Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Протест «Один человек - один голос» на Национальном съезде Демократической партии в Атлантик-Сити, штат Нью-Джерси , 1964 год, до принятия Закона об избирательных правах и когда делегаты Демократической партии свободы Миссисипи попытались сесть.

Один человек, один голос (или один человек, один голос ) выражает принцип, согласно которому люди должны иметь равное представительство при голосовании. Этот лозунг используется сторонниками политического равенства для обозначения таких избирательных реформ, как всеобщее избирательное право , пропорциональное представительство и устранение множественного голосования , неправильного распределения или мошенничества .

Британский профсоюзный деятель Джордж Хауэлл использовал фразу «один человек, один голос» в политических брошюрах 1880 года. [1] В период деколонизации и борьбы за национальный суверенитет 20-го века, начиная с конца 1940-х годов, эта фраза получила широкое распространение. используется в развивающихся странах, где большинство населения стремилось получить политическую власть пропорционально своей численности. [ Необходимая цитата ] Этот лозунг особенно использовался движением против апартеида в течение 1980-х годов, которое стремилось положить конец правлению белого меньшинства в Южной Африке . [2] [3] [4]

В Соединенных Штатах принцип «один человек - один голос» использовался в ряде дел Уорренским судом в 1960-х годах, в разгар связанной с этим деятельности в области гражданских прав. [5] [6] [7] [8] [a] Применение пункта о равной защите Конституции Соединенных Штатов, мнение большинства судей Верховного суда (5–4) во главе с главным судьей Эрлом Уорреном в деле Рейнольдс против Симса (1964) постановил, что законодательные органы штата, в отличие от Конгресса США, необходимо было иметь представительство в обоих домах, основанное на округах с примерно равным населением, с перераспределением районов по мере необходимости после переписи. [10] [11] В некоторых из них была верхняя палата, основанная на равном количестве представителей, избираемых от каждого округа, что давало сельским округам чрезмерную политическую власть. Многие штаты десятилетиями пренебрегали перераспределением территорий в течение 20-го века, даже несмотря на рост населения в городских промышленно развитых районах. В 1964 году в деле Вэсберри против Сандерса Верховный суд США заявил, что равенство голосов - один человек, один голос - означает, что «вес и ценность голосов граждан должны быть одинаковыми, насколько это практически возможно». [12] и постановил, что штаты должны также рисовать федеральные округа по выборам в Конгресс, в которых проживает примерно равное представленное население.

Соединенное Королевство [ править ]

Историческая справка [ править ]

Эта фраза традиционно использовалась в контексте требований реформы избирательного права . Исторически сложилось так, что в Палате общин особое внимание уделялось представлению территорий : округов, районов, а позже и университетов . Право голоса для членов Парламента, представляющих округа, широко варьировалось, с разными квалификациями с течением времени, такими как владение недвижимостью определенной стоимости, наличие стажировки, право на оплату по ставкам местного самоуправления или обладание дипломом университета. обсуждаемый. Те, кто имел право голоса в более чем одном округе, имели право голосовать в каждом округе, в то время как многие взрослые не имели права голоса вообще.Множественное голосование также присутствовало в органах местного самоуправления, когда владельцы коммерческой собственности имели право голоса в соответствующих округах .

Реформаторы утверждали, что члены парламента и другие выборные должностные лица должны в равной степени представлять граждан и что каждый избиратель должен иметь право участвовать в голосовании один раз на выборах. Последовательные законы о реформе к 1950 году в конечном итоге расширили право голоса почти на всех взрослых граждан (за исключением осужденных , сумасшедших и членов Палаты лордов ), а также сократили и, наконец, отменили множественное голосование на выборах в Вестминстере. Множественное голосование на выборах в местные органы власти за пределами лондонского Сити не отменялось до принятия Закона о народном представительстве 1969 года . [13] [14]

Но было два существенных исключения:

Лондонский Сити [ править ]

Город Лондон никогда не расширил свои границы. После замены многих жилых домов предприятиями и разрушения The Blitz после Второй мировой войны в финансовом районе едва проживало пять тысяч жителей. Система множественного голосования была сохранена для избрания Корпорации лондонского Сити с некоторыми изменениями.

