Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Часть серии по
Аукционы
Аукционный зал Christie's, около 1808 года.
Типы
Торги
Контексты
  • Алгоритмы
  • Авто
  • Изобразительное искусство
  • Благотворительность
  • Дети
  • Игроки в крикет
  • Доменные имена
  • Разрешения на выбросы
  • Цветы
  • Лошади
  • Займы
  • Мошенничество
  • Рабы
  • Спектр
  • Штампы
  • Девственность
  • Вино
  • Жен
Теория
  • Цифровые товары
  • Цена анархии
  • Эквивалент выручки
  • Проклятие победителя
В сети
  • Ebidding
  • Частный электронный рынок
  • Программное обеспечение
  • v
  • т
  • е

Спектр аукцион представляет собой процесс , посредством которого правительство использует аукцион систему продавать права для передачи сигналов по конкретным полосам электромагнитного спектра , и для назначения ограниченных ресурсов спектра. В зависимости от конкретного используемого формата аукциона аукцион спектра может длиться от одного дня до нескольких месяцев, от начальной заявки до окончательной выигравшей заявки. При хорошо спланированном аукционе ресурсы эффективно распределяются между сторонами, которые их ценят больше всего, при этом государство получает доход. [1] Спектральные аукционы - это шаг к рыночному управлению использованием спектра и приватизации общественного радиовещания, а также способ для правительств выделить ограниченные ресурсы.

Альтернативы аукционам включают административное лицензирование, [ требуется разъяснение ], например, сравнительные слушания, проводимые исторически (иногда называемые «конкурсами красоты» ), [ необходима цитата ] или лотереи.

Инновации [ править ]

За последнее десятилетие телекоммуникации превратились в высококонкурентную отрасль, в которой компании конкурируют за покупку ценного спектра. Эта конкуренция была вызвана технологическим прогрессом, приватизацией и либерализацией. [2] В частности, мобильная связь претерпела множество переходов с 2000 года, мобильная технология перешла от второго поколения (2G) к третьему поколению (3G) к четвертому поколению (4G) и сейчас находится в процессе перехода к технологии пятого поколения (5G).

С увеличением количества провайдеров в мобильной индустрии конкуренция во время аукционов спектра усилилась из-за увеличения спроса со стороны потребителей. Когда в июне 2009 года Соединенные Штаты осуществили переход от аналоговых к цифровым телевизионным сигналам [3], стал доступен ценный спектр 700 МГц, поскольку он больше не использовался для аналоговых телевизионных сигналов. В 2007 году поисковый гигант Google объявил, что они войдут в мобильный бизнес со своей очень популярной операционной системой Android и планами по созданию системы мобильного широкополосного доступа. [4]Google сказал, что они планировали подать заявку на блок "C" аукциона спектра, который соответствует каналам 54, 55 и 59 нижнего диапазона 700 МГц и каналам 60, 61, 65 и 66 верхнего диапазона 700 МГц, который обычно используются для создания общенациональных услуг широкополосного доступа. Примерно во время объявления Google AT&T и Verizon также объявили о планах участвовать в аукционе по продаже спектра с целью приобретения блочного спектра "C". [4]

Преимущества [ править ]

Преимущества аукционов: [5]

  • Хорошо спланированный аукцион - это метод распределения ресурсов между теми, кто может использовать их наиболее эффективно. Вместо того, чтобы полагаться на правительство в оценке достоинств бизнес-планов конкурирующих фирм, аукцион вынуждает предприятия вкладывать свои «деньги в рот» при подаче заявок. [6]
  • Аукцион более прозрачен и вызывает меньше политических разногласий по сравнению с другими механизмами распределения, поскольку нет места для субъективности при оценке того, соответствует ли предприятие критериям распределения (в отличие от конкурса красоты или прямого распределения лицензии). [7]
  • Аукционы обычно собирают значительные суммы денег при условии конкуренции между многими участниками торгов. [7]

Страны [ править ]

Канада [ править ]

Поскольку электросвязь находится в сфере федеральной юрисдикции, Канада по вопросам инноваций, науки и экономического развития (ISED; ранее Industry Canada) проводит общенациональные аукционы по использованию спектра от имени федерального правительства Канады. В соответствии с существующими политическими рамками и положениями, такими как Закон о конкуренции , аукционы призваны поощрять конкуренцию между телекоммуникационными компаниями, а не концентрировать слишком большую региональную или экономическую власть в руках одной или нескольких фирм. [8] [9] Таким образом, аукционы, как правило , организуются для того, чтобы отдавать предпочтение более мелким операторам связи, например, откладывая определенные длины волн, которые фирмы «Большой тройки» - Bell , Rogers и TELUS- запрещены торги или резервирование определенных ценных длин волн (например, тех, которые могут легче проникать в лифты или туннели) для небольших фирм. [10]

Канада провела свой первый аукцион спектра в 1999 году для спектра широкополосного беспроводного доступа (BWA) в диапазонах 24 ГГц и 38 ГГц. [11]

В мае 2008 года ISED начала аукцион на использование спектра 105 МГц, при этом 40 МГц зарезервированы для новых участников. Аукцион завершился 23 июля 2008 года после 331 раунда и собрал 4,25 миллиарда долларов. [12]

