В представительной демократии , бумага кандидат (также известный как не-надежды кандидат ) является кандидатом , который выступает за политическую партию в избирательном округе , где партия в вопросе пользуется только низкими уровнями поддержки. Хотя у кандидата мало шансов на победу, крупная партия обычно прилагает усилия к тому, чтобы ее имя было в бюллетенях для голосования в каждом избирательном округе . В двухпартийных системах бумажный кандидат может также называться символической оппозицией .
Кандидат манекен похож на бумаге кандидата в том , что оба типа не намерены выиграть их расы; однако они отличаются тем, что у фиктивного кандидата обычно есть скрытый мотив для участия в гонке, такой как нечестный отвод голосов от более легитимных кандидатов или получение преимуществ, предоставляемых политическим кандидатам. Еще одна связанная концепция - кандидат в преследующую лошадь , младший или малоизвестный политик, который бросает вызов действующему президенту, чтобы проверить поддержку более серьезного вызова со стороны кого-то другого.
Соединенные Штаты
Бумажные кандидаты могут быть членами местной партии, или членами из соседних областей или из центрального офиса, в зависимости от законов юрисдикции (например, в большинстве штатов США требуется, чтобы все кандидаты в государственные и местные офисы проживали в округе, от которого они намереваются представлять. определенный промежуток времени). Основная цель выдвижения бумажных кандидатов - поддерживать или улучшать профиль политической партии и, в двухпартийных системах, оказывать по крайней мере номинальную оппозицию кажущемуся неопровержимым действующему президенту. Еще одно потенциальное использование бумажной кандидатуры - позволить кандидату, который хочет выйти из избирательного бюллетеня другой гонки, сделать это, участвуя в какой-то другой гонке, которую он не может выиграть (например, Рик Лацио , проигравший республиканские праймериз на пост губернатора Нью-Йорка в 2010, но по-прежнему проводилась сторонняя избирательная линия; чтобы дисквалифицировать себя с губернаторских выборов, Лацио был выдвинут на место судьи в Бронксе, которое было настолько сильно демократическим, что он не смог бы победить, если бы захотел, и он это сделал. нет). [1] Сами бумажные кандидаты обычно мало или вообще не проводят агитацию и не несут и не требуют никаких расходов. Бывают обстоятельства, при которых бумажный кандидат может победить на выборах, часто когда противостоящий кандидат неожиданно оказывается втянутым в скандал; например, тогдашний 27-летний американец Крис Смит , который выступал в качестве символического оппонента конгрессмена из Нью-Джерси Фрэнка Томпсона в 1978 и 1980 годах, выиграл последний конкурс после того, как Томпсон был втянут в скандал с Abscam . [2] Другой пример - Майкл Патрик Фланаган , малоизвестный республиканский поверенный, который победил давнего демократа Дэна Ростенковски , влиятельного председателя комитета палаты представителей по путям и средствам , в сильно демократическом районе Чикаго после того, как Ростенковскому было предъявлено обвинение в почтовое мошенничество. Победа произошла в 1994 году в рамках общенациональной республиканской волны . [3]
В юрисдикциях со строгими законами о финансировании избирательных кампаний и расходах, регулирующими выборы, часто возникает юридическая необходимость выставить максимальное количество кандидатов, разрешенное (или близкое к этому), чтобы потратить максимальную сумму денег, разрешенную законом. В таких случаях партии будут выдвигать бумажных кандидатов, но обычно будут стремиться использовать предоставленные дополнительные расходы (по крайней мере, в той степени, в какой это может быть разрешено в юрисдикции) для проведения кампании в округах, где у них есть реальные шансы на победу.
Великобритания
В Соединенном Королевстве крупным партиям часто бывает трудно выставить полный список кандидатов на все места в совете, выставленных на выборы, особенно в случае советов с "всеобщими" выборами. Партии считают желательным убеждать людей баллотироваться в качестве бумажных кандидатов, чтобы:
- У сторонников есть возможность проголосовать за партию
- Общее количество голосов, полученных в совете и нации, максимально
- Все места оспариваются, поэтому нет риска, что кандидаты от других партий могут быть объявлены избранными без сопротивления.
