Комиссия США по международной торговле ( USITC или ITC [3] ) - это федеральное агентство США, которое консультирует законодательную и исполнительную ветви власти по вопросам торговли. Независимая двухпартийная организация, она анализирует торговые вопросы, такие как тарифы и конкурентоспособность, и издает публикации и отчеты. Как квазисудебная организация, USITC расследует влияние импорта на промышленность США и направляет действия против недобросовестной торговой практики, такой как субсидии , демпинг , нарушения прав интеллектуальной собственности и,нарушение авторских прав . [4]
Обзор агентства | |
---|---|
Сформирован | 8 сентября 1916 г. |
Предыдущее агентство |
|
Юрисдикция | Вопросы международной торговли |
Штаб-квартира | Вашингтон |
Сотрудники | 402 (штатные гражданские служащие на 30 сентября 2017 г.) [1] |
Руководители агентства |
|
Веб-сайт | www |
Сноски | |
Предпосылки и установленные законом полномочия
USITC был учрежден Конгрессом США 8 сентября 1916 года как Комиссия по тарифам США. [5] В 1974 году в соответствии с разделом 171 Закона о торговле 1974 года название было изменено на Комиссия по международной торговле США . [6] Законодательные полномочия USITC в отношении обязанностей предусмотрены следующим законодательством:
- Закон о тарифах 1930 г.
- Закон о регулировании сельского хозяйства 1933 года
- Закон о расширении торговли 1962 года
- Закон о торговле 1974 г.
- Закон о торговых соглашениях 1979 г.
- Закон о торговле и тарифах 1984 г.
- Закон об омнибусной торговле и конкурентоспособности 1988 года
- Закон о соглашениях Уругвайского раунда 1994 года
Миссия
Комиссия по международной торговле США стремится:
- Справедливо и объективно применять законы США о торговых средствах защиты в рамках своих полномочий;
- Предоставлять Президенту , Офису Торгового представителя США и Конгрессу независимый качественный анализ, информацию и поддержку по вопросам тарифов, международной торговли и конкурентоспособности; а также
- Вести согласованный тарифный план США .
Поступая таким образом, Комиссия служит обществу, реализуя законы США и внося свой вклад в разработку и внедрение разумной и информированной торговой политики США.
Пять операций USITC:
- Расследование импортных травм
- Расследование импорта на основе интеллектуальной собственности
- Программа исследований
- Услуги торговой информации
- Поддержка торговой политики
Комиссары
Президент назначает, а Сенат США утверждает шесть членов Комиссии, которые составляют USITC. Официальную комиссию подписывают президент и госсекретарь .
Срок полномочий членов комиссии составляет девять лет или, при заполнении освобожденного места, оставшийся срок. Срок их полномочий истекает с разницей в 18 месяцев. Члены комиссии не могут быть повторно назначены в начале нового срока, если они не проработали менее пяти лет, хотя члены комиссии остаются в должности после окончания своего срока, пока не будет назначен и утвержден их преемник. Не более трех членов комиссии могут быть от одной и той же политической партии.
Срок полномочий председателя и заместителя председателя составляет два года, и сменяющие друг друга председатели не могут принадлежать к одной и той же политической партии. Председателем может быть назначен только комиссар со стажем работы более одного года. [7]
Комиссарами являются: [8]
- Джейсон Кирнс ( демократ от штата Колорадо; приведен к присяге 2 апреля 2018 г. на срок, истекающий 16 декабря 2024 г.; председатель)
- Рэндольф Дж. Стайин (Род-Вирджиния; приведен к присяге 23 августа 2019 г. на срок, истекающий 16 декабря 2024 г.; заместитель председателя)
- Дэвид С. Йохансон (штат Техас; приведен к присяге 8 декабря 2011 г. на срок, истекающий 16 декабря 2018 г.)
- Ронда К. Шмидтлейн (демократ от штата Миссури; приведена к присяге 28 апреля 2014 г. на срок, истекающий 16 декабря 2021 г.)
- Эми А. Карпель (штат Вашингтон; приведена к присяге 26 августа 2019 г. на срок, истекающий 16 июня 2023 г.)