В августе 2011 года Канада перешла с аналогового на цифровое телевидение, высвободив спектр в диапазоне 700 МГц для других целей. В феврале 2014 года страна продала с аукциона дополнительный спектр в диапазонах 700 МГц и 2500 МГц четырем основным телекоммуникационным игрокам страны и собрала более 5,3 миллиарда долларов. [13] Кристиан Паради , министр промышленности в то время, был процитирован как надеющийся, что аукцион этих двух диапазонов (иногда называемых «первоклассным местоположением») поможет стимулировать усиление конкуренции в телекоммуникационном секторе, особенно в беспроводном секторе, где Канада только начинает ощущать на себе влияние конкуренции со стороны новых беспроводных компаний с аукциона 2008 года. [14]

Чтобы обеспечить максимальную совместимость и предотвратить трансграничные помехи, 14 августа 2015 года Федеральная комиссия по связи США (американский регулятор вещания) и ISED договорились координировать свои частоты в своей приграничной зоне. [15] [16]

Германия [ править ]

С 31 июля 2000 г. по 18 августа 2000 г. правительство Германии провело аукцион на 12 частотных блоков для нового стандарта мобильной телефонии UMTS . Общая сумма заявок превзошла ожидания, достигнув ошеломляющей суммы в 98,8 миллиардов немецких марок ( 50,8 миллиардов евро ). (См . : Versteigerung der UMTS-Lizenzen в Германии )

В 2010 году наивысшая ставка на немецком аукционе спектра составила 1 213 миллионов евро за два блока в диапазоне 800 МГц [17].

Индия [ править ]

Дополнительная информация: Indian Telecom Spectrum Auction

Индия была одной из первых, кто начал аукционы по использованию спектра, начав их в 1991 году. Несмотря на раннее начало аукционов, услуги развертывались медленно из-за непредвиденных проблем с дизайном и правилами аукционов. [18] От потенциальных поставщиков услуг требовалось искать зарубежных партнеров, поскольку Департамент телекоммуникаций (DoT) считал, что ни одна индийская компания не имеет финансовых средств для входа в отрасль. Торги на все лицензии требовали двухэтапного процесса проверки. После прихода к власти нового правительства процесс аукционов упростился. Он хочет эффективного распределения частот, чтобы такие программы, как цифровая Индия, умный город и др. В ходе мартовских аукционов 2015 года правительство получило доход в размере 82 000 крор (11 миллиардов долларов) от распределения спектра.

Ирландия [ править ]

15 ноября 2012 г. Комиссия по регулированию связи (ComReg) объявила результаты аукциона по продаже многополосного спектра (в первую очередь для 4G (LTE)). [19] На этом аукционе были предоставлены права на использование спектра в диапазонах 800 МГц, 900 МГц и 1800 МГц в Ирландии с 2013 по 2030 год. Победителями в области спектра стали 3 , Meteor , O 2 Ireland и Vodafone . Все победившие на аукционе участники указали, что они намерены быстро перейти к развертыванию передовых услуг. [20]

Лицензии были выданы в отношении двух временных интервалов, первый из которых заканчивался одновременно с истечением срока действия последней существующей лицензии в диапазоне 900 МГц и приближался по времени к истечению срока действия существующих лицензий в диапазоне 1800 МГц.

В аукционе участвовали: [21]

  • Основной этап, на котором участники торгов предлагают пакеты лотов, включал:
    • комбинаторные часы круглые ; с последующим
    • комбинаторный закрытый раунд заявок; а также
    • определение победителя и цены с использованием альтернативных издержек ;
  • этап присвоения, на котором участники торгов предлагают конкретные частотные присвоения, он включал:
    • закрытый раунд переуступки заявок; а также
    • фаза переговоров, на которой участникам торгов разрешалось согласовывать измененные частотные присвоения. На этапе переговоров никаких изменений не произошло. [22]

Существующие лицензии на диапазоны 900 МГц и 1800 МГц были ограничены использованием только GSM . Поскольку лицензии, которые будут выдаваться после аукциона, являются либерализованными лицензиями, разрешающими использование спектра для UMTS , 4G и других технологий, существующим лицензиатам было разрешено участвовать в торгах, чтобы выиграть свои существующие спектральные владения на либерализованной основе, и в отношении них выплачивается скидка. остаточной стоимости существующих лицензий, где это было сделано.

Новая Зеландия [ править ]

Закон Новой Зеландии 1989 г. о радиосвязи 1989 г. разрешил Управлению радиочастотным спектром (RSM) создавать права частной собственности на спектр и использовать рыночные механизмы распределения для выдачи этих вновь созданных лицензий. Первоначально лицензии на использование спектра продавались с использованием системы тендеров, но первый аукцион по продаже спектра в Новой Зеландии был проведен в 1996 году, «сделав Новую Зеландию первой страной, которая продала права на использование спектра таким образом». [23] Компьютерная система на базе Интернета была разработана для второго аукциона, проведенного в 1998 году. [24]

Пакистан [ править ]

Основная статья: Пакистанский аукцион по продаже спектра телекоммуникационных услуг

Словакия [ править ]

В 2013 году Регуляторный орган электросвязи Словацкой Республики завершил электронный аукцион CCA на получение лицензий на использование спектра в диапазонах частот 800 МГц, 1800 МГц и 2600 МГц. [25] Эти частоты зарезервированы для работы сетей 4G (особенно для технологии LTE ). Аукцион сопровождался строгим информационным эмбарго. Ни общественность, ни аукционисты не знали, кто такие аукционисты и сколько аукционистов участвует в аукционе. Во время первичных раундов аукционы знали только ограниченный совокупный спрос в конце дня аукциона.

