Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Два автобуса Maui Bus осуществляют перевозки паратранзитами. Один подбирает человека в инвалидном кресле , а другой высаживает другого человека на самокате .

Paratransit - это термин, используемый в Северной Америке , также известный под другими названиями, такими как общественный транспорт ( Великобритания ) для транспортных услуг, которые дополняют общественный транспорт по фиксированным маршрутам, предоставляя индивидуальные поездки без фиксированных маршрутов или расписания. [1] Услуги Paratransit могут значительно различаться в зависимости от степени гибкости, которую они предоставляют своим клиентам. В простейшем случае они могут состоять из такси или небольшого автобуса, который будет двигаться по более или менее определенному маршруту, а затем останавливаться, чтобы забрать или высадить пассажиров по запросу. На другом конце спектра - полностью отвечающий требованиям транспорт.- наиболее гибкие системы паратранзита предлагают услугу «от двери до двери» по запросу из любого пункта отправления в любой пункт назначения в зоне обслуживания. Помимо агентств общественного транспорта, услугами паратранзита могут управлять общественные группы или некоммерческие организации, а также коммерческие частные компании или операторы.

Обычно для оказания услуги паратранзита используются маршрутки . Большинство паратранзитных транспортных средств оборудовано подъемниками для инвалидных колясок или пандусами для облегчения доступа.

В Соединенных Штатах частные транспортные компании часто предоставляют услуги паратранзита в городах и мегаполисах по контракту с местными агентствами общественного транспорта. Transdev , First Transit и MV Transportation являются одними из крупнейших частных подрядчиков паратранзитных услуг в США и Канаде.

Терминология [ править ]

NYC Transit Паратранзит автобус

«Определение: любой тип общественного транспорта, отличный от обычного транзита, например, услуги с гибким графиком и маршрутами, такие как лимузины в аэропорту, автостоянки и т. Д. Этимология: пара- 'рядом с' + транзит '. [2] Использование «паратранзита» («паратранзит», «пара-транзит») развилось и приобрело два несколько отдельных широких набора значений и применения.

Более общий смысл привлеченными проекты , начиная с начала 1970 - х годов, документированные в Urban Institute в 1974 книге Paratransit: Забытые варианты городской мобильности , [3] а год спустя первый международный обзор, Paratransit: Исследование международного опыта и перспективы . [4] Книга Роберта Серверо 1997 года « Паратранзит в Америке: новое определение массового транспорта» включает это более широкое определение паратранзита, утверждая, что сектор общественного транспорта в Америке должен расшириться, включив в него микротранспортные средства, микроавтобусы и услуги маршрутных такси, которые встречаются во многих развивающихся странах. города. [5]Паратранзит, как альтернативный способ гибкой перевозки пассажиров, который не следует фиксированным маршрутам или расписанию, является обычным явлением и часто предлагает единственные варианты механизированной мобильности для бедных во многих частях развивающегося мира. [6]

С начала 1980-х годов, особенно в Северной Америке, этот термин стал все чаще использоваться для описания второго значения: специальные транспортные услуги для людей с ограниченными возможностями. В этом отношении паратранзит стал самостоятельным подсектором и бизнесом. Термин паратранзит редко используется за пределами Северной Америки.

В 2013 году Канадская ассоциация городского транспорта сравнила требования к критериям предоставления услуг паратранзита в Канаде и США. [7]

Ежегодно Канадская ассоциация городского транспорта публикует сборник фактов, содержащий статистику по всем специализированным службам общественного транспорта Онтарио, по состоянию на 2015 год их было 79. [8]

В Соединенных Штатах [ править ]

Закон о реабилитации 1973 г. [ править ]

До принятия Закона об американцах с ограниченными возможностями 1990 года (ADA) паратранзит предоставлялся некоммерческими агентствами по обслуживанию людей и агентствами общественного транспорта в ответ на требования раздела 504 Закона о реабилитации 1973 года. Раздел 504 запрещал исключение. инвалидов от «любой программы или деятельности, получающей федеральную финансовую помощь». В раздел 49 Часть 37 (49 CFR 37) в Своде федеральных нормативных актов , то Федеральная Транзитная администрации определены требования для изготовления шин доступны или предоставления дополнительных услуг Паратранзит в зонах обслуживания общественного транспорта.

