Длинное имя:
| |
|---|---|
| Тип | Изменение предыдущих договоров |
| Составлен | 11 декабря 2000 г. |
| Подписано | 26 февраля 2001 г. |
| Место расположения | Ницца , Франция |
| Эффективный | 1 февраля 2003 г. |
| Подписавшие | |
| Цитаты | Предыдущий договор о внесении поправок: Амстердамский договор (1997 г.) Последующий договор о внесении поправок: Лиссабонский договор (2007 г.) |
| Языки | |
 Ниццкий договор в Wikisource | |
После поправок, внесенных Ниццким договором: Сводная версия договора Евратома (2001 г.) Сводная версия TECSC (2001) - срок действия истек в 2002 г. Сводная версия TEC и TEU (2001 г.) | |
 |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Европейского Союза. |
Страны-кандидаты
Бывшие государства-члены (1)
|
Члены Евратома
Ассоциированные государства
|
Не члены ЕС
Государства, не входящие в Шенгенскую зону
|
Члены ЕЭЗ
Не члены ЕС
|
Портал Европейского Союза
|
В Ницце договор был подписан лидерами стран Евросоюза 26 февраля 2001 года и вступил в силу 1 февраля 2003 года.
Он внес поправки в Маастрихтский договор (или Договор о Европейском союзе ) и Римский договор (или Договор об учреждении Европейского сообщества, который до Маастрихтского договора был Договором об учреждении Европейского экономического сообщества). Ниццкий договор реформировал институциональную структуру Европейского Союза, чтобы противостоять расширению на восток, задача, которая изначально должна была быть решена Амстердамским договором , но не была решена в то время.
Вступление договора в силу какое-то время находилось под сомнением после его первоначального отклонения ирландскими избирателями на референдуме в июне 2001 года. Этот результат референдума был отменен на последующем референдуме, проведенном чуть более года спустя.
Положения договора [ править ]
Многие люди критиковали Ниццкий договор как ошибочный компромисс. Германия потребовала, чтобы ее большее население было отражено в большем весе голосов в Совете; против этого выступила Франция , которая настаивала на сохранении символического паритета между Францией и Германией. Комиссия предложила заменить старую систему взвешенного голосования системой двойного большинства, при которой голосующие за голосование должны будут представлять большинство как государств-членов, так и населения для утверждения предложения. [1]Это также было отклонено Францией по аналогичным причинам. Был достигнут компромисс, который предусматривал двойное большинство государств-членов и поданных голосов, и при котором государство-член могло факультативно запросить подтверждение того, что страны, голосующие за, представляют собой достаточную долю населения ЕС.
| Страна | Вес голосования | Поп. (Mio.) | Отн. [5] вес |
| Германия | 29 | 82,0 | 1,00 |
| объединенное Королевство | 29 | 59,4 | 1,38 |
| Франция | 29 | 59,1 | 1,39 |
| Италия | 29 | 57,7 | 1,42 |
| Испания | 27 | 39,4 | 1,94 |
| Польша | 27 | 38,6 | 1,98 |
| Румыния | 14 | 22,3 | 1,78 |
| Нидерланды | 13 | 15,8 | 2.33 |
| Греция | 12 | 10,6 | 3.20 |
| Чехия | 12 | 10,3 | 3,29 |
| Бельгия | 12 | 10.2 | 3,33 |
| Венгрия | 12 | 10.0 | 3,39 |
| Португалия | 12 | 9.9 | 3,42 |
| Швеция | 10 | 8.9 | 3,18 |
| Австрия | 10 | 8.1 | 3,49 |
| Болгария | 10 | 7,7 | 3,67 |
| Словакия | 7 | 5,4 | 3,67 |
| Дания | 7 | 5,3 | 3,73 |
| Финляндия | 7 | 5.2 | 3,81 |
| Литва | 7 | 3,7 | 5,35 |
| Ирландия | 7 | 3,7 | 5,35 |
| Латвия | 4 | 2,4 | 4,71 |
| Словения | 4 | 2.0 | 5,67 |
| Эстония | 4 | 1.4 | 8,08 |
| Кипр | 4 | 0,8 | 14,14 |
| Люксембург | 4 | 0,4 | 28,28 |
| Мальта | 3 | 0,4 | 21,26 |
| Общий | 345 | 490 | |
Договор предусматривал увеличение после увеличения числа мест в Европейском парламенте до 732, что превышало предел, установленный Амстердамским договором.