Перед аукционом Словацкая Республика выполнила процесс высвобождения полосы частот 790–862 МГц (например, переход на цифровое телевидение ), что определено как цифровой дивиденд для широкополосных сетей для предоставления электронных телекоммуникационных услуг. В процессе выпуска формировался свободный диапазон 2 x 30 МГц, который после разделения на 6 блоков (каждый размером 2 x 5 МГц) был предметом аукциона. Максимальный частотный спектр, который мог быть назначен одной компании в диапазоне 800 МГц, составлял 2 x 10 МГц. Резервная цена за каждый блок была установлена ​​в размере 19 миллионов евро .

Большинство частот из диапазона 1800 МГц уже использовались для предоставления услуг электронной связи общего пользования в Словацкой республике. Перед аукционом три действующих национальных оператора мобильной связи арендовали 2 x 15,2 МГц каждый. Остальные фрагменты частот общим размером 2 х 20,4 МГц стали предметом аукциона. Эти фрагменты варьировались от 2 x 0,4 МГц до 2 x 10,6 МГц. Управление создало в общей сложности 8 блоков в 7 категориях, самые большие блоки - 2 x 5 МГц. Начальная цена колебалась от EUR 200,000 EUR 2,200,000 на блок. Максимальный частотный спектр, который мог быть назначен одной компании в диапазоне 1800 МГц, составлял 2 x 20 МГц, таким образом, существующие операторы мобильной связи могли получить только 2 x 4,8 МГц каждый.

Согласно решению ECC полоса 2600 МГц была разделена на две категории: FDD с 14 блоками 2 x 5 МГц и TDD с 10 блоками 1 x 5 МГц каждый. Резервная цена была установлена ​​на уровне 1,1 миллиона евро за блок FDD и 400 000 евро за блок TDD. В диапазоне частот 2600 МГц ни один оператор не сдавал спектр до аукциона. Максимальный частотный спектр, который мог быть выделен одной компании в диапазоне 2600 МГц, не ограничивался.

Большинство частот было продано трем существующим национальным провайдерам (Orange, Slovak Telekom, Telefónica Slovakia). [26] На аукционе появился новый оператор мобильной связи - компания Swan. Общая выручка аукциона составила 163,9 млн евро, что на 15% выше суммы резервных цен. Все выставленные на аукцион блоки были проданы. Проданные лицензии действительны до 2028 года. Успешные аукционисты взяли на себя обязательство заключить договор со всеми сторонами, заинтересованными в национальном роуминге или оптовом предложении.

Швеция [ править ]

2008-05-08 Управление почты и связи Швеции (PTS) завершило электронный 16-дневный одновременный многократный восходящий аукцион на девять 15-летних лицензий 4G; для общей полосы пропускания 190 МГц в диапазоне 2,6 ГГц. Общая требуемая минимальная ставка составляла 50 миллионов шведских крон, но общая сумма выигравших заявок составила 2 099 450 000 шведских крон (приблизительно 38,60 долларов США на одного жителя). [27]

Соединенное Королевство [ править ]

2000 г.

В 2000 году Агентство радиосвязи правительства Великобритании (ныне Ofcom ) привлекло 22,5 миллиарда фунтов стерлингов ( 36,9 миллиарда евро (2000 год)) на аукционе по продаже пяти лицензий на радиочастотный спектр для поддержки стандарта мобильной телефонии 3G . [28] [29] Аукцион проводился в режиме одновременного восходящего аукциона, аналогично американскому формату с небольшим отклонением. В британской версии одновременного индивидуального аукциона каждому участнику, предложившему высокую цену, разрешается выиграть только один из пяти аукционов, тогда как в США многие регионы имеют несколько лицензий, которые могут выиграть несколько участников. [30] После аукциона в Великобритании в индустрии развития телекоммуникаций наблюдался серьезный спад . [цитата необходима ]

2013

Аукцион 4G прошел в 2013 году. [31] Результаты были:

Победитель торговСпектрум выигралБазисная цена
Все Везде, ООО2 x 5 МГц по 800 МГц и
2 x 35 МГц по 2,6 ГГц		588 876 000 фунтов стерлингов
Hutchison 3G UK Ltd2 x 5 МГц по 800 МГц225 000 000 фунтов стерлингов
Niche Spectrum Ventures Ltd
(дочерняя компания BT Group plc)		2 x 15 МГц по 2,6 ГГц и
1 x 25 МГц по 2,6 ГГц (без пары)		186 476 000 фунтов стерлингов
Telefonica UK Ltd2 x 10 МГц по 800 МГц
(партия с обязательным покрытием)		550 000 000 фунтов стерлингов
Vodafone Ltd2 x 10 МГц из 800 МГц
2 x 20 МГц из 2,6 ГГц
1 x 25 МГц из 2,6 ГГц (без пары)		790 761 000 фунтов стерлингов
Общее2 341 113 000 фунтов стерлингов

MLL Telecom Ltd HKT (UK) Company Ltd не выиграла тендер.

2018 г.

13 апреля 2018 года британский регуляторный орган в сфере телекоммуникаций Ofcom объявил о результатах аукциона по продаже спектра частотного диапазона 2,3 ГГц (для увеличения пропускной способности 4G ) и диапазона 3,4 ГГц для будущих мобильных услуг 5G . Результаты следующие:

  • Airspan Spectrum Holdings Limited не получила спектра ни в одном из диапазонов
  • EE Limited выиграла 40 МГц в диапазоне 3,4 ГГц за 303 594 000 фунтов стерлингов.
  • Hutchison 3G UK Limited выиграла 20 МГц в диапазоне 3,4 ГГц по цене 164 429 000 фунтов стерлингов.
  • Telefónica UK Limited выиграла весь доступный спектр 40 МГц из диапазона 2,3 ГГц по цене 205 896 000 фунтов стерлингов; и 40 МГц в спектре 3,4 ГГц по цене 317 720 000 фунтов стерлингов.
  • Vodafone Limited выиграла 50 МГц в диапазоне 3,4 ГГц по цене 378 240 000 фунтов стерлингов.

