Судебный процесс по общественным интересам (PIL) относится к судебным разбирательствам, предпринимаемым для защиты общественных интересов и демонстрирует доступность правосудия для социально незащищенных сторон и был введен судьей П. Н. Бхагвати . Это расслабление по традиционному правилу locus standi . До 1979 года [ когда? ] судебные органы и Верховный суд Индии рассматривали судебные разбирательства только от сторон, прямо или косвенно затронутых ответчиком. Он слушал и принимал решения по делам только в рамках своей первоначальной и апелляционной юрисдикций. Однако Верховный суд начал разрешать дела [ когда? ]на основании судебного разбирательства, представляющего общественный интерес, что означает, что даже люди, непосредственно не участвующие в деле, могут обращаться в суд по вопросам, представляющим общественный интерес. Рассмотрение заявления является привилегией суда.
История
В декабре 1979 года Капила Хингорани подал прошение о состоянии заключенных, содержащихся в тюрьме Бихара, чьи иски находились на рассмотрении в суде. Петицию подписали заключенные тюрьмы Бихара, и дело было передано в Верховный суд Индии в суд во главе с судьей П. Н. Бхагвати . Ходатайство было подано от имени заключенного, Хуссайнара Хатун, и поэтому дело было названо Хуссайнара Хатун против штата Бихар . Верховный суд постановил, что заключенные должны получать бесплатную юридическую помощь и ускоренное судебное разбирательство. В результате из СИЗО были освобождены 40 000 заключенных. После этого в Верховном суде было зарегистрировано множество подобных дел. Именно в деле С.П. Гупта против Союза Индии Верховный суд Индии определил термин «судебное разбирательство в связи с общественными интересами» в контексте Индии.
Концепция общественных интересов судебных процессов (PIL) подходит к принципам , закрепленным в статье 39А [а] в Конституции Индии , чтобы защитить и обеспечить своевременную социальную справедливость с помощью закона. До 1980-х годов только потерпевшая сторона могла обращаться в суд за правосудием. После эпохи чрезвычайного положения Верховный суд обратился к людям и разработал средства для любого лица из общественности (или НПО ), обращающегося в суд, чтобы получить средства правовой защиты в случаях, когда на карту поставлены общественные интересы. Бхагвати и судья В. Р. Кришна Айер были одними из первых судей, допустивших в суде PIL. [1] Подача PIL не так сложна, как обычное судебное дело; Были случаи, когда письма и телеграммы, адресованные в суд, рассматривались как PIL. [2]
Верховный суд рассмотрел письмо двух профессоров Делийского университета ; он просил обеспечить соблюдение конституционных прав сокамерников приюта в Агре, которые жили в бесчеловечных и унижающих достоинство условиях. В деле Мисс Вина Сетхи против штата Бихар , 1982 (2) SCC 583: 1982 SCC (Cri) 511: AIR 1983 SC 339, суд рассмотрел письмо, адресованное судье суда Комитетом бесплатной юридической помощи в Хазарибаге , Бихар как судебное ходатайство . В деле « Граждане за демократию через своего президента против штата Ассам и другие» , 1995 KHC 486: 1995 (2) KLT SN 74: 1995 (3) SCC 743: 1995 SCC (Cri) 600: AIR 1996 SC 2193, суд рассмотрел письмо Шри Кулдипа Наяра (журналиста в его качестве президента организации «Граждане за демократию») судье суда, в котором говорится о нарушениях прав человека задержанных, содержащихся в Законе о террористической и подрывной деятельности (TADA); оно рассматривалось как петиция в соответствии со статьей 32 Конституции Индии . [3] [4]
Необоснованные PIL не допускаются
PIL - это норма закона, объявленная судами протокола. Однако лицо (или организация), подающее ходатайство, должно доказать суду, что ходатайство служит общественным интересам, а не является необоснованным судебным иском с целью получения денежной выгоды. 38-й председатель Верховного суда Индии С. Х. Кападиа заявил, что тяжущиеся стороны будут наложены существенные «штрафы», подавшие несерьезные PIL. Его заявление получило широкую похвалу, поскольку число случаев необоснованного PIL на денежные проценты росло. [ необходима цитата ] Коллегия высшего суда также выразила озабоченность по поводу неправильного использования PIL. Судебная коллегия выпустила набор руководящих принципов, которые должны соблюдаться всеми судами страны при проведении PIL. [ необходима цитата ]
В своей речи в сентябре 2008 года премьер-министр Манмохан Сингх выразил озабоченность по поводу неправильного использования PIL: «Многие будут утверждать, что, как и во многих вещах в общественной жизни, в PIL мы, возможно, зашли слишком далеко. Возможно, потребовалась корректировка, и в последнее время мы кое-что восстановили ». [ необходимая цитата ] В том, что может быть инструментом против легкомысленных PIL, Союзное министерство закона и юстиции (при содействии Бхагвати и Айер) подготовило закон, регулирующий PIL.
