Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлен из Границы городского роста )
Перейти к навигации Перейти к поиску

Городской граница роста , или УГБ , региональная граница, установленная в попытке контролировать урбанизацию путем, в своей простейшей форме, обязывающий область внутри границы можно использовать для развития города и области за пределами быть сохранена в своем естественном состоянии или используется в сельском хозяйстве. Законодательное установление «границы роста городов» - это один из многих способов решения основных проблем, связанных с незапланированным ростом городов и посягательством городов на сельскохозяйственные и сельские земли. [1]

Граница роста городов ограничивает всю урбанизированную территорию и используется местными органами власти в качестве руководства при принятии решений о зонировании и землепользовании, а также коммунальными службами и другими поставщиками инфраструктуры для повышения эффективности за счет эффективного долгосрочного планирования (например, оптимизации водосборов канализации, школьных округов и т. Д. .).

Если территория, на которую распространяется граница, включает несколько юрисдикций, правительство штата или региона может создать специальное агентство городского планирования для управления границей. В сельском контексте для применения тех же ограничивающих принципов могут использоваться термины «городская граница», «деревенская ограда» или «деревенская ограда» . В некоторых юрисдикциях территория в пределах границ роста городов называется зоной роста городов (UGA) или городской зоной обслуживания и т. Д. Хотя названия разные, концепция та же.

История [ править ]

Metropolitan Зеленый пояс первый предложенный Советом графства Лондон в 1935 году.

Оппозиция нерегулируемому росту городов и развитию ленточных технологий начала расти к концу 19 века в Англии. Группа кампании « Кампания в защиту сельской Англии» (CPRE) была создана в 1926 году и оказала давление со стороны защитников окружающей среды. Внедрение идеи началось с руководства Гербертом Моррисоном в 1934 году Советом графства Лондона . Впервые это было официально предложено Комитетом регионального планирования Большого Лондона в 1935 году: «обеспечить резервное снабжение открытых общественных пространств и зон отдыха и создать зеленый пояс или пояс открытых пространств».

Новые положения о компенсации в Законе о городском и сельском планировании 1947 года позволили местным властям по всей стране включить предложения о зеленых поясах в свои первые планы развития . Кодификация политики Зеленого пояса и ее распространение на другие районы, помимо Лондона, сопровождались историческим циркуляром 42/55, предлагающим местным органам планирования рассмотреть вопрос о создании Зеленых поясов. [2]

В Соединенных Штатах первая граница роста городов была установлена ​​в 1958 году вокруг города Лексингтон, штат Кентукки . Население Лексингтона росло, и руководители города были обеспокоены выживанием окрестных конных ферм, тесно связанных с культурной самобытностью города. Первая в штате политика границ роста городов была реализована в Орегоне при губернаторе Томе Макколле., как часть государственной программы планирования землепользования в начале 1970-х годов. Том МакКолл и его союзники убедили Законодательное собрание Орегона в 1973 году принять первый в стране набор законов о планировании землепользования в масштабах штата. Макколл с помощью уникальной коалиции фермеров и защитников окружающей среды убедил Законодательное собрание, что естественная красота штата и легкий доступ к природе будут потеряны из-за нарастающей волны разрастания городов. [3] Новые цели и руководящие принципы требовали, чтобы каждый город и округ в Орегоне имел долгосрочный план будущего роста, который отвечал бы как местным, так и общегосударственным целям.

Места с границами городской застройки [ править ]

Албания [ править ]

Албания поддерживает систему «желтой линии», восходящую к ее социалистическому режиму, - ограничивая городское развитие за установленными границами для всех муниципалитетов.

Австралия [ править ]

После выхода закона « Мельбурн 2030» в октябре 2002 года правительство штата Виктория законодательно установило границу роста городов, чтобы ограничить разрастание городов . С тех пор граница роста городов значительно увеличивалась в несколько раз.

Канада [ править ]

В Канаде , Ванкувере , Торонто , Оттава (далее « Зелёный ») и Ватерлоо, Онтарио имеет границы , чтобы ограничить рост и сохранение зеленых насаждений. В Монреале и в остальной части провинции Квебек закон о защите сельского хозяйства служит той же цели, ограничивая городское развитие «белыми зонами» и запрещая его в «зеленых зонах». В частности, они отсутствуют в таких городах, как Калгари , Эдмонтон и Виннипег.которые лежат на плоских равнинах и расширились на бывшие сельскохозяйственные угодья. В Британской Колумбии заповедник сельскохозяйственных земель служит той же цели, если он прилегает к городским районам.

Китай [ править ]

В 2017 году генеральный секретарь Коммунистической партии Китая Си Цзиньпин выступил на 19-м Национальном Конгрессе с речью , в которой упомянул о разграничении «границ городского развития» (城镇 开发 边界). [4] 11 ноября 2019 года Главное управление партии и Главное управление Государственного совета выпустили руководящее заключение, требующее обозначения «трех линий контроля», включая границы городского развития, при территориальном пространственном планировании .