Общая сумма 1 369 879 000 фунтов стерлингов будет выплачена казначейству Ее Величества . [32]

Соединенные Штаты [ править ]

Дополнительная информация: США 2008 беспроводного спектр аукциона , AWS-3 аукциона , и 2016 США беспроводного аукциона спектра

В Соединенных Штатах , то Федеральная комиссия по связи (FCC) проводит аукционы лицензий на электромагнитный спектр. FCC проводит конкурентные аукционы с 1994 года, а не распределяет спектры путем сравнительных слушаний, в рамках которых оспариваются конкретные достоинства каждого заявителя, или посредством лотерей . [33] [34]С июля 1994 года FCC провела 87 аукционов по продаже спектра, на которых было собрано более 60 миллиардов долларов для Казначейства США (не все из которых были собраны). При первоначальном планировании и разработке аукциона за использование спектра крупные телефонные компании и федеральное правительство полагались на вклад различных теоретиков, включая Пола Милгрома, Чарльза Плотта, Барри Налебаффа, Престона Макафи и Джона Макмиллана среди других. [35] На аукционах тысячи лицензий были переданы сотням лицензиатов. Аукционный подход широко используется во всем мире. Чтобы Комиссия считала себя квалифицированным [участником торгов], компании или частные лица должны подать заявку и внести предоплату. Аукционы FCC проводятся в электронном виде и доступны через Интернет. [36]Участники торгов могут следить за ходом аукциона и просматривать результаты каждого раунда. [33]

  • Формы

На аукционах FCC использовался одновременный аукцион в несколько раундов (SMRA, также называемый одновременным восходящим аукционом), в котором группы связанных лицензий выставляются на аукцион одновременно в течение многих раундов торгов. В начале каждого раунда участники торгов одновременно делают запечатанные заявки на любые лицензии, в которых они заинтересованы. Когда торги для раунда завершаются, публикуются результаты раунда, которые включают в себя идентификаторы новых ставок и участников, а также постоянно действующую высокую ставку и соответствующего участника торгов. Первоначальная постоянная высокая ставка в начале аукциона равна нулю (0 долларов США), и соответствующим участником аукциона является аукционист. По мере продвижения аукциона постоянная высокая ставка меняется на самую высокую новую ставку, и соответствующим участником торгов является лицо, сделавшее указанную ставку. Помимо публикации результатов раунда,Также публикуются минимальные ставки для следующего раунда. Минимальная ставка рассчитывается путем взятия стандартной высокой ставки и добавления заранее определенного шага ставки, например 5% или 10%.[37] Есть несколько вариантов закрытия аукциона. McAfee предположил, что аукционы должны заканчиваться после заранее определенного количества раундов, в которых на лицензию не поступают новые заявки. [37] Уилсон и Пол Милгром из Стэнфордского университета предложили, чтобы все аукционы заканчивались одновременно, когда нет новых заявок на лицензию. На сегодняшний день последний используется на аукционах по продаже спектра. [37]

  • Цели

Конгресс США поставил перед ФКС несколько целей, когда впервые был запущен аукцион по использованию спектра: «При разработке аукционов для лицензий на использование спектра ФКС должна по закону достигать нескольких целей, а не сосредоточиваться только на максимизации поступлений. Эти цели включают обеспечение эффективного использования спектра. , содействие экономическим возможностям и конкуренции, предотвращение чрезмерной концентрации лицензий, предотвращение неосновательного обогащения любой стороны и содействие быстрому развертыванию новых услуг, а также возвращение для населения части стоимости спектра ». [38]

  • Недостатки

Несмотря на очевидный успех аукционов за использование спектра, важными недостатками, ограничивающими эффективность и доходы, являются сокращение спроса и сговор на торгах. Информация и гибкость в процессе аукциона могут быть использованы для снижения аукционных цен путем негласного сговора. Когда конкуренция участников торгов слабая и один участник торгов имеет очевидное преимущество для победы на аукционе по конкретным лицензиям, другие участники торгов часто предпочитают не предлагать более высокие цены, тем самым уменьшая окончательный доход, полученный на аукционе. [ необходима цитата ] В этом случае аукцион лучше всего рассматривать как переговоры между участниками торгов, которые договариваются о том, кто должен выиграть аукцион для каждого отдельного бита спектра. [ необходима цитата ]Несмотря на вышесказанное, из-за сложной структуры аукционов спектра нелегко отличить сговор от торгов без сговора, хотя простой анализ поведения заявок может обеспечить важную основу для рекомендуемых изменений правил и структуры аукционов. [39]

История [ править ]

В некоторых случаях FCC налагает условия на выставление на аукцион определенных блоков спектра. Например, на аукционе 700 МГц 2007 года FCC потребовала, чтобы победивший участник торгов блока C соблюдал условия открытой платформы, «разрешив [ing] клиентам, производителям устройств, сторонним разработчикам приложений и другим лицам использовать или разрабатывать устройства и приложения по их выбору при соблюдении определенных условий ". [40]