В приговоре говорилось: «Этот суд хочет прояснить, что судебный процесс - это не шахматная игра . Истец, обращающийся в суд, должен прийти с чистыми руками. Он не может увиливать и занимать непоследовательные позиции ». Например, петиция, составленная Амаром Сингхом, была расплывчатой, не соответствовала правилам процедуры и содержала несоответствия; суд не рассмотрел его основную жалобу (нарушение конфиденциальности). Положительным исходом дела стал запрос суда о том, чтобы правительство «разработало определенные законодательные нормы для предотвращения прослушивания телефонных разговоров по несанкционированным запросам». В данном случае Reliance Communications действовала по поддельному запросу полиции.
В деле « Кальянешвари против Союза Индии» суд сослался на неправомерное использование судебных разбирательств, связанных с общественными интересами, в деловых конфликтах. В Высокий суд Гуджарата было подано ходатайство о закрытии асбестовых установок, заявив, что этот материал вреден для людей. Высокий суд отклонил петицию, заявив, что она была подана по инициативе конкурирующих промышленных групп, которые хотели продвигать свою продукцию в качестве заменителя асбеста. Затем аналогичное ходатайство было подано в Верховный суд. Иск был отклонен, а на истца был наложен штраф в размере 100 000 фунтов стерлингов . Постановление гласило: «Ходатайство не является добросовестным и фактически было возбуждено по инициативе конкурирующей промышленной группы, которая была заинтересована в запрете [ sic ] деятельности по добыче и производству асбеста. Им была сделана определенная попытка обеспечить запрет на эту деятельность с конечным намерением увеличить спрос на изделия из литого и ковкого чугуна, поскольку они являются одними из подходящих заменителей асбеста. Таким образом, судебный процесс был инициирован со скрытым мотивом причинения промышленного дисбаланса и финансовых убытков для индустрии асбеста в судебном порядке ». Суд заявил, что в таких обстоятельствах его обязанностью было наказать заявителей в соответствии с Законом о неуважении к суду; он должен «обеспечить, чтобы такие недобросовестные и нежелательные судебные тяжбы, связанные с общественными интересами, не возбуждались в судах, чтобы тратить драгоценное время судов, а также сохранить веру общества в систему отправления правосудия».
«К настоящему моменту должно быть ясно и очевидно, что этот Суд не одобряет подход, который поощрял бы поданные петиции для достижения косвенных мотивов на основе диких и безрассудных утверждений, сделанных отдельными лицами, то есть хулиганами», коллегией судей Б. Судершан Редди и СС Ниджар соблюдали свое суждение. Суд отменил решение Верховного суда Андхра-Прадеш, принятое в апреле 2010 года, отказавшим в предоставлении услуг отставному офицеру индийской полицейской службы (IPS), нанятому храмом Тирумала Венкатешвара . Решение Верховного суда касалось петиции в интересах общества, поданной С. Мангати Гопалом Редди, который утверждал в суде, что бывший офицер ИПС был причастен к потере «300 золотых долларов» из храма и не должен продолжать исполнять свои обязанности. Верховный суд установил, что высокий суд вынес решение против обвиняемых, не располагая достаточной информацией о самом Редди.
«Параметры, в пределах которых могут развиваться PIL, были установлены. Полномочия, мотив и цель петиционера должны быть явно и явно открытыми. В противном случае ходатайство может быть отклонено при пороге », - говорится в приговоре. Что касается того, почему он скептически относится к большому количеству лиц с ограниченными возможностями, коллегия высказалась от имени Верховного суда, когда он сказал, что «судебная власть должна быть чрезвычайно осторожна, чтобы увидеть, что за красивой завесой общественных интересов скрывается уродливая частная злоба, личный интерес и / или реклама не скрывается. Этот суд ( Верховный суд Индии ) не должен допускать, чтобы его процесс использовался для косвенных соображений фантомами в масках, которые иногда наблюдают за происходящим со спины ».
Важность
Судебный процесс в интересах общества дает более широкое описание права на равенство, жизнь и личность, которое гарантируется частью III Конституции Индии. Он также функционирует как эффективный инструмент для изменений в обществе или социальном благосостоянии. Посредством судебного разбирательства по общественным интересам любое лицо или общественность может добиваться защиты от имени угнетенного класса, введя PIL. [5]
Стороны, против которых могут быть поданы PIL
Подача PIL в соответствии со статьей 32, 226 Конституции Индии или разделом 133 Cr. ПК
Суд должен убедиться, что ходатайство о Письме удовлетворяет некоторые основные потребности в PIL, поскольку письмо адресовано потерпевшим, общественным деятелем и группой социальных действий для обеспечения соблюдения юридических или конституционных прав любому лицу, которое не может обратиться суд о возмещении вреда. Любой гражданин может возбудить публичное дело, подав петицию:
- В соответствии со статьей 32 Конституции Индии - в Верховном суде.