Северная Ирландия [ править ]

Когда Северная Ирландия была основана в 1921 году, она приняла ту же политическую систему, что и Вестминстерский парламент, и местное правительство Великобритании. Но парламент Северной Ирландии не последовал примеру Вестминстера в изменении франшизы с 1945 года.. В результате в 1960-е годы множественное голосование все еще было разрешено не только для местных органов власти (как это было для местных органов власти в Великобритании), но и для парламента Северной Ирландии. Это означало, что на выборах в местные советы (как в Великобритании) налогоплательщики и их супруги, независимо от того, арендовали ли это имущество или владели им, могли голосовать. Директора компании имели дополнительный голос в силу статуса их компании. Однако, в отличие от ситуации в Великобритании, лица, не взимающие пошлины, не имели права голоса на выборах в местные органы власти. Право на выборы в парламент Северной Ирландии было расширено в 1928 году на всех взрослых граждан, которые не были дисквалифицированы, одновременно с правом на выборы в Вестминстер. Но,представительство университетов и голосование бизнеса продолжались на выборах в Палату общин Северной Ирландии до 1969 года. Они были отменены в 1948 году для выборов в Палату общин Соединенного Королевства (включая места в Вестминстере в Северной Ирландии). Историки и политологи спорят о том, в какой степени франшиза для местных органов власти способствовалауспех профсоюзов на выборах в контрольных советах в районах с националистическим большинством. [15]

Основываясь на ряде случаев неравенства, в 1967 году была основана Ассоциация гражданских прав Северной Ирландии . Она выдвигала пять основных требований и добавляла требование о том, чтобы каждому гражданину Северной Ирландии было предоставлено одинаковое количество голосов на выборах в местные органы власти (как указано выше, нигде в Соединенном Королевстве этого еще не было). Лозунг «Один человек - один голос» стал сплоченным лозунгом этой кампании. [ необходима цитата ] Парламент Северной Ирландии проголосовал за обновление правил голосования на выборах в Палату общин Северной Ирландии, которые были реализованы на всеобщих выборах в Северной Ирландии 1969 года , и на выборах в органы местного самоуправления, что было сделано Законом о выборах (Северная Ирландия) 1969, прошло 25 ноября 1969 г.

Соединенные Штаты [ править ]

Историческая справка [ править ]

Эмблема «Один человек - один голос» (Студенческий координационный комитет ненасильственных действий (SNCC - Нью-Джерси)

Конституция Соединенных Штатов требует десятилетней переписи с целью обеспечения справедливого пропорционального распределения мест в Соединенных Штатах Палаты представителей среди государств, исходя из их населения. Перераспределение, как правило, проводилось без инцидентов, за исключением перераспределения, которое должно было последовать после переписи 1920 года , которое было фактически пропущено до принятия решения Законом о перераспределении 1929 года . Однако законодательные органы штатов первоначально установили выборы представителей Конгресса от округов.которые часто основывались на традиционных графствах или приходах, предшествовавших основанию нового правительства. Тогда возник вопрос, должны ли законодательные органы обеспечивать, чтобы округа Палаты представителей были примерно равны по численности населения, и рисовать новые округа, чтобы приспособиться к демографическим изменениям. [8] [6]

Некоторые штаты США меняли районы своих домов каждые десять лет, чтобы отразить изменения в структуре населения; многие этого не сделали. Некоторые никогда не меняли их, за исключением случаев, когда это было предписано перераспределением Конгресса и, как следствие, изменением количества мест, на которые этот штат имел право в Палате представителей. Во многих штатах, как на севере, так и на юге, это бездействие привело к перекосу влияния избирателей в одних округах по сравнению с избирателями в других, как правило, с уклоном в сторону сельских округов. Например, если во 2-м округе Конгресса в конечном итоге было население 1,5 миллиона человек, а в 3-м - только 500 000, то, по сути, - поскольку каждый округ избирал одинаковое количество представителей - избиратель в 3-м округе имел в три раза больше голосов. избирателя 2-го округа.

