Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Закон об Ирландской Республике 1948 года
Герб Ирландии.svg
Oireachtas
  • Закон об отмене Закона 1936 года об исполнительной власти (внешних сношениях), провозглашающий, что описание государства - это Республика Ирландия, и позволяющий президенту осуществлять исполнительную власть или любую исполнительную функцию государства в или в связь со своими внешними отношениями.
ЦитированиеЗакон № 22 1948 года
Территориальная протяженностьРеспублика Ирландия
ПринятДайл Эйренн
Прошедший2 декабря 1948 г.
ПринятШонад Эйренн
Прошедший15 декабря 1948 г.
Подписано21 декабря 1948 г.
ПодписаноШон Т. О'Келли ( президент Ирландии )
Начато18 апреля 1949 г.
Законодательная история
Цитата из законопроектаЗаконопроект № 19 1948 года
Билл опубликован17 ноября 1948 г.
ПредставленДжон А. Костелло ( Taoiseach )
Первое чтение17 ноября 1948 г.
Второе чтение24 ноября 1948 г.
Второе чтение10 декабря 1948 г.
Отменяет
Закон об исполнительной власти (внешние сношения) 1936 года
Соответствующее законодательство
Закон об Ирландии 1949 года [Великобритания]
Ключевые слова
Республиканизм , Глава государства , Дипломатические полномочия , Критерии членства в Содружестве
Статус: Действующее законодательство

Республика Ирландии Закон 1948 (№ 22 1948 года) является Закон о Oireachtas , которые заявили , что Ирландия может быть официально описана как Республика Ирландии, а также возложена на президенте Ирландии права осуществлять исполнительную власть государства в своих внешних отношениях по рекомендации правительства Ирландии . Закон был подписан 21 декабря 1948 года и вступил в силу 18 апреля 1949 года, в пасхальный понедельник [1] [2], в 33-ю годовщину начала Пасхального восстания .

Закон положил конец остающейся статутной роли британской монархии по отношению к государству, отменив Закон о внешних сношениях 1936 года , который возложил на Георга VI и его преемников те функции, которые Закон теперь передал президенту.

Текст Закона [ править ]

Сам по себе Закон об Ирландской Республике довольно короткий, состоит всего из пяти кратких разделов и поэтому полностью изложен следующим образом:

Номер 22 от 1948 года.
Закон об Ирландской Республике, 1948 год
. Закон об отмене Закона об исполнительной власти (внешних сношениях) 1936 года, провозглашающий, что государством является Ирландская Республика, и позволяющий Президенту осуществлять исполнительную власть. власть или любая исполнительная функция государства в отношении внешних сношений или в связи с ними. (21 декабря 1948 г.) В
соответствии с этим постановлением Парламента: -
1. - Закон об исполнительной власти (внешние сношения) 1936 года (№ 58 от 1936 года) настоящим отменяется.
2. - Настоящим заявляется, что описание государства - Республика Ирландия.
3. - Президент, на основании полномочий и по рекомендации правительства, может осуществлять исполнительную власть или любую исполнительную функцию государства в отношении внешних сношений или в связи с ними.
4. Настоящий Закон вступает в силу в день, который Правительство может назначить своим распоряжением.
5. — Настоящий Закон может именоваться Акт Ирландской Республики 1948 года.

Британский монарх [ править ]

Раздел 1 Закона отменил Закон 1936 года об исполнительной власти (внешние сношения) . Тем самым закон отменил последние оставшиеся функции британского монарха (тогда Георга VI ) по отношению к ирландскому государству. Эти функции связаны с выдачей и принятием верительных грамот дипломатических и консульских представителей и заключением международных соглашений . Раздел 3 предусматривает, что Президент Ирландии может вместо этого выполнять эти функции и любые другие функции в отношении внешних (или внешних) отношений государства.

