 | Эта статья поднимает множество проблем. Пожалуйста, помогите улучшить его или обсудите эти проблемы на странице обсуждения . ( Узнайте, как и когда удалить эти сообщения-шаблоны ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )
|
Как в китайских, так и в зарубежных источниках существует значительная путаница в определениях городов и, следовательно, значительные расхождения в оценках городского населения Китая (см. Миграция в Китае ).
Проблема определения численности городского населения отражает противоречивые и меняющиеся административные категории; различие между сельским и городским регистром домашних хозяйств и между категориями населенных пунктов; практика передачи пригородных или сельских округов в ведение муниципальных властей; и различия в статусе малых городов. С социологической точки зрения, город относится к области, характеризующейся относительно высокой степенью специализации в профессиональных ролях, множеством специализированных учреждений и единообразным отношением к людям в безличной обстановке. В этом смысле китайский рыночный город больше урбанистичен, чем деревня , а поселения становятся более городскими по мере роста и экономической сложности. Муниципалитеты, такие как Пекини Шанхай имеют высшую степень разделения труда и самые специализированные учреждения.
Отличительные особенности [ править ]
Правовой статус городского жителя в Китае очень ценится. В результате различной государственной политики и практики современное китайское городское общество имеет особый характер, и жизнь в китайских городах во многом отличается от жизни в городах в других сопоставимых развивающихся обществах. Наиболее важными из них стали система регистрации домохозяйств, юридические барьеры для миграции , создание всеобъемлющей рабочей единицы и ограничение торговли и рынков , включая рынок жилья . Во многих отношениях тяжесть официального контроля и надзора больше ощущается в городах, администраторы которых озабочены контролем населения и делают это посредством двойного административного управления.иерархия . Эти структуры контроля основаны на двух принципах: местонахождение и род занятий. Регистры домашних хозяйств ведутся полицией , присутствие которой в городах намного сильнее, чем в сельской местности (см. Бюро общественной безопасности ). Города были разделены на районы, районы и, наконец, на небольшие единицы от пятнадцати до тридцати домашних хозяйств, например, все, что находятся в одном многоквартирном доме или на небольшом переулке. Для тех, кто работает в крупных организациях, рабочая единица либо совпадает с жилой единицей, либо имеет приоритет над ней; для тех, кто работает на малых коллективных предприятиях или в местных магазинах, жилищный комитет является их единицей регистрации и предоставляет ряд услуг.
Контроль над жилищем со стороны рабочих коллективов и местных органов власти, а также отсутствие рынка жилья привели к высокой степени стабильности жилья. Большинство городских жителей десятилетиями прожили в одном доме или квартире. По этой причине городские кварталы тесно связаны, что, в свою очередь, способствует в целом низкому уровню преступности в китайских городах .
С начала 1950-х годов партийное руководство неизменно ставило своей главной целью быструю индустриализацию и с этой целью в целом отдавало предпочтение инвестициям в тяжелую промышленность, а не потреблению. Для городов эта политика означала расширение фабрик и занятости в промышленности, наряду с очень низким уровнем расходов в таких «непроизводительных» областях, как жилищное строительство или системы городского транспорта . Акцент на производстве и тяжелая промышленность , а уныние потребления и обмен , наряду с государственными поглощениями в торговле и сектор услуг, привело к тому, что в городах было много фабрик, но не было разносчиков, закусочных или развлекательных районов. В 1950-х и начале 1960-х годов были предприняты серьезные усилия по привлечению женщин к оплачиваемой рабочей силе. Это служило целям увеличения производства и достижения гендерного равенства за счет равного участия в производительном труде - классического марксистского средства устранения сексуального неравенства. К 1987 г. почти все женщины молодого и среднего возраста в городах работали вне дома.
В китайских городах, в отличие от многих развивающихся стран , имеется высокая доля рабочих на фабриках и в офисах и низкая доля работников в сфере услуг. Рабочие имеют высокий уровень гарантии занятости, но получают низкую заработную плату . В период с 1963 по 1977 год большая часть заработной платы была заморожена, а повышение по службе и повышение по службе происходили очень редко. Даже после восстановления материальных стимулов в конце 1970-х, двух общих повышений заработной платы в 1980-х и увеличения возможностей для надбавок и продвижений по службе, заработная плата оставалась низкой и увеличивалась в основном с выслугой лет. Как и в большинстве стран мира, одна из причин, по которой так много китайских городских женщин работают, заключается в том, что одного дохода недостаточно для содержания семьи.
