Личный Rule (также известный как одиннадцать лет Тирания ) был период с 1629 по 1640 года , когда король Карл I из Англии , Шотландии и Ирландии правили , не прибегая к парламенту . Король утверждал, что он имел на это право в соответствии с королевской прерогативой .
Карл уже распустил три парламента к третьему году своего правления в 1628 году. После убийства Джорджа Вильерса, герцога Бекингемского , который, как считалось, оказывал негативное влияние на внешнюю политику Чарльза, парламент начал критиковать короля более резко, чем перед. Затем Чарльз понял, что, пока он может избегать войны, он может править без парламента.
Имена
Историки- виги, такие как С. Р. Гардинер, назвали этот период «одиннадцатилетней тиранией», потому что они интерпретируют действия Чарльза как авторитарные и способствующие нестабильности, которая привела к гражданской войне в Англии . Более поздние историки, такие как Кевин Шарп, назвали период «личным правилом», потому что они считают его нейтральным термином, а некоторые, такие как Шарп, подчеркивали положительные аспекты этого периода. [1]
Задний план
В средние века правительство в Англии во многом было сосредоточено на короле . Он правил лично, обычно при содействии своего Совета, Regis Curia . Члены совета выбирались королем, и его состав сильно варьировался, но в его состав часто входили влиятельная знать и церковники, высокопоставленные государственные служащие , а иногда и некоторые члены друзей и семьи короля.
Первые парламенты начали появляться при Эдуарде I , который хотел осуществить налоговые изменения и широкомасштабные законодательные реформы и стремился получить согласие нации. Тем не менее, созыв парламента был дорогостоящим и трудоемким процессом, требовавшим множества личных приглашений (для Палаты лордов ) и выборов в графствах и зарегистрированных городах и районах . Так что парламенты будут созываться только по особо важным случаям. Как только парламент закончит свою работу, король распустит его и, возможно, не будет созывать другой в течение длительного периода; Между тем, Regis Curia - то есть король со своими избранными советниками - будет издавать законы («постановления»), тратить деньги и заниматься правительственными делами.
С 14 по 16 век признанные полномочия парламента росли. В частности, было установлено, что парламент был единственным органом, который мог разрешать общенациональное налогообложение и акцизы. У этих полномочий была практическая подоплека, поскольку те, кто избирал представителей в парламент в то время, были теми же людьми, на которых монарх должен был полагаться для сбора и перечисления налогов в больших масштабах: землевладельцы. Если бы суверен попытался ввести новые налоги, не посоветовавшись с дворянами, то дворяне могли просто отказаться собирать налоги, и у монарха не было бы реальной возможности обратиться за помощью.
После созыва парламент мог воспользоваться возможностью представить монарху предложения по политике (« законопроекты »), которые, как ожидается, будут иметь приоритет над постановлениями, если они будут подписаны монархом в качестве закона, хотя монарх не был обязан предоставлять королевские полномочия. Согласие на любое такое предложение. Однако монархи все чаще использовали парламенты в законотворческой деятельности как способ заручиться поддержкой населения своей политики. Одним из примеров было время английской Реформации , когда Парламент Реформации, действующий по инициативе Генриха VIII , принял ряд законов, регулирующих деятельность церкви в Англии .
Первый из монархов Стюартов, правивший Англией, Яков I , постоянно нуждался в деньгах, и ему приходилось часто созывать парламенты. Последовавшие друг за другом парламенты стремились обратить финансовые проблемы короля в свою пользу, требуя различных политических уступок перед налогами на голосование. В 1625 году на смену Джеймсу пришел его сын Карл I , который немедленно вверг Англию в дорогостоящую и в конечном итоге безуспешную войну с Испанией , пытаясь заставить католического испанского короля Филиппа IV ходатайствовать перед императором Священной Римской империи Фердинандом II от имени Карла. зять, Фридрих V, курфюрст Палатин , муж сестры Карла Елизаветы, чтобы вернуть себе электорат Пфальца и его наследственные земли, которые Император отнял у него.
Протесты парламента по поводу бесхозяйственности герцога Бекингема и других политиков Чарльза, в первую очередь в отношении налогообложения и других методов получения средств, а также отказ Чарльза идти на компромисс, в конечном итоге привели к тому, что Чарльз распустил парламент в марте 1629 года. Он также заключил мир с Испанией и Францией, главным образом потому, что финансовое бремя ведения этих войн не могло быть выдержано без средств, которые мог предоставить только парламент. В течение следующих одиннадцати лет Чарльз правил только с консультативным советом королевских назначенцев.
Финансы
Самой большой проблемой, с которой первоначально столкнулся Чарльз на этом этапе, была продолжающаяся нехватка средств. Основными источниками дохода короля были таможенные пошлины, феодальные сборы и доход от личных имений короля. Широко понималось, что общенациональное налогообложение предназначено для чрезвычайных и особых целей, таких как война, и к тому времени было общепризнанным, что только парламент мог разрешить общий налог. Но даже в мирное время традиционные источники доходов короля были доведены до предела, чтобы финансировать бизнес правительства. Поэтому Чарльз и его советники разработали различные схемы для получения дополнительных доходов без обращения в парламент.