Содружество [ править ]

На момент вступления Закона в силу, по мнению ирландского Taoiseach , правительство которого приняло этот закон, в Ирландии не было короля и она не была членом Содружества с 1936 года. [3] По мнению его правительства, Ирландия. уже была республикой, и что Закон не создаст республику, а скорее достигнет «уточнения конституционного статуса [Ирландии]». [4] Эти взгляды разделял ирландский лидер оппозиции того времени. [5] Действительно, ирландские лидеры ранее неоднократно заявляли, что Ирландия является республикой, а не членом Содружества, но связана с Содружеством. [6]

Ирландские взгляды на вещи не разделялись другими членами Содружества. До тех пор, пока в Ирландии не был введен Акт в силу, его члены все еще считали его частью « владений Его Величества ». Когда Ирландия приняла свою Конституцию 1937 года, в которой не упоминался король, правительство Соединенного Королевства объявило, что оно и другие правительства Содружества «[все еще] готовы относиться к ... Ирландии как к члену Британского Содружества Наций». ” [7]В конце концов, по их мнению, король по-прежнему был уполномочен Ирландией выполнять определенные функции в качестве законного агента Ирландии в соответствии с Законом о внешних сношениях 1936 года. После отмены этого ирландского закона больше не было никаких оснований, какими бы незначительными они ни были, рассматривать Ирландию как продолжающий иметь Короля или быть частью владений Его Величества и, следовательно, в пределах Содружества. По их мнению, Ирландия впервые объявила себя республикой, положив конец ее членству в Содружестве.

Лондонская декларация , которая позволила республикам оставаться в рамках Содружества, была сделана вскоре после этого в ответ Индия «с желанием продолжать в качестве члена , как только его новая республиканская конституция была завершена. Однако ирландское правительство решило не подавать повторную заявку на членство в Содружестве, решение, которое подверглось критике со стороны тогдашнего лидера оппозиции Иамона де Валера , который рассматривал возможность подачи заявки на членство после возвращения к власти в 1950-х годах. [8]

Описание Республики Ирландия [ править ]

Основная статья: Названия ирландского государства

Раздел 2 Закона довольно просто предусматривает:

Настоящим заявляется, что описанием государства является Ирландская Республика.

Примечательно, что закон не изменил официальное название штата. Это просто описание государства. Конституция Ирландии предусматривает , что Эйр (или Ирландия на английском языке) официальное название государства и, если закон был якобы изменить название , было бы неконституционным , поскольку он не является конституционной поправкой . Различие между описанием и именем иногда вызывает путаницу. The Taoiseach , Джон А. Костелло , который внес законопроект об Ирландской Республике в парламент., объяснил разницу следующим образом: [9]

Если я скажу, что меня зовут Костелло и что я описываю как старший советник , я думаю, это будет ясно любому, кто захочет знать. Если сенатор [ Хелена Конканнон ] изучит статью 4 Конституции, она обнаружит, что название штата - Эйре . Раздел 2 этого законопроекта гласит, что «этот штат будет называться Ирландская Республика». Его название на ирландском языке - Éire, а на английском языке - Ирландия. Его описание на английском языке - «Ирландская Республика».

Фон [ править ]

Смотрите также: Глава ирландского государства с 1936 по 1949 год

Этим законом был отменен Закон о внешних сношениях 1936 года. В соответствии с этим законом король Георг VI действовал в качестве главы ирландского государства в международных отношениях через аккредитованных послов и от имени государства принимал верительные грамоты о назначении иностранных послов в этом государстве. [10] Закон об Ирландской Республике отменил эту последнюю оставшуюся практическую роль от короля и возложил ее на президента Ирландии , сделав тогдашнего президента Ирландии Шона Т. О'Келли однозначно главой ирландского государства.

В 1945 году, когда его спросили, планирует ли он объявить республику, тогдашний Таосич Эамон де Валера ответил: «Мы республика» [11] , отказавшись говорить об этом раньше в течение восьми лет. Он также настаивал на том, что Ирландия не имела короля, а просто использовала внешнего короля как орган в международных делах. Однако это не было точки зрения конституционных юристов, включая генерального прокурора де Валеры, чье несогласие с интерпретацией де Валеры стало известно только тогда, когда историкам были переданы государственные документы 1930-х и 1940-х годов. Этого не было и на международной арене, считавших, что у Ирландии действительно был король Георг VI, который был провозглашен королем Ирландии.в декабре 1936 г., и к которому они аккредитовали послов в Ирландии. Король Георг, в свою очередь, как «король Ирландии» аккредитовал всех ирландских дипломатов. Все договоры, подписанные ирландским даосиком или министром иностранных дел, подписывались от имени короля Георга.

