законодательные ходатайства о согласии  Англия Управление Англии Английские голоса за английские законы Власть Большого Лондона Референдум 1998 г. Закон о властях Большого Лондона 1999 г. ( Закон 2007 г. ) Мэр Лондона Садик Хан Кабинет мэра Лондонская Ассамблея Лондонский план Комбинированные органы Мэры метро Совет Корнуолла Северная Ирландия Закон 1998 года о Северной Ирландии ( Закон 2006 года ) Первый министр Арлин Фостер заместитель первого министра Мишель О'Нил Исполнительный сборка Закон Ассамблеи Северной Ирландии Закон Северной Ирландии  Шотландия 1997 Референдум Закон Шотландии 1 998 ( +2012 Act , 2016 Закон ) Первый министр Никола Осетр Правительство Шотландский парламент Закон шотландского парламента Шотландский статутный документ Шотландский закон  Уэльс Референдум 1997 г. ( Референдум 2011 г. о законотворческих полномочиях ) Правительство Закон Уэльса 1998 ( 2 006 Закон , Закон Уэльса 2014 , Закон Уэльса 2017 ) Первый министр Марк Дрейкфорд Правительство Валлийский парламент (Сенедд Симру) Решение Национального собрания Уэльса (1999–2011) Закон валлийского парламента Валлийский закон
Администрация Англия История Подразделения : Регионы Церемониальные графства ( список ) Столичные и не столичные округа Столичный округ Вне столичного округа Большой Лондон Унитарные органы власти ( список ) Районы ( список ) Столичный округ Пригородный округ Лондонский боро Гражданские приходы ( список ) Исторические графства Северная Ирландия История Подразделения : Округа Районы Шотландия История Подразделения : Sheriffdoms Области совета Области общественного совета Гражданские приходы Шайры Шотландии Уэльс История Сохранившиеся округа Основные направления Сообщества ( список ) Исторические графства
Зависимости короны Бейливик Гернси ( Гернси   Олдерни  Сарк )  Бейливик Джерси  Остров Мэн Британские острова Общая зона путешествий
Заморские территории  Акротири и Декелия  Ангилья  Бермуды  Британская антарктическая территория  Британская территория Индийского океана  Британские Виргинские острова  Каймановы острова  Фолклендские острова  Гибралтар  Монтсеррат  Острова Питкэрн  Остров Святой Елены, Вознесение и Тристан-да-Кунья ( Остров Святой Елены   Остров Вознесения  Тристан да Кунья )  Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова  Острова Теркс и Кайкос Гражданин британских заморских территорий Визовые требования Визовая политика Закон о британских заморских территориях 2002 г. Спор о суверенитете архипелага Чагос Спор о суверенитете Гибралтара Спор о суверенитете Фолклендских островов
Международные отношения Министерство иностранных дел, по делам Содружества и Развития Внешняя политика ( История ) Дипломатические миссии Соединенного Королевства / в Соединенном Королевстве Паспорт Великобритании Национальный (заграничный) паспорт Великобритании Визовые требования Визовая политика Австралия Канада Китай Гонконг Франция Германия Индия Новая Зеландия Россия Сингапур Соединенные Штаты Ирландия Политика Северной Ирландии Соглашение Страстной пятницы Граница между Великобританией и Ирландией Брексит и ирландская граница Британо-Ирландский совет Европейский Союз ( История ) Brexit Отношения Соединенного Королевства с Европейским Союзом после Брексита Соглашение о выходе Великобритании и ЕС Содружество Государства-члены Содружества Соединенное Королевство и Организация Объединенных Наций Совет Безопасности ООН P5 НАТО G20 G7
Портал Соединенного Королевства Другие страны
v т е

Государственная служба Северной Ирландии ( NICS ; ирландский : Státseirbhís Thuaisceart Éireann ; ^[1] Ulster-Scots : Norlin Airlann Civil Sarvice ) ^[2] - это постоянная бюрократия служащих, которая поддерживает исполнительную власть Северной Ирландии, автономное правительство Северной Ирландии.