Большинство транзитных агентств не считали доступность фиксированных маршрутов желательной и выбрали гибкую систему небольших паратранзитных транспортных средств, работающих параллельно системе более крупных маршрутных автобусов. Ожидалось, что услуги паратранзита не будут широко использоваться, что сделает гибкую систему небольших транспортных средств менее дорогой альтернативой доступности, чем варианты с более крупными транспортными средствами с фиксированным маршрутом. Однако это оказалось не так. Часто паратранзитные службы переполнялись до предела. В некоторых случаях люди, которые нуждались в услугах "от двери до двери", предоставляемых паратранзитом, не могли воспользоваться им из-за того, что инвалиды, которые могли пользоваться фиксированными транспортными средствами, также оказывались пользоваться этими услугами паратранзита. [9]

Закон об американцах-инвалидах 1990 года [ править ]

С принятием ADA раздел 504 Закона о реабилитации был расширен, чтобы включить всю деятельность правительства штата и местного самоуправления. Его положения не ограничивались программами, получающими федеральные средства, и применялись ко всем услугам общественного транспорта, независимо от того, как эти услуги финансировались или управлялись. Раздел II ADA также более четко определяет право человека с ограниченными возможностями на равное участие в программах общественного транспорта и ответственность поставщика услуг за обеспечение такого участия. [10]

В поправках к Разделу 49, Часть 37, Федеральная администрация транзита определила комбинированные требования ADA и Закона о реабилитации для поставщиков транзитных услуг. Эти требования включали «дополнительный» паратранзит в пункты назначения в пределах 3/4 мили от всех фиксированных маршрутов (49 CFR 37.131) и представление плана соблюдения дополнительных правил паратранзитных услуг (49 CFR 37.135). Услуга «Паратранзит» не финансируется . [11]

Согласно ADA, дополнительная услуга паратранзита требуется для пассажиров, которые: 1) не могут перемещаться по системе общественного автобуса, 2) не могут добраться до места, откуда они могли бы получить доступ к системе общественного автобуса, или 3) имеют временную потребность в них. услуги в связи с травмой или какой-либо причиной ограниченной продолжительности инвалидности (49 CFR 37.123). В Разделе 49, Часть 37 подробно описаны правила приемлемости, а также требования, регулирующие порядок предоставления и управления услугами. В Соединенных Штатах паратранзитные услуги сейчас строго регулируются и тщательно контролируются на предмет соответствия стандартам, установленным Федеральной транзитной администрацией (FTA).

Поскольку ADA вступила в силу в 1992 году (49 CFR 37.135), FTA требовало, чтобы системы транзита в Соединенных Штатах планировали и начинали реализацию совместимых с ADA услуг с полной реализацией к 1997 году (49 CFR 37.139). В течение этого периода спрос и услуги паратранзита быстро росли. Этот рост привел к появлению множества новых подходов к управлению и предоставлению этих услуг. Компьютеризированное резервирование, планирование и диспетчеризация для паратранзита также претерпели значительные изменения и теперь, возможно, являются одной из самых сложных систем управления, доступных в мире транзита с резиновыми шинами (наземный не железнодорожный общественный транспорт).

После принятия закона ADA услуга паратранзита стала быстро развиваться как вид общественного транспорта в США. Дальнейшего роста можно ожидать из-за старения бэби-бумеров и ветеранов войны в Ираке. [12] Рост числа людей, которым требуется паратранзит, привел к увеличению затрат для индустрии паратранзита на поддержание этих услуг. Результатом этого роста стоимости является то, что индустрия паратранзитных перевозок пытается заставить людей отказаться от использования паратранзитных транспортных средств к транспортным средствам с фиксированным маршрутом. Из-за того, что паратранзитные транспортные средства были основным средством передвижения для людей с ограниченными возможностями до принятия ADA, паратранзитной отрасли трудно убедить людей перейти на перевозки по фиксированным маршрутам.[13]

Будущее [ править ]

Начиная с 2004 года, журнал Metro Magazine, посвященный торговле автобусами, рельсовыми и автомобильными автобусами, начал проводить ежегодные опросы государственных и частных поставщиков паратранзитных перевозок:

ГодВыделенная тема (ы)
2004 [14]Статьи, связанные с бюджетом и расходами
2005 [15]Удовлетворение потребностей в услугах с ограниченными ресурсами
2006 [16]Набор и удержание водителей
2007 г.
2008 [17]Технологии
2009 г.
2010 [18]Технологии
2011 [19]Технологии и новые виды транспорта
2012 [20]Обслуживание клиентов
2013 [21]Финансирование, спрос, удержание

