Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Поиск ордера являются обыски и аресты , проведенные без суда выданного ордера на обыск .

В Соединенных Штатах обыск без санкции ограничен Четвертой поправкой к Конституции Соединенных Штатов , частью Билля о правах , которая гласит: «Право людей на безопасность в своих личных, домах, документах и ​​имуществе от необоснованные обыски и выемки не должны нарушаться, и никакие ордера не должны выдаваться, кроме как по вероятной причине , подкрепленной присягой или подтверждением , и, в частности, с описанием места, подлежащего обыску, и лиц или вещей, подлежащих изъятию ".

История [ править ]

В Тринадцати колониях агенты Британской империи использовали общие ордера на разрешение обысков в домах колонистов. Такие ордера позволяли владельцу искать любую вещь в любом месте в любое время. Они рассматривались как злоупотребление властью, способствовавшее усилению напряженности, что в конечном итоге привело к американской революции . Четвертая поправка запрещает любой необоснованный обыск и все общие ордера; тем не менее, толкование и ограничения Четвертой поправки, а также допустимость необоснованных обысков при определенных обстоятельствах, таких как военное время, сыграли важную роль в истории исполнительной и судебной власти в Соединенных Штатах.

Во время войны за независимость США « Континентальный конгресс регулярно получал перехваченную почту британцев и консерваторов ». [1] См. Разведку в американской войне за независимость .

В 1975 году церковь Комитет , Сенат Соединенных Штатов специальный комитет под председательством Франком церкви в штате Айдахо , в демократа , исследовал внутреннюю и внешнюю холодной войны области сбора разведданных по федеральным правительством , в том числе ордера надзора за антивоенных сторонников внутри Америки. [2] В отчете комитета говорится, что «американцы, которые не нарушали уголовного закона и не представляли реальной угрозы« национальной безопасности », были мишенью, независимо от заявленного предиката. Во многих случаях внедрение прослушивания телефонных разговоров и жучковтакже чревато процедурными нарушениями, даже когда требуемые процедуры были скудными, что усугубляло злоупотребления. Кроме того, неотъемлемая интрузивная природа электронного наблюдения позволила правительству собирать огромные объемы информации - не имеющей отношения к каким-либо законным интересам правительства - о личной и политической жизни американских граждан » [3].

«Потенциальная уголовная ответственность Агентства национальной безопасности и Центрального разведывательного управления за такие операции, как SHAMROCK (перехват всего международного кабельного трафика с 1945 по 1975 год) и MINARET (использование списков наблюдения американских диссидентов и потенциальных гражданских нарушителей для предоставления информации о перехвате. правоохранительные органы с 1969 по 1973 год) "помогли убедить президента Джеральда Форда в 1976 году добиваться принятия закона о слежке, который в конечном итоге был принят в 1978 году как Закон о слежке за внешней разведкой [4].

Злоупотребления властью со стороны федерального правительства привели к реформе законодательства в 1970-х годах. [4] Развитие технологий начало ставить вопросы, прямо не урегулированные законодательством еще в 1985 году. [5]

В своем отчете 1985 года «Электронное наблюдение и гражданские свободы» внепартийное Управление по оценке технологий Конгресса предложило рассмотреть закон для надзорного совета по надзору. [6] Конгресс распустил это агентство в 1995 году. [5]

Администрация Клинтона [ править ]

14 июля 1994 года заместитель генерального прокурора президента Клинтона, а затем член Комиссии по терактам 11 сентября Джейми Горелик засвидетельствовал сенатскому комитету по разведке, что «Министерство юстиции считает, и прецедентное право поддерживает, что президент обладает неотъемлемыми полномочиями проводить безосновательные физические поиски в целях внешней разведки ... и что президент может, как это было сделано, передать эти полномочия Генеральному прокурору ". Этот «неотъемлемый авторитет» был использован для обыска дома шпиона ЦРУ Олдрича Эймса.без ордера. «Важно понимать, - продолжил Горелик, - что правила и методология уголовного розыска несовместимы со сбором внешней разведки и неоправданно помешают президенту в выполнении его обязанностей в сфере внешней разведки». [7]

Администрация Джорджа Буша [ править ]

Противоречие слежки АНБ без санкции [ править ]

