Публичное расследование
Из Википедии, свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Трибунал по расследованию - это официальный пересмотр событий или действий по приказу государственного органа. Во многих странах общего права , таких как Великобритания , Ирландия , Австралия и Канада , такое публичное расследование отличается от Королевской комиссии тем, что публичное расследование принимает доказательства и проводит слушания на более открытом форуме и фокусируется на более конкретном случае. . Заинтересованные представители общественности и организаций могут не только представлять (письменные) доказательства, как это делается в большинстве случаев расследования, но и заслушивать устные показания других сторон.

Типичными событиями для общественного расследования являются события, приводящие к многочисленным жертвам, например, аварии общественного транспорта или массовые убийства . Кроме того, в Соединенном Королевстве Инспекция по планированию , агентство Департамента по делам общин и местного самоуправления , регулярно проводит общественные расследования по целому ряду крупных и менее масштабных проектов землепользования, включая строительство автомагистралей и другие транспортные предложения.

Правозащитные группы и оппозиционные политические партии, вероятно, будут запрашивать общественные расследования по самым разным вопросам. Нынешнее правительство обычно удовлетворяет только часть этих запросов. Было установлено, что политическое решение о назначении общественного расследования события зависит от нескольких факторов. Во-первых, это степень освещения события в СМИ; те, которые вызывают больший интерес со стороны средств массовой информации, с большей вероятностью будут запрошены. Во-вторых, поскольку общественное расследование обычно назначается министрами, события, связанные с обвинением соответствующего министра, с меньшей вероятностью будут расследованы в рамках общественного расследования. [1]В-третьих, публичное расследование обычно занимает больше времени и стоит дороже из-за его публичного характера. Таким образом, когда правительство отказывает в публичном расследовании по какой-либо теме, это обычно происходит по крайней мере по одному из этих оснований.

Выводы расследования представляются в виде письменного отчета, который сначала передается правительству, а вскоре после этого публикуется для общественности. В отчете, как правило, содержатся рекомендации по улучшению качества государственного управления или управления общественными организациями в будущем. Недавние исследования показали, что отчеты об общественных расследованиях неэффективны для изменения общественного мнения в отношении рассматриваемого события. [2] Кроме того, отчеты о проведении общественных расследований, по-видимому, пользуются общественным доверием только тогда, когда они критикуют правительство, и, как правило, теряют доверие, когда они не обнаруживают вины со стороны правительства. [3]

Франция

Во Франции любой крупный проект, требующий обязательного приобретения частной собственности, должен перед одобрением стать предметом общественного расследования (обычно префектом региона или департамента , в котором будет осуществляться проект); благоприятным результатом такого расследования является déclaration d'utilité publique , официальное заключение о том, что проект принесет общественную пользу. Этот порядок был установлен законом об экспроприации, принятым 7 июля 1833 г. [4] , который расширил действие более раннего закона, принятого в 1810 г. [5] .

Республика Ирландия

Основная статья: Общественные расследования в Ирландской Республике

Южная Африка

С момента установления полной демократии в 1994 году в Южной Африке был проведен ряд исторически важных общественных расследований. Некоторые из них касались событий национального масштаба, таких как систематические нарушения прав человека во время апартеида или широкомасштабная коррупция .

Список некоторых общественных расследований в Южной Африке

Имя запросаДата объявленияДата запускаДата отчетаПод председательствомПричина запроса
Комиссия Голдстоуна24 октября 1991 г.Ричард ГолдстоунРасследовать политическое насилие и запугивание, имевшие место в период с июля 1991 г. до всеобщих выборов 1994 г., положивших конец апартеиду в Южной Африке .
Комиссия правды и примирения1996 г.Архиепископ Десмонд ТутуРасследовать, собирать свидетельские показания и добиваться закрытия случаев грубых нарушений прав человека во время апартеида.
Судебная комиссия по расследованию заявлений о захвате государства21 августа 2018 г.Раймонд ЗондоОбвинения в широкомасштабной коррупции и захвате государством государственных структур и государственных предприятий во время правления президента Джейкоба Зумы .

