Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Использование пестицидов в Канаде регулируется Управлением по регулированию борьбы с вредителями , подразделением Министерства здравоохранения Канады, посредством Закона о продуктах для борьбы с вредителями . [1] Пестициды используются преимущественно в сельскохозяйственном секторе. В 2016 году 20% зарегистрированных продаж пестицидов приходилось на продукцию несельскохозяйственного сектора (включая лесное хозяйство, аквакультуру и различные виды промышленного использования), и чуть менее 5% приходилось на продукцию отечественного сектора. [2]

История [ править ]

Импорт и продажа пестицидных продуктов регулируются в Канаде с 1927 года, первоначально в соответствии с федеральным законом о регулировании продажи и проверки сельскохозяйственных экономических ядов . Этот Закон был заменен в 1939 году Законом о продуктах для борьбы с вредителями (PCPA) и Положениями. [3]

Вплоть до 1940-х годов пестициды были в основном органическими или неорганическими веществами (такими как хлорат натрия и серная кислота ), полученными из природных источников. Однако у этих натуральных продуктов были такие недостатки, как высокая степень применения, недостаточная селективность и высокая фитотоксичность . [4] В 1930-х годах возникло беспокойство по поводу использования этих пестицидов; особенно против использования инсектицидов на основе мышьяка , которые привели к гибели людей в 1920-х и 1930-х годах. Это растущее беспокойство и открытие новых, более эффективных и недорогих продуктов, таких как ДДТ ,BHC , альдрин , хлордан , паратион , каптан и 2,4-D привели к увеличению использования синтетических пестицидов в 1940-х годах. [5]

До 1950-х годов большинство потребителей и политиков не слишком беспокоились и не знали о потенциальных рисках для здоровья и окружающей среды, связанных с использованием пестицидов. По мере продолжения исследований пестицидов государственная политика сместилась в сторону более эффективного устранения этих потенциальных рисков. В 1954 году Правила о продуктах для борьбы с вредителями были пересмотрены и потребовали от заявителей предоставить доказательства безопасности, а также эффективности своих продуктов до их регистрации. В 1968 году PCPA был дополнительно пересмотрен, в результате чего основное внимание было обращено с эффективности на общественную безопасность. [3]

С 1970-х по 1990-е годы исследователи сосредоточились на разработке продуктов, которые требовали более низких норм внесения и имели единственный механизм действия, позволяющий использовать пестициды более избирательно. В этот период времени также наблюдался рост проблем устойчивости, и для борьбы с этой проблемой были внедрены такие стратегии управления, как интегрированная борьба с вредителями (IPM). [4]

До создания в 1995 г. Агентства по борьбе с вредителями (PMRA) Закон о продуктах для борьбы с вредителями находился в ведении Министерства сельского хозяйства . [6] Помимо Министерства сельского хозяйства, другие федеральные департаменты играли ключевую роль в канадском процессе регулирования пестицидов. Предотвращение загрязнения окружающей среды регулируется Департаментом рыболовства и океана и Департаментом окружающей среды , которые сосредоточили свое внимание на воздействии пестицидов на рыболовство и водные экосистемы и воздействии на дикую природу, соответственно. Департамент здравоохранения и социального обеспеченияосновное внимание уделялось влиянию пестицидов на здоровье человека, в частности, на здоровье тех, кто участвует в производстве, обращении и применении пестицидов, а также на здоровье других лиц, которые могли подвергнуться воздействию косвенно, например, через остатки на пищевых продуктах. Другие департаменты, которые играли регулирующую роль, включали Департамент по делам Индии и Севера , касающийся загрязнения арктических вод, и Департамент транспорта , который регулировал транспортировку опасных грузов. [3]

Канадская ассоциация должностных лиц по контролю за пестицидами (CAPCO) отвечала за облегчение обмена информацией между департаментами и уровнями правительства, чтобы помочь в координации регуляторных усилий на федеральном и провинциальном уровнях. Комитет состоял из представителей каждой из провинций и территорий, а также федеральных министерств сельского хозяйства Канады, окружающей среды Канады и Канады здравоохранения и социального обеспечения. [3]

PMRA было создано 1 апреля 1995 года в рамках продолжающихся усилий правительства по реформированию режима регулирования пестицидов в Канаде. Персонал и ресурсы нескольких федеральных департаментов были объединены в единое подразделение Министерства здравоохранения Канады. Впоследствии администрация закона борьбы с вредителями была передана от министра сельского хозяйства и продовольствия на министр здравоохранения . [6]

Регламент [ править ]