В 1980-х годах на рынке можно было приобрести такие потребительские товары длительного пользования, как телевизоры и велосипеды , но жилья оставалось мало, и оно подлежало распределению со стороны рабочих подразделений или муниципальных жилищных бюро. Хотя жилье было плохим и многолюдным, китайские районы значительно улучшились по сравнению с условиями трущоб , существовавшими до 1950 года. Большинство людей имели оплачиваемую работу на надежных, но низкооплачиваемых работах; муниципальные власти обеспечивали минимальный уровень услуг и коммунальных услуг ( водоснабжение и канализация ); улицы были довольно чистыми и аккуратными; а уровень преступности был низким.
Жилье [ править ]
Китайские городские жители как категория получают субсидии на питание , жилье и транспортные услуги. В 1980-х годах такие субсидии стали занимать все более значительную долю государственного бюджета . Даже с учетом субсидий, покупка продуктов питания занимала большую часть бюджета домохозяйств.. Арендная плата, напротив, была очень низкой, редко превышая 5 процентов дохода семьи, даже с учетом платы за воду и электричество. В период с 1950 по 1980 год было построено мало нового жилья, и хотя в период с 1980 по 1985 год было построено больше городского жилья, чем за предыдущие тридцать лет, жилищного фонда по-прежнему не хватало. Целые семьи часто жили в одной комнате и пользовались общей кухней и туалетом с другими семьями. Браки иногда откладывались до тех пор, пока не поступало жилье в муниципалитете или на рабочем месте. Предполагалось, что молодые люди будут жить со своими родителями по крайней мере до брака.. Это соответствовало традиционным семейным образцам, но также усиливалось нехваткой жилья. Характер долгосрочной стабильности жилья и сильное давление на фонд доступного жилья означало, что городские кварталы были менее стратифицированы по роду занятий или доходам, чем во многих других странах. Вначале не только доходы были более равноправными , но и за большие деньги нельзя было купить более просторную или лучше оборудованную квартиру. Руководители и технические специалисты жили примерно в тех же условиях, что и рабочие, часто в одних и тех же зданиях. Хотя в 80-е годы многие городские семьи имели более высокие реальные доходы, они обычно не могли использовать эти доходы в улучшении жилищных условий, как это могли сделать крестьяне.
До недавнего времени жилье предоставлялось индивидуальным рабочим местом в виде одно- или двухкомнатной квартиры . В 1990-х годах начал развиваться рынок частного жилья, что привело к появлению в городах множества сяоцю (букв. «Маленькие зоны»). В этих районах были недавно обставленные квартиры и таунхаусы . Большие дома, в просторечии называемые «особняками» ( биешу ) на китайском языке, являются довольно новой концепцией и обычно доступны только бизнес-элите.
Сочетание полной занятости взрослого населения с минимальным сектором услуг ложится тяжелым бременем на городские домохозяйства. К 1980-м годам и общественность, и правительство осознали, что городские домохозяйства обременены тяжелым бременем и связанным с этим истощением энергии рабочих, менеджеров и профессионалов. После 1985 г. в бюджете выделялось больше денег на жилье и такие коммунальные услуги, как подача газа для приготовления пищи . Но большее влияние оказало государственное поощрение частного или коллективного сектора услуг. Безработная городская молодежьразрешалось, а иногда и советовали открывать небольшие рестораны или предприятия обслуживания. Крестьянам было разрешено приезжать в города для продажи продуктов или местных продуктов. Муниципальные власти, по-видимому, игнорировали перемещение значительного числа сельских жителей в городской сектор услуг в качестве разносчиков, плотников и других квалифицированных рабочих или, иногда, в качестве домашних работников. В середине 1980-х годов китайская пресса сообщала о притоке девочек-подростков из страны, ищущих краткосрочную работу домработницами или нянями . Как и другие сельские мигранты, они обычно использовали связи с родственниками или односельчанами, проживающими в городе, для поиска работы.
Семья и брак [ править ]
Городские семьи отличаются от своих сельских собратьев, прежде всего, тем, что они в основном состоят из наемных работников, которые обращаются к своим рабочим в поисках жилья, обеспечения по старости и возможностей для лучшей жизни, которые в сельской местности по-прежнему являются обязанностью семьи. За исключением тех, кто занят в недавно возрожденном городском секторе обслуживания ( рестораны , ателье или ремонтные мастерские), которые иногда управляют семейным бизнесом, городские семьи не объединяют семью и предпринимательство, как в крестьянских семьях. В городских семьях обычно несколько кормильцев, но дети не приносят дополнительного дохода или заработной платы.так же охотно, как в деревне. Городские семьи, как правило, меньше, чем их сельские собратья, и, в отличие от традиционных моделей, самые маленькие семьи составляют менеджеры и кадры самого высокого уровня . Поздние браки и один-два ребенка характерны для городских управленческих и профессиональных групп. Как и прежде, элитные формы семьи продвигаются как образец для всех.