В Великобритании для выдвижения в качестве кандидата на местных выборах просто необходимо подписать некоторые формы без внесения депозита. Бумажный кандидат часто вообще не ведет агитацию и, таким образом, может предоставить нулевую декларацию о расходах на выборы, что упрощает оформление документов для агента по выборам. Бумажные кандидаты обычно выставляются в разных местах всеми основными партиями как на местных, так и на национальных выборах.
Некоторые бумажные кандидаты выступают, чтобы помочь своей партии, но не желают быть избранными на данную должность. Фактически, некоторые бумажные кандидаты соглашаются баллотироваться только после получения заверений об отсутствии «риска» их избрания. После уверенного падения Шотландской национальной партии в Шотландии на всеобщих выборах 2015 года , когда они перешли с 6 до 56 мест (из 59 шотландских мест), сообщалось, что некоторые кандидаты были настолько удивлены победой, что подумали об уходе в отставку сразу после выборов. . [4] На всеобщих выборах 2019 года некоторые консервативные кандидаты были отобраны всего за несколько недель до выборов и получили места в лейбористской « красной стене » в северной Англии и Уэльсе, которые ранее считались партией непригодными для победы. [5]
В Белфасте North в 2017 году выборов , то социал - демократическая и лейбористская партия (SDLP) были подвергнуты критике за стоял Мартин Маколи как «бумажный кандидат» - заведомо слабого кандидата, 26-летний с небольшим опытом работы , исходя из предположения , что националистическая а избиратели- католики вместо этого проголосовали бы за Шинн Фейн , а не за кандидата от профсоюзов Найджела Доддса ( ДЮП ). Маколи отверг ярлык «бумажного кандидата» [6]. Доддс с небольшим перевесом выиграл выборы. В 2019 году SDLP не выставила кандидата в Белфаст-Норт, и Шинн Фейн получила место. [7] [8] SDLP также обвиняли в выдвижении «бумажного кандидата» Мэри Гаррити в Фермана и Южный Тайрон в 2017 году, чтобы помочь Шинн Фейн выиграть место от UUP. [8]
Республика Ирландия
В Республике Ирландия используется система единого передаваемого голоса , поэтому бумажные кандидаты менее распространены и больше мест можно получить. Однако были случаи неожиданного всплеска для определенных партий (таких как Лейбористская партия в 1992 году и Шинн Фейн в 2020 году ), что привело к неожиданному избранию многих бумажных кандидатов. Это было воплощено в 1992 году в Мусаджи Бхамджи , первом индийском и первом мусульманском TD Ирландии, который стоял в Клэр только потому, что никто другой в местной лейбористской партии не хотел. [9] [10] [11] В 2020 году победу одержали многие неопытные кандидаты Шинн Фейн, такие как Клэр Керран ( Роскоммон-Голуэй ) и Вайолет-Энн Винн ( Клэр ), которые никогда раньше не занимали выборные должности и были первые TD Sinn Féin в этих графствах с 1920-х годов. [12] С другой стороны, успех социал-демократов на выборах 2020 года объясняется отсутствием у них бумажных кандидатов: они выставили кандидатов всего в 20 из 39 округов и выиграли 6 TD. [13]
Канада
В Канаде бумажные кандидаты могут существовать как на федеральном, так и на провинциальном / территориальном уровнях. Как и в Великобритании, они чаще всего существуют, чтобы позволить основным политическим партиям выдвигать кандидатов в как можно большем числе округов. С 2004 по 2011 год у партий на федеральном уровне был финансовый стимул набрать как можно больше голосов благодаря субсидии на каждый голос , выплачиваемой всем партиям, набравшим не менее 2% от общего числа голосов, независимо от количества мест. победил. [14] Эта субсидия, введенная при Либеральной партии , была полностью отменена в 2015 году при Консервативной партии .
Тем не менее, даже при отсутствии субсидий на каждый голос у партий есть другие сильные стимулы для максимального увеличения общего числа голосов избирателей. В частности, даже несмотря на то, что победа в народном голосовании сама по себе не дает никаких особых прав или привилегий в канадской избирательной системе, было несколько случаев (особенно на уровне провинций), когда партия выиграла голосование, но не получила множество мест пытался претендовать на мандат на управление, часто используя свою победу в голосовании для оправдания таких утверждений. Таким образом, у политических партий есть стимул любой ценой обеспечить, чтобы весь электорат имел возможность голосовать за них.