В Канаде регулирование использования пестицидов находится в ведении федерального, провинциального, территориального правительства, а также муниципальных образований. Использование, производство, хранение, распространение, применение, продажа и маркировка продуктов для борьбы с вредителями регулируются различными законами, постановлениями, руководящими принципами, директивами и подзаконными актами. Пестициды тщательно регулируются в Канаде посредством программы предпродажной научной оценки, правоприменения, обучения и распространения информации. [7] Все уровни правительства работают вместе, чтобы помочь защитить канадцев и окружающую среду от любых рисков, связанных с пестицидами, и гарантировать, что продукты для борьбы с вредителями соответствуют требованиям, указанным на этикетке. [8]

Федеральный [ править ]

Агентство по регулированию борьбы с вредителями (PMRA) отвечает за регулирование в отношении пестицидов в Канаде. [8] В их обязанности входит исполнение Закона и правил о продуктах для борьбы с вредителями, регистрация продуктов для борьбы с вредителями, повторная оценка зарегистрированных продуктов и установление максимальных пределов остатков в соответствии с Законом о пищевых продуктах и ​​лекарствах . [9]

Перед регистрацией все продукты для борьбы с вредителями проходят предпродажную оценку, чтобы гарантировать безопасность продуктов при использовании в соответствии с инструкциями по применению. Приложения также проходят оценку эффективности, чтобы убедиться, что продукты работают. После утверждения PMRA продукт регистрируется и получает регистрационный номер продукта для борьбы с вредителями (PCP), который можно найти на этикетке продукта. Пестицид подвергается повторной оценке, если с момента последнего крупного нормативного решения прошло более 15 лет, чтобы убедиться, что он соответствует последним канадским стандартам в области здравоохранения и окружающей среды. [10] PMRA применяет научно обоснованные решения к предпродажным и постмаркетинговым обзорам. Эти обзоры включают оценки рисков для здоровья человека и окружающей среды., а также оценки стоимости и химического состава продукции. Оценка состоит из подхода, основанного на оценке риска, который оценивает опасные свойства и возможное воздействие. [7]

Министерство здравоохранения Канады несет ответственность за продвижение, мониторинг и обеспечение соблюдения требований к пестицидам в соответствии с Законом о продуктах для борьбы с вредителями (PCPA) и нормативными актами. Министерство здравоохранения Канады также реагирует на инциденты, жалобы и ситуации несоблюдения. Офицеры по соблюдению нормативных требований расположены по всей Канаде, и инспекторы проводят регулярные плановые инспекции для проверки соответствия деятельности, регулируемой PCPA. [11] Национальная программа соответствия пестицидам (NPCP) осуществляется совместно двумя отделениями Министерства здравоохранения Канады, Агентством по регулированию борьбы с вредителями и Отделом регулирующих операций и правоприменения (ROEB). [12]

Провинциальные и территориальные [ править ]

Провинции и территории могут регулировать применение, продажу и хранение продуктов для борьбы с вредителями в своих индивидуальных юрисдикциях, но только до тех пор, пока принимаемые ими меры соответствуют любым условиям, указаниям и ограничениям, налагаемым PCPA или другим федеральным законодательством. [7] Они регулируются системой разрешений и лицензий для бизнеса, чтобы продавать продукты, для аппликаторов, чтобы применять продукты (включая обязательное обучение), и помещений для хранения продуктов. Провинции и территории также осуществляют контроль за соблюдением и соблюдением требований, а также реагирование на разливы или несчастные случаи в сотрудничестве с региональными офисами Министерства здравоохранения Канады. [13]

Муниципальный [ править ]

Города, поселки и муниципалитеты могут быть уполномочены провинциями и территориями регулировать использование пестицидов на местном уровне, включая создание подзаконных актов, ограничивающих использование пестицидов. [14] Дело Spraytech v Hudson 2001 года установило прецедент в Верховном суде Канады в отношении применения муниципальных подзаконных актов в отношении пестицидов. Дело « Кроплайф против Торонто» в 2005 году еще больше укрепило закон о муниципальных запретах на использование пестицидов.