Во времена правления Елизаветы I и Якова I. [2] возник большой финансовый дефицит. [2] Несмотря на недолгие кампании Букингема против Испании и Франции, у Карла было мало финансовых возможностей для ведения войн за границей. На протяжении всего своего правления Чарльз был вынужден полагаться в первую очередь на добровольческие силы для защиты и на дипломатические усилия по поддержке своей сестры Елизаветы и своей цели внешней политики по восстановлению Пфальца. [3] Англия по-прежнему оставалась наименее облагаемой налогами страной в Европе, без официального акциза и регулярного прямого налогообложения. [4] Чтобы поднять доход без повторного созыва парламента, Чарльз воскресил почти забытый закон под названием «Отстранение от рыцарства», отложенный более чем на столетие, который требовал от любого человека, зарабатывающего на земле 40 фунтов стерлингов или более в год, представить сам на коронации короля, чтобы быть посвященным в рыцари. Опираясь на этот старый статут, Чарльз оштрафовал лиц, не явившихся на его коронацию в 1626 году. [5] [a]
Главный налог Чарльз был феодальное ополчение известный как корабль деньги , [7] , которые оказались еще более непопулярным, и прибыльным, чем тоннажа и пошлина с веса перед ним. Ранее сбор корабельных денег разрешался только во время войн и только в прибрежных районах. Чарльз, однако, утверждал, что не существует юридических препятствий для сбора налога на оборону в мирное время и во всем королевстве. Судовые деньги, выплачиваемые непосредственно в казну военно-морского флота, приносили от 150 000 до 200 000 фунтов стерлингов ежегодно в период с 1634 по 1638 год, после чего доходность снизилась. [8] Противодействие отправке денег неуклонно росло, но 12 судей Англии по общему праву заявили, что налог находится в пределах прерогативы короля, хотя у некоторых из них были оговорки. [9] Судебное преследование Джона Хэмпдена за неуплату в 1637–1638 гг. Предоставило платформу для народного протеста, и судьи сочли против Хэмпдена лишь небольшое количество голосов - 7–5. [10]
Король также получал деньги за счет предоставления монополий, несмотря на закон, запрещающий такие действия , которые, хотя и неэффективны, приносили около 100000 фунтов стерлингов в год в конце 1630-х годов. [11] [b] Чарльз также собрал средства от шотландской знати ценой значительной резкости в соответствии с Законом об аннулировании (1625 г.), в соответствии с которым все дары королевской или церковной земли, сделанные дворянству с 1540 г., были аннулированы. собственность подлежит ежегодной арендной плате. Кроме того, границы королевских лесов в Англии были расширены до их древних пределов в рамках схемы максимального увеличения дохода за счет эксплуатации земли и штрафов землепользователей в повторно утвержденных границах за посягательство. [13]
Продажа королевских земель, особенно больших просторов слаборазвитых королевских лесов, также способствовала росту финансов. Придворных попросили обследовать земли, чтобы разработать программы по обезлесению этих территорий. Основное внимание в программе уделялось обезлесению и продаже лесных земель для использования в качестве пастбищ и пахотных земель, или, как в случае с Лесом Дина , для развития черной металлургии. Это включало выплату компенсации людям, совместно использующим земли, особенно помещикам и их арендаторам. Другие, которые поселились незаконно, не имели права на компенсацию и часто бунтовали. Недовольство, последовавшее за большой волной продаж, включало то, что было известно как Western Rising , но не ограничивалось, например, беспорядками в Фекенхем Форест и Малверн Чейз . [[[Wikipedia:Citing_sources|
Практика предоставления обширных монополий взволновала общественность, которую держатели монополий вынудили платить более высокие цены. На фоне этих волнений летом 1640 года Карл столкнулся с банкротством, поскольку парламент продолжал отказываться от новых налогов. Лондонский Сити, озабоченный своими собственными недовольствами, отказался предоставить королю какие-либо ссуды, а также он был не в состоянии подписаться на какие-либо иностранные ссуды. В этой крайности Чарльз конфисковал деньги, хранившиеся в доверительном управлении монетного двора Казначейства в лондонском Тауэре. Королевский монетный двор обладал монополией на обмен иностранной монеты, и поэтому монетный двор работал как банк, в котором находился большой капитал купцов и ювелиров города. В июле Чарльз конфисковал все 130 000 фунтов стерлингов из этих денег, а в августе он последовал за этим, конфисковав все запасы перца, принадлежащие Ост-Индской компании, и продал его по невыгодным ценам. [15]
С другой стороны, правительство пыталось сократить расходы, особенно избегая войны (таким образом, проводя изоляционистскую внешнюю политику), а также избегая крупномасштабных инноваций на внутреннем фронте. Не менее важно то, что Чарльз научился тратить менее расточительно, чем его отец.