В октябре 1947 года де Валера попросил своего генерального прокурора Сирбхолла-Далайга подготовить законопроект об отмене Закона о внешних сношениях. [12], а к 1948 году проект законопроекта содержал ссылку на государство как на республику. [10] В конце концов, законопроект так и не был представлен на утверждение в парламент .

Внесение законопроекта [ править ]

Законопроект об объявлении Ирландии республикой был внесен в 1948 году новым Taoiseach, Джоном А. Костелло из партии Fine Gael . Костелло объявил, что законопроект будет внесен, когда он находился в Оттаве во время официального визита в Канаду . Дэвид McCullagh предположила , что это была шпора реакции момента на преступления , вызванной генерал-губернатор Канады , [13] Лорд Александр , который был Северная Ирландия происхождения, которые якобы размещены лоялистами символов, в частности , копия знаменитых рыкающего Пушка Мэг использовалась в осаде Дерри , прежде чем оскорбить Костелло нагосударственный обед . Несомненно то, что соглашение о раздельном тосте за короля и президента Ирландии было нарушено. [14] Ирландия считала, что тост за короля, вместо того, чтобы представлять обе страны, не будет включать Ирландию. К гневу ирландской делегации был предложен только тост за короля. [14] Вскоре после этого Костелло объявил о плане провозглашения республики.

Однако, по словам всех министров в кабинете Костелло, кроме одного, решение о провозглашении республики было принято еще до визита Костелло в Канаду. [15] Костелло раскрыл это решение потому, что « Санди Индепендент» (ирландская газета) обнаружила этот факт и собиралась «сломать» эту историю как эксклюзив. Тем не менее, один министр, Ноэль Браун , дал другое описание в своей автобиографии « Против прилива».. Он утверждал, что заявление Костелло было сделано в припадке гнева из-за обращения с ним генерал-губернатора и что, когда он вернулся, Костелло на собрании министров в своем доме предложил уйти в отставку из-за того, что он выдвинул важную правительственную инициативу по политике в отношении место в Канаде. Тем не менее, по словам Брауна, все министры согласились с тем, что они откажутся принять отставку, а также согласились сфабриковать историю о предыдущем решении кабинета министров. [16]

Свидетельства того, что произошло на самом деле, остаются неоднозначными. Среди документов кабинета министров за 1948 год нет записей о принятом ранее решении объявить республику до поездки Костелло в Канаду, что подтверждает утверждение Брауна. [15] Однако правительство Костелло отказалось разрешить секретарю правительства Морису Мойнихану присутствовать на заседаниях кабинета министров и вести протокол, поскольку они считали, что он был слишком близок к лидеру оппозиции Иамону де Валера. [17] Вместо того, чтобы доверить ведение протокола Мойнихану, кабинет поручил его парламентскому секретарю (младшему министру) Лиаму Косгрейву.. Учитывая, что Косгрейв никогда раньше не вел протокол, его протоколы, по крайней мере на ранних этапах работы в правительстве, оказались лишь ограниченным списком правительственных решений. Таким образом, вопрос о том, никогда не поднимался вопрос, поднимался, но не решался, был ли предметом решения, принятым неформально , или был предметом решения, принятого формально , остается неясным на основе документации кабинета министров 1948 года. [15]

Во всяком случае, закон был принят, и все партии проголосовали за него. Де Валера предположил, что было бы лучше отложить провозглашение республики до тех пор, пока не будет достигнуто единство Ирландии. Этот комментарий трудно согласовать с его заявлением 1945 года о том, что ирландское государство уже было республикой. Выступая в интервью Шонад Эйрианн Костелло сказал сенаторам, что с точки зрения закона король действительно был «королем Ирландии» и главой ирландского государства, а президент Ирландии был не более чем первым гражданином и местной знатной персоной, пока не был принят новый закон. вступил в силу.