- вакантный
Слушания
Хотя USITC не является судом , его судьи по административному праву проводят официальные административные слушания в судебном порядке . Если жалоба по статье 337 Закона о тарифах получит не менее трех голосов от шести членов Комиссии, официальное следственное слушание будет назначено судье по административным делам. Ежегодно USITC регистрирует несколько десятков новых расследований. [3] Судебный надзор обычно осуществляется Апелляционным судом Соединенных Штатов по федеральному округу . [9] После того, как стороны получили возможность провести исследование фактов и экспертов для разработки своей соответствующей правовой позиции, ALJ (судья по административным правонарушениям) проводит официальное слушание или судебное разбирательство с целью сбора доказательств. Нет жюри. Примерно через три месяца после рассмотрения аргументов сторон судья по административным делам выносит первоначальное определение (ID). ITC полностью рассматривает и может принять, изменить или отменить первоначальное решение судьи по административным делам. Окончательное решение ITC обычно выдается примерно через четыре месяца после удостоверения личности судьи по административным делам. [10] USITC может наложить запретительные приказы, которые удерживают запрещенные товары от ввоза в Соединенные Штаты. [11] Запреты на исключение - это те заказы, в которых запрещается ввоз товаров в США для продажи. [12] В то время как судьи по административным делам выносят решения, окончательное решение о судебной помощи (т.е. исключении из импорта) принимает президент Соединенных Штатов. [13] Если сторона не согласна с решением, может быть подана апелляция в Апелляционный суд Федерального округа США. [11]
История
В рамках большой группы законодательных актов, принятых в период прогрессивной эры в начале 1900-х годов, Конгресс США в 1916 году учредил Тарифную комиссию Соединенных Штатов, цель которой - применять научные принципы к изучению тарифов и помогать рекомендовать соответствующие уровни тарифов. . [14] Франк Тауссиг , в то время профессор экономики Гарвардского университета , был назначен самым первым председателем Тарифной комиссии США. [14] Первые офисы Тарифной комиссии США были расположены на 1322 Нью-Йорк-авеню, Вашингтон, округ Колумбия. [14] Также в 1921 году Тарифная комиссия США переехала в здание старого почтового отделения на 7-й и E-стрит NW. [14]
С 1 января 1975 года Тарифная комиссия США была переименована в Комиссию США по международной торговле. [14] На USITC был возложен ряд новых обязанностей в соответствии с Законом о торговле 1974 г. , и процедуры комиссионных в соответствии с разделом 337 Закона о тарифах 1930 г. были значительно изменены, и судебные разбирательства по разделу 337, возбужденные перед судьями по административным делам, теперь должны были соответствовать административной процедуре Действовать . [14] Решения по разделу 337 также были окончательными, а не рекомендательными (хотя и подлежали неодобрению президентом по политическим причинам), и USITC также был уполномочен издавать приказы о прекращении и воздержании в дополнение к распоряжениям об исключении. [14]
В 1988 году USITC переехала из здания старого почтового отделения в здание, в котором он находится по сей день, 500 E Street SW. [14]
Среди бывших комиссаров USITC:
- Паула Стерн (D-TN, приведена к присяге в октябре 1978 г., срок истекает в феврале 1987 г.)
- Дэниел Р. Пирсон (R – MN; приведен к присяге 8 августа 2003 г. на срок, истекающий 16 июня 2011 г.)
- Шара Л. Аранофф (D – MD; приведена к присяге 6 сентября 2005 г. на срок, истекающий 16 декабря 2012 г.)
- Дин А. Пинкерт (D – VA; приведен к присяге 26 февраля 2007 г. на срок, истекающий 16 декабря 2015 г.)