- В соответствии со статьей 226 Конституции Индии - в Высоком суде.
- Под сек. 133 Уголовно-процессуального кодекса в мировом суде. [5]
Ориентир кейсы PIL
Вишака против штата Раджастан
Дело было возбуждено против сексуальных домогательств на рабочем месте Бханвари Деви, которая после попытки остановить брак годовалой девочки в сельском Раджастане была изнасилована пятью мужчинами. Она столкнулась с многочисленными проблемами, когда пыталась добиться справедливости [ пояснить ] . Наина Капур решила инициировать PIL, чтобы оспорить сексуальные домогательства на рабочем месте в Верховном суде.
В решении по делу сексуальные домогательства были признаны нарушением основных конституционных прав, закрепленных в статьях 14 , 15 и 21 . Руководство также направлено на предотвращение сексуальных домогательств. [5]
М.К. Мехта против Союза Индии
Суд закрыл многие предприятия и разрешил им открыться только после контролируемого удаления загрязняющих веществ в бассейне Ганги. [5]
Воздействие PIL
Спорное исследование социолога Ханса Дембовски пришло к выводу, что PIL добились успеха в обеспечении подотчетности официальных властей перед НПО. В то время как Дембовски также обнаружил некоторый эффект на низовом уровне, дела PIL, касающиеся серьезных экологических проблем в городской агломерации Калькутты , не решали основных проблем (таких как неадекватное городское планирование). Дембовск написал об этом в своей книге « Передача государства в Верховный суд - судебные разбирательства по общественным интересам и общественная сфера в столичной Индии», которая была первоначально опубликована издательством Oxford University Press в 2001 году. Однако издатель прекратил распространение из-за неуважения к начатому судебному разбирательству. в Высоком суде Калькутты . Автор, который утверждал, что суд официально никогда не уведомлял его, переиздал книгу в Интернете совместно с немецкой неправительственной организацией Asia House . [6] [7]
PIL Река Дравявати Комитетом по охране государственной собственности
Раньше княжеский штат Джайпур брал воду из этой реки, создавая канал, позже эта река превратилась в грязную канализацию. Вокруг него более 160 колодцев. Те, кто разливает воду в город. Во многих трубчатых колодцах были инфекции. Государственная комиссия по правам человека приняла к сведению переход на воду в 2001 году. Наш гражданский комитет стал стороной в этом деле. И решил, что реку нужно привести в первозданном виде. Создана экспертная комиссия. В 2007 году, когда по делу не было принято решение, предъявили ПИЛ реки. Многие постройки были разрушены, и в настоящее время длина реки составляет 48 км. Влиятельные люди купили землю за счет Кодиса у бедных бухгалтеров на реке и не позволили восстановить первоначальную ширину реки. Текущая ширина 210 футов. позже проекты Тата работали над проектами омоложения реки Дравьявати с Управлением развития Джайпура. Быстрая урбанизация за последние 3-4 десятилетия в сочетании с безудержными посягательствами на речную территорию и ее водосборные бассейны, а также сброс сточных вод, промышленных сточных вод и твердых отходов превратили эту некогда нетронутую текущую реку в Наллах. В рамках первой в своем роде деятельности по омоложению реки, Проект реки Дравявати будет контролировать амортизацию 170 млн. Д. Р. Загрязненной воды и построит более 100 водоотводных сооружений, чтобы превратить эту дождевую реку в многолетнюю реку. В рамках этого проекта высажено более 18 000 деревьев и застроено зеленое пространство площадью 65 000 квадратных метров. Берег реки Дравьявати скоро станет соблазном для людей, ищущих уединения или отдыха в городе. [8]
Судебный процесс, связанный с публикацией списка собственности княжеского государства Раджастан Статья 12 (1) и (II) соглашения предусматривает, что недвижимое имущество бывших княжеских государств, которое 15 августа 1947 года являлось государственной собственностью княжества, будет передано государству. Таким образом, должны были быть составлены два списка, если возникнет спор по поводу собственности передаваемой собственности новому государству и личной собственности других княжеских государств, тогда Суд не будет иметь право на судебное разбирательство в соответствии со статьей 363. Конституции и государственного министерства правительства Индии (нынешний дом). Решение будет окончательным, бывшие княжества составили единый список и передали всю государственную собственность в собственность. Правительства Конгресса Бхаджпа хранили молчание. В этой связи представлен судебный процесс, связанный с общественными интересами. См. Подробности на сайте HIGHCORT и прилагаемую письменную петицию.DB Civil WRIT (P) 10655/15 Письменная петиция была подана относительно колыбели соглашения, достигнутого с Сардаром Валлаббхаи Пателем и 563 бывшими княжескими штатами страны и 18 княжескими штатами Раджастан. [9]
Дальнейшие соображения
Скамья , состоящая из судьи Г. С. Сингхви и Ашок Кумар Гангули отметил, что законы , принятые для достижения целей , изложенных в преамбуле к Конституции были недостаточными; преимущества мер социального обеспечения, закрепленных в законодательстве, не достигли миллионов бедных, а усилия по преодолению разрыва между богатыми и бедными не принесли желаемых результатов.