19 июля 2011 года FCC провела аукцион по продаже спектра диапазона 700 МГц. В аукционе под названием «аукцион 92» участвовало 16 лицензий, оставшихся с аукциона 73, как непроданные, так и неоплаченные. [41] Доступные лицензии были из блоков A и B спектра и включали:

БлокироватьЧастота (МГц)
А698-704 и 728-734
B704-710 и 734-740

В середине 2015 года FCC начала стимулирующий аукцион на 600 МГц . Этот спектр «ценен» из-за «высококачественного беспроводного эфира, проникающего сквозь стены» и лучше работает на больших расстояниях, чем спектры более высоких частот. FCC сообщила, что часть будет зарезервирована для более мелких перевозчиков. [42] AT&T и Verizon контролируют большую часть высококачественного спектра менее 1 гигагерца, в то время как Sprint и T-Mobile - гораздо меньше.

По оценкам Федеральной комиссии по связи, количество каналов будет переведено с телевизионных передач на мобильные телефоны . Вариант 7 (84 МГц или все, что выше UHF 37 ) был окончательным результатом.

Вещательные компании и компании мобильной связи договорились о перераспределении 84 МГц диапазона ТВ-вещания УВЧ, который находится выше 37 канала УВЧ. [43] Показанный на изображении справа, диапазон УВЧ будет перераспределен для сотовых телефонов с использованием 5 -Блоки восходящей и нисходящей линии связи шириной МГц с защитными полосами различной ширины (3 МГц между UHF 37 и блоком восходящей линии связи A и 11 МГц между блоком восходящей линии связи G и блоком нисходящей линии связи A) для защиты от помех по соседнему каналу. По завершении аукциона у телевизионных станций, которые решат не принимать денежное предложение о прекращении эфира на постоянной основе (то есть о продолжении вещания), будет 39 месяцев, чтобы перейти на новую, более низкую частоту (либо в диапазоне УВЧ). , или диапазоны VHF-High или VHF-Low). В случае задержек с подготовкой своих радиовещательных вышек к новой частоте канала, станции имеют право на одно 180-дневное (шестимесячное) продление (аналогично Silent STA ), но им придется прекратить вещание на своих канал аукциона, пока они не двинутся. [44] [45]

В целях обеспечения максимальной совместимости и предотвращения трансграничных помех 14 августа 2015 года FCC и Министерство промышленности Канады (канадский регулятор вещания) договорились координировать свои частоты в своей приграничной зоне. [15] [16]

13 апреля 2017 года FCC опубликовала результаты стимулирующего аукциона на 600 МГц. T-Mobile US была крупнейшим участником тендера и впервые в своей истории получила общенациональные лицензии на использование спектра в диапазоне низких частот, причем Dish Network , Comcast и AT&T также получили лицензии в некоторых частях страны. Verizon, участвовавший в аукционе, в конечном итоге не приобрел лицензий. [46] Лоуренс Чу , советник FCC во время торгов, считает аукцион успешным, признавая при этом, что «некоторые люди будут разочарованы со стороны вещателей». [47]

14 ноября 2018 года Федеральная комиссия по связи (FCC) впервые начала аукцион по продаже спектра для услуг 5G. Открыты торги на спектр в диапазоне 28 ГГц, в общей сложности будет разыграно чуть более 3000 лицензий в разных странах, после чего будет проведен аукцион на спектр в диапазоне 24 ГГц. [48] Всего FCC надеется продать с аукциона около 6000 лицензий. [48] Председатель FCC Аджит Пай сказал, что на аукционе было выставлено «больше спектра, чем в настоящее время используется для наземной подвижной широкополосной связи всеми поставщиками беспроводных услуг вместе взятых». [49] Аукцион охватил около четверти радиоволн в США. [50]Cox Communications была единственным крупным кабельным оператором США, который участвовал в первом аукционе FCC по спектру, посвященному услугам 5G следующего поколения, при этом Comcast, Charter Communications и Altice USA не участвовали в аукционах. Наряду с Cox Communications, Dish Network, AT&T, Verizon, T-Mobile, Windstream и другие телекоммуникационные компании подали заявки на получение лицензий на аукционе на 24 ГГц. Dish Network, AT&T, Verizon, T-Mobile, Windstream и Frontier Communications были среди компаний, подавших заявки на получение лицензии на работу в диапазоне 28 ГГц на так называемом аукционе «миллиметрового диапазона» FCC. [50]

Структура аукциона [ править ]

На каждом аукционе спектра устанавливаются правила и положения, изложенные FCC. Например, FCC опубликовала публичное уведомление, устанавливающее процедуры для своих первых аукционов спектра 5G в 2018 году. [51]

Одновременный восходящий многократный аукцион [ править ]

В аукционе с одновременным восходящим множеством раундов (SMR) все лицензии доступны для торгов в одно и то же время в течение всего аукциона, отсюда и термин «одновременный». В отличие от большинства аукционов, на которых торги являются непрерывными, аукционы SMR состоят из отдельных последовательных раундов, причем продолжительность каждого раунда объявляется Комиссией заранее.

Участники могут делать ставки сразу на несколько лицензий. После закрытия каждого раунда результаты раунда обрабатываются и публикуются. Только после этого участники торгов узнают о предложениях, размещенных другими участниками. Это предоставляет информацию о стоимости лицензий всем участникам торгов и увеличивает вероятность того, что лицензии будут переданы участникам торгов, которые ценят их больше всего. Период между раундами аукциона также позволяет участникам торгов оценить и, возможно, скорректировать свои стратегии назначения ставок.