Ответ [ править ]

Соединенное Королевство [ править ]

Соединенное Королевство отреагировало на Закон Ирландской Республики, приняв Закон 1949 года об Ирландии . В этом законе официально утверждалось, что после вступления в силу Закона об Ирландской республике ирландское государство перестало «быть частью владений Его Величества» [18] и, соответственно, больше не входило в Содружество. Тем не менее, статут Соединенного Королевства предусматривает, что ирландские граждане не будут рассматриваться как иностранцы в соответствии с законодательством о британском гражданстве . Это фактически предоставило им статус, аналогичный статусу граждан стран Содружества. [19]

Между принятием Конституции Ирландии в 1937 году и вступлением в силу Закона об Ирландии 1949 года Соединенное Королевство официально приняло решение о (англизированном) «Эйре» в качестве названия ирландского государства. Закон 1949 года теперь предусматривает, что «часть Ирландии, ранее известная как Эйре», в будущем законодательстве Великобритании может называться «Ирландская Республика». [20] Продолжающееся отвращение Великобритании к использованию «Ирландия» в качестве официального названия государства из-за того, что оно не составляло (и не включает) целиком одноименный остров, оставалось источником дипломатических трений в течение нескольких десятилетий. после.

Закон Великобритании об Ирландии также дает законодательную гарантию того, что Северная Ирландия будет продолжать оставаться частью Соединенного Королевства, если Парламент Северной Ирландии официально не выразит желание присоединиться к Объединенной Ирландии ; это «вето профсоюзов» оказалось спорным во время прохождения закона через Вестминстер , а также в ирландском штате и среди националистического сообщества Северной Ирландии. Гарантия была заменена в 1973 году, когда парламент Северной Ирландии был упразднен, новой гарантией, основанной на «согласии большинства населения Северной Ирландии». [21]

В тот день Закон вступил в силу 18 апреля 1949 года, король Георг VI отправил следующее сообщение на президент Ирландии , Шон Т. O'Kelly : [22]

Я посылаю вам свои искренние добрые пожелания в этот день, поскольку хорошо осведомлен о добрососедских связях, которые связывают народ Ирландской Республики с моими подданными Соединенного Королевства. Я очень благодарен за заслуги и жертвы мужчин и женщин вашей страны, которые оказали доблестную помощь нашему делу в недавней войне и внесли заметный вклад в наши победы. Я молюсь, чтобы все благословения были с вами сегодня и в будущем.

-  ДЖОРДЖ Р.

Ирландские коллеги [ править ]

Из актов Союза 1800 года , когда в Великобритании Палата лордов отметила чью - то преемственность с ирландским пэром , то клерк парламентов сообщил Клерку короны в Ирландии в Дублине , чтобы обновить список избирателей для ирландских представительных пэров . Такие выборы прекратились в 1922 году, а должность Секретаря Короны была официально упразднена в 1926 году, когда последний ее держатель, Джеральд Хоран, стал первым магистром Высокого суда.. Тем не менее, секретарь парламентов продолжал информировать Хорана по старинке, пока ирландское правительство, рассматривая администрацию для вступления в силу Закона об Ирландской республике, не проинформировало лордов в конце 1948 года о том, что секретаря короны в Ирландии больше не существует. [23]

Церковь Ирландии [ править ]

Книга общей молитва из всех островной Церкви Ирландии была смоделирована на том , что в Церкви Англии и включала в себя три «государственные молитв»: для «наших всемилостивейших Владыки, короля Георга», в королевской семье , и Содружества. Церковь была исторически связана с протестантской Ascendancy и не была была создана церковью до 1871 года ; ее "южные" члены (одна треть от общего числа) были в основном профсоюзными до 1922 года, а впоследствии - пробританскими. В конце 1948 года архиепископы Джон Грегг и Артур Бартонразработал замену молитв, которые будут использоваться в новой республике, сначала временно, пока генеральный синод 1949 года не обновит Книгу общей молитвы. Массовая кампания, возглавляемая Хью Модом из Клондалкина, выступила против любых изменений, и синод 1950 года санкционировал компромисс, в соответствии с которым старые молитвы остались в Северной Ирландии, а республика использовала «Молитву за президента и всех находящихся у власти» и «Молитву за Король Георг Шестой ... в чьих владениях мы не чужие »(намек на Закон об Ирландии 1949 года). Точно так же литургия для утренних и вечерних молитв включает «Господи, спаси королеву» в Северной Ирландии и «Господи, направь и защити наших правителей» в республике. [24] [25]Мириам Моффитт отмечает, что сторонниками Мод были в основном пожилые члены церкви. [24]

Повторная оценка [ править ]

В 1996 году Группа по пересмотру Конституции рассмотрела вопрос о внесении поправки в Конституцию, чтобы объявить Ирландию "Ирландской Республикой". Он решил не рекомендовать такую ​​поправку. [26] Это был второй раз, когда такая поправка рассматривалась комитетом.