Законодательный орган штата Алабама сопротивлялся изменению избирательных округов с 1910 по 1972 год (когда это было вызвано постановлением федерального суда). В результате сельские жители сохранили непропорционально большую власть в то время, когда другие районы штата стали урбанизированными и индустриализированными, привлекая большее количество населения. Такие городские районы недопредставлены в законодательном собрании штата и недостаточно обслуживаются; их жители испытывали трудности с получением необходимого финансирования для инфраструктуры и услуг. Такие районы платили государству гораздо больше налогов, чем получали льготы по отношению к населению. [11]

Конституция включает в себя результат Великой Компромисс , который установил представление в Сенат США. Каждое государство было равно представлено в Сенате двумя представителями, независимо от численности населения. В отцы - основатели считали этот принцип настолько важен , что они включены пункт в Конституции , чтобы запретить любое государство из лишается равного представительства в Сенате без его разрешения; см. Статью V Конституции Соединенных Штатов . По этой причине принцип «один человек - один голос» никогда не применялся в Сенате США с точки зрения представительства штатов.

Когда штаты создавали свои законодательные органы, они часто применяли двухпалатную модель, основанную на колониальных правительствах или федеральном правительстве. Многие скопировали принцип Сената, создав верхнюю палату на основе географического положения - например, сенат штата с одним представителем от каждого графства. К 20-му веку это часто приводило к тому, что сенаторы штатов обладали весьма разной степенью политической власти, причем сенаторы из сельских районов имели голоса, равные по мощности голосам сенаторов, представляющих гораздо большую часть городского населения.

Активизация Движения за гражданские права, направленная на восстановление способности афроамериканцев на Юге регистрироваться и голосовать, высветила другие проявления неравенства при голосовании по всей стране. В 1964–1965 годах были приняты Закон о гражданских правах 1964 года и Закон об избирательных правах 1965 года , отчасти для обеспечения конституционного права голоса афроамериканцев . [16] Многочисленные судебные иски были подняты, в том числе в Алабаме, из-за отсутствия перераспределения в течение десятилетий.

Судебные дела [ править ]

В деле Colegrove v. Green , 328 U.S. 549 (1946) Верховный суд Соединенных Штатов вынес решение по множеству голосов 4-3, согласно которому статья I, раздел 4 оставила законодательному органу каждого штата право устанавливать время, место и способ проведение выборов представителей.

Однако, в Baker v. Карры , 369 США 186 (1962) Верховный суд Соединенных Штатов под главный судья Эрл Уоррен отменил предыдущее решение в Colegrove постановив , что неправильное распределение требований в рамках пункта о равной защите от Четырнадцатой поправки не освобождают от судебного рассмотрения в соответствии Статья IV, раздел 4 , поскольку вопрос о равной защите в этом деле был отделен от любых политических вопросов. [8] [12] Доктрина «один человек - один голос», которая требует, чтобы избирательные округа были распределены в соответствии с численностью населения, таким образом делая каждый округ примерно равным по численности населения, была дополнительно подтверждена судом Уоррена.в знаменательных делах, последовавших за Baker , включая Gray v. Sanders , 372 U.S. 368 (1963), которые касались системы единиц округа в Джорджии; Reynolds v. Sims , 377 U.S. 533 (1964), которое касалось законодательных округов штата ; Wesberry v. Sanders , 376 U.S. 1 (1964), которое касалось избирательных округов США ; и « Эйвери против округа Мидленд» , 390 U.S. 474 (1968), которые касались округов местного самоуправления . [12] [17] [18]

Решение суда Уоррена было подтверждено в деле Сметная комиссия города Нью-Йорка против Морриса , 489 U.S. 688 (1989). [19] Эвенвел против Эбботта , 578 U.S. ___ (2016), указанные штаты могут использовать общую численность населения при рисовании районов. [18]