На аукционе SMR нет заранее установленного количества раундов. Все лицензии будут продаваться до тех пор, пока не останется ни одной или не останется покупателей. Другими словами, торги продолжаются раунд за раундом, пока не произойдет раунд, в котором вся активность участников торгов прекращается. Этот раунд становится заключительным раундом аукциона. [52]

Анонимные торги [ править ]

Информацию об анонимных торгах можно найти в разделе «Информационные процедуры в процессе аукциона» в публичном уведомлении FCC для любого конкретного аукциона. Например, установленные процедуры для аукциона FCC по продаже спектра 5G в 2018 году 101 гласят, что информация, которая будет публиковаться после каждого раунда торгов, будет включать для каждой лицензии количество участников торгов, подавших заявки на лицензию, сумму каждой заявки. размещена, была ли заявка отозвана, минимальная приемлемая сумма ставки для следующего раунда и есть ли в лицензии предварительно выигравшая ставка. [53]

Объем доступной информации об участниках аукционов ограничен до официального завершения аукциона. Это означает, что сумма денег, которую компания предложила (или сняла) за лицензию, не будет доступна общественности до закрытия аукциона. Названия компаний-участниц и лицензии, которые они собирались получить при заполнении своих заявок, также защищены. [ необходима цитата ] Это правило также гласит, что участникам торгов не разрешается сотрудничать друг с другом или обмениваться стратегиями торгов, а также обсуждать заявки и то, что они будут делать с ними на рынке.

Раунды торгов [ править ]

Для каждого аукциона первоначальный график раундов торгов обычно публикуется FCC в публичном уведомлении, в котором перечислены квалифицированные участники торгов до начала торгов на аукционе. Одновременный аукцион в несколько раундов предлагает каждую лицензию для участия в торгах одновременно и состоит из последовательных раундов торгов, в которых квалифицированные участники торгов могут делать ставки на отдельные лицензии. Если не объявлено иное, ставки будут приниматься по всем лицензиям в каждом раунде аукциона до тех пор, пока торги по каждой лицензии не прекратятся. После каждого раунда последовательных раундов торгов публикуются результаты этого раунда. Ежедневно можно проводить несколько раундов торгов. [53]

Результаты раунда публикуются примерно через 15 минут после закрытия каждого раунда. Они доступны для скачивания как участникам торгов, так и широкой публике. Заинтересованные стороны могут выполнить подробный анализ, загрузив эти файлы данных в программу электронных таблиц или инструмент отслеживания аукционов, который предоставляется FCC для большинства аукционов. [36]

Правило остановки [ править ]

Это правило было введено для прекращения торгов в разумные сроки. Когда FCC применяет подход правила одновременной остановки к аукциону, как это было на 101-м аукционе 5G Spectrum Auctions 2018, это означает, что все лицензии остаются доступными для торгов до тех пор, пока торги по каждой лицензии не прекратятся. В частности, торги для всех лицензий будут закрыты после первого раунда, в котором ни один участник торгов не представит никаких новых заявок, не применит упреждающий отказ или отзовет любые предварительно выигравшие заявки. Торги по всем лицензиям будут оставаться открытыми до тех пор, пока торги по каждой лицензии не прекратятся. [53] Также в первом туре, если участники не сделают ставку, аукцион будет закрыт. [36]

Задержка, приостановка и отмена аукциона [ править ]

Публичное уведомление FCC о любом конкретном аукционе включает раздел под названием «Задержка, приостановка или отмена аукциона», в котором описаны случаи, в которых аукцион может быть отложен, приостановлен или отменен. Например, в установленных процедурах аукциона FCC по продаже спектра 5G в 2018 году 101 говорится, что в любое время до или во время процесса торгов Бюро может отложить, приостановить или отменить торги на аукционе в случае стихийного бедствия, технических препятствий, прерывание сети, административная необходимость или погодная необходимость, свидетельство нарушения безопасности аукциона или незаконных торгов, или по любой другой причине, которая влияет на честное и эффективное проведение конкурентных торгов. [53]Бюро будет уведомлять участников о любой такой задержке, приостановке или отмене путем публичного уведомления и / или с помощью функции объявления аукциона FCC. Если торги откладываются или приостанавливаются, Бюро может по своему усмотрению принять решение возобновить аукцион, начиная с начала текущего раунда или с какого-либо предыдущего раунда, или отменить аукцион полностью. [53]

Добровольный отказ от лицензий [ править ]

Чтобы предотвратить перегрузку сети, председатель FCC Джулиус Геначовски искал компании, которые добровольно уступили бы свой неиспользованный спектр в обмен на долю денег, полученных от аукциона спектра [54]. В связи с растущим спросом на беспроводные услуги администрация Обамы одобрила план , названный Национальным планом широкополосной связи по обеспечению доступности спектра 500 МГц ниже 3 ГГц в течение следующих 10 лет. Большая часть спектра, проверяемого FCC и NTIA, принадлежит федеральным или совместно используемым полосам. Кроме того, регулирующие органы и операторы рассматривают блоки спектра 300 МГц, который обычно используется для телевизионных вещателей. [55]Если компания соглашается добровольно предоставить свой спектр, FCC запросит его 120 МГц. Кроме того, FCC думала о совместном использовании спектра, что позволило бы беспроводным интернет-провайдерам приобретать лицензии DTV.