Гонконг [ править ]

В план некоторых новых городов включены зеленые пояса, и рост не может распространяться на зеленые пояса или поперек них. Кроме того, большинство новых городов окружено загородными парками .

Франция [ править ]

Зеленый пояс между Ренном и Эрмитажем

Во Франции , Rennes решил в 1960 - е годы , чтобы сохранить зеленый пояс после его кольцевой дороги. Этот зеленый пояс называется Ceinture verte .

Новая Зеландия [ править ]

За последние два десятилетия Окленд стал объектом процесса управления ростом, которому способствовали различные стратегические и законодательные документы. Общая цель заключалась в том, чтобы управлять ростом Окленда с более высокой плотностью населения на базе центров в соответствии с Оклендской региональной стратегией роста. Эффект достигается за счет ряда уровней контроля, включая Закон о внесении поправок в Закон о местных органах власти (Окленд) , Заявление о региональной политике.а затем через районные планы. Ключевым результатом этого процесса было установление городской границы («MUL») или городского ограждения, которое определяло характер и масштабы городской деятельности, которая могла происходить в пределах MUL, и, следовательно, также определяла относительную стоимость земли в MUL.

Южная Африка [ править ]

Согласно главе 5 Закона о национальных муниципальных системах № 32 от 2000 г., для всех местных органов власти в Южной Африке требуется комплексный план развития . Этот план будет включать в себя рамочный план пространственного развития как один из его компонентов, который потребует, чтобы более крупные мегаполисы указывали границу города, за пределами которой развитие городского типа будет в значительной степени ограничено или запрещено. Эта концепция была представлена ​​в 1970-х годах Комиссией городского и регионального планирования Натала провинции Натал (ныне известной как Квазулу-Натал ) в региональных путеводителях для Дурбана и Питермарицбурга.. На этом этапе концепция получила название «городской забор». [5]

Соединенное Королевство [ править ]

Дополнительная информация: Зеленый пояс (Великобритания)

Меры по ограничению городской застройки существовали в Лондоне еще в 16 веке. В середине 20 века сельская местность, примыкающая к лондонскому мегаполису, была защищена Зеленым поясом метрополии . Затем были созданы дополнительные зеленые пояса вокруг других городских районов Соединенного Королевства.

Соединенные Штаты [ править ]

Разделительная линия между сельскими и городскими районами в Портленде, штат Орегон.

В США штаты Орегон , Вашингтон и Теннесси требуют городов , чтобы установить границы роста городов. [6]

Орегон ограничивает развитие сельскохозяйственных и лесных угодий. Правила противоречивы: некоторый экономический анализ пришел к выводу, что сельскохозяйственные угодья, расположенные непосредственно за пределами границ роста Портленда, стоят всего одну десятую от стоимости аналогичных земель, расположенных непосредственно на другой стороне; [7] другой анализ показал, что ЕГБ не влияет на цены, когда принимаются во внимание некоторые другие переменные. [8] Закон штата Орегон предусматривает, что границы роста регулярно корректируются, чтобы обеспечить достаточное количество пригодных для застройки земель; по состоянию на 2018 год граница была расширена «около трех десятков раз» с момента ее создания в 1980 году [9].

Закон о регулировании роста Вашингтона, по образцу ранее закона штата Орегона и утвержден в 1990 году, в основном пострадал более городские округа штата: по состоянию на 2018 года, Clark County , округ Кинг , Китсап округ , округ Пирс , Снохомиш , и Терстон County . [10]

В Теннесси границы используются не для контроля роста как такового, а для определения долгосрочных границ города. (Это было ответом на недолговечный закон в конце 1990-х, позволяющий практически любой группе людей в штате создавать свой собственный город). [11] Каждый округ в штате (за исключением тех, где есть консолидированные города-округа) должен установить «зону планируемого роста» для каждого из своих муниципалитетов, которая определяет, насколько далеко будут уходить такие услуги, как водоснабжение и канализация. В МемфисеНа территории уезда созданы резервы аннексии для всех муниципалитетов. Это районы, которые были выделены конкретному муниципалитету для аннексии в будущем. Города не могут аннексировать землю за пределами этих заповедников, поэтому фактически границы роста городов проходят вдоль границ этих аннексированных заповедников. [12] Кроме того, новым городам разрешается включать только в районы, которые должны быть запланированы для роста городов. [13]

Калифорния требует, чтобы в каждом округе была создана Комиссия по формированию местных агентств , которая устанавливает границы городского роста для каждого города и поселка в округе.

Такие штаты, как Техас, используют разграничение экстерриториальных границ юрисдикции, чтобы наметить будущий рост города с идеей минимизации конкурентных аннексий, а не контроля роста.

