Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Часть серии " Политика"
Выборы
Избирательная урна
Основные типы
Терминология
Подсерии
Списки
Связанный
Цветной ящик для голосования. Svg. Политический портал
  • v
  • т
  • е

Избирательная реформа - это изменение избирательной системы с целью улучшения того, как общественные желания выражаются в результатах выборов. Это может включать реформы:

  • Бюллетени система , такие как пропорциональное представительство , два раунда системы (стекание голосование), рейтинговое голосование (альтернативное голосование, попавшей выборочное голосование, или преимущественное голосование), Instant Round Robin Голосование называется Кондорсе голосование , диапазон голос , утверждение голосования , гражданские инициативы и референдумы, а также отозвать выборы .
  • Процедуры подсчета голосов
  • Правила о политических партиях, как правило, изменения в избирательном законодательстве
  • Право голоса
  • Как кандидаты и политические партии могут баллотироваться ( правила выдвижения ) и как они могут вписать свои имена в бюллетени ( доступ к бюллетеням )
  • Избирательные округа и границы избирательных округов
  • Дизайн бюллетеней и оборудование для голосования
  • Тщательная проверка (мониторинг выборов кандидатами, политическими партиями и т. Д.)
  • Безопасность избирателей и работников избирательной системы
  • Меры против взяточничества, принуждения и конфликта интересов
  • Финансирование избирательных кампаний кандидатов и референдумов
  • Факторы, влияющие на уровень участия избирателей ( явку избирателей )

Строительство нации [ править ]

В менее демократических странах выборов часто требуют диссиденты; поэтому самый основной проект избирательной реформы в таких странах - это передача власти демократически избранному правительству с минимальным кровопролитием, например, в Южной Африке в 1994 году. Этот случай подчеркивает сложность такой реформы: такие проекты, как правило, требуют внесение изменений в национальную или другие конституции и изменение баланса сил. Избирательные реформы часто носят болезненный политический характер.

Роль Организации Объединенных Наций [ править ]

Комиссия Организации Объединенных Наций по справедливым выборам предоставляет международных наблюдателей на национальных выборах, которые могут столкнуться с проблемами со стороны международного сообщества наций, например, в 2001 году в Югославии, в 2002 году в Зимбабве.

Стандарты Организации Объединенных Наций касаются безопасности граждан, принуждения, контроля и права голоса. Они не навязывают стиль голосования, партийное разнообразие или границы с избирательными округами. Различные глобальные политические движения, например, рабочие движения , Партия зеленых , исламизм , сионизм , отстаивают различные культурные, социальные, экологические средства установления границ, которые они считают «объективными» или «благословенными» каким-либо иным образом. Разногласия по поводу границ избирательных округов внутри или между странами, а также определения понятий «беженец», «гражданин» и «право на возвращение» отмечают различные глобальные конфликты, в том числе конфликты в Израиле / Палестине, Конго и Руанде.

Избирательные границы [ править ]

Изменение границ избирательных округов (или «верховых», или «округов») должно проводиться через регулярные промежутки времени или в соответствии с установленными законом правилами и определениями, если не по какой-либо другой причине, кроме как для устранения неправильного распределения, связанного с перемещениями населения. Некоторые избирательные реформы стремятся зафиксировать эти границы в соответствии с некоторыми культурными или экологическими критериями, например, биорегиональная демократия, которая устанавливает границы, точно соответствующие экорегионам, чтобы избежать очевидного злоупотребления « джерримандерингом », при котором границы избирательных округов устанавливаются намеренно в пользу одной партии. над другим, или для улучшения управления общественным имуществом.

Границы избирательных участков и манипулирование ими были серьезной проблемой, в частности, в Соединенных Штатах. Однако способность уважать «естественные» границы (то есть муниципальные или общественные, или инфраструктурные, или природные территории) часто упоминалась в критике конкретных реформ, например, системы « Альтернативное голосование плюс» , предложенной для Великобритании Комиссией Дженкинса.


Австралия [ править ]

Общество пропорционального представительства Австралии выступает за единый передаваемый голос и пропорциональное представительство .