Бумажные кандидаты иногда используются, если партия серьезно не борется на выборах, но должна выдвигать кандидатов, чтобы либо зарегистрироваться, либо остаться зарегистрированной для других целей. В таких случаях бумажные кандидаты обычно баллотируются в округах, в которых партии идеологически единомышленников имеют мало шансов на победу, чтобы свести к минимуму риск любой номинальной поддержки, которую они могут получить, оказавшись решающим преимуществом в ближайшем окружении. выборы по первой в стране поствыборной системе.
Пример такого сценария в действии был обнаружен в Саскачеване , где Прогрессивно-консервативная партия отказалась от публичного присутствия в конце 1990-х годов, но продолжала выставлять по крайней мере десять кандидатов, все в городских гонках, где в то время доминировала правящая в то время Новая демократическая партия Саскачевана. время, на всеобщих выборах в провинции, до тех пор, пока в соответствующий закон не были внесены поправки, чтобы сохранить его регистрацию в Elections Saskatchewan , в основном для того, чтобы избежать потери контроля над тем, что в то время считалось значительной суммой денег. Прогрессивно-консервативная партия с тех пор попыталась «возродиться» и больше не считает своих кандидатов бумажными кандидатами. Однако они достигли лишь скромного уровня поддержки со стороны кандидатов, связанных с национальной Консервативной партией, обычно баллотирующейся под флагом Прогрессивно-консервативной партии на провинциальных выборах.
В соседней провинции Альберта , The United Консервативная партия формируется из «слияния» в Прогрессивно - консервативной и Wildrose сторон. Однако, поскольку избирательный закон Альберта не разрешал партиям официально объединяться, обе партии продолжают существовать на бумаге под руководством группы руководства ОГП. Закон о выборах Альберта требует, чтобы партия выдвинула только одного кандидата для сохранения своей регистрации, поэтому обе партии выдвинули кандидата в верховой езде, проводимой действующим премьер-министром Новой Демократической партии, что, по общему мнению, является самым безопасным местом для НДП. Кандидат от ПК набрал достаточно голосов, чтобы занять четвертое место, опередив кандидатов от партий, проводящих «серьезные» кампании, таких как Либеральная партия Альберты .
Бумажные кандидаты в Квебеке («poteau» на канадском французском языке , предполагающие, что кандидата можно будет увидеть только на столбах электроснабжения ), особенно кандидаты , указанные в бюллетенях для голосования, иногда могут привлекать нежелательное внимание партии кандидата, особенно если они становятся жизнеспособными. перспективы выборов . Например, на федеральных выборах 2011 года внезапное усиление поддержки со стороны опросов общественного мнения, особенно в Квебеке , Новой демократической партии, которая исторически имела минимальное присутствие в этой провинции, привело к более пристальному вниманию к некоторым из менее известных представителей этой партии. Кандидаты из Квебека - одна из которых, Рут Эллен Бросо , работавшая барменом в сотнях километров от места проведения скачки, выиграла, хотя она никогда не участвовала в скачках и плохо говорила на ее доминирующем языке . [15] [16] Тем не менее, Бросо успешно избавилась от ярлыка к моменту выборов 2015 года , получив признание как трудолюбивый депутат, который создал значительную базу популярности в своем округе. [17] Она потерпела поражение на выборах 2019 года .
У Прогрессивно-консервативной партии также было несколько бумажных кандидатов, которые одержали победу на выборах в результате исторической убедительной победы партии на выборах 1984 года , таких как Томас Сулюк .