4 января 1985 года решение USITC в пользу Duracell было отменено президентом Рональдом Рейганом . Дело было связано с импортом щелочных батарей для конкуренции с американским производителем Duracell, который их разработал. [15]
3 августа 2013 года президент Барак Обама отменил решение комиссии по расследованию № 337-TA-794 , которое запрещало Apple Inc. импортировать некоторые из своих старых продуктов. [16]
В январе 2015 года, детали от взлома Sony Pictures Entertainment показали лоббировании MPAA по КМТ санкционировать США интернет - провайдеров либо на интернет - транзит уровня или потребительский уровень услуг интернет - провайдера , осуществлять IP - адрес блокировки против пиратских сайтов , а также ссылки веб - сайтов. [17]
В январе 2016 года стало известно, что комиссии поручено расследовать вероятное влияние ТЭС на экономику США и отдельные отрасли. Он рассчитает предполагаемое влияние на валовой внутренний продукт, экспорт и импорт, возможности трудоустройства и потребителей в США. [18]
В январе 2018 года неожиданным решением комиссия отменила торговый тариф в размере 292%, который был наложен на производителя самолетов Bombardier Aerospace . [19] [20]
Смотрите также
- Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности
- Дохинский раунд
- Федеральная торговая комиссия
- Обобщенная система предпочтений
- Управление международной торговли
- Офис торгового представителя США
- Раздел 19 Свода федеральных правил
- Коммерческая служба США
Рекомендации
- ^ «Занятость Комиссии по международной торговле США - сентябрь 2017 г.» . FedScope - Федеральные данные по кадрам (база данных). Вашингтон, округ Колумбия: Управление персонала США . Проверено 27 января 2018 года .
- ^ «О USITC» . Комиссия по международной торговле США . Проверено 11 августа 2013 .
- ^ а б «Новые расследования ITC - Раздел 337» . Docket Alarm, Inc.
- ^ «Последние решения Комиссии по международной торговле США» . Docket Alarm, Inc . USITC . Проверено 10 апреля 2014 года .
- ^ 39 Стат. 795
- ^ «19 USC § 2231 - Раздел Кодекса США 19. Таможенные пошлины § 2231 - FindLaw» . Проверено 12 апреля 2017 года .
- ^ «19 USC § 1330 - Раздел Кодекса США 19. Таможенные пошлины § 1330 - FindLaw» . Проверено 12 апреля 2017 года .
- ^ https://www.usitc.gov/commissioner_bios
- ^ «Расследования Раздела 337 Комиссии по международной торговле США: ответы на часто задаваемые вопросы» (PDF) . 2009 г. Цитировать журнал требует
|journal=
( помощь ) - ^ Блейксли, Мерритт. «Справочник выживших по расследованиям по разделу 337 и общим запретам ИТЦ» . Журнал Recycling Times, выпуск 75.
- ^ а б «Понимание расследований нарушений прав интеллектуальной собственности и других недобросовестных практик в импортной торговле (Раздел 337) | USITC» . www.usitc.gov . Проверено 6 ноября 2019 .
- ^ "говинфо" . www.govinfo.gov . Проверено 6 ноября 2019 .
- ^ «О расследовании импортных травм | USITC» . www.usitc.gov . Проверено 6 ноября 2019 .
- ^ a b c d e f g h История USITC, https://www.usitc.gov/flash/dynamic_timeline.htm
- ^ Хартман, Карл (28 января 1985 г.). «Суд просил отменить решение Рейгана» . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 11 августа 2013 .
- ^ О'Брайен, Крис (3 августа 2013 г.). «Белый дом отменяет запрет ITC на торговлю Apple iPhone и iPad» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 11 августа 2013 .
- ^ Брэндом, Рассел (2 января 2015 г.). «У MPAA есть новый план по пресечению нарушений авторских прав на границе» . Проверено 4 января 2015 года .
- ^ ДЖУЛИ ХИРШФЕЛЬД ДЭВИС Президент Обама может потребовать от федеральных подрядчиков перечислить подарки кампании The Washington Post, 19 января 2016 г., получено 14 января 2016 г.
- ^ https://www.telegraph.co.uk/business/2018/01/26/bombardier-gains-shock-trade-victory-us/
- ^ «Bombardier выигрывает торговый спор в США» . BBC News . 2018 . Проверено 13 апреля 2018 .
Внешние ссылки
- Официальный веб-сайт
- Комиссия по международной торговле в Федеральном реестре
- Работы Тарифной комиссии США в Project Gutenberg
- Работает Комиссией по международной торговле США или о нем в Internet Archive