Канада [ править ]

Несколько национальных и провинциальных организаций продвигают избирательную реформу, в частности, выступая за более пропорциональное партийное представительство, поскольку в большинстве регионов Канады есть по крайней мере три конкурирующие политические партии (около четырех или пяти). Кроме того, « Избирательные округа» отстаивают избирательные реформы пропорционального представительства, которые позволяют большому большинству избирателей напрямую избирать кандидатов от партий, а не только партии по выбору. [1] Справедливое голосование в Канаде также является крупной беспартийной организацией, выступающей за реформу избирательной системы на национальном уровне, но есть и другие группы защиты. Одной из таких групп является Коалиция за равное голосование , которая организовала многолетнюю исследовательскую кампанию.с привлечением многих мировых экспертов по избирательной реформе. За последнее десятилетие в ходе провинциальных выборов было проведено несколько референдумов для принятия решения о принятии такой реформы; до сих пор ни одна из них не привела к изменению действующей в настоящее время множественной системы. Вызывает споры то, что порог для принятия новой системы голосования регулярно устанавливался на уровне «сверхквалифицированного большинства», например, 60% поданных бюллетеней одобряют предложенную систему, чтобы изменения были реализованы. На большинстве референдумов в провинциях сторонники перемен потерпели полное поражение, получив в большинстве случаев менее 40% поддержки. Что касается плебисцита по реформе избирательной системы 7 ноября 2016 года на острове Принца Эдуарда, правительство отказалось указать заранее, как оно будет использовать его результаты.Хотя смешанное пропорциональное представительство выиграло голосование с 5 вариантами рейтинга с 52% окончательных голосов против 42% запервый пришедший к финишу , правительство PEI до сих пор не стремится к реализации пропорциональной системы голосования, ссылаясь на явке 36% , что делает его «сомнительной эти результаты , можно сказать , стоит ли представлять собой четкое выражение воли князя Эдвард Айлендерс ". PEI регулярно видит явку выше 80% на большинстве выборов. [2] Семь референдумов провинциального уровня:

  • Референдум о реформе избирательной системы в Британской Колумбии 2005 г.
  • Референдум о реформе избирательной системы на острове Принца Эдуарда 2005 года
  • Референдум 2007 года о реформе избирательной системы Онтарио
  • Референдум о реформе избирательной системы в Британской Колумбии 2009 г.
  • Референдум о реформе избирательной системы на острове Принца Эдуарда 2016 г.
  • Референдум о реформе избирательной системы в Британской Колумбии 2018 г.
  • Референдум о реформе избирательной системы на острове Принца Эдуарда 2019 года

Во время федеральных выборов 2015 года все три оппозиционные партии пообещали провести некоторую реформу избирательной системы до следующих федеральных выборов . НДП пообещала внедрить смешанное пропорциональное представительство с региональными и открытыми партийными списками на основе рекомендаций Комиссии по законодательству 2004 г. [3], в то время как либералы просто пообещали сформировать общепартийный комитет для исследования различных вариантов реформы избирательной системы, "включая пропорциональное представительство, рейтинговые бюллетени, обязательное голосование и онлайн-голосование ». [4] Лидер либералов, а ныне премьер-министр, Джастин Трюдо, как полагают, предпочитает систему преференциального голосования, основанную на принципе « победитель получает все», известную как « Мгновенное голосование во втором туре».; однако есть много видных членов его фракции и кабинета, которые открыто поддерживают пропорциональное представительство (Стефан Дион, Доминик Леблан, Кристия Фриланд и другие). [3] В 2012 году Дион написал редакционную статью для National Post, в которой отстаивал свой вариант пропорционального представительства посредством единого передаваемого голоса, получившего название «P3» (пропорциональный, предпочтительный и персонализированный). [5]Тем не менее, Трюдо пообещал подойти к этому вопросу непредвзято. Временный лидер консерваторов Рона Амброуз выразила готовность изучить варианты избирательной реформы, но решительная позиция ее партии состоит в том, что любая реформа должна быть сначала одобрена избирателями на референдуме. Позиция либерального правительства состоит в том, что в референдуме нет необходимости, поскольку они явно проводят кампанию за то, чтобы сделать «последние выборы в Канаде впервые прошли в 2015 году». Партия зеленых Канады всегда поддерживала пропорциональное представительство. На Специальном общем собрании партии в Калгари 5 декабря 2016 года члены Партии зеленых приняли резолюцию, одобряющую смешанное пропорциональное представительство членов в качестве предпочтительной модели.при сохранении открытости для любой пропорциональной системы голосования, дающей результат с оценкой 5 или меньше наИндекс Галлахера . [6]

