Палестинская национальная администрация ( PA или PNA ; арабский : السلطة الوطنية الفلسطينية as-Sulṭa al-Waṭanīya al-Filasṭīnīya ), широко известная как Палестинская автономия и официально Государство Палестина , [5] является контролируемым ФАТХ правительственным органом . частичный гражданский контроль над районами «А» и «В» Западного берега в результате соглашений Осло 1993–1995 годов . [1] [6] [7] Палестинская администрация контролировала сектор Газа довыборы в Палестине 2006 г. и последующий конфликт в Газе между партиями ФАТХ и ХАМАС , когда он потерял контроль над ХАМАСом; ПА продолжает претендовать на сектор Газа, хотя де-факто контроль над ним осуществляет ХАМАС. С января 2013 года Палестинская администрация использует название «Государство Палестина» в официальных документах, хотя Организация Объединенных Наций продолжает признавать Организацию освобождения Палестины (ООП) «представителем палестинского народа». [8]
Палестинская администрация была сформирована в 1994 году в соответствии с Соглашением между Газой и Иерихоном между ООП и правительством Израиля и должна была стать временным органом сроком на пять лет . Затем должны были состояться дальнейшие переговоры между двумя сторонами относительно его окончательного статуса. Согласно соглашениям Осло, Палестинская администрация была назначена иметь исключительный контроль как над вопросами безопасности, так и над гражданскими вопросами в палестинских городских районах (называемых « Зона А ») и только гражданский контроль над палестинскими сельскими районами (« Зона Б ») . . Остальные территории, включая израильские поселения , район долины реки Иордан и объездные дороги междуПалестинские общины должны были оставаться под контролем Израиля (« Зона C »). Восточный Иерусалим был исключен из Соглашений. Переговоры с несколькими израильскими правительствами привели к тому, что Власти получили дополнительный контроль над некоторыми районами, но затем контроль был потерян в некоторых районах, когда Силы обороны Израиля (ЦАХАЛ) отвоевали несколько стратегических позиций во время Второй интифады («Аль-Акса») . В 2005 году, после Второй интифады, Израиль в одностороннем порядке ушел из своих поселений в секторе Газа , тем самым расширив контроль Палестинской администрации на всю полосу [9] , в то время как Израиль продолжал контролировать пункты пропуска ., воздушное пространство и воды побережья сектора Газа. [10]
На выборах в законодательные органы Палестины 25 января 2006 года ХАМАС одержал победу и выдвинул Исмаила Хание на пост премьер-министра Администрации. Однако национальное единство палестинского правительства фактически рухнуло, когда вспыхнул насильственный конфликт между ХАМАС и ФАТХ, в основном в секторе Газа. После того , как 14 июня 2007 года сектор Газа был захвачен ХАМАСом , председатель Власти Махмуд Аббас уволил возглавляемое ХАМАСом правительство единства и назначил Салама Файяда премьер-министром ., уволив Ханию. Этот шаг не был признан ХАМАСом, что привело к созданию двух отдельных администраций - возглавляемой ФАТХом Палестинской администрации на Западном берегу и конкурирующего правительства ХАМАСа в секторе Газа. Процесс примирения с целью объединения палестинских правительств с годами достиг определенного прогресса, но не привел к воссоединению.
Палестинская администрация получила финансовую помощь от Европейского союза и Соединенных Штатов (примерно 1 миллиард долларов США в совокупности в 2005 году). Вся прямая помощь была приостановлена 7 апреля 2006 г. в результате победы ХАМАС на парламентских выборах. [11] [12] Вскоре после этого выплаты помощи возобновились, но были направлены непосредственно в офисы Махмуда Аббаса на Западном берегу. [13] С 9 января 2009 года, когда срок полномочий Махмуда Аббаса на посту президента должен был закончиться и должны были быть назначены выборы, сторонники ХАМАС и многие в секторе Газа отказались признать его президентство и вместо этого считают Азиза Двейка , спикера изЗаконодательный совет Палестины , исполняющий обязанности президента до проведения новых выборов. [14] [15]