Счетная палата правительства США GAO выпустила отчет в ноябре 2012 года для Федерального управления транзита, в котором «исследовались: (1) степень соответствия требованиям ADA по паратранзиту, (2) изменения спроса и затрат ADA по паратранзиту с 2007 года, и (3) действия, предпринимаемые транспортными агентствами, чтобы помочь справиться с изменениями в спросе и стоимости услуг ADA paratransit ». В отчете указано, что «среднее количество ежегодных паратранзитных поездок ADA, предоставляемых транзитным агентством, увеличилось на 7 процентов с 2007 по 2010 год» и что средняя стоимость предоставления паратранзитных поездок «примерно в три с половиной раза дороже, чем средняя стоимость. 8,15 долларов США на поездку по фиксированному маршруту ". . [22]

Оператор транспортного средства MTA Mobility помогает клиенту сесть на паратранзитный транспорт

Администрация транзита Мэриленда сообщила об увеличении числа пассажиров паратранзитных перевозок на 15% в 2012 финансовом году, при этом ожидается двузначное увеличение в 2013 и 2014 финансовых годах. [23] Стоимость предоставления услуг паратранзита значительно выше, чем у традиционных автобусных маршрутов с фиксированной маршрутизацией, с мобильностью Мэриленда отчетности услуг на одного пассажира расходы более чем на $ 40 за одну поездку в 2010 году [24] рост пассажироперевозок Paratransit более чем на 10% в год был зарегистрирован в округе Колумбия столичной области за 2006 год по 2009. Washington Metropolitan Area Transit Authority «s MetroAccess службы в Вашингтоне, округ Колумбияпровела экспертную оценку крупных городских систем паратранзита в США в 2009 г .: [25]

Гонка 2008 годаБюджет на 2008 годСтоимость 2008 г. / пассажира
NYCTA4,4 млн284 млн долл. США64 доллара США
ЛАМТА1,9 млн83 миллиона долларов44 доллара США
WMATA1,7 млн67 миллионов долларов38 долларов США
MBTA1,5 млн50 миллионов долларов33 доллара
Метро округа Кинг1,1 млн42 миллиона долларов38 долларов США

В ответ на увеличение количества пассажиров и затрат на предоставление услуг паратранзита, WMATA внесла два значительных изменения, начиная с 2010 года: зона обслуживания паратранзита была сокращена с границ юрисдикции до требований ADA в пределах коридора 3/4 мили для услуг фиксированного маршрута; [26] и тарифы были привязаны к фиксированным маршрутам WMATA и взимались в соответствии с допустимым максимумом ADA, вдвое превышающим самый быстрый эквивалентный автобусный или железнодорожный тариф. [27] [28] Эти изменения помогли впервые в истории сократить количество поездок в годовом исчислении в период с 2011 по 2012 год. [29]

Технология [ править ]

Сложный характер предоставления услуги паратранзита в соответствии с рекомендациями ADA привел к разработке сложного программного обеспечения для отрасли.

Технологии интеллектуальных транспортных систем , в первую очередь GPS , мобильные терминалы данных , цифровые мобильные радиостанции и сотовые телефоны, а также программное обеспечение для диспетчеризации, диспетчеризации и бронирования звонков все шире используются в Северной Америке и Европе. Системы интерактивного голосового ответа и веб-инициативы - это следующие ожидаемые технологические инновации для услуг паратранзита. [30]

Еще одна область применения паратранзитных операций - расширенная аналитика. Некоторые компании начинают интегрировать модели облачных вычислений, чтобы найти операционную эффективность и экономию средств для более мелких поставщиков паратранзитных услуг.

Канада [ править ]

Не существует законодательства, содержащего подробную информацию о стандартах паратранзита, но Канадская ассоциация городского транзита предоставила добровольные руководящие принципы для транзитных агентств-членов, которые они могут использовать для определения потребностей и стандартов паратранзита. Различные операторы, включая TTC , BC Transit и TransLink, предлагают эту услугу [31], а в провинции Британская Колумбия паратранзит именуется HandyDART обоими крупными транзитными операторами.

За пределами Северной Америки [ править ]

В Соединенном Королевстве такие услуги называются общественным транспортом и предоставляются на месте. Ассоциация общественного транспорта [32] - это признанная правительством центральная организация, которая «способствует совершенствованию посредством обучения, публикаций, советов, мероприятий и поддержки проектов в области добровольного, общественного и доступного транспорта».