объединенное Королевство

В Великобритании существует два типа публичных расследований: установленное законом расследование, предусмотренное Законом о расследованиях 2005 г. (или его предшественником), или неустановленное законом расследование, часто используемое для расследования спорных событий, имеющих национальное значение. поскольку они более гибкие, им не нужно следовать требованиям Закона о расследованиях. [6]

Расследование, предусмотренное законом, обычно возглавляет известный и уважаемый член высших эшелонов британского общества , такой как судья, лорд , профессор или высокопоставленный государственный служащий. Запросы часто неофициально называются в честь председателя расследования или события, которое является предметом расследования.

Список некоторых общественных расследований в Великобритании

Имя запросаДата объявленияДата запускаДата отчетаПод председательствомПричина запроса
Исследование состояния образования в Уэльсе, 1847 г.1847 г.1847 г.Предполагаемое плохое состояние образования в Уэльсе и отсутствие образования на английском языке.
Катастрофа Тей-БриджПадение моста Тай 28 декабря 1879 года. При падении моста погиб экспресс, в результате чего погибло 75 человек. Расследование показало, что мост был «плохо спроектирован, плохо построен и плохо обслуживался».
Трибунал Лински1948 г.Обвинения в коррупции в правительстве и на государственной службе
Расследование катастрофы в АберфанеОктябрь 1966 г.август 1967 г.Сэр Герберт Эдмунд ДэвисНаконечник угольных отходов упал в младшую школу Пантглас в Аберфане, в результате чего 21 октября 1966 года погибло 144 человека. В ходе расследования ответственность за катастрофу возлагается на Национальный совет по углю .
Трибунал Видджери1972 г.Также обеспокоен стрельбой в Кровавое воскресенье .
Расследование переулка20 ноября 1972 г.14 апреля 1973 г.Мистер Джастис ЛейнКрушение рейса 548 British European Airways 18 июня 1972 года, широко известное как «катастрофа Стейнса».
Расследование Sizewell B11 января 1983 г.13 января 1987 г.сэр Фрэнк ЛейфилдПредложение Центрального совета по производству электроэнергии о строительстве атомной электростанции с водо-водяным реактором в Сайзуэлле , Саффолк.
Общественное расследование катастрофы Piper Alphaноябрь 1988 г.ноябрь 1990 г.Лорд КалленПравительственное расследование катастрофы Piper Alpha от 6 июля 1988 г.
Майское расследование1989 г.В конечном итоге преобразована в Королевскую комиссию по уголовному правосудию .
Общественное расследование стрельбы в начальной школе Данблейна 13 марта 1996 г.март 1996 г.сентябрь 1996 г.Лорд КалленСтрельба Томаса Гамильтона в начальной школе Данблейн 13 марта 1996 г.
Расследование Кровавого воскресенья1998 г.июнь 2010 г.Лорд Сэвилл« Кровавое воскресенье » — убийство 14 человек солдатами парашютно-десантного полка в Дерри , Северная Ирландия, 30 января 1972 года.
Бристольское расследованиеоктябрь 1998 г.июль 2001 г.Профессор сэр Ян КеннедиДетские операции на сердце , проведенные в Королевской больнице Бристоля в период с 1984 по 1995 год .