Вопрос об уменьшении размера Европейской комиссии после расширения был решен до некоторой степени - в Договоре предусматривалось, что после того, как количество государств-членов достигнет 27, количество членов Комиссии, назначенных в последующей Комиссии, будет сокращено Советом до ниже 27, но без фактического указания цели этого сокращения. В качестве переходной меры было указано, что после 1 января 2005 года Германия, Франция, Великобритания , Италия и Испания откажутся от своего второго комиссара.
Договор предусматривал создание вспомогательных судов ниже Европейского Суда и Суда первой инстанции (ныне Общий суд) для рассмотрения особых областей права, таких как патенты.
Ниццкий договор предусматривает новые правила более тесного сотрудничества, правила, введенные в Амстердамском договоре, считаются неработоспособными, и, следовательно, эти правила еще не использовались.
В ответ на неудавшиеся санкции против Австрии после прихода к власти коалиции, включающей партию Йорга Хайдера , и опасения по поводу возможных будущих угроз стабильности новых государств-членов, которые будут допущены к расширению, Ниццкий договор добавил превентивный механизм к санкциям против государства-члена, созданного Амстердамским договором. [6]
Договор также содержал положения, касающиеся финансовых последствий истечения срока действия договора Европейского сообщества угля и стали (ЕОУС) ( Парижский договор (1951 г.) ).
Ирландские референдумы [ править ]
Евросоюз |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Европейского Союза. |
Страны-кандидаты
Бывшие государства-члены (1)
|
Члены Евратома
Ассоциированные государства
|
Не члены ЕС
Государства, не входящие в Шенгенскую зону
|
Члены ЕЭЗ
Не члены ЕС
|
Портал Европейского Союза
|
В соответствии с действующими правилами внесения поправок в Договоры, Договоры могут быть изменены только новым Договором, который должен быть ратифицирован каждым из государств-членов, чтобы вступить в силу.
Во всех государствах-членах ЕС Ниццкий договор был ратифицирован в соответствии с парламентской процедурой, за исключением Ирландии, где после решения Верховного суда Ирландии по делу Кротти против Ан Таойзах любые поправки, которые приводят к передаче суверенитета Европейскому Союзу, требуют конституционная поправка. Конституция Ирландии может быть изменена только путем референдума.
Первый референдум [ править ]
К удивлению ирландского правительства и других стран-членов ЕС, ирландские избиратели отвергли Ниццкий договор в июне 2001 года. Явка сама по себе была низкой (34%), отчасти из-за того, что основные политические партии Ирландии не смогли провести встречу. сильная кампания по этому вопросу, предполагающая, что ирландский электорат примет Соглашение, поскольку все предыдущие подобные Соглашения были приняты большинством голосов. Однако многие ирландские избиратели критиковали содержание Договора, считая, что оно маргинализирует более мелкие государства. Другие поставили под сомнение влияние Договора на нейтралитет Ирландии.. Другие секции считали руководство Союза оторванным от дел и высокомерным, а договор предлагал предполагаемый шанс «шокировать» европейское руководство, заставив его с большей готовностью прислушиваться к своим критикам. (Аналогичный аргумент был выдвинут, когда Дания первоначально проголосовала против Маастрихтского договора .)
Второй референдум [ править ]
Правительство Ирландии, получив Севильскую декларацию о политике военного нейтралитета Ирландии от Европейского совета, решило провести еще один референдум по Ниццкому договору в субботу, 19 октября 2002 года. Во вторую предложенную поправку были включены две важные оговорки, одна из которых требует согласие Dáil на усиление сотрудничества в рамках договора, а также согласие на то , чтобы Ирландия не могла присоединиться к какой-либо общей оборонной политике ЕС. Голосование «за» было вызвано масштабной кампанией со стороны основных партий, гражданского общества и социальных партнеров, включая агитацию через агитацию и использование всех форм СМИ уважаемыми проевропейскими фигурами, такими как тогдашний президент Европарламента.Пэт Кокс , бывший президент Чехии Вацлав Гавел , бывший президент Ирландии Патрик Хиллери и бывший Taoiseach (премьер-министр) доктор Гаррет Фитцджеральд . Видные кампании гражданского общества на стороне «Да» включали Фианна Файл , Файн Гаэль , Лейбористскую партию , Прогрессивных демократов , Ирландский альянс за Европу во главе с профессором Бриджид Лаффан и Адрианом Ланганом и Ирландию за Европу во главе с Сираном Толандом. На отрицательной стороне основными кампаниями были кампании Партии зеленых , Sinn Féin., Энтони Coughlan в Национальной платформе , Джастин Барретт Нет в Ниццу кампания «s, и Роджер Коул Мира и нейтральность Альянс . Результатом было 60% голосов «Да» при явке почти 50%.
К тому времени договор ратифицировали все остальные страны-члены ЕС. К концу года требовалась ратификация всеми сторонами, иначе срок действия Договора истек.