Запрет на использование косметических пестицидов [ править ]

Запрет на использование косметических пестицидов для газонов начался с того, что муниципалитеты стали регулировать их использование, а затем распространились по всей провинции и далее. Правительство Квебека было первой провинцией, которая отрегулировала использование и продажу косметических пестицидов в апреле 2003 года, когда оно ввело Квебекский Кодекс управления пестицидами. Кодекс вводился поэтапно в течение 3 лет, и к апрелю 2006 года использование и продажа пестицидов для газонов были запрещены по всей провинции. [15] 24 сентября 2007 года правительство провинции Онтарио пообещало ввести запрет на использование газонных пестицидов в косметических целях в целях защиты населения. [16] Медицинские и экологические группы поддерживают такой запрет. [17]22 апреля 2008 года правительство провинции Онтарио объявило о намерении запретить на всей территории провинции косметическое использование и продажу пестицидов для газонов и садов. [18] Запрет на использование пестицидов для газонов в провинции Онтарио вступил в силу с Законом о запрете косметических пестицидов Онтарио в День Земли , 22 апреля 2009 года. [19] Более 250 продуктов запрещены к продаже и более 95 ингредиентов пестицидов запрещены. для косметического использования. [20] Закон Онтарио также перекликается с законом Массачусетса, обязывающим производителей пестицидов сокращать количество токсинов, которые они используют в производстве. [21] Нью-Брансуик и остров Принца Эдуардаприняли законы в 2009 и 2010 годах соответственно, запрещающие только один пестицид для газонов - гербицид 2,4-D . [22] [23] По состоянию на апрель 2015 года в семи провинциях ( Ньюфаундленд и Лабрадор , Остров Принца Эдуарда, Новая Шотландия , Нью-Брансуик, Квебек, Онтарио и Альберта ) действуют законы, запрещающие использование некоторых или всех химических пестицидов в косметических целях. . [24]

Проблемы [ править ]

Табличка против пестицидов на окне.

Остатки пестицидов в продуктах питания [ править ]

Смотрите также: Остатки пестицидов

Воздействие на биоту [ править ]

Смотрите также: Воздействие пестицидов на окружающую среду

Есть опасения, что пестициды могут негативно повлиять на нецелевые виды. В 1999 году в Монтегю на острове Принца Эдуарда произошло девять случаев гибели рыб за один год: каждая рыба, змея и улитка были убиты в реке под названием Сазерленд-Хоул возле картофельных ферм, откуда после проливных дождей улетели гербициды, инсектициды и фунгициды. [25] В отчете PEI о состоянии окружающей среды за 2003 год сообщается о растущей тенденции к увеличению количества погибших рыб, связанных с пестицидами. Департамент рыболовства, аквакультуры и окружающей среды PEI пришел к выводу, что гибель рыбы была результатом проливных дождей, произошедших вскоре после опрыскивания; Загрязняющая вода стекает с полей в ручьи, которые не были должным образом защищены. [26] В ответПравительство PEI ограничило использование азинфос-метила , инсектицида, причастного к гибели многих рыб. В тот же период Агентство по регулированию борьбы с вредителями объявило, что все виды использования этого пестицида должны быть прекращены к концу 2006 года. PEI также установила сельскохозяйственную буферную зону для водотоков в соответствии с Законом об охране окружающей среды и повысила уровень правоприменения, в то же время существенно повышение штрафов за нарушения. К 2010 году в последние годы наблюдалось значительное сокращение добычи рыбы. [27]

В 1998 году лаборатория исследование , проведенное в Trent University , показали , что подвергая головастиков к эндосульфану , в хлорорганических пестицидов на уровнях, которые могут быть найдены в местах обитания вблизи полей распыленных с химическими убивает головастиков и вызывает поведенческие и рост аномалий. [28]

Мнение [ править ]

3 апреля 2008 г. Канадское онкологическое общество опубликовало результаты опроса общественного мнения, проведенного компанией Ipsos Reid , которые установили, что явное большинство жителей провинций Британская Колумбия и Саскачеван хотят запретить использование пестицидов для косметических газонов в масштабах всей провинции, и что большинство респондентов считают, что косметические пестициды представляют угрозу для их здоровья. [29]

Опрос, проведенный компанией Ipsos Public Affairs по всей Канаде в марте 2017 года, показал, что респонденты обычно связывают пестициды с негативным подтекстом. Было установлено, что респонденты наиболее критически относятся к использованию пестицидов в продуктах питания, импортируемых в Канаду, а также в отношении фруктов и овощей. Несмотря на их негативный взгляд на использование пестицидов, большинство респондентов считали, что правительство Канады хорошо справляется с регулированием пестицидных продуктов. Более того, большинство респондентов согласились с тем, что пестициды необходимы и служат определенной цели. [30]

Лоббирование [ править ]

Канадская ассоциация врачей по вопросам окружающей среды , неприбыльная организация , посвященная экологическим проблемам , особенно , как они относятся к здоровью человека, которые агитировала на опасности газонных пестицидов. [31]