В Загребе , Хорватия , муниципальный оператор общественного транспорта ZET управляет парком микроавтобусов с несколькими сиденьями и подъемником для инвалидных колясок для перевозки людей с ограниченными возможностями по требованию. [33]

В Гонконге , Rehabus услуга предоставляется в Гонконге общества реабилитации. [34]

Транспортное агентство Новой Зеландии предоставляет исчерпывающий список возможностей в стране [35], включая Total Mobility (TM) в Окленде . [36]

В Австралии Стандарты для людей с ограниченными возможностями для доступного общественного транспорта в соответствии с подразделом 31 (1) Закона о дискриминации в отношении людей с ограниченными возможностями 1992 года предписывают, что с 2002 года "все новые виды общественного транспорта, помещения и инфраструктура должны соответствовать транспортным стандартам. Объекты, уже находящиеся в эксплуатации, время должно быть от пяти до тридцати лет, чтобы соответствовать стандартам ". [37]

В некоторых частях мира транспортные услуги для пожилых людей и инвалидов доступны через маршрутные такси , часто без официального участия государства.

Системы паратранзита во многих городах развивающихся стран эксплуатируются частными лицами и малым бизнесом. Фрагментированный, сильно конкурентный характер отрасли значительно усложняет государственное регулирование и контроль по сравнению с традиционным общественным транспортом. Правительственные органы ссылались на проблемы с небезопасными транспортными средствами и водителями как на оправдание усилий по регулированию и «формализации» операций по паратранзиту. [38] Однако эти усилия были ограничены незнанием со стороны регулирующих органов и недоверием между властями и операторами. [39]

Конкретные услуги [ править ]

  • См. Примеры транспорта с учетом спроса.

См. Также [ править ]

  • Лондонский Dial-a-Ride
  • Новая мобильность
  • Общий транспорт
  • Такси
  • Колесо-Транс

Ссылки [ править ]