Семьи из трех поколений не редкость в городах, и здоровые бабушка и дедушка, вероятно, являются идеальным решением проблем ухода за детьми и домашнего хозяйства в большинстве семей. О , как много маленьких детей, ухаживают бабушки и дедушки , как участвуете в единицы работы питомника или детский сад , учреждения , которые находятся далеко от универсального. Решение о том, где жить молодожёнам, часто зависит от наличия жилья. Чаще всего пары создают собственное домашнее хозяйство, часто переезжают к родителям мужа или, что гораздо реже, могут переехать к родителям жены. И государство, и общество ожидают, что дети будут заботиться о своих престарелых родителях. Кроме того, пенсионер с госпредприятиябудет иметь пенсию, а часто и относительно желаемую квартиру . В этих условиях пожилые люди становятся достоянием семьи. Те городские семьи, которые нанимают незарегистрированных горничных из сельской местности, скорее всего, не имеют здоровых бабушек и дедушек.
В городах семьи играют меньшую роль в выборе брака, чем в сельской местности, по крайней мере отчасти потому, что семья сама по себе не является единицей, обещающей своим членам долгосрочную безопасность и выгоды. К концу 1970-х годов примерно половина всех городских браков была результатом знакомства со стороны коллег по работе, родственников или родителей. Возраст вступления в брак в городах был выше, чем в сельской местности, что отражает большее соблюдение государственных правил и руководящих принципов, а также социальных и экономических факторов, общих для многих других стран. Жители городов и люди со средним и послесредним образованиемили профессиональные работники, как правило, выходят замуж позже, чем фермер. В Китае считалось, что брак подходит только для тех, кто имеет работу и, таким образом, может быть полноправным членом общества. Крестьянская молодежь, которая автоматически претендует на долю коллективных полей и семейного дома, квалифицировалась, но студенты колледжей или городская молодежь, которые «ждут назначения» на пожизненную работу, этого не сделали. В любом случае для вступления в брак требовалось разрешение на работу.
Городские свадьбы обычно были меньше и скромнее, чем их сельские, что отражало меньшую роль семей в этом процессе. Семьи часто резервируют ресторан и труппу свадебной церемонии, в которую входят ведущий свадьбы и аниматоры. Больше гостей будет сослуживцами или друзьями жениха и невесты, чем дальними родственниками или сподвижниками родителей. Свадебная церемония фокусируется на женихе и невесте как паре, а не на их статусе членов семьи. Точно так же короткое свадебное путешествие, а не трехдневное празднование, в котором участвует вся деревня, становится все более распространенной практикой. В городах часто встречаются длительные помолвки, иногда потому, что пара ждет, когда появится жилье.
Обеспечение следующего поколения [ править ]
Хотя китайские семьи по-прежнему отличаются уважением к родителям и значительной долей сыновней почтительности , у родителей также есть серьезные обязательства по отношению к своим детям. Дети обязаны поддерживать родителей в старости, а родители обязаны предоставлять своим детям как можно более благоприятное место в мире на раннем этапе их жизни. В прошлом это означало оставить им собственность и предоставить им самое лучшее образование или профессиональную подготовку . Сегодня для большинства сельских родителей выбор карьеры не является большой проблемой. Большинство детей крестьян будут крестьяне , как и их родители, и самая высокой реалистичной целью является позицией как низкий уровня кадров илиучитель или, возможно, техник . Основным фактором, определяющим статус и благополучие сельского ребенка, остается его семья, что является одной из причин серьезного беспокойства по поводу выбора брака для сыновей и дочерей и большей степени участия родителей в этих решениях.
Городских родителей меньше беспокоит, за кого женятся их дети, но больше их волнует их образование и возможная карьера. Городские родители могут рассчитывать, что своим детям оставят очень мало собственности, но они делают все возможное, чтобы подготовить их к надежной и желанной работе в государственном и коммерческом секторах. Сложность в том, что количество таких рабочих мест ограничено, конкуренция высока, а критерии приема на работу радикально менялись несколько раз с начала 1950-х годов. Многие из динамики городского общества вращаются вокруг вопроса распределения рабочих мест и попыток родителей из более обеспеченных слоев общества передать свое привилегированное положение своим детям. Распределение дефицитных и желаемых товаров, в данном случае рабочих мест, является политическим вопросом, который носит эндемический характер с конца 1950-х годов.Эти вопросы лежат в основе изменений в образовательной политике, попыток в 1960-х и 1970-х годах расселить городскую молодежь в сельской местности, потрясений Культурной революции и поощрения после 1980 года мелкой частной и коллективной коммерции и служебных профессий в города. Все это попытки решить проблему, и каждая попытка имеет свои издержки и недостатки.