Взгляды на договор [ править ]
Сторонники Договора утверждали, что это была утилитарная корректировка громоздких механизмов управления ЕС и необходимая оптимизация процесса принятия решений, необходимая для облегчения расширения ЕС в Центральную и Восточную Европу . Они утверждают, что, следовательно, договор был жизненно важен для интеграции и будущего прогресса этих стран бывшего Восточного блока . Многие люди, выступавшие за больший размах и мощь ЕСПроект чувствовал, что он не зашел достаточно далеко и что в любом случае он будет заменен будущими договорами. Сторонники разошлись во мнениях по поводу того, в какой степени расширение могло происходить без Договора: некоторые утверждали, что само будущее роста Союза - если не его существование - было поставлено на карту, в то время как другие говорили, что расширение могло происходить на законных основаниях - хотя и более медленными темпами - без этого.
Противники Договора утверждали, что это был «технократический», а не «демократический» договор, что еще больше уменьшит суверенитет национальных и региональных парламентов и приведет к дальнейшей концентрации власти в централизованной и неподотчетной бюрократии. Они также утверждали, что пять стран-кандидатов могли присоединиться к ЕС без изменения правил ЕС , а другие могли вести переговоры на индивидуальной основе, что, по мнению противников договора, было бы на пользу заявителям. Они также утверждали, что Ниццкий договор создаст двухуровневый ЕС, что может маргинализировать Ирландию. [ необходима цитата ]Оппоненты указали, что ведущие сторонники договора признали, что, если бы референдумы проводились не в Ирландии , а в других странах , он, вероятно, потерпел бы поражение и там.
Критика [ править ]
Комиссия и Европейский парламент были разочарованы тем, что Межправительственная конференция (МПК) в Ницце не приняла многие из их предложений по реформе институциональной структуры или введению новых полномочий Сообщества, таких как назначение Европейского государственного прокурора. Европарламент пригрозил принять резолюцию против договора; хотя у него нет формального права вето, итальянский парламент пригрозил, что он не ратифицирует его без поддержки Европейского парламента. Однако в конце концов этого не произошло, и Европейский парламент одобрил договор.
Многие утверждают, что опорная структура , поддерживаемая Договором, слишком сложна; чтобы отдельные договоры были объединены в один договор; что три (теперь два) отдельных юридических лица Сообществ должны быть объединены; и что Европейское сообщество и Европейский союз должны быть объединены, а Европейский союз наделен правосубъектностью . Немецкие регионы также требовали более четкого разделения полномочий Союза от государств-членов.
Также в Ниццком договоре не рассматривается вопрос о включении в Договор Хартии основных прав ; это также было оставлено на рассмотрение МКГР 2004 г. после противодействия Соединенного Королевства.
Подписи [ править ]
| Бельгия | Дания | Финляндия | Франция | Греция | Ирландия | Италия | Люксембург | Нидерланды |
| Португалия | Испания | объединенное Королевство | Швеция | Германия | Австрия |
Снятие [ править ]
В конце января 2020 года (по Гринвичу ) Великобритания вышла из ЕС и таким образом вышла из этого Договора.
Хронология развития ЕС [ править ]
После окончания Второй мировой войны , суверенные европейские страны заключили договора и тем самое сотрудничала и согласованная политику (или объедин ли суверенитет ) в большем числе областей, в так называемом европейском интеграционном проекте или строительстве Европы ( французской : la construction européenne ). Следующий график описывает юридическое начало Европейского Союза (ЕС) - основных рамок для этого объединения. ЕС унаследовал многие из своих нынешних обязанностей от Европейских сообществ (ЕС), которые были основаны в 1950-х годах в духеДекларация Шумана .