Расследование ШипманаСентябрь 2000 г.февраль 2001 г.июль 2002 г.Дама Джанет СмитРасследование вопросов вокруг дела массового убийцы Гарольда Шипмана
Запрос железной дороги Ladbroke Groveиюль 2000 г.Лорд КалленЖелезнодорожная авария у вокзала Паддингтон в октябре 1999 г.
Ламинг запросмай 2001 г. [7]Январь 2003 г.лорд ЛэмингРасследование обстоятельств убийства Виктории Климби
Расследование Хаттона
«Расследование обстоятельств смерти доктора Дэвида Келли CMG»		август 2003 г.сентябрь 2003 г.Январь 2004 г.Лорд Хаттон из БресаОб обстоятельствах самоубийства эксперта по оружию массового поражения Дэвида Келли
Фрейзер запрос15 сентября 2004 г.Строительство позднего и перерасходованного бюджета здания шотландского парламента
Расследование Розмари Нельсон1 октября 2001 г.16 ноября 2004 г. [8]23 мая 2011 г.Убийство Розмари Нельсон, известного ирландского правозащитника.
Расследование Роберта Хэмилланоябрь 2004 г.сэр Эдвин ДжовиттРасследование было создано для расследования смерти Роберта Хэмилла после инцидента в Портадауне , графство Арма , Северная Ирландия , 27 апреля 1997 года. [9]
Расследование ICL (совместное расследование)Январь 2008 г.июль 2008 г.Лорд ГиллВзрыв на заводе по производству пластмасс ICL в Глазго, май 2004 г., в результате чего 9 человек погибли и 33 получили ранения.
Запрос отпечатков пальцевиюнь 2009 г.Сэр Энтони Кэмпбелл«Шаги, предпринятые для проверки отпечатков пальцев, связанных с делом лорда-адвоката против Ширли Маккай в 1999 году и связанными с этим вопросами» [10]
Общественное расследование вспышки E.coli O157 в сентябре 2005 г. в Южном Уэльсе19 марта 2009 г.Профессор Хью Пеннингтон«Обстоятельства, приведшие к вспышке инфекции E.coli O157 в Южном Уэльсе в сентябре 2005 г., и меры по борьбе со вспышкой, а также рассмотреть последствия на будущее и дать соответствующие рекомендации» [11]
Аль-Свиди Расследование2009 г.декабрь 2014 г.Сэр Тейн ФорбсУтверждения о том, что британские военнослужащие убивали задержанных и жестоко обращались с ними в Ираке в 2004 г.
Расследование Ирака15 июня 2009 г.30 июля 2009 г.6 июля 2016 г.сэр Джон Чилкот«Определить уроки, которые необходимо извлечь из конфликта в Ираке » [12]
Расследование Левесона13 июля 2011 г. [13]14 ноября 2011 г. [14]29 ноября 2012 г. [15]Лорд-судья ЛевесонРасследование «культуры, практики и этики прессы» [16] в свете проблем, связанных со скандалом со взломом телефонов News International .
Расследование башни Гренфелл [примечание 1]15 июня 2017 г.14 сентября 2017 г. [18]Сэр Мартин Мур-Бик [19]Установите факты того, что произошло в Гренфелл-Тауэр , чтобы предотвратить повторение этого [19]
Исследование зараженной крови11 июля 2017 г. [20]2 июля 2018 г. [21]Сэр Брайан Лангстафф [22]Изучить обстоятельства, при которых мужчины, женщины и дети, получавшие лечение в национальных службах здравоохранения Соединенного Королевства, получали зараженную кровь и инфицированные продукты крови , в частности, с 1970 г. [23]
Манчестер Арена Расследование22 октября 2019 г.7 сентября 2020 г.сэр Джон СондерсРасследование расследует смерть жертв теракта на Манчестер-Арене в 2017 году . [24]