Возможности и конкуренция [ править ]
Города по определению - это места с высокой степенью профессиональной специализации и разделения труда . Это места, предлагающие своим жителям широкий выбор профессий, а также, в той степени, в которой одни занятия считаются лучше других, конкуренция за лучшие занятия. В городах также проводится обучение по специальным специальностям в школах или на рабочем месте.
В Китае существует культурная модель, подчеркивающая индивидуальные достижения и продвижение по службе . Их лучше всего достичь через формальное образование и они связаны с взаимными ожиданиями и обязательствами родителей и детей. Также есть социальная структурав которой единая бюрократическая структура определяет желательные должности, то есть управленческие или профессиональные должности в государственном или частном секторе или гарантированные рабочие места на заводах. Ограниченная миграция, пожизненная занятость, эгалитарная структура заработной платы и изолированность рабочих единиц были задуманы государством, по крайней мере частично, для ограничения индивидуальной конкуренции. Тем не менее, одни рабочие места по-прежнему считаются предпочтительными по сравнению с другими, и именно горожане и их дети имеют наибольшие возможности бороться за дефицитные рабочие места. Вопрос для большинства семей заключается в том, как отбираются люди и распределяются на эти должности. Пожизненное пребывание на большинстве рабочих мест и жесткий контроль партии над распределением рабочих мест делают эти проблемы центральными для родителей из групп, пользующихся благоприятным влиянием, а также для местных властей и партийных организаций.
В период с начала 1950-х до середины 1980-х годов политика найма персонала и его распределения на желаемые должности менялась несколько раз. По мере того, как стоимость и недостатки каждого метода становились очевидными, нарастало давление с целью изменить политику. В начале и середине 1950-х годов проблема не стояла остро. Государственные учреждения быстро расширялись, и вакансий было больше, чем квалифицированных людей. Крестьяне переехали в города и нашли работу в развивающемся промышленном секторе. Большинство из тех, кто укомплектовал новый бюрократический сектор, были молоды и выходили на пенсию только в 1980-х и 1990-х годах. Однако те, кто окончили средние школы или университеты или были уволены из вооруженных сил.в конце 1950-х - начале 1960-х годов нашлось мало рабочих мест, на которые они были способны или на которых рассчитывали.
Попытки справиться с конкуренцией за гарантированные рабочие места были одной из многих причин радикальной , утопической политики периода с 1962 по 1976 год. Среди них - административные барьеры, воздвигнутые между городами и деревнями, и ограничение крестьян и их детей деревнями. чтобы уменьшить конкуренцию и, возможно, снизить нереалистичные ожидания. Замораживание заработной платы и нормирование как основных, так и дефицитных потребительских товаров в городах пытались уменьшить расслоение и, следовательно, конкуренцию . Сосредоточение внимания на страданиях и эгалитарных общинных традициях прошлого, что было так заметно в маоистской среде.риторика и заменила ориентацию на будущее 1950-х годов, частично отвлекла внимание от разочарований настоящим. Напряженность была наиболее острой в системе образования, которая, как и в большинстве других обществ, служила для сортировки детей и отбора тех, кто пошел бы на управленческую и профессиональную работу. Именно по этой причине Культурная революция так негативно повлияла на систему образования. Из-за растущей конкуренции в школах и за рабочие места, к которым могло бы привести обучение, становилось все более очевидным, что в школе лучше всего учились дети « буржуазии » и городских профессиональных групп, а не дети рабочих и крестьян ( см. Образование в Китайской Народной Республике ).
Политика культурной революции эпохи отвечали общественным устаревания в школе и опыт , в том числе закрытие всех школ в течение года или более и университетов в течение почти десятилетия, экзальтацию обучения на рабочем месте и политической мотивации над опытом, и преференциальный режим для рабочей и крестьянской молодежи. Образованную городскую молодежь, большинство из которой происходило из «буржуазных» семей, уговаривали или принуждали селиться в сельской местности, часто в отдаленных приграничных районах. Поскольку рабочих мест в городах не было, партия ожидала, что городская молодежь применит свое образование в сельской местности в качестве учителей начальных классов , бухгалтеров производственных бригад или босых врачей.; многие занимались ручным трудом . Эта политика была крайне непопулярна не только среди городских родителей и молодежи, но и среди крестьян, и от нее отказались вскоре после падения « Банды четырех» в конце 1976 года. В конце 1970-х - начале 1980-х годов многие из молодых людей, которые были отправлены в отставку. в деревню сумели вернуться в города, где у них не было ни работы, ни продовольственных книжек. К середине 1980-х большинство из них нашли работу в недавно расширенном секторе услуг.