Ссылки [ править ]

Цитаты [ править ]

  1. ^ Республики Ирландии Закон 1948 (Начало) Приказ 1949 (SI No. 27/1949). Законодательный акт правительства Ирландии .
  2. ^ "Когда было пасхальное воскресенье в 1949 году?" . Проверено 21 июня 2013 года .
  3. ^ Taoiseach Джон А. Костелло , выступая в Dáil - Республика Ирландия Билл, 1948 - второй этап; Среда, 24 ноября 1948 года, где он сказал: «Мы не были с 1936 года членами Содружества Наций».
  4. ^ Taoiseach Джон А. Костелло , выступая в Dáil - Республика Ирландия Билл, 1948-второй стадии; Среда, 24 ноября 1948 года, где он сказал: «Уточнение нашего конституционного статуса, достигнутое посредством законопроекта, позволит нам участвовать в международных отношениях таким образом, который до сих пор был невозможен».
  5. ^ Лидер оппозиции Éamon де Валера , выступая в Dáil по Республике Ирландии Билл, 1948-второй стадии; Среда, 24 ноября 1948 года
  6. ^ Taoiseach Éamon де Валера выступая в комитете палатыпо финансам; Голосование 65 - Внешние связи; Вторник, 17 июля 1945 года: «Мы - независимая республика, связанная в рамках нашей внешней политики с государствами Британского Содружества.
  7. ^ Лидер оппозиции Éamon де Валера выступая в Дэйле в Республике Ирландии Билла, 1948-второй стадии; Среда, 24 ноября 1948 года, и цитируя заявление правительства Соединенного Королевства от 1937 года, в котором говорилось: «Мы здесь сегодня не провозглашаем республику заново; мы не создаем новое государство ... Мы просто даем название тому, что существует - это республиканское государство »
  8. ^ McMahon, Дейдра (2004). «Ирландия, Империя и Содружество». В Кенни, Кевин (ред.). Ирландия и Британская империя . Оксфордская история серии компаньонов Британской империи . Издательство Оксфордского университета. п. 217. DOI : 10.1093 / acprof: oso / 9780199251841.003.0007 . ISBN 978-0-19-925183-4. Возможность того, что Ирландия может воссоединиться с Содружеством, обсуждалась в 1957–58, во время последнего президентского срока де Валеры на посту Таосаха.
  9. ^ Законопроект Ирландской Республики, 1948 г. - Комитет и заключительные этапы . Шонад Эйрианн в дебатах. 15 декабря 1948 г. Т. 36, с.323. Архивировано из оригинала 7 июня 2011 года . Проверено 16 января 2008 года .
  10. ^ a b МакКейб, Ян (1992). «Джон Костелло« объявляет »об отмене Закона о внешних сношениях». Ирландские исследования в международных отношениях . Королевская ирландская академия. 3 (4): 70.
  11. ^ " Шонад Эйренн - Том 30 - 19 июля 1945 г. " Офис Палаты Парламента. Проверено 14 марта 2007 г.
  12. Перейти ↑ McCabe, Ian (1992). «Джон Костелло« объявляет »об отмене Закона о внешних сношениях». Ирландские исследования в международных отношениях . Королевская ирландская академия. 3 (4): 71,72.
  13. ^ McCullagh, Дэвид Неохотный Taoiseach Гилл и Macmillan 2010 с.210
  14. ^ a b МакКаллаг, стр.210
  15. ^ a b c МакКаллаг, сс.205-7.
  16. ^ Браун, Ноэль (1986). Против течения . Лондон: Гилл и Макмиллан. ISBN 0-7171-1458-9.
  17. ^ McCullagh pp.179-80
  18. ^ Раздел 1 (1) Закона об Ирландии 1949 г.
  19. ^ Нагреватель, Дерек (2006). Гражданство в Великобритании: история . Эдинбург: Издательство Эдинбургского университета. п. 224. ISBN 074862225X.
  20. ^ Закон Ирландии 1949 г. , с. 1 .
  21. ^ Закон о Конституции Северной Ирландии 1973 s.1.
  22. ^ The Times, 18 апреля 1949
  23. ^ Комитет по привилегиям (5 июля 1966 г.). Отчет о петиции ирландских коллег вместе с делами истцов, ходом работы Комитета и протоколами доказательств . Сессионные доклады. HL 1966–67 VIII (53) 896. Лондон: Канцелярия Ее Величества. С. XXIX, XL – XLI: §§8–9.
  24. ^ a b Моффит, Мириам (2019). «Глава 4: Эта« гнилая маленькая республика »: протестантская идентичность и полемика о« государственных молитвах », 1948 год» . В Д'Алтоне, Ян; Милн, Ида (ред.). Протестанты и ирландцы: меньшинство в поисках места в независимой Ирландии . Издательство Коркского университета. ISBN 978-1-78205-301-9- через Project Muse .
  25. ^ «Противоречие« Государственные молитвы »в Ирландской церкви, 1948–1950, как показали документы Хью Артура Корнваллиса [AC] Мод Эсквайр (1904–1982)» . Церковь Ирландии . Сентябрь 2014 . Дата обращения 5 сентября 2020 .
  26. ^ Группа обзора конституции (1996). «Статьи IV: Название государства». Отчет Группы по обзору Конституции (PDF) . Дублин: Канцелярский офис. п. 7. Архивировано из оригинального (PDF) 21 июля 2011 года . Проверено 12 января 2008 года . Группа по обзору также рассмотрела вопрос о том, следует ли изменить статью, чтобы включить в название государства слово «Республика». Он убежден, что законодательное положение (раздел 2 Закона об Ирландской Республике 1948 года), в котором государство названо «Ирландская Республика», является достаточным.