Конец
Личное правило начало рушиться в 1637 году, когда Чарльз вместе со своим советником архиепископом Лаудом попытался реформировать тогдашнюю епископальную церковь Шотландии, чтобы привести ее в соответствие, особенно в ее литургии, с Англиканской церковью . Это встретило огромную шотландскую оппозицию, и когда переговоры сорвались, шотландская армия вторглась в Англию (см. Войны епископов ). Карл не мог позволить себе платить английским войскам для борьбы с шотландцами и был вынужден в 1640 году созвать Короткий парламент . Это положило конец Личному правлению, хотя Чарльз распустил Парламент всего через несколько дней. К концу года, когда шотландцы все еще находились в Англии и ему не оставалось никаких других маршрутов, он созвал то, что стало Длинным парламентом . В последующие месяцы лидеры парламента, обратив свое внимание на внутренние дела, потребовали от Чарльза все более решительных уступок в отношении политики правительства. В 1642 году Чарльз покинул Лондон, чтобы собрать армию и силой восстановить контроль, и началась Гражданская война в Англии .
Заметки
- ^ Для сравнения, типичный сельскохозяйственный рабочий может зарабатывать 8 пенсов в день или около 10 фунтов стерлингов в год. [6]
- ↑ Статут запрещал предоставление монополий частным лицам, но Чарльз обошел ограничение, предоставив монополии компаниям. [12]
- ^ Seel & Smith 2005 , стр. 67.
- ^ Грегг 1981 , стр. 40.
- ^ Sharpe 1992 , стр. 509-536, 541-545, 825-834.
- ^ Грегг 1981 , стр. 220.
- Перейти ↑ Carlton 1995 , p. 190; Грегг 1981 , стр. 228.
- Перейти ↑ Edwards 1999 , p. 18.
- Перейти ↑ Carlton 1995 , p. 191; Квинтрелл 1993 , стр. 62.
- Перейти ↑ Adamson 2007 , pp. 8–9; Шарп, 1992 , стр. 585–588.
- ^ Каст 2005 , стр 130, 193. Квинтрелл 1993 , стр. 64.
- ^ Каст 2005 , стр. 194; Грегг, 1981 , стр. 301–302; Квинтрелл, 1993 , стр. 65–66.
- ^ Loades 1974 , стр. 385.
- Перейти ↑ Coward, 2003 , p. 167; Грегг, 1981 , стр. 215–216; Хибберт 1968 , стр. 138; Нагрузки 1974 , стр. 385.
- Перейти ↑ Carlton 1995 , p. 190; Грегг, 1981 , стр. 224–227; Quintrell 1993 , стр. 61–62; Шарп, 1992 , стр. 116–120.
- [[[Wikipedia:Citing_sources|
page needed]] ="this_citation_requires_a_reference_to_the_specific_page_or_range_of_pages_in_which_the_material_appears. (may_2017)">]-16">Перейти ↑ Sharp 1980 , p. [ необходима страница ] . - Перейти ↑ Scott 1912 , pp. 224.
Рекомендации
- Адамсон, Джон (2007), Благородное восстание , Лондон: Вайденфельд и Николсон, ISBN 978-0-297-84262-0
- Карлтон, Чарльз (1995), Чарльз I: личный монарх (второе изд.), Лондон: Рутледж, ISBN 0-415-12141-8
- Ковард, Барри (2003), Возраст Стюарта (Третье изд.), Лондон: Longman, ISBN 978-0-582-77251-9
- Каст, Ричард (2005), Чарльз I: политическая жизнь , Харлоу: образование Пирсона, ISBN 0-582-07034-1
- Эдвардс, Грэм (1999), Последние дни Карла I , Страуд: Sutton Publishing, ISBN 0-7509-2079-3
- Грегг, Полина (1981), король Карл I , Лондон: Дент, ISBN 0-460-04437-0
- Хибберт, Кристофер (1968), Карл I , Лондон: Вайденфельд и Николсон
- Loades, DM (1974), Политика и нация , Лондон: Fontana, ISBN 0-00-633339-7
- Куинтрелл, Брайан (1993), Чарльз I: 1625–1640 , Харлоу: образование Пирсона, ISBN 0-582-00354-7
- Скотт, Уильям Роберт (1912), Конституция и финансы английских, шотландских и ирландских акционерных обществ до 1720 года , Кембридж: Издательство Кембриджского университета
- Seel, Graham E .; Смит, Дэвид Л. (2005), «Анализ (1): период« личного правления »или« одиннадцать лет тирании »: что из этого лучше всего описывает правительство Каролины в Англии в 1630-х годах?» , Ранние короли Стюартов, 1603–1642 , Рутледж, стр. 67, ISBN 978-1-134-59287-6
- Шарп, Бьюкенен (1980), в презрение ко всем авторитетам , Беркли: Калифорнийский университет Press, ISBN 0-520-03681-6, ПР 4742314М , 0520036816
- Шарп, Кевин (1992), Личное правило Карла I , Нью-Хейвен и Лондон: издательство Йельского университета, ISBN 0-300-05688-5