Сингхви писал в деле, касающемся работников канализации: «Самая неудачная часть сценария состоит в том, что всякий раз, когда один из трех составляющих государства, то есть судебная власть, издает указания, гарантирующие, что право на равенство, жизнь и свободу больше не сохраняется. иллюзорным для тех, кто страдает от бедности, неграмотности и невежества, и даются указания по применению законов, принятых законодательными органами в интересах неимущих, теоретические дебаты начинаются с поднятия пугала судебной активности или перегиб ». [10]
Суд пояснил, что необходимо стереть у некоторых впечатление, что вышестоящие суды, рассматривая петиции PIL для бедных, которые не могли добиваться защиты своих прав, выходили за неписаные границы своей юрисдикции. Судьи заявили, что долг судебной власти - защищать права каждого гражданина и обеспечивать, чтобы все жили достойно.
Такие дела могут подаваться в общественных интересах, когда жертвы не имеют возможности начать судебное разбирательство или их право подавать петиции в суд заблокировано. Суд может действовать по собственному усмотрению , либо дела могут рассматриваться по ходатайству отдельного лица или группы лиц. Суды также могут действовать на основании написанных им писем или газетных сообщений.
В Центре исследований в области права и политики в Бангалоре (CLPR) находится Юридический центр общественных интересов [11], где доступны ресурсы по PIL.
Заметки
- ^ См. Конституцию Индии / Часть IV (WikiSource) для более подробной информации.
Смотрите также
- Верховенство закона
- Правило по высшему закону
- Parens patriae
- Qui tam
- Юридическая помощь
- Конституция Индии
- Конституционная теория
- Основные права, директивные принципы и основные обязанности Индии
- Групповой иск
- Гражданское общество
- Движение вэйцюань
Рекомендации
- ^ PIL Благо или проклятие
- ^ «Введение в судебное разбирательство по общественным интересам» . Архивировано из оригинала на 2013-10-05 . Проверено 26 августа 2010 .
- ^ Конституция Индии
- ^ Божественный ретритный центр Vs. Штат Керала и другие [AIR 2008 SC 1614
- ^ а б в г д Бхарат, Амар (2017-10-24). «PIL И РАЗНИЦА МЕЖДУ„PUBLIC“СУДЕБНЫЕ ПРОЦЕССЫ ПРОЦЕНТОВ И„PRIVATE интересов в судебном порядке “ » . В правовой мир . Архивировано из оригинала на 2017-10-29 . Проверено 7 декабря 2017 .
- ^ Подавать в суд на государство
- ^ Дембовски, Ганс (2009). «Неустойчивое правосудие?». Развитие и сотрудничество . Франкфурт-на-Майне: Societäts-Verlag. 36 (3): 122–123.
- ^ https://timesofindia.indiatimes.com/city/jaipur/give-revenue-record-of-dravyavati/articleshow/63086545.cms
- ^ https://timesofindia.indiatimes.com/city/jaipur/no-trace-of-property-docus-of-princely-states-centre-to-hc/articleshow/63177757.cms
- ^ «Решение Верховного суда по мусорщикам, работающим под эгидой Совета Джала Дели (гражданская апелляция № 5322 от 2011 года)» .
- ^ Юридический центр общественных интересов
Внешние ссылки
- Юридические электронные новости Британского совета сравнивают опыт Индии и Великобритании в судебных процессах, связанных с общественными интересами.
- Судебный процесс, представляющий общественный интерес, описан на Helplinelaw - подробные страницы, объясняющие различные аспекты PIL в индийском законодательстве
- Кампания за право на питание в Индии - информация об одной из самых значительных программ PIL по правам на питание в мире
- Бодхисаттва Гаутам против Субхра Чакраборти : случай, когда PIL представила дело в суд
- Фонд исследований и руководства по экологическому праву (Индия) - дополнительные заключения по экологическому праву, представляющему общественный интерес
- Верховный суд Индии - официальный сайт Верховного суда Индии
- Верховный суд Индии - веб-сайт Содружества, содержащий решения Верховного суда Индии
- Решения Верховного суда и других судов Индии - официальный сайт судебных решений Индии
- Каннингем, Кларк Д. «Судебное разбирательство в связи с общественными интересами в Верховном суде Индии: исследование в свете американского опыта». Журнал Индийского юридического института 29 (1987): 494.