Известные города США, которые приняли UGB, включают Портленд, Орегон ; Боулдер, Колорадо ; Гонолулу, Гавайи ; Вирджиния-Бич, Вирджиния ; Лексингтон, Кентукки ; Сиэтл, Вашингтон ; Ноксвилл, Теннесси ; [6] и Сан-Хосе, Калифорния . Границы городского роста также существуют в округе Майами-Дейд, Флорида, и в столичном районе Миннеаполис-Сент-Пол в Миннесоте . В Майами-Дейд он называется Границей городского развития (UDB) и, как правило, предназначен для защиты от продолжающегося разрастания и осушения Эверглейдс.. Портленд, штат Орегон, должен иметь границу роста городов, которая включает не менее 20 000 акров (81 км 2 ) незанятых земель.

Границы роста городов стали предметом все более пристального внимания за последние 10 лет, поскольку цены на жилье существенно выросли, особенно на западном побережье США [14]. Критики утверждают, что ограничивая предложение земли под застройку, UGB повышают цену на недвижимость. существующие пригодные для застройки и уже застроенные земли. В результате, по их теории, жилье на этой земле становится дороже. В Портленде, штат Орегон , например, жилищный бум в предыдущие четыре года заставил орган управления ростом существенно увеличить UGB в 2004 году. Хотя некоторые указывают на доступность этого действия, на самом деле это было ответом на закон штата Орегон. [15]По закону, Metro, региональное правительство, обязано поддерживать 20-летний запас земли в пределах границы. [16] Даже с добавлением нескольких тысяч акров (несколько км²) цены на жилье продолжали расти рекордными темпами. Сторонники UGBs отмечают, что рынок жилья Портленда по-прежнему более доступен, чем в других городах Западного побережья, а цены на жилье выросли по всей стране.

См. Также [ править ]

  • Разделитель сообщества
  • Зеленый пояс
  • Планирование землепользования
  • Первоклассные сельхозугодья
  • Дерево
  • Городское открытое пространство
  • Городская сельская окраина
  • Разрастание городов

Ссылки [ править ]

  1. ^ Пол Джеймс; Мэг Холден; Мэри Левин; Линдси Нилсон; Кристин Окли; Арт Трутер и Дэвид Уилмот (2013). «Управление мегаполисами путем переговоров о росте мегаполисов». В Harald Mieg & Klaus Töpfer (ред.). Институциональные и социальные инновации для устойчивого городского развития . Рутледж.
  2. ^ «Руководство по политике планирования 2: Зеленые пояса» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 09.06.2012 . Проверено 9 ноября 2013 .
  3. ^ «Граница городского роста» . Метро.
  4. ^ Си Цзиньпин. «Полный текст доклада Си Цзиньпина на XIX съезде КПК» . Синьхуа.
  5. ^ Ссылка Метрополитен Дурбан - Проект плана руководства, Отчеты о городском и региональном планировании Натала, том 28, 1974.
  6. ^ a b «План политики роста округа Ноксвилл-Фаррагут-Нокс» (PDF) . Департамент транспорта Теннесси . Координационный комитет по политике роста округа Ноксвилл-Фаррагут-Нокс. 12 января 2000 . Проверено 30 ноября 2020 года .
  7. ^ 8-е Ежегодное международное исследование доступности жилья Demographia: городское планирование Demography / Performance за 2012 год .
  8. ^ [Мён-Джин, Дж. (2006). Влияние границы роста городов Портленда на цены на жилье. Американская ассоциация планирования. Журнал Американской ассоциации планирования, 72 (2), 239-243].
  9. ^ Граница городского роста Метро
  10. ^ Закон об управлении ростом MRSC Вашингтона
  11. ^ Политика роста Теннесси . State.tn.us. Проверено 6 декабря 2013.
  12. ^ http://shelbycountytn.gov/DocumentCenter/Home/View/663
  13. ^ «RCW 36.70a.110: Комплексные планы - Области роста городов» . app.leg.wa.gov . Проверено 31 января 2019 .
  14. ^ Business Review - для читателей, интересующихся экономикой . Филадельфия ФРС. Проверено 6 декабря 2013.
  15. ^ "Глава 197 ОРС - Комплексное планирование землепользования I" .
  16. ^ http://www.oregonmetro.gov/urban-growth-report

Внешние ссылки [ править ]

  • Пол Джеймс; Мэг Холден; Мэри Левин; Линдси Нилсон; Кристин Окли; Арт Трутер и Дэвид Уилмот (2013). «Управление мегаполисами путем переговоров о росте мегаполисов». В Harald Mieg & Klaus Töpfer (ред.). Институциональные и социальные инновации для устойчивого городского развития . Рутледж.
  • Метро: Граница городской застройки: информация о границе Портленда, штат Орегон
  • Хронология законодательства о землепользовании в Орегоне с 1969 г. по настоящее время