  1. ^ Словарь Merriam Webster Проверено 10 октября 2019 г.
  2. ^ paratransit Dictionary.com's 21st Century Lexicon, заархивированный 26 апреля 2014 г. на Wayback Machine . Проверено 19 марта 2014 г.
  3. ^ Рональд Ф. Кирби, Городской институт, и др. (1974) Пара-транзит: игнорируемые варианты городской мобильности ISBN  0-87766-121-9
  4. ^ Эрик Бриттон и др. (1975) Paratransit: Обзор международного опыта и перспектив , EcoPlan International и Министерство транспорта США
  5. ^ Cervero, Роберт (1997). Paratransit в Америке: новое определение общественного транспорта . Вестпорт, Коннектикут: Praeger Press. ISBN 9780275957254.
  6. ^ Cervero, Роберт (2001). «Неформальный транзит: уроки развивающегося мира» . Доступ . 18 : 15–22. Архивировано 28 марта 2018 года.
  7. ^ «Специализированные программы сертификации соответствия требованиям транзита: Обзор опыта Канады и США» (PDF) . Канадская ассоциация городского транспорта.
  8. ^ «Книга фактов о специализированных транзитных услугах Онтарио - Операционные данные за 2015 год» (PDF) . Канадская ассоциация городского транспорта.
  9. ^ "Формирование национальной политики в отношении инвалидов: доступ к транспорту и реформы социального обеспечения" . oac.cdlib.org . Архивировано 14 декабря 2017 года . Проверено 14 декабря 2017 .
  10. ^ Название II Закона об американцах с ограниченными возможностями Руководство по технической помощи, охватывающее программы и услуги государственных и местных органов власти [ постоянная мертвая ссылка ] Веб-сайт Министерства юстиции ADA. Проверено 12 февраля 2010 г.
  11. ^ "Чикаго Трибьюн - Исторические газеты" . chicagotribune.com . Архивировано 29 апреля 2012 года . Проверено 30 апреля 2018 года .
  12. ^ Университет Детройта Милосердия (2008-5-12). Улучшение Паратранзита услуг в Толедо Metropolitan Area Архивированных 2011-07-24 в Wayback Machine . Исследования в процессе . Совет по транспортным исследованиям. Проверено 27 января 2010 г.
  13. ^ "Формирование национальной политики в отношении инвалидов: доступ к транспорту и реформы социального обеспечения" . oac.cdlib.org . Архивировано 14 декабря 2017 года . Проверено 14 декабря 2017 .
  14. ^ Список МОЕЧНЫХ вызовов Архивирован 2014-04-26 в Wayback Machine . Проверено 13 апреля 2014.
  15. ^ Операторы, сжатые экономичными финансами. Архивировано 6 апреля 2014 г. в Wayback Machine . Проверено 13 апреля 2014.
  16. ^ Провайдеры стремятся сбалансировать затраты и спрос. Архивировано 24 декабря 2012 г. на Wayback Machine . Проверено 13 апреля 2014.
  17. ^ Провайдеры используют технологии для удовлетворения растущего спроса. Архивировано 26 апреля 2014 г. в Wayback Machine . Проверено 13 апреля 2014.
  18. ^ Технология помогает Paratransit Services Go Lean. Архивировано 22 июля 2013 г. в Wayback Machine . Проверено 13 апреля 2014.
  19. ^ Поставщики Paratransit ссылаются на постоянно растущий спрос, заархивированный 26 апреля 2014 г. на Wayback Machine . Проверено 13 апреля 2014.
  20. ^ Обслуживание клиентов - растущее беспокойство для операторов. Архивировано 26 апреля 2014 г. в Wayback Machine . Проверено 13 апреля 2014.
  21. ^ Операторы продолжают бороться с финансированием, спросом и удержанием. Архивировано 26 апреля 2014 г. на Wayback Machine . Проверено 13 апреля 2014.
  22. ^ ADA Paratransit Services. Спрос вырос , но мало что известно о соответствии. Архивировано 11 июня 2014 г. на Wayback Machine . Проверено 19 марта 2014 г.
  23. ^ Анализ исполнительного бюджета Мэриленда на 2014 финансовый год, 2013 г. Архивировано 30 июля 2013 г. в Wayback Machine . Проверено 12 апреля 2014 г.
  24. ^ Транзитная Администрация Maryland 2010 Годовой отчет архивации 2012-03-22 в Wayback Machine . Проверено 12 апреля 2014 г.
  25. ^ «Обзор использования MetroAccess, затрат и политики» (PDF) . Отчет финансового комитета WMATA. 11 июня 2009 года Архивировано из оригинального (PDF) на 1 февраля 2010 года . Проверено 12 февраля 2010 .
  26. ^ Услуга Paratransit MetroAccess будет сокращена из-за роста стоимости и спроса. Архивировано 14 октября 2017 г. в Wayback Machine . Проверено 13 апреля 2014 г.
  27. ^ Изменения в тарифах MetroAccess начнутся 27 февраля. Архивировано 26 апреля 2014 г. в Wayback Machine . Проверено 13 апреля 2014 г.
  28. ^ Руководство по обслуживанию MetroAccess Тарифы и зона обслуживания Архивировано 9 апреля 2014 г. на Wayback Machine Дата обращения 13 апреля 2014 г.
  29. ^ Отчет о жизненно важных показателях - Карта показателей ключевых показателей эффективности Metro за 2012 г. Архивировано 25 августа 2013 г. в Wayback Machine . Проверено 13 апреля 2014 г.
  30. ^ WMATA в MetroAccess Service, Washington, DC: Реагирование спроса Traveler Информация архивации 2014-04-26 в Wayback Machine . Проверено 13 апреля 2014.
  31. ^ "Практический кодекс соответствия требованиям Paratransit для Канады" . nelsonnygaard.com . Архивировано 5 февраля 2017 года . Проверено 30 апреля 2018 года .
  32. ↑ Общественная транспортная ассоциация Великобритании. Архивировано 26 апреля 2012 г.на Wayback Machine , извлечено 12 апреля 2014 г.
  33. ^ "Usluge ZET" [Услуги ZET] (на хорватском языке) . Проверено 20 июня 2019 .
  34. ^ Руководство по общественному транспорту для людей с ограниченными возможностями, Глава 3: Служба реабилитации, Архивировано 27 мая 2010 г. в Wayback Machine , Департамент транспорта Гонконга, извлечено 10 декабря 2009 г.
  35. ^ Услуги для людей с ограниченными возможностями, заархивированные 2014-04-26 в Wayback Machine , извлечены 2014-04-12
  36. ^ Схема Total Mobility. Архивировано 14 марта 2014 г.на Wayback Machine , извлечено 12 апреля 2014 г.
  37. ^ Стандарты для людей с ограниченными возможностями для доступного общественного транспорта Архивировано 26 апреля 2014 г. в Wayback Machine , получено 12 апреля 2014 г.
  38. ^ Cervero, Роберт (2000). Неформальный транспорт в развивающемся мире . Найроби: Центр Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (ХАБИТАТ). ISBN 9211314534.
  39. ^ Х. Шалекамп, Д. Мфинанга, П. Уилкинсон, Р. Беренс (2009). Международный обзор опыта регулирования и интеграции паратранзита. Архивировано 2 марта 2012 г. в Африканском центре передового опыта в области исследований в области общественного и немоторизованного транспорта Wayback Machine . получено 27.01.2010