Выборы в Канаде 2015 г .: места не отражают голосование населения

Либеральные члены специального Общего комитета по избирательной реформе призвали премьер-министра Джастина Трюдо нарушить свое обещание изменить систему голосования в Канаде перед следующими федеральными выборами в 2019 году. Этот призыв к бездействию прозвучал после того, как члены комитета от оппозиции оказали давление на Трюдо, чтобы тот сохранил избирательную систему. обязательство. В своем заключительном отчете «Укрепление демократии в Канаде» Постоянный комитет по реформе избирательной системы рекомендовал правительству разработать новую пропорциональную систему и провести общенациональный референдум, чтобы оценить поддержку канадцев. [7]

В декабре 2016 года - январе 2017 года правительство Канады провело опрос мнения Канады в отношении избирательной реформы, и было получено около 360 000 ответов. [ необходима цитата ]

1 февраля 2017 года либеральный министр демократических институтов Карина Гулд объявила, что изменение системы голосования больше не входит в ее мандат, сославшись на отсутствие широкого консенсуса среди канадцев по поводу того, какая система голосования будет лучше. [8]

Провинция Онтарио недавно разрешила использовать метод мгновенного второго голосования, часто называемый «рейтинговым голосованием», для муниципальных выборов. [9] IRV не является системой пропорционального голосования, и против нее выступают как избирательные округа [10], так и Справедливое голосование Канады на провинциальных или федеральных выборах. [11]

Израиль [ править ]

В Израиле постоянно говорят о «управляемости» («משילות» на иврите). За последние три десятилетия были проведены следующие реформы:

  1. В период с 1996 по 2001 год премьер-министр избирался прямым голосованием при сохранении сильного парламента. Впоследствии прямые выборы премьер-министра были прекращены на фоне разочарования в связи с этим изменением. Прежняя Вестминстерская система была восстановлена, как и раньше.
  2. Минимальный порог, необходимый для прохождения партии в парламент, постепенно повышался. до 1988 г. он составлял 1%; Затем он был увеличен до 1,5% и оставался на этом уровне до 2003 года, когда он снова был повышен до 2%. 11 марта 2014 года Кнессет одобрил новый закон о повышении порога до 3,25% (примерно 4 места).
  3. Процесс свержения существующего коалиционного правительства постепенно усложнялся, и теперь почти невозможно объявить импичмент правительству, не вызвав новых выборов. С 2015 года нужно представить полностью новое правительство с поддержкой большинства, чтобы объявить импичмент правительству. Это тоже происходило постепенно в период с 1996 по 2014 гг. הצעת אי-אמון

Новая Зеландия [ править ]

Основная статья: Избирательная реформа в Новой Зеландии

Избирательная реформа в Новой Зеландии началась в 1986 году с доклада Королевской комиссии по избирательной системе, озаглавленного « На пути к лучшей демократии» . Королевская комиссия рекомендовала принять пропорциональную систему смешанного членства (MMP) вместо нынешней системы первичного отбора. После двух референдумов в 1992 и 1993 годах Новая Зеландия приняла MMP. В 2004 году выборы в некоторые местные органы власти в Новой Зеландии были избраны с использованием единого передаваемого голоса вместо голосования блоком .

Соединенное Королевство [ править ]

  • О реформах 19 века см . Законопроекты о реформе . Также Закон о реформе 1832 года , Закон о реформе 1867 года и Закон о народном представительстве 1884 года .

В Соединенном Королевстве в течение многих лет в основном использовалась система первичного информирования (FPTP), но было предпринято несколько попыток реформирования. Королевская комиссия 1910 года по избирательным системам рекомендовала принять AV для палаты общин. [12] [13] В Законе о правительстве Ирландии 1914 года было введено очень ограниченное введение единого передаваемого голоса (STV) . Конференция спикеров по избирательной реформе в январе 1917 года единогласно рекомендовала сочетание AV и STV для выборов в Палату общин. [12] Вместе с тем, что в июле палата общин отвергла STV 32 голосами в стадии комитета в народном представительстве Билла , [14] и 1 голос замещенного альтернативного голосования (AV). [ необходима цитата] Палата лордов проголосовала за STV, [15] но палата общин настояла на AV. [16] В качестве компромисса от AV отказались, и пограничную комиссию попросили подготовить ограниченный план STV для подачи заявки на 100 мест. [17] [18] Этот план затем был отклонен Коммонсом, [18] хотя STV был введен для университетских округов . [19]