В январе 2011 года Clearwire согласилась продать свой неиспользуемый спектр, чтобы собрать деньги на спектр частот компании и, по-видимому, позволить другим компаниям забрать часть неиспользуемого пространства. [56]

См. Также [ править ]

  • Цифровой дивиденд после перехода на цифровое телевидение
  • Политика продвижения беспроводного широкополосного доступа
  • Перераспределение спектра
  • Белое пространство (радио)
  • Пробел (база данных)

Ссылки [ править ]

  1. ^ Крамтон, Питер (февраль 2001). "Спектральные аукционы, глава 14" (PDF) . Справочник по экономике электросвязи : 605–649.
  2. ^ Герхард Иллинг и Ульрих Клух, изд. (2003). Спектральные аукционы и конкуренция в телекоммуникациях . Кембридж, Массачусетс: MIT Press.
  3. ^ «Что вам нужно знать о переходе на цифровое телевидение» . Правительство США . Проверено 5 мая 2011 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  4. ^ a b Стоун, Брэд (1 декабря 2007 г.). «Google присоединится к аукциону Spectrum» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 21 апреля 2011 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  5. ^ Кен Бинмор: аукционы против конкурсов красоты
  6. ^ К. Котоби, PB Mainwaring и С.Г. Билен, «Механизм аукциона на основе головоломок для совместного использования спектра в сетях когнитивной радиосвязи» , Беспроводные и мобильные вычисления, сети и связь (WiMob), 12-я Международная конференция IEEE, октябрь 2016 г.
  7. ^ a b «Аукцион публичных активов: анализ и альтернативы | Запрос PDF» . ResearchGate . Проверено 10 декабря 2018 .
  8. ^ Правительство Канады, инновации (2011-03-14). «Структура аукционов спектра в Канаде» . www.ic.gc.ca . Проверено 13 февраля 2020 .
  9. ^ Правительство Канады, Министерство промышленности Канады (2007-11-26). «Основы политики аукциона по лицензированию спектра для расширенных услуг беспроводной связи и другого спектра в диапазоне 2 ГГц» . www.ic.gc.ca . Проверено 13 февраля 2020 .
  10. ↑ Эванс, Пит (12 марта 2019 г.). «Вот все, что вам нужно знать о сегодняшнем аукционе беспроводного спектра - и о том, почему вам это должно быть небезразлично» . CBC News . Проверено 13 февраля 2020 года .
  11. ^ «Аукцион лицензий на использование спектра для широкополосного беспроводного доступа (BWA)» . 2002-01-30 . Проверено 16 января 2020 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  12. ^ «Аукцион лицензий на использование спектра для расширенных беспроводных услуг (AWS-1) и другого спектра в диапазоне 2 ГГц» . 2008-03-03 . Проверено 16 января 2020 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  13. ^ Мейер, Дэн. «Vidéotron выигрывает лицензии на беспроводную связь за пределами Квебека на аукционе 700 МГц» . Проверено 20 февраля 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  14. ^ http://kbspectrum.com/blog/?p=556
  15. ^ a b «Решение о перепрофилировании диапазона 600 МГц» . 2015-08-18.
  16. ^ a b «Канадская таблица распределения частот - управление использованием спектра и телекоммуникации» . 2005-05-13.
  17. ↑ Как далеко и как быстро, 15 февраля 2013 г.
  18. ^ Jain, R; RS (2001). «Спектральные аукционы в Индии: уроки из опыта». Телекоммуникационная политика . 25 (10–11): 671–688. DOI : 10.1016 / S0308-5961 (01) 00047-7 .
  19. ^ "ComReg объявляет о результатах аукциона по продаже многодиапазонного спектра" (PDF) . comreg.ie . Проверено 15 ноября 2012 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  20. ^ "ComReg раскрывает результаты аукциона 4G - мгновенный выигрыш в размере 450 млн евро для правительства Ирландии" . www.siliconrepublic.com . Проверено 15 ноября 2012 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  21. ^ "Меморандум о выпуске многополосного спектра" (PDF) . www.comreg.ie . Проверено 15 ноября 2012 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  22. ^ "Распределение частот и результаты процесса присуждения многополосного спектра" (PDF) . www.comreg.ie. 5 декабря 2012 . Проверено 6 декабря 2012 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  23. ^ "Об аукционах по продаже спектра" . www.rsm.govt.nz . Дата обращения 7 мая 2021 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  24. ^ «Спектральный аукцион в Новой Зеландии» (PDF) . Сектор политики и планирования ресурсов и сетей в области радиочастот, Министерство экономического развития Новой Зеландии. Ноября 2005 . Дата обращения 7 мая 2021 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  25. ^ «Приглашение к участию в тендере на использование диапазонов частот 800 МГц, 1800 МГц и 2600 МГц» (PDF) . www.teleoff.gov.sk. 27 августа 2013 . Проверено 17 января 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  26. ^ «Результаты словацкого аукциона на спектр 2013» . www.telegeography.com. 9 января 2014 г.
  27. ^ "Швеция сдает в аренду кусок 190 МГц за 226 миллионов евро" . Blog.anta.net . 2008-05-08. ISSN 1797-1993 . Проверено 8 мая 2008 .  CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  28. ^ Бинмор, Кен; Клемперер, Пол (01.03.2002). «Самый крупный аукцион: продажа британских лицензий на 3G-связь» (PDF) . Экономический журнал . 112 (478): C74 – C96. DOI : 10.1111 / 1468-0297.00020 .