Основная статья: Споры о слежке АНБ без санкции

16 декабря 2005 года New York Times напечатала статью, в которой утверждалось, что после 11 сентября «президент Буш тайно уполномочил Агентство национальной безопасности подслушивать американцев и других лиц в Соединенных Штатах для поиска доказательств террористической деятельности без суда. утвержденные ордера, обычно требуемые для внутреннего шпионажа "в рамках войны с терроризмом : [8]

В соответствии с президентским указом, подписанным в 2002 году, разведка отслеживала международные телефонные звонки и международные сообщения электронной почты сотен, возможно, тысяч людей в Соединенных Штатах без ордера в течение последних трех лет, пытаясь отследить возможные "грязные номера". "связаны с Аль-Каидой", - заявили официальные лица. По их словам, агентство все еще требует ордеров на контроль исключительно внутренних коммуникаций.

Обнародование этой программы вызвало широкую полемику среди юристов и политиков [ кто? ] пришли к выводу, что это нарушает Закон о слежке за внешней разведкой, и другие эксперты в области права [ кто? ], в котором говорится, что закон FISA применяется только к внутренним звонкам, а не к заграничным звонкам и сообщениям, связанным с угрозой внешней разведки. Официальные лица администрации Буша, такие как генеральный прокурор, защищали программу, ссылаясь на то, что это было частью оправдания, которое администрация Клинтона использовала в своем безосновательном розыске Олдрича Эймса . Они утверждали, что, поскольку Эймс шпионил в пользу иностранной державы, президентская власть применялась, а FISA - нет. [9]

База данных вызовов АНБ [ править ]

Основная статья: База данных вызовов АНБ

В мае 2006 года выяснилось, что администрация Буша также составляла базу данных телефонных звонков, созданную Агентством национальной безопасности (АНБ) в сотрудничестве с тремя крупнейшими телефонными операторами США: AT&T , Verizon и BellSouth . [10] Всем трем компаниям заплатили за предоставление информации АНБ. [11] Предполагается, что база данных содержит более 1,9 триллиона записей телефонных звонков, сделанных после 11 сентября 2001 года. [12]Существование базы данных вызвало яростные возражения со стороны тех, кто рассматривал ее как необоснованный или незаконный обыск, тем не менее, сбор такой сторонней информации был разрешен Законом США PATRIOT и был поддержан судами.

Контрольный суд США по надзору за внешней разведкой [ править ]

В заключении 2002 года, озаглавленном In re: Sealed Case No. 02-001 , Контрольный суд США по надзору за внешней разведкой рассмотрел все важные апелляционные решения. [13] Суд отметил, что все федеральные апелляционные суды, рассмотрев этот вопрос, пришли к выводу, что такая конституционная власть существует. Более того, если бы такие полномочия существовали, «FISA не могло бы посягнуть на конституционные полномочия президента». Однако в Re Sealed Case «[принимается] как должное», что эти случаи верны:

Суд Чыонг, как и все другие суды, решавшие этот вопрос, постановил, что президент действительно имел полномочия проводить необоснованные обыски с целью получения информации иностранной разведки. Таким образом, суд должен был определить границы этой конституционной власти в рассматриваемом деле. Мы считаем само собой разумеющимся, что президент действительно имеет такие полномочия, и, если это так, FISA не может посягать на конституционные полномочия президента ... ... Даже без учета неотъемлемых конституционных полномочий президента проводить безосновательное наблюдение за внешней разведкой, мы думаем, что процедуры и правительственные документы, требуемые FISA, если они не соответствуют минимальным стандартам ордера Четвертой поправки, безусловно, приблизятся. Поэтому мы твердо верим,применение теста балансировки, взятого изКейт , что FISA с внесенными в него поправками является конституционным, поскольку санкционированные им надзорные мероприятия являются разумными. [14]

«Тест баланса, проведенный Китом » - это ссылка на дело « Соединенные Штаты против окружного суда США» , в котором Верховный суд Соединенных Штатов установил правовой тест для определения того, было ли основное использование обыска без санкции для сбора внешней разведки, поскольку в соответствии с полномочиями президента, или его основное использование заключается в сборе доказательств для использования в уголовном процессе. [15]

Исключения из требования ордера на обыск [ править ]

Требование о выдаче ордера Четвертой поправки не является абсолютным, и суды признали ряд исключений из этого требования на основании таких факторов, как разумность получения ордера сотрудниками в данных обстоятельствах и наличие доказательств. потеряны или уничтожены до получения ордера. [16]

Общие исключения включают: [16]