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Пестициды и борьба с вредителями» . Министерство здравоохранения Канады . Правительство Канады. 2009-08-17 . Проверено 22 августа 2009 .
  2. ^ «Отчет о продажах продуктов для борьбы с вредителями за 2016 год» . Правительство Канады .
  3. ^ а б в г Лайман, Шервин (1987). «Регулирование пестицидов: канадский опыт» . Материалы собрания Американской ассоциации сельскохозяйственного права 1987 года в Вашингтоне, округ Колумбия . 37 : 241–249.
  4. ^ а б «История защиты сельскохозяйственных культур и борьбы с вредителями в нашем обществе» (PDF) . CropLife Canada . 2002 г.
  5. Рианна Хоукс, Логан (2 мая 2018 г.). «1943-2018: 75-летняя эволюция защиты растений в Дельте» . ФармПрогресс .
  6. ^ a b «Информационный бюллетень по Агентству по регулированию борьбы с вредителями» (PDF) . Архивировано из оригинального 24 июня 2013 года .
  7. ^ a b c «Регулирование пестицидов в Канаде» (PDF) . Министерство здравоохранения Канады .
  8. ^ a b «Агентство по регулированию борьбы с вредителями» . Правительство Канады . 2009-01-01.
  9. ^ "Акты и правила о средствах борьбы с вредителями (пестициды)" . Правительство Канады . 2019-04-03.
  10. ^ «Пестициды и продукты питания» . Правительство Канады. 13 января 2009 . Проверено 20 января 2019 .
  11. ^ «Соблюдение и обеспечение соблюдения пестицидов» . Правительство Канады . 2016-06-01.
  12. ^ «Отчет о соблюдении и применении пестицидов за 2016-2017 гг.» . Правительство Канады . 2018-02-19.
  13. ^ «Соблюдение и обеспечение соблюдения пестицидов» . Правительство Канады . 2016-06-01.
  14. ^ "Косметические запреты на пестициды" . Правительство Канады . 2019-02-21.
  15. ^ Бачанд, Надин; Гуэ, Лиза (лето 2011 г.). Без пестицидов? Оуи! (PDF) . Фонд Дэвида Судзуки . ISBN  978-1-897375-38-9.
  16. ^ Последние новости, заархивированные 21 октября 2007 г., в Archive.today
  17. ^ http://cela.ca/uploads/f0803f62de5d2a1f673df7aaaca0e77b/ONPesticideBanStatement.pdf
  18. ^ "globalandmail.com" . Глобус и почта . Торонто. Архивировано из оригинала на 2008-08-28.
  19. ^ http://www.ene.gov.on.ca/en/news/2009/030401.php
  20. ^ http://www.ene.gov.on.ca/en/land/pesticides/class-pesticides.php
  21. ^ Benzie, Роберт (22 апреля 2008). «Запрет на пестициды будет расти» . Звезда . Торонто . Проверено 22 мая 2010 года .
  22. ^ http://www.gnb.ca/cnb/news/env/2009e0865ev.htm
  23. ^ http://www.producer.com/2012/02/when-bans-become-banes%E2%80%A9/
  24. ^ Отдел статистики окружающей среды, энергетики и транспорта (26 мая 2015 г.). Канадцы и природа: удобрения и пестициды, 2013 г. (PDF) . Статистическое управление Канады . ISBN  978-0-660-02281-9. Архивировано из оригинала на 2015-11-27.
  25. ^ Тафилл K (1999), «Лето умер реку: Toxic стоков из картофельных ферм отравляют PEI» Первоначально опубликован в Торонто Стар атлантической Канады бюро . Проверено 17 сентября, 2007.
  26. ↑ Департамент рыболовства, аквакультуры и окружающей среды острова Принца Эдуарда (июнь 2003 г.). «Состояние окружающей среды» (PDF) . Остров принца Эдуарда .
  27. ↑ Департамент окружающей среды, энергетики и лесного хозяйства острова Принца Эдуарда (февраль 2011 г.). «Состояние окружающей среды в 2010 году» (PDF) . Остров принца Эдуарда .
  28. ^ Raloff, J (5 сентября 1998) "Общий затирает пестицид амфибия" . Новости науки, том 154, номер 10, страница 150. Проверено 15 октября 2007 г.
  29. ^ greenactioncentre.ca: «Почему мы поддерживаем запрет на использование косметических пестицидов на всей территории провинции» , июль 2011 г.
  30. ^ Ipsos Public Affairs (29 марта 2017). «Осведомленность и уверенность в системе регулирования пестицидов Канады» (PDF) . Министерство здравоохранения Канады .
  31. ^ «Газон и сад» . Канадская ассоциация врачей по защите окружающей среды .

Внешние ссылки [ править ]

  • Министерство здравоохранения Канады - Безопасность потребительских товаров: пестициды и борьба с вредителями