NICS - одна из трех государственных служб Соединенного Королевства, остальные - это домашняя государственная служба и дипломатическая служба Ее Величества . Руководители этих служб входят в группу управления постоянных секретарей. ^{[ необходима ссылка ] [3] [4]}

История [ править ]

1921–1972 [ править ]

Северная Ирландия была учреждена в соответствии с Законом о правительстве Ирландии 1920 года, и первый автономный парламент Северной Ирландии вступил в должность 7 июня 1921 года. Первые государственные служащие были переведены из ирландской государственной службы со штаб-квартирой в Дублинском замке . Первоначально департаменты правительства Северной Ирландии были следующими:

• Управление премьер-министра
• Министерство сельского хозяйства
• Министерство торговли
• Министерство образования
• Министерство финансов
• Министерство внутренних дел
• Министерство труда

Дополнительное Министерство здравоохранения и местного самоуправления было сформировано в 1944 году в рамках подготовки к Национальной службе здравоохранения и другим аспектам государства всеобщего благосостояния. В 1965 году этот департамент был разделен между Министерством здравоохранения и социального обеспечения и новым Министерством развития . Еще одно министерство по связям с общественностью было создано в 1969 году в ответ на ранние стадии Смуты .

1972–1999 [ править ]

Парламент Северной Ирландии был распущен 30 марта 1972 года, когда прямое правление было наложенного правительством Соединенного Королевства . Государственный секретарь Северной Ирландии взял на себя ответственность за правительство, и ему помогал новый офис Северной Ирландии . NIO поглотило Министерство внутренних дел и взяло на себя прямую ответственность за безопасность, правосудие и конституционную политику.

В соответствии с Саннингдейлским соглашением исполнительный орган Северной Ирландии с разделением властных полномочий ненадолго занимал свой пост в период с 1 января 1974 г. по 28 мая 1974 г. Следующие департаменты подотчетны исполнительной власти:

• Департамент сельского хозяйства
• Министерство торговли
• отдел образования
• Департамент окружающей среды
• Департамент финансов
• Департамент здравоохранения и социального обеспечения
• Департамент жилищного строительства, местного самоуправления и планирования
• Управление правовой реформы

Исполнительная власть рухнула из-за забастовки лоялистов Ольстерского рабочего совета, и прямое правление возобновилось. Смуты продолжались в отсутствие политического урегулирования.

С мая 1974 г. по декабрь 1999 г. политическое руководство департаментами занимали младшие министры из Управления Северной Ирландии . Правительства Великобритании чередовали Консервативную и Лейбористскую партии, ни одна из которых не включала членов парламента из Северной Ирландии. Государственная служба Северной Ирландии, которая существует только на Британских островах и в Западной Европе, в это время не подчинялась местным избранным политическим представителям.

С 1982 по 1999 год было шесть кафедр: ^{[5] [6]}

• Департамент сельского хозяйства
• Департамент экономического развития
• отдел образования
• Департамент окружающей среды
• Департамент финансов и кадров
• Департамент здравоохранения и социального обеспечения

1999-2016 [ править ]

Соглашение Страстной пятницы (апрель 1998 г.) привело к формированию 2 декабря 1999 г. исполнительной власти Северной Ирландии (подотчетной Ассамблее Северной Ирландии ), что положило конец 25-летнему прямому правлению. Правление приостанавливалось несколько раз из-за политических разногласий (особенно с октября 2002 г. по май 2007 г.), и каждое приостановление приводило к возвращению прямого правления. Деволюция была восстановлена ​​8 мая 2007 года и частично прервана в конце 2015 года из-за отставки министров Демократической юнионистской партии (ДЮП) из-за предполагаемой деятельности Временной ИРА . ^[7]

Передача полномочий привела к увеличению числа отделов государственной службы, подотчетных исполнительной власти всего сообщества из 11 министров. Первоначально у исполнительной власти было 10 департаментов, которые государственная служба Северной Ирландии и средства массовой информации часто называли сокращениями (см. Скобки ниже): ^[8]

• Канцелярия первого министра и заместителя первого министра (два министра действуют совместно) (OFMDFM)
• Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов (DARD)
• Департамент культуры, искусства и досуга (DCAL)
• Департамент образования (DE)
• Департамент предпринимательства, торговли и инвестиций (ДЭТИ)
• Департамент окружающей среды (DoE)
• Департамент финансов и персонала (DFP)
• Департамент здравоохранения, социальных служб и общественной безопасности (DHSSPS)
• Департамент высшего и дополнительного образования, обучения и занятости (DHFETE) (позже переименованный в Департамент занятости и обучения , или DEL)
• Департамент регионального развития (ДРР)
• Департамент социального развития (DSD)

Количество департаментов увеличилось до 11 (а министров до 12), когда 12 апреля 2010 года было создано Министерство юстиции (сокращенно DoJ). Офис Северной Ирландии продолжал работать, представляя интересы правительства Соединенного Королевства в Северной Ирландии.