  • Административные обыски: обычные административные обыски;
  • Обыск на границе : лицо или имущество человека обыскиваются, когда они пытаются въехать в Соединенные Штаты из иностранного государства или территории;
  • Согласие: лицо, в отношении которого проводится обыск, или лицо, контролирующее обыскиваемую собственность, соглашается на обыск;
  • Неотложные обстоятельства : настоятельная необходимость действовать без промедления;
  • Инвентарный досмотр: проводится обыск предметов, взятых под стражу в полиции в соответствии с официальной политикой;
  • Простое ощущение: контрабанду или доказательства преступной деятельности можно распознать по одежде подозреваемого во время законной проверки;
  • Простой обзор : полицейский может наблюдать за доказательствами преступной деятельности с законной точки зрения;
  • Обыск с испытательным сроком: от лица, находящегося на испытательном сроке, может потребоваться согласие на обыск его лица, имущества и дома в качестве условия испытательного срока;
  • Проверки безопасности: вход в помещения производится для того, чтобы убедиться, что находящиеся внутри люди не находятся в опасности или не нуждаются в медицинской помощи, при этом во время проверки безопасности наблюдаются доказательства преступной деятельности; а также
  • Обыск происшествия до ареста: подозреваемый и его ближайшее окружение обыскиваются во время ареста подозреваемого.

См. Также [ править ]

  • Споры о слежке со стороны АНБ
  • Подписание заявления
  • Имперское президентство
  • ЭШЕЛОН
  • Информационно-просветительская служба
  • Закон о наблюдении за внешней разведкой
  • Унитарная исполнительная теория
  • Кабинет нуар
  • Указ 2604 - Вудро Вильсон ( текст )
  • Указ 12036 - Джимми Картер ( текст )
  • Исполнительный приказ 12139 - Джимми Картер ( текст )
  • Указ 12949 - Билл Клинтон ( текст )
  • Минимально навязчивый обыск без санкции
  • США против Дэвиса (2014)

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Методы разведки». Разведка в войне за независимость . Центральное разведывательное управление, 2007. [1]
  2. ^ "Безосновательное электронное наблюдение ФБР" . AARC . Архив и исследовательский центр покушений . Проверено 20 ноября 2018 года .
  3. ^ "Архив Пола Вольфа" . Церковный комитет: НАБЛЮДЕНИЕ ЗА АМЕРИКАНСКИМ АГЕНТСТВОМ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ . Проверено в феврале 2006 года . Проверить значения даты в: |access-date=( помощь )
  4. ^ а б «Архив национальной безопасности в Университете Джорджа Вашингтона» . Дебаты с прослушиванием телефонных разговоров Дежавю . Проверено 4 февраля 2006 года .
  5. ^ a b «Принстонский университет» . Наследие OTA . Проверено в феврале 2006 года . Проверить значения даты в: |access-date=( помощь )
  6. ^ "Архив национальной безопасности" (PDF) . Электронное наблюдение и гражданские свободы . Проверено в феврале 2006 года . Проверить значения даты в: |access-date=( помощь )
  7. ↑ Йорк, Байрон (20 декабря 2005 г.). «Клинтон заявлял о своих полномочиях заказывать обыски без ордера - кто-нибудь это помнит?» . Национальное обозрение в Интернете.
  8. ↑ Джеймс Ризен, Эрик Лихтблау (16 декабря 2005 г.). «Буш позволяет США шпионить за звонящими без суда» . Нью-Йорк Таймс .
  9. ^ https://www.justice.gov/ag/speeches/2006/ag_speech_060206.html Justice.gov
  10. ↑ У АНБ есть обширная база данных телефонных звонков американцев - USA Today , 11 мая 2006 г.
  11. ↑ Возьми трубку - Newsweek , 22 мая 2006 г.
  12. ↑ Данные о отслеживаемых телефонных звонках - Washington Post , 12 мая 2006 г.
  13. ^ В ре: Sealed дело № 02-001 , 310 F.3d 717 ( США Foreign Intelligence Surveillance суд обзора 2002 года).
  14. ^ https://fas.org/irp/agency/doj/fisa/fiscr111802.html
  15. ^ Соединенные Штаты против Окружного суда США (Кейт) , 407 U.S. 297, 322 (1972).
  16. ^ a b Ларсон, Аарон (2 февраля 2017 г.). «Каковы ваши права по четвертой поправке» . ExpertLaw . Проверено 20 июля 2017 года .