Гонконг

В Гонконге был принят Постановление о комиссиях по расследованию для создания такой комиссии. Комиссия, созданная после столкновения парома на острове Ламма в 2012 году, подготовила отчет о своих выводах, который они обнародовали; внутренний отчет был конфиденциальным. [25] Во время протестов в Гонконге в 2019–2020 годах одним из пяти ключевых требований протестующих было создание еще одной комиссии для самих протестов.

Смотрите также

  • Королевская комиссия
  • Трибунал
  • Закон о расследованиях 2005 г. (закон Великобритании, предусматривающий проведение расследований)

Примечания

  1. ↑ В июне 2017 года была запущена онлайн-петиция, призывающая к расследованию пожара в Гренфелл-Тауэр с помощью дознания, а не публичного расследования. [17]

использованная литература

  1. ↑ Sulitzeanu -Kenan, R. 2010. Размышления в тени вины: когда политики назначают комиссии по расследованию?, Британский журнал политических наук 40 (3): 613-634 .
  2. ^ Сулитзеану-Кенан, Р. И. Хольцман-Газит. 2016. Форма и содержание: институциональные предпочтения и общественное мнение в кризисном расследовании, администрация и общество 48(1): 3–30 .
  3. ^ Сулитзеану-Кенан, Раанан (2006). «Если они все сделают правильно: экспериментальная проверка последствий назначения и отчетов о государственных расследованиях в Великобритании». Государственное управление . 84 (3): 623–653. doi : 10.1111/j.1467-9299.2006.00605.x .
  4. ↑ Loi du 7 juillet 1833 sur l'expropriation pour case d'utilité publique
  5. ↑ Loi du 8 mars 1810 sur l'expropriation pour Reason d'utilité publique
  6. ↑ Кэрд, Джек Симсон (1 июля 2016 г.). «Общественные расследования: неуставные комиссии по расследованию» . Парламент Соединенного Королевства . Проверено 17 июля 2018 г.
  7. ^ "Расследование Виктории Клаймби - Обновление новостей" . Правительство Соединенного Королевства. Архивировано из оригинала 30 января 2013 года.
  8. ^ http://cain.ulst.ac.uk/issues/collusion/docs/nelson_230511.pdf [ голый URL ]
  9. ^ "Расследование Роберта Хэмилла" .
  10. ^ "Расследование отпечатков пальцев, Шотландия" . Архивировано из оригинала 15 июня 2009 года.
  11. ^ "Общественное расследование E.coli" . Архивировано из оригинала 13 января 2010 года . Проверено 21 декабря 2009 г.
  12. ^ "Расследование Ирака" .
  13. ^ "Вступительные замечания" . Сайт Leveson Inquiry, о расследовании . Расследование Левесона . Проверено 29 ноября 2011 г.
  14. ^ «Начинается расследование Левесона по этике прессы» . Новости 4 канала, понедельник, 14 ноября 2011 г .. Новости 4 канала . 14 ноября 2011 г. . Проверено 29 ноября 2011 г.
  15. ^ «Исследование культуры, практики и этики прессы: отчет [Левесон]» . Сайт официальных документов правительства Великобритании . Национальный архив . Проверено 30 ноября 2011 г.
  16. ^ "Процесс" . Запрос Левесона: О. Расследование Левесона . Проверено 29 ноября 2011 г.
  17. ↑ Робертс, Рэйчел (16 июня 2017 г.). «Пожар в Гренфелл-Тауэр: тысячи людей требуют, чтобы Тереза ​​Мэй провела расследование вместо расследования на фоне опасений« обелить »» . Независимый . Проверено 19 июля 2017 г.
  18. ^ «Пожар в башне Гренфелл: расследование« может и даст ответы » » . Би-би-си. 14 сентября 2017 г. . Проверено 31 мая 2018 г.
  19. ^ a b "Письменное заявление о пожаре в Гренфелл-Тауэр" . Официальный сайт парламента Великобритании . Проверено 29 июня 2017 г.
  20. ^ «Объявлено расследование скандала с зараженной кровью» . Би-би-си. 11 июля 2017 г. . Проверено 7 мая 2020 г.
  21. ^ «Расследование зараженной крови: канцлер герцогства Ланкастер и министр кабинета министров (г-н Дэвид Лидингтон)» . Палата общин парламента Великобритании Hansard . 2 июля 2018 г. . Проверено 7 мая 2020 г. Техническое задание было опубликовано и депонировано сегодня в библиотеках обеих палат. Теперь расследование может официально начать свою работу; он начнется сегодня — 2 июля 2018 года.
  22. ^ «Правительство объявляет, что г-н судья Лангстафф возглавит расследование скандала с зараженной кровью» . Кабинет министров. 8 февраля 2018 г. . Проверено 7 мая 2020 г.
  23. ^ «Техническое задание» (PDF) . Исследование зараженной крови . Проверено 7 мая 2020 г.
  24. Викискладе есть медиафайлы по теме Manchester Arena .
  25. ^ 南丫海難6周年 家屬失望調查報告仍未公開. hk.on.cc (на китайском языке). Гонконг: Восточная пресс-группа. 25 сентября 2012 г. . Проверено 4 ноября 2019 г. .

внешняя ссылка

  • Национальный архив полный список тех публичных запросов Великобритании на веб-сайты
Получено с " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Public_inquiry&oldid=1049938016 "
Contribute a better translation