Другое использование [ править ]

  • На Аляске, когда в 2002 году в бюллетень была внесена инициатива по немедленному второму голосованию (IRV), президент Лиги женщин-избирательниц Шерил Джебе заявила: «Это, по-видимому, нарушает устоявшийся принцип« один человек - один голос », установленный Верховный суд США ". [20] Однако Лиги женщин-избирательниц по крайней мере в десяти других штатах одобрили использование IRV, признав, что «хотя их голос может переключаться от одного кандидата к другому между раундами, ни один избиратель не имеет большего влияния, чем любой другой, при определении окончательный победитель ». [21] [22]
  • В 1975 году решением суда штата Мичиган было объявлено, что «преимущественное голосование большинством», как тогда называлось IRV, не нарушает правило «один человек - один голос»: [23]

Однако в рамках «системы MPV» ни одно лицо или избиратель не имеет более одного действительного голоса на одну должность. Голос избирателя не может быть подсчитан более одного раза за одного и того же кандидата. В конечном итоге ни одному избирателю не придается больший вес в его или ее голосе по сравнению с голосом другого избирателя, хотя для понимания этого требуется концептуальное понимание того, как эффект `` системы MPV '' похож на эффект второго тура голосования. выборы. Форма преимущественного голосования большинством голосов, используемая при избрании мэра города Анн-Арбор, не нарушает единоличный мандат с одним голосом и не лишает кого-либо равных прав на защиту в соответствии с Конституцией Мичигана или Соединенных Штатов.

  • Впоследствии конституционность IRV была подтверждена несколькими федеральными судами. [24] [25] В 2018 году федеральный суд постановил конституционность использования штата Мэн рейтингового голосования, заявив, что «один человек, один голос» не выступает против рейтингового голосования, если все избиратели равное отношение при голосовании ". [26]
  • «Тренировка колес для гражданства» , неудавшаяся инициатива 2004 года в Калифорнии , пыталась дать несовершеннолетним в возрасте от 14 до 17 лет (которые в противном случае не могут голосовать) дробное голосование на выборах штата. Среди критических замечаний по поводу предложенной инициативы было нарушение принципа «один человек - один голос». [27]
  • Суды установили, что в округах специального назначения также должно действовать правило «один человек - один голос». [28] [29] [30] [31] [32] [33] [34] [35] [36]
  • В соответствии с договорами, подписанными Соединенными Штатами в 1830 и 1835 годах, два индейских племени ( чероки и чокто ) имеют право на должность делегата без права голоса в Палате представителей . [37] [38] По состоянию на 2019 год только чероки пытались воспользоваться этим правом. [39] [40]Поскольку все племенные правительства, связанные с этими двумя, существуют в пределах современных государственных границ, было высказано предположение, что такая договоренность потенциально может нарушить принцип «один человек - один голос», предоставляя «суперголос»; избиратель чероки или чокто будет иметь двух представителей Палаты представителей (от штата и племени), тогда как у любого другого американца будет только один. [41]

Развивающиеся страны [ править ]

Нельсон Мандела , первый президент Южной Африки, избранный на полностью представительных демократических выборах

Успешные примеры [ править ]

Избирательная система «один человек - один голос» успешно применяется во многих развивающихся странах, в первую очередь в Индии и Южной Африке . [42] [43] [44] Известные лидеры, избранные в таких системах, включают Нельсона Манделу . Хорошо известный индийский лидер Махатма Ганди никогда не баллотировался на политические посты.