Источники [ править ]

Начальный
  • "Закон об исполнительной власти (внешние сношения) 1936 года" . Ирландский статутный свод . Генеральный прокурор Ирландии. 12 декабря 1936 . Дата обращения 8 августа 2020 .
  • «Конституция Ирландии» . Ирландский статутный свод . Генеральный прокурор Ирландии. 11 июня 2019 [1937] . Дата обращения 8 августа 2020 .
  • «Закон Ирландской Республики 1948 года» . Ирландский статутный свод . Генеральный прокурор Ирландии. 21 декабря 1948 . Дата обращения 8 августа 2020 .
  • "SI No. 27/1949 - Закон об Ирландской Республике, 1948 год (Приказ о вступлении в силу), 1949 год" . Ирландский статутный свод . Генеральный прокурор Ирландии. 4 февраля 1949 . Дата обращения 8 августа 2020 .
  • «Закон об Ирландии 1949 года [в действующей редакции]» . законодательство.gov.uk . 2 июня 1949 . Дата обращения 8 августа 2020 .
Вторичный
  • Стивен Коллинз, Наследие Косгрейва
  • Тим Пэт ​​Куган, Де Валера (Хатчинсон, 1993)
  • Брайан Фаррелл, Конституция Де Валеры и наша
  • FSL Лион, Ирландия со времен голода
  • Дэвид Гвинн Морган, Конституционное право Ирландии
  • Тим Мерфи и Патрик Туми (редакторы) . Развивающаяся конституция Ирландии: 1937–1997 Собранные эссе (Харт, 1998) ISBN 1-901362-17-5 
  • Алан Дж. Уорд, Ирландская конституционная традиция: ответственное правительство и современная Ирландия 1782–1992 (Irish Academic Press, 1994) ISBN 978-0813207933 

Внешние ссылки [ править ]

  • Закон об Ирландии 1948 года: дебаты в Oireachtas
  • Закон об Ирландии 1948 года , документальный фильм 2013 года от RTÉ Radio 1