Что касается создания рабочих мест и успокоения городских родителей, политика занятости в городах 1980-х годов была весьма успешной. Работа во многих случаях не из тех, которые выбрали бы образованные молодые люди или их родители, но она значительно лучше, чем пожизненная работа в отдаленных приграничных районах.
Маоистская политика в области образования и назначения на работу была успешной в предотвращении передачи большого числа городских "буржуазных" родителей своим детям своего привилегированного социального статуса. Эта реформа, однако, дорого обошлась экономике, престижу и авторитету самой партии.
Экзамены, наследственная передача должностей и связей [ править ]
Начиная с конца 1970-х годов лидеры Китая ставили знания и образование выше мотивации и идеологии и, следовательно, снова сделали акцент на экзаменах . Конкуренция в школах была явной, и экзамены проводились часто. Важным шагом в конкурентной борьбе за желаемую работу стал переход из старшей средней школы в колледж и университет, и успех определялся результатами на общенациональных вступительных экзаменах в колледжи и университеты (см. Национальный вступительный экзамен в колледж).). Экзамены также использовались для отбора претендентов на работу на заводах, и даже директорам заводов приходилось сдавать экзамены, чтобы сохранить свои должности. Содержание этих экзаменов не было обнародовано, но их использование представляет собой логический ответ на проблему недобросовестной конкуренции, фаворитизма и коррупции .
Одной из крайних форм отбора по принципу фаворитизма в 1980-х годах была простая наследственная передача, и этот принцип, действовавший де-факто в сельских рабочих местах , по-видимому, довольно широко использовался в промышленном секторе Китая. С 1960-х по 1980-е годы фабрики и шахты во многих случаях позволяли детям заменять своих родителей на работе, что упрощало набор на работу и было эффективным способом поощрения пожилых рабочих к выходу на пенсию.. Правительство запретило эту практику в 1980-х годах, но в некоторых случаях государственные фабрики и шахты, особенно расположенные в сельских или отдаленных районах, использовали свои ресурсы для создания дочерних компаний или второстепенных предприятий, чтобы обеспечить работой детей своих рабочих. Руководители этих рабочих групп, очевидно, чувствовали себя ответственными за обеспечение работой детей членов группы. Работа также передается через других родственников или их друзей в соответствии со сложной китайской социальной концепцией гуаньси .
Партия и ее роль в кадровых вопросах, в том числе при распределении должностей, могут быть препятствием для последовательного применения стандартов найма. На низовом уровне контроль партийного отделения над назначениями на работу и продвижением по службе является одной из основ его власти, и некоторые местные партийные кадры в середине 1980-х, очевидно, рассматривали расширенное использование экзаменов и образовательных квалификаций как угрозу для своих мощность. Партия, действуя через местные комиссии по трудоустройству, контролировала все назначения на работу. Члены партии занимали самые влиятельные и желанные должности; то, как члены партии оценивались и отбирались на должности, оставалось неясным. Местные партийные кадры часто подозревались властями в использовании своих связей для обеспечения работы своих родственников или клиентов.
См. Также [ править ]
- Список городов Китая
- Урбанизация в Китае
- Градостроительство в Китае
- Сельское общество в Китайской Народной Республике
- Общественное здравоохранение в Китайской Народной Республике
- Экономика Китая
Ссылки [ править ]
В эту статью включены материалы, являющиеся общественным достоянием, с веб-сайта страновых исследований Библиотеки Конгресса http://lcweb2.loc.gov/frd/cs/ . [1]
- "中国 城市 年鉴" "Ежегодник китайских городов" (ранее известный как "Ежегодник городской экономики и общества Китая"), одобренный Государственным управлением печати и публикаций, основанной в 1985 году Китайской академией социальных наук, отвечающей за исследования городского развития Китая. Ассоциация.
Внешние ссылки [ править ]
- Китайская сеть городских исследований
- Центр изучения современного китайского города , Восточно-китайский педагогический университет
- Современные городские исследования
- Министерство жилищного строительства городских и сельских районов
- Китайская сеть городского развития
- Китайская академия городского строительства
- Китайская академия городского планирования и дизайна
- Китайский городской институт
- Китайская академия городского развития
- Китайская академия городского планирования и дизайна, Шэньчжэнь
- Институт городского развития
- Китайская сеть обмена управления городским хозяйством
- Инновационный форум города Китая - Пекинский университет
- Институт городской среды Китайской академии наук