Реформы сорваны [ править ]

Термин «Один человек, один голос, один раз» был применен к Родезии (ныне Зимбабве ), Замбии и Анголе , где успешно прошли репрезентативные выборы, относительно свободные от коррупции и насилия. В каждом случае к власти приходил сильный человек, который фактически прекращал свободное и равноправное голосование. [45] [2]

См. Также [ править ]

  • Один голос, одна ценность : аналогичный принцип в Австралии
  • Пропорциональное отображение
  • Паначаге : противоположная система
  • Индекс демократии
  • всеобщее избирательное право
  • Коллегия выборщиков

Заметки [ править ]

  1. ^ Судья Дуглас, Gray v Сандерс. (1963): «Понятие политического равенства из Декларации независимости , в Линкольн «ы Геттисберге адрес , в пятнадцатом , Семнадцатый и Девятнадцатые изменений может означать только одноодин человек, один голосование." [9]

Ссылки [ править ]

  1. ^ Джордж Хауэлл (1880). «Один человек - один голос». Избранные брошюры Манчестера . JSTOR  60239578
  2. ^ a b Питер Дуиньян; Льюис Х. Ганн (1991). Надежда на Южную Африку? . Пресса Института Гувера. п. 166 . ISBN 0817989528.
  3. ^ Бонд, Ларри; Ларкин, Патрик (июнь 1991). Вихрь . США: Литтл, Браун и Уорнер Букс. п. 37. ISBN 0-446-51566-3. OCLC  23286496 .
  4. ^ Boam, Джеффри (июль 1989). Смертельное оружие 2 . Warner Bros.
  5. ^ Ричард Х. Фэллон младший (2013). Динамическая конституция . Издательство Кембриджского университета, 196.
  6. ^ а б Дуглас Дж. Смит (2014). На пороге демократии: история изнутри о том, как Верховный суд привел в Соединенные Штаты «один человек - один голос» . Фаррар, Штраус и Жиру.
  7. ^ «Один человек, один голос», в Дэвиде Эндрю Шульце (2010). Энциклопедия Конституции Соединенных Штатов . Информационная база, 526.
  8. ^ a b c Стивен Ансолабехер, Джеймс М. Снайдер (2008). Конец неравенства: один человек, один голос и трансформация американской политики . Нортон.
  9. ^ CJ Warren, Reynolds v. Sims, 377 US 533, 558 (1964) (цитируется Gray v. Sanders , 372 US 368 (1963)), цитируется в «Правило одного человека - один голос» , Институт правовой информации, Корнелл Юридический факультет университета.
  10. ^ «Рейнольдс против Симса» . Ойез . Проверено 21 сентября 2019 .
  11. ^ a b Чарли Б. Тайлер, «Правительство округа в штате Пальметто» , Университет Южной Каролины, 1998 г., стр. 221
  12. ^ a b c «ОДИН ЧЕЛОВЕК, ОДНО ГОЛОСОВАНИЕ: ДЕСЯТИЛЕТИЕ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ» . Нью-Йорк Таймс .
  13. ^ Холзи, Альберт Генри (1988). Британские социальные тенденции с 1900 года . Springer. п. 298. ISBN 9781349194667.
  14. ↑ Питер Брук (24 февраля 1999 г.). «Законопроект о лондонском Сити (выборы в округ)» . Парламентские дебаты (Hansard) . Соединенное Королевство: Палата общин. col. 452.
  15. ^ Джон Х. Уайт . «Сколько дискриминации было при профсоюзном режиме в 1921-1968 годах?» . Архив конфликтов в Интернете . Проверено 30 августа 2007 .
  16. ^ «Мы победим - Игроки» . www.nps.gov . Проверено 5 октября 2019 .
  17. ^ «Рейнольдс против Симса» . Ойез . Проверено 17 сентября 2019 .
  18. ^ a b Аноним (2010-08-19). «Правило одного человека - одного голоса» . LII / Институт правовой информации . Проверено 17 сентября 2019 .
  19. ^ «Верховный суд: единоличный, один голос, на местном уровне» . Время . 1968-04-12 . Проверено 20 мая 2010 .