  29. ^ «Агентство радиосвязи: аукцион радиоспектра для третьего поколения мобильных телефонов» . Государственный контроль. 2001-10-19.
  30. ^ Крамтон, Питер (5 мая 2001). «Уроки, извлеченные из британского аукциона 3G Spectrum» . Из избранных произведений Питера Крэмтона . Университет Мэриленда: 48/49 . Проверено 5 мая 2011 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  31. ^ Ofcom, https://www.ofcom.org.uk/about-ofcom/latest/media/media-releases/2013/winners-of-the-4g-mobile-auction
  32. ^ «Результаты аукциона» (PDF) . Ofcom . Проверено 13 апреля 2018 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  33. ^ a b «Об аукционах» . Федеральная комиссия связи . 2017-12-11 . Проверено 10 декабря 2018 .
  34. ^ «Аукционы» . Федеральная комиссия связи . Проверено 10 декабря 2018 .
  35. ^ Макмиллан, Джон (1994). «Продажа прав на спектр» . Журнал экономических перспектив . 8 (3): 145–162. DOI : 10,1257 / jep.8.3.145 . JSTOR 2138224 . 
  36. ^ a b c «Проведение аукционов» . Федеральная комиссия связи . 2017-12-11 . Проверено 10 декабря 2018 .
  37. ^ a b c Милгром, Пол (1999) [1996]. Шэрон Э., Джиллетт (ред.). Конкуренция, регулирование и конвергенция: современные тенденции в исследованиях в области телекоммуникаций . Фогельсанг, Инго. Махва, Нью-Джерси: Lawrence Erlbaum Associates, Inc., стр. 20. ISBN 978-0-8058-3484-0.
  38. ^ Роуз, Грегори Ф .; Марк Ллойд (май 2006 г.). «Провал аукционов FCC Spectrum» (PDF) . Центр американского прогресса .
  39. ^ Баджари, Патрик; Ё, Чонвон (октябрь 2008 г.). «Аукционный дизайн и молчаливый сговор на спектральных аукционах FCC» . DOI : 10,3386 / w14441 . Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  40. ^ "Правила обслуживания для диапазонов 698-746, 747-762 и 777-792 МГц, Второй отчет и заказ" (PDF) . Федеральная комиссия связи. 10 августа 2007 г. с. 79, пункт 195 . Проверено 27 ноября 2012 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  41. ^ «Публичное уведомление» (PDF) . Федеральная комиссия связи . Проверено 5 мая 2011 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  42. ^ Knutson, Райан (21 апреля 2014). «Verizon и AT&T сталкиваются с ограничениями ставок на спектр» . WSJ . Проверено 23 апреля 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  43. ^ «Радиовещательные компании просят 10 миллиардов долларов за 84 МГц» .
  44. ^ http://www.tvtechnology.com/news/0002/postauction-39-months-or-bust/280230
  45. ^ http://www.tvtechnology.com/spectrumauction
  46. ^ http://www.fiercewireless.com/wireless/t-mobile-dish-and-comcast-top-bidders-incentive-auction- while-verizon- looks
  47. ^ Томас Gryta; Джо Флинт (18 января 2017 г.). «Аукцион FCC по телевизионным радиоволнам приближается к завершению, и на него поступило около 18 миллиардов долларов» . The Wall Street Journal .
  48. ^ a b Чжоу, Марриан (14 ноября 2018 г.). «FCC запускает аукцион по продаже спектра 5G, чтобы сделать шумиху реальностью» . CNET . Проверено 20 октября 2020 года .
  49. ^ «Первый в истории аукцион FCC по высокочастотному спектру 5g начинается сегодня» (PDF) . Федеральная комиссия связи . 14 ноября 2018 . Проверено 20 октября 2020 года .
  50. ^ a b Франкель, Дэниел. «Cox - единственный крупный оператор кабельного телевидения, который подал заявку на участие в первом аукционе FCC по продаже спектра 5G» . Многоканальность . Проверено 10 декабря 2018 .
  51. ^ «FCC устанавливает процедуры для первых аукционов спектра 5G» . Федеральная комиссия связи . 2018-08-03 . Проверено 10 декабря 2018 .
  52. ^ "Аукционные дизайны" . Федеральная комиссия связи . 2017-12-11 . Проверено 10 декабря 2018 .
  53. ^ a b c d e docs.fcc.gov (PDF) https://docs.fcc.gov/public/attachments/FCC-18-109A1.pdf . Проверено 10 декабря 2018 . Отсутствует или пусто |title=( справка )
  54. ^ Кэрью, Шинейд; Мелвин, Жасмин (7 января 2011 г.). «FCC рассмотрит аукцион радиочастотного спектра уже в 2012 году» . Рейтер . Проверено 5 мая 2011 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  55. ^ Ласар, Мэтью (2011-04-16). «Карманные кражи или добровольные аукционы? Противостояние беспроводного спектра» . Проводной . Проверено 6 мая 2011 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  56. ↑ Мейер, Дэн (6 января 2011 г.). «Sprint Nextel, Clearwire пытаются очистить воздух» . RCR Wireless . Проверено 5 мая 2011 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )

Внешние ссылки [ править ]

  • Веб-сайт аукционов FCC
  • Данные аукционов FCC Spectrum
  • Расписание предстоящих аукционов FCC
  • Джеймс Л. Гаттузо, Повышение доходов с помощью аукциона для телекоммуникационного спектра, Бюллетень Heritage Foundation № 147, 11 мая 1989 г.
  • Сборник работ Пауля Клемперера, относящийся к аукционам спектра
  • Уроки спектрального аукциона в США
  • Спектральные аукционы FCC: предварительная оценка