Крайняя версия бумажного кандидата - это «Имя в бюллетене», часто обозначаемое аббревиатурой «NoB». Многие НБ (имена в бюллетенях) будут только размещать плакаты кампании, и даже в этом случае меньшинство вообще не агитирует. В большинстве случаев единственное требование состоит в том, чтобы кандидат явился на несколько минут в штаб возвращающего офицера, чтобы принести присягу и внести требуемый депозит за выдвижение . Однако более ярким примером является Альберта, где кандидатам не нужно появляться, чтобы поговорить с возвращающимся офицером, если кто-то от имени партии передает необходимые документы и средства. Во многих более мелких партиях большинство кандидатов партии на любых выборах, таких как Новые демократы с острова Принца Эдуарда , являются НБ. Этот термин часто используется как знак гордости за свою преданность партии. Новый демократ PEI , д-р Боб Перри, который в прошлом много раз был NoB (имя в бюллетенях), во время выборов часто называет себя «доктором NoB».
Рекомендации
- ^ Paybarah, Ази (28 сентября 2010). Судья Лацио . WNYC . Проверено 18 мая 2014.
- ^ Gruson, Lindsey (10 августа 1991). «Десятилетие конгрессмена Смита: случайность в тактику» , «Нью-Йорк Таймс» , 10 августа 1991 года. По состоянию на 28 марта 2008 года. «Он сменил партию, но проиграл в 1978 году как символическую оппозицию Фрэнку Томпсону, ветерану-демократу, который был председателем партии. Комитет администрации дома. Но он победил в 1980 году, когда г-на Томпсона признали виновным во взяточничестве и заговоре в ходе скандала с Абкам, а затем он отсидел два года в тюрьме ».
- ^ Мэри Шмич (9 ноября 2014). «20 лет спустя разговор с« случайным конгрессменом »из Чикаго » . Чикаго Трибьюн .
- ^ Лиск, Дэвид (6 января 2016 г.). «Случайные депутаты? Брайан Донохью из лейбористов говорит, что некоторые кандидаты от SNP почти ушли, когда были избраны неожиданно» . Глазго Геральд . Проверено 7 января +2016 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Кросби, Вирджиния. «Я хочу, чтобы люди знали, что я тори и у меня все в порядке» - через www.thetimes.co.uk.
- ^ Мэнли, Джон (12 мая 2017 г.). «Мартин Маколи опровергает претензию бумажного кандидата» . Ирландские новости .
- ^ Эмерсон, Ньютон. «Ньютон Эмерсон: племенная солидарность важнее всего в Северном Белфасте» . The Irish Times .
- ^ а б «Северный Белфаст: SDLP отрицает возможность бесплатного использования Finucane Шинн Фейн - я не кандидат на бумаге, - говорит Маколи» - через www.belfasttelegraph.co.uk.
- ^ «Индеец из Клэр» . Архивы RTÉ .
- ^ О'Реган, Майкл. «Ньюсмейкеры: где они сейчас?» . The Irish Times .
- ^ Тайнан, Маол Муире. «Первый индеец, сидящий среди ковбоев Дейла» . The Irish Times .
- ^ «Клэр Керрейн собирается войти в историю как первый командир спецназа в Роскоммон-Голуэй за более чем 100 лет» . www.irishexaminer.com . 9 февраля 2020.
- ^ Макграт, Доминик. « « Без бумажных кандидатов »: как стратегия социал-демократов GE2020 привела к успеху на выборах» . TheJournal.ie .
- ^ Гренье, Эрик (23 января 2011 г.). «Субсидия на голосование, но лишь небольшая часть поддержки политических партий со стороны налогоплательщиков» . Глобус и почта . Проверено 27 апреля 2011 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ "Рут Эллен Бросо: de" poteau "à députée" . Ла Пресс (на французском). 4 мая 2011 . Проверено 8 мая 2012 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Вайсблотт, Марк (4 мая 2011 г.). «Англоязычный депутат Квебека, который отдыхает в Лас-Вегасе, был подделан на странице Facebook» . Daily Brew (блог) . Yahoo! Новости . Проверено 8 мая 2012 года .
Но на самом деле они были ссылкой на то, что Brosseau был «poteau» или постом, термин Квебека для кандидатов, которые в бюллетенях представляют партию, не ожидающую победы.
CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка ) - ↑ Грэм Гамильтон, «депутат НДП, избранный в 2011 году без какой-либо предвыборной кампании, теперь популярный в ее приемной езде в Квебеке» . Национальная почта , 17 августа 2015 г.