  20. ^ Избиратели Аляски Mull Instant Runoff
  21. ^ «Лига женщин-избирательниц, поддерживающих рейтинговое голосование» . FairVote . FairVote . Проверено 10 февраля 2019 .
  22. ^ «Рейтинговое голосование» . Лига женщин-избирательниц штата Мэн . Лига женщин-избирательниц штата Мэн . Проверено 23 августа 2020 .
  23. ^ Стивенсон v Ann Arbor Совет агитаторов, fairvote.org , доступ6 ноября 2013.
  24. ^ Коллинз, Стив; Журнал, вс (13.12.2018). «Федеральный суд вынес решение против протеста Брюса Поликвина о голосовании по рейтингу» . Журнал Lewiston Sun Journal . Проверено 19 декабря 2018 .
  25. ^ " Дудум против Арнца , 640 F. 3d 1098 (2011)" . Апелляционный суд США, девятый округ . Проверено 1 апреля 2016 .
  26. ^ Окружной судья США Лэнс Уокер (13 декабря 2018 г.). «Прочтите решение федерального судьи по делу о ранжированном выборе Poliquin» . Bangor Daily News . Bangor Daily News. п. 21 . Проверено 10 февраля 2019 .
  27. ^ «Следует ли 14-летним голосовать? Хорошо, как насчет четверти голосов?» , Дэниел Б. Вуд, Christian Science Monitor , 12 марта 2004 г.
  28. ^ Эйвери против округа Мидленд, 390 США 474, 88 S. Ct. 1114, 20 L. Ed. 2д 45 (1968)
  29. ^ Болл против Джеймса, 451 США 355, 101 S. Ct. 1811, 68 L. Ed. 2d 150 (1981)
  30. ^ Bjornestad v. Халс, 229 Cal. Приложение. 3d 1568, 281 кал. Rptr. 548 (1991)
  31. ^ Совет по оценке против Морриса , 489 США 688, 109 S. Ct. 1433, 103 L. Ed. 2д 717 (1989)
  32. ^ Хэдли против округа младшего колледжа, 397 США 50, 90 S. Ct. 791, 25 L. Ed. 2d 45 (1970)
  33. ^ Hellebust v. Brownback, 824 F. Supp. 1511 (Д. Кан. 1993)
  34. Перейти ↑ Kessler v. Grand Central District Management Association, 158 F.3d 92. (2d Cir.1998)
  35. Перейти ↑ Reynolds v. Sims , 377 US 533, 84 S. Ct. 136, 12 L. Ed. 2d 506 (1964)
  36. ^ Salyer Land Co. v. Район хранения воды в бассейне озера Туларе, 410 US 719 (1973)
  37. ^ Ahtone, Тристан (4 января 2017). «Народ чероки имеет право получить делегата в Конгрессе. Но пришлют ли они его в конце концов?» . ДА! Журнал . Остров Бейнбридж, Вашингтон . Проверено 4 января 2019 года .
  38. ^ Поммершайм, Франк (2 сентября 2009). Разбитый пейзаж: индейцы, индейские племена и конституция . Оксфорд, Англия: Издательство Оксфордского университета. п. 333. ISBN 978-0-19-970659-4. Проверено 4 января 2019 года .
  39. ^ «Нация чероки хочет иметь представителя в Конгрессе» . www.msn.com .
  40. ^ Krehbiel-Burton, Lenzy (23 августа 2019). «Ссылаясь на договоры, чероки призывают Конгресс сесть на место делегата от племени» . Мир Талсы . Талса, Оклахома . Проверено 24 августа 2019 года .
  41. ^ Rosser, Эзра (7 ноября 2005). «Природа представительства: право чероки на делегата в Конгрессе». Журнал права общественных интересов Бостонского университета . 15 (91): 91–152. SSRN 842647 . 
  42. ^ « « Один человек, один голос »: Нельсон Мандела об избирательных правах» . Американский союз гражданских свобод . Проверено 28 сентября 2019 .
  43. ^ «Один человек, один голос в индийском лесу» . 2009-04-21 . Проверено 28 сентября 2019 .
  44. ^ Ахлувалия, Санджив. «Некоторые голоса более равны, чем другие» . ORF . Проверено 28 сентября 2019 .
  45. ^ В. Мартин Джеймс III (2011). Политическая история гражданской войны в Анголе: 1974–1990 . Издатели транзакций. п. X. ISBN 9781412815062.