С 2016 г. [ править ]

В соответствии с Соглашением о новом запуске (ноябрь 2015 г.) ^[9] стороны Северной Ирландии договорились о сокращении числа исполнительных департаментов. Это вступило в силу после следующих выборов в Ассамблею Северной Ирландии в 2016 году и привело к сокращению количества департаментов государственной службы (поскольку три департамента были распущены, а его функции были объединены с другими департаментами). Отделения (с официальными сокращениями) следующие:

• Администрация (ТЭО)
• Департамент сельского хозяйства, окружающей среды и сельских районов (DAERA)
• Департамент по делам сообществ (DfC)
• Департамент экономики (DfE)
• Департамент образования (DE)
• Департамент финансов (DoF)
• Департамент здравоохранения (DoH)
• Департамент инфраструктуры (DfI)
• Министерство юстиции (DoJ)

Исполнительная власть Северной Ирландии прекратила свою деятельность в январе 2017 года после отставки Мартина МакГиннесса ( Шинн Фейн ) с поста заместителя первого министра во время спора между DUP и Шинн Фейн по поводу скандала, связанного с возобновляемым теплом . ^[10] Досрочные выборы в Ассамблею Северной Ирландии состоялись в марте 2017 года, но исполнительная власть Северной Ирландии не была сформирована впоследствии из-за продолжающихся споров между DUP и Шинн Фейн.

Каждый департамент в настоящее время возглавляется постоянным секретарем или главой государственной службы в случае административного офиса. Группа постоянных секретарей проводит ежемесячные встречи на самом высоком уровне правительства Северной Ирландии в отсутствие исполнительной власти. ^[11] С июня 2017 года временный глава государственной службы Северной Ирландии был вакантным с августа 2020 года, но Дженни Пайпер была временно назначена временным руководителем государственной службы Северной Ирландии на срок в восемь месяцев с 1 декабря 2020 года. в ожидании назначения постоянного временного главы государственной службы Северной Ирландии

Состав [ править ]

По состоянию на июнь 2011 года на государственной службе Северной Ирландии работало 25 847 сотрудников (из общего числа занятых в государственном секторе 218 577 человек). Распределение по отделам было следующим: ^[12]

Среди других крупных работодателей в государственном секторе были трасты Национальной службы здравоохранения (68 263), школы, колледжи и советы по образованию и библиотеке (65 514), местные органы власти (12 134) и Полицейская служба Северной Ирландии (10 542). Государственный сектор составлял 31,3% рабочей силы региона. ^[13]

Этика и ответственность [ править ]

В комиссары гражданской службы для Северной Ирландии ^[14] не являются государственными служащими , и являются независимыми от исполнительной власти. Комиссары несут ответственность за обеспечение того, чтобы назначения на государственную службу Северной Ирландии производились с учетом заслуг на основе честной и открытой конкуренции; они также участвуют в рассмотрении апелляций, поданных существующими государственными служащими в соответствии с Кодексом этики государственной службы Северной Ирландии.

В соответствии с Кодексом этики ^[15] каждый государственный служащий должен выполнять свою роль с самоотверженностью и приверженностью государственной службе и ее основным ценностям : порядочности, честности, объективности и беспристрастности, определяемым следующим образом.

• Честность - ставить обязанности государственной службы выше личных интересов
• Честность - быть правдивым и открытым
• Объективность - ваши советы и решения основываются на тщательном анализе доказательств.
• Беспристрастность - действовать исключительно по существу дела и одинаково хорошо служить министрам разных политических убеждений.

Кодекс также описывает стандарты поведения, ожидаемые при выполнении роли в соответствии с каждой из этих ценностей.

Организация [ править ]

В государственной службе Северной Ирландии есть три группы сотрудников: старшие государственные служащие, непромышленные и промышленные. Госслужба Старшей имеет четыре класса:

• 5 класс - обычно руководитель подразделения (он или она, возможно, будет руководить несколькими разными филиалами)
• 3 класс - руководитель дирекции или исполнительного органа
• Постоянный секретарь - руководитель отдела или государственной юридической службы
• Глава службы - глава государственной службы Северной Ирландии

Группа непромышленного персонала делится на следующие восемь категорий:

• административный помощник
• Администратор
• Исполнительный директор II
• Исполнительный директор I
• Штабной офицер
• Заместитель директора
• 7 класс
• Уровень 6

Каждый класс включает несколько различных дисциплин (например, общее обслуживание, профессиональное и техническое обслуживание и т. Д.). Государственные служащие в группе промышленного персонала имеют много разных классов, которые разделены на группы оплаты для выполнения аналогичных видов работы, например, дорожные рабочие в Департаменте инфраструктуры или ремесленные классы в DAERA.

Ссылки [ править ]