| Условные обозначения: S: подписание F: вступление в силу T: прекращение действия E: истечение срока фактической замены Отн. с рамками ЕС / ЕС: де-факто внутри за пределами | Европейский Союз (ЕС) | [ Продолж. ] | ||||||||||||||
| Европейские Сообщества (ЕС) | (Столб I) | |||||||||||||||
| Европейское сообщество по атомной энергии (ЕАЭС или Евратом) | [ Продолж. ] | |||||||||||||||
| / / / Европейское сообщество угля и стали (ECSC) | ||||||||||||||||
| Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) | ||||||||||||||||
| Шенгенские правила | Европейское Сообщество (ЕС) | |||||||||||||||
| 'ТРЕВИ' | Правосудие и внутренние дела (JHA, компонент II) | |||||||||||||||
| Организация Североатлантического договора (НАТО) | [ Продолж. ] | Сотрудничество полиции и судебных органов по уголовным делам (PJCC, компонент II ) | ||||||||||||||
| Англо-французский союз | [ Оборона руки передала в НАТО ] | Европейское политическое сотрудничество (EPC) | Общая внешняя политика и политика безопасности (CFSP, компонент III ) | |||||||||||||
| Western Union (WU) | / Западноевропейский союз (ЗЕС) | [ Задачи определены следующие 1984 ЗЕС реактивации передала в ЕС ] | ||||||||||||||
| [Социальные, культурные задачи , переданные в Совет Европы ] | [ Продолж. ] | |||||||||||||||
| Совет Европы (СЕ) | ||||||||||||||||
- ¹Although не ЕСЫ договоров сами по себе , эти договорам повлияли на развитие в оборонных руках ЕС , основная часть ОВПБА. Франко-британский союз, основанный Дюнкеркским договором, был де-факто заменен WU. Компонент CFSP был поддержан некоторыми структурами безопасности, которые были созданы в рамках Брюссельского модифицированного договора 1955 года (MBT). Брюссельский договор был расторгнут в 2011 году, что привело к роспуску ЗЕС, поскольку положение о взаимной обороне , предусмотренное Лиссабонским договором для ЕС, считалось ненужным. Таким образом, ЕС де-факто вытеснил ЗЕС.
- ²Маастрихтский и Римский договоры составляют правовую основу ЕС , их также называют Договором о Европейском Союзе (TEU) и Договором о функционировании Европейского Союза (TFEU) соответственно. В них вносятся поправки вторичными договорами.
- « Европейские сообщества получили общие институты и общую правосубъектность (т.е. способность, например, подписывать договоры от своего имени).
- ⁴С момента основания ЕС в 1993 году до консолидации в 2009 году союз состоял из трех столпов , первой из которых были Европейские сообщества. Два других столпа включают дополнительные области сотрудничества, которые были добавлены к компетенции ЕС.
- «Консолидация означала, что ЕС унаследовал правосубъектность Европейских сообществ и что система опор была упразднена , в результате чего структура ЕС как таковая охватывала все области политики. Вместо этого исполнительная / законодательная власть в каждой области определялась распределением полномочий между институтами ЕС и государствами-членами . Это распределение, а также положения договоров для областей политики, в которых требуется единогласие и возможно квалифицированное большинство голосов , отражает глубину интеграции в ЕС, а также частично наднациональный и частично межправительственный характер ЕС .
- ⁶Планы по созданию Европейского политического сообщества (EPC) были отложены после отказа Франции ратифицировать Договор о создании Европейского оборонного сообщества (EDC). EPC объединил бы ECSC и EDC.
См. Также [ править ]
- Eur-lex
Ссылки [ править ]
 | Эта статья включает в себя список общих ссылок , но он остается в значительной степени непроверенным, поскольку в нем отсутствует достаточное количество соответствующих встроенных ссылок . ( Февраль 2008 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) |
- ^ Лаурсен, Финн, изд. (2005). Ниццкий договор: предпочтения актеров, переговоры и институциональный выбор . Лейден: Издательство Martinus Nijhoff. п. 393. ISBN. 90-04-14820-5.
- ↑ Статья 12 Акта о присоединении 2003 г. ( OJ L 236, 23 сентября 2003 г., стр. 33 ). Цифры, приведенные в Акте о присоединении, были определены до расширения в 2004 г. в заявлении, приложенном к Ниццкому договору ( OJ C 80, 10 марта 2001 г., стр. 82 ).
- ^ «Объяснение ряда голосов в ЕС» . Британская радиовещательная корпорация . 24 марта 2004 . Проверено 17 апреля 2013 года .
- ^ Болдуин, Ричард; Видгрен, Мика (февраль 2005 г.). «Влияние членства Турции на голосование в ЕС» (PDF) . Краткое изложение политики CEPS . Центр европейских политических исследований (62): 11.
- ^ Относительный вес - это мера того, сколько голосов в Совете страны по отношению к своему населению. В этом случае немецкий вес принимается равным 1,00 и используется как ссылка на все остальные.
- ^ Sadurski, Войцех (2010). «Добавление укуса к коре? История статьи 7, расширения ЕС и Йорга Хайдера» . Сиднейская школа права, Сиднейский университет . Проверено 28 октября 2015 .
Внешние ссылки [ править ]
- Краткое содержание договора
- Сводная версия договоров
- Вступление в силу знаменательного договора с ЕС - статья BBC News от 1 февраля 2003 г.
- История Европейского Союза - Ниццкий договор
- Анализ результатов голосования до и после, с 3D визуализацией
- Книга о Ниццком договоре (также в формате PDF)
- Ниццкий договор о европейском навигаторе