8 апреля 1921 года законопроект частного члена о введении STV был отклонен Палатой общин 211 голосами против 112. Либеральная попытка ввести Vote Билла Alternative в марте 1923 был побежден 208 голосами против 178. 2 мая 1924 года Билл другого частного члена для STV был побежден 240 голосами против 146 в палате общин. [19]

В январе 1931 года лейбористское правительство меньшинства , тогда поддержанное либералами, внесло закон о представлении народа, который включал переход на AV. 3 февраля 1931 года законопроект прошел второе чтение в палате общин 295 голосами против 230 [20], а пункт, вводящий AV, был принят на стадии комитета 277 голосами против 251. [21] (Спикер отказался разрешить обсуждение STV. [22] ) После второго чтения законопроекта в палате лордов в июне была внесена поправка, заменяющая AV на STV в 100 округах, которые были исключены как выходящие за рамки законопроекта. [23] 80 голосами против 29 была принята поправка, ограничивающая AV избирательными округами в районах с населением более 200 000 человек. [24]Законопроект получил третье чтение в лордах 21 июля, но лейбористское правительство пало в августе, и законопроект был проигран. [19] [25]

Выборы в Европейский парламент в континентальной Британии с самого начала в 1979 г. проводились по системе FPTP, но на выборах 1999 г. были переведены на систему пропорционального представительства по спискам из-за давления с целью стандартизации с остальной частью ЕС. [ необходима цитата ] [26]

Когда лейбористы пришли к власти в 1997 году, они ввели ряд новых ассамблей в Лондоне, Уэльсе и Шотландии и выбрали дополнительные членские системы PR во всех из них. Они также приняли дополнительную систему голосования для избранных прямым голосованием мэров. В Шотландии коалиция лейбористов и либералов-демократов в новом шотландском парламенте позже представила STV для местных выборов. Однако такие реформы столкнулись с проблемами. Когда 7% голосов (более 140 000) были обесценены или испорчены на выборах в парламент Шотландии и в местные советы в 2007 году , первый министр Шотландии Алекс Салмонд возразил против того, что «решение провести выборы STV одновременно с выборами первого прошедшего почтовый бюллетень для шотландского парламентаглубоко ошибался » [27].

В ходе всеобщей избирательной кампании 2010 года возможность подвешивания парламента и ранее имевший место скандал с расходами выдвинули избирательную реформу в повестку дня, что давно поддерживается либерал-демократами. Были протесты в пользу избирательной реформы, организованные " Вернуть парламент" . [28] Также произошел переход к избранным лордам. Коалиционное правительство консерваторов и либералов-демократов провело референдум о введении AV для Палаты общин 5 мая 2011 года, который потерпел поражение. [29]

Ряд групп в Соединенном Королевстве проводят кампании за реформу избирательной системы, в том числе Общество реформирования избирательной системы , « Сделайте голоса значимыми» , « Коалицию« За счет голосов », Fairshare и Трудовую кампанию за реформу избирательной системы .

Ожидается, что на всеобщих выборах 2015 года парламент будет подвешен. В конце концов Консервативная партия получила незначительное большинство, получив 51% мест при 37% общенациональных голосов, но Партия зеленых , UKIP и либерал-демократы были недопредставлены, а Шотландская национальная партия была чрезмерно представлена ​​в результатах. по сравнению с пропорциональной системой. [30] В результате, как во время кампании, так и после нее, раздались различные призывы к реформе избирательной системы. [31] Найджел Фарадж , лидер UKIP, заявил о поддержке AV +. [32] Барон О'Доннелл , секретарь кабинета министров.с 2005 по 2011 год утверждал, что FPTP не соответствует цели, учитывая движение к многопартийной политике, наблюдаемое в стране. [33] Журналист Джереми Паксман также поддержал отказ от FPTP. [34]

В 2016 году сообщалось, что в разговоре с коллегой-лейбористом в 1997 году королева выразила свое несогласие с изменением системы голосования на пропорциональное представительство. [35]

В 2021 году министр внутренних дел Прити Патель предложила заменить метод дополнительного голосования, использовавшийся на некоторых выборах в Англии и Уэльсе, на метод «первый прошедший пост». Затронутые должности - мэр Лондона , избранные мэры в девяти объединенных органах власти в Англии, а также уполномоченные по делам полиции и преступности в Англии и Уэльсе. [36]

Соединенные Штаты [ править ]

Основная статья: Избирательная реформа в США

Реформа избирательной системы - это непрерывный процесс в Соединенных Штатах, мотивируемый страхом как фальсификации выборов, так и лишения избирательных прав . Также ведутся широкие дискуссии о справедливости и влиянии Коллегии выборщиков , существующих систем голосования и законов о финансировании избирательных кампаний , а также предложений по реформе. Существуют также инициативы по прекращению джерримандеринга - процесса, с помощью которого законодательные органы штатов изменяют границы представительных округов, чтобы увеличить шансы их кандидатов на получение мест (взлом), и концентрируют оппонентов в определенных округах, чтобы устранить их влияние в других округах (упаковка). .

Ссылки [ править ]

  1. ^ Голосование по избирательным округам. «Новые избирательные системы с пропорциональным представительством, которые заставляют демократию работать» . ElectionDistrictsVoting.com . Проверено 7 июня 2017 .
  2. ^ Маклаухлан, Уэйд. «Заявление премьер-министра Маклаухлана относительно плебисцита» . Правительство острова Принца Эдуарда . Проверено 20 декабря +2016 .
  3. ^ a b http://www.macleans.ca/politics/the-case-for-mixed-member-proportional-presentation/
  4. ^ https://www.liberal.ca/realchange/electoral-reform/
  5. ^ http://news.nationalpost.com/full-comment/stephane-dion-canada-needs-a-new-voting-system
  6. ^ Партия зеленых Канады . Партия зеленых Канады https://www.greenparty.ca/en/sgm-2016/voting/resolutions/s16-d018 . Проверено 20 декабря +2016 . Отсутствует или пусто |title=( справка )
  7. ^ http://www.macleans.ca/news/canada/on-electoral-reform-committee-urges-proportional-vote-referendum/
  8. ^ «Оппозиция кричит« предательство », поскольку либералы отказываются от избирательной реформы» . CBC News . Проверено 2 февраля 2017 .
  9. ^ [1]
  10. ^ Голосование по избирательным округам. «Предложение современной модели выборов AV PR» . ElectionDistrictsVoting.com . Проверено 8 июня 2017 .
  11. ^ http://campaign2015.fairvote.ca/wp-content/uploads/2015/07/FVC-Tabloid.pdf
  12. ^ а б Батлер Д. (2004). «Избирательная реформа», по вопросам парламента , 57 : 734-43.
  13. ↑ Королевская комиссия, назначенная для расследования избирательных систем (1910). Отчет с приложениями . Командные документы . Cd.5163. Лондон: HMSO. п. 37, §139 . Проверено 13 ноября 2015 года .
  14. ^ «Статья 15 - Изменение метода голосования в определенных округах» . Hansard . 4 июля 1917. pp. HC Deb vol 95 cc1133–255 . Проверено 11 сентября +2016 .
  15. ^ «Представление законопроекта о народе» . Hansard . millbanksystems.com. 22 января 1918 г. HL Deb vol 27 cc973–974 . Проверено 11 сентября +2016 .
  16. ^ «Статья 18 - Изменение метода голосования в определенных округах» . Hansard . millbanksystems.com. 31 января 1918 г. HC Deb vol 101 cc1778–1823 . Проверено 11 сентября +2016 .
  17. ^ «Представление законопроекта о народе» . Hansard . millbanksystems.com. 4 февраля 1918 г. HL Deb vol 28 cc321–56 . Проверено 11 сентября +2016 .
  18. ^ a b «Рассмотрение поправок лордов» . Hansard . millbanksystems.com. 6 февраля 1918. pp. HC Deb vol 101 cc2269–91 . Проверено 11 сентября +2016 .
  19. ^ a b c Батлер Д. Е. (1953), «Избирательная система в Великобритании 1918–1951», Oxford University Press
  20. ^ «Законопроект о народном представлении (№ 2)» . Hansard . 3 февраля 1931 г. HC Deb vol 247 col 1773.
  21. ^ «Пункт 1. - Голосование на парламентских выборах должно осуществляться методом альтернативного голосования» . Hansard . 4 марта 1931. pp. HC Deb vol 249 cc536–537 . Проверено 11 сентября +2016 .
  22. ^ «Законопроект о народном представлении (№ 2)» . Hansard . millbanksystems.com. 4 марта 1931 г. HC Deb vol 249 cc415–6 . Проверено 11 сентября +2016 .
  23. ^ «Законопроект о народном представлении (№ 2)» . Hansard . 2 июля 1931 г. HL Deb vol 81 cc565, 594–597 . Проверено 12 сентября 2016 года .
  24. ^ «Законопроект о народном представлении (№ 2)» . Hansard . 2 июля 1931 г. HL Deb vol 81 cc609–610 . Проверено 12 сентября 2016 года .
  25. ^ «Указатель представления законопроекта № 2 о людях » . Hansard . millbanksystems.com. Даты с 1931–01–23 по 1931–07–27 . Проверено 11 сентября +2016 .
  26. ^ Скалли, Роджер; Фаррелл, Дэвид (2009). «Избирательная реформа и британский депутат Европарламента». Журнал законодательных исследований . 9 : 14–36. DOI : 10.1080 / 13523270300660002 .
  27. ^ Галлоп, Ник в Конституции и конституционной реформе стр.29 (Филип Аллан, 2011) ISBN 978-0-340-98720-9 
  28. ^ Меррик, Джейн; Брэди, Брайан; Оуэн, Джонатан; Смит, Льюис (9 мая 2010 г.). «Клегга призывают отказаться от сделки, поскольку тори исключают реформу голосования - UK Politics, UK» . Лондон: Индепендент . Проверено 9 мая 2010 .
  29. ^ «AV: избиратели идут на избирательные участки, чтобы решить, менять ли британскую систему голосования» . Дейли телеграф . Лондон. 5 мая 2011г.
  30. ^ https://www.economist.com/blogs/graphicdetail/2015/05/britain-s-election-2015-seats-votes-calculator?fsrc=scn/tw_ec/square_pegs_round_hole
  31. ^ "Программа конституционной реформы нового правительства - и ее проблемы - блог подразделения конституции" . Блог подразделения Конституции .
  32. ^ «Политика в прямом эфире - 20 марта - BBC News» . BBC News .
  33. ^ «Гранд ставит под сомнение избирательную систему» . BBC News .
  34. ↑ Последний этап , 30 апреля 2015 г., канал 4
  35. ↑ Королева «была против изменения системы голосования на пропорциональное представительство» . Независимый . Автор - Джон Рентул. Опубликовано 7 февраля 2016 г. Дата обращения 4 мая 2018.
  36. ↑ Вудкок, Эндрю (17 марта 2021 г.). «Прити Патель подверглась критике из-за плана по изменению системы голосования мэра Лондона» . Независимый .

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Даммит, Майкл (1997). Принципы избирательной реформы . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. ISBN 0-19-829246-5 

Внешние ссылки [ править ]

Международный [ править ]

  • Справочник по разработке избирательной системы от International IDEA
  • Проект ACE

Соединенные Штаты [ править ]

  • Избирательная реформа АЕИ-Брукингс
  • Проект технологии голосования Калтех / Массачусетского технологического института
  • Fairvote

Канада [ править ]

  • Избирательные округа Голосование
  • Справедливое голосование в Канаде
  • Свидетельство Пола Маккивера Специальному комитету по избирательной реформе (Канада) : Никакая избирательная система не является более «демократичной», чем любая другая.
  • Избирательная реформа Канады
  • Реформа голосования в Канаде
  • https://www.facebook.com/groups/1577709182538721/ FPTP ... Это работает для Канады / Notre Systeme Electoral ... Ca March pour Moi

Австралия [ править ]

  • Общество по связям с общественностью Австралии

Соединенное Королевство [ править ]

  • Общество избирательной реформы (Великобритания)
  • Руководство по различным типам избирательной реформы - New Statesman (Великобритания)
  • Специальный отчет Guardian - Избирательная реформа