Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Поправка № 28 к Закону о въезде в Израиль
Герб Израиля альтернатива blue-gold.svg
Кнессет
ПринятКнессет
Принят6 марта 2017 г.
ПредставленБецалель Смотрич ( Еврейский дом )
Рой Фолькман ( Кулану )
Резюме
Запрет на въезд, получение визы и разрешений на проживание любому иностранцу, который «сознательно заявляет о публичном призыве к бойкоту Израиля, который, учитывая содержание призыва и обстоятельства, в которых он был выдан, имеет разумную возможность привести к объявлению бойкота - если бы эмитент знал о такой возможности ».

Поправка № 28 к Израилю Закону Входа (№ 5712-1952 года) запрещает въезд в Израиль любого иностранца , который делает «публичный призыв к бойкоту Израиля» или «любой области под его контролем» - это ссылка на израильский поселения . [1] Этим пострадавшим иностранцам отказывают в разрешении на въезд, визу и вид на жительство.

Этот закон стал ответом на движение BDS, которое призывает к всестороннему бойкоту Израиля до тех пор, пока он не будет соответствовать международному праву. [2] Критики сравнили этот закон с недавно принятым президентом США Трампом « запретом на поездки мусульман » и заявили, что он нарушает право на свободу слова . [2] Его также критиковали за то, что он не проводит различия между теми, кто призывает к бойкоту Израиля, и теми, кто призывает к бойкоту израильских поселений. [3] Сторонники закона защищали его, как в рамках прав Израиля контролировать свои границы, и как законную контрмеру против его оппонентов. [4]

Закон был принят Кнессетом 6 марта 2017 года 46 голосами против 28 голосов.

Фон [ править ]

Закон о въезде в Израиль 1952 года предоставил министру внутренних дел право по своему усмотрению запрещать любому лицу, включая обладателя визы, въезд в страну. До принятия поправки израильские власти «не стеснялись» задерживать или подвергать сомнению критиков Израиля, когда они пытались въехать в страну. [1]

Американский академик Норман Финкельштейн был депортирован и получил 10-летний запрет в 2008 году [5], а американскому политическому активисту Ноаму Хомски было отказано во въезде в 2010 году. [6] [1] В декабре 2016 года Израиль отказал во въезде малавийскому туристу после того, как официальные лица обнаружила, что она была активным членом Всемирного совета церквей , организации, которая призывает бойкотировать товары, производимые в израильских поселениях на Западном берегу . [7]

BDS глобальная кампания пытается усилить экономическое и политическое давление на Израиль , чтобы положить конец оккупации на палестинской земле и Голанских высот ; ввести полное равенство арабско-палестинских граждан Израиля ; и признать право палестинских беженцев на возвращение . [8] [9] [10] Премьер-министр Биньямин Нетаньяху сделал приоритетом своей администрации борьбу с движением BDS. [4]

Прохождение [ править ]

Законопроект представили израильские депутаты Бецалель Смотрич из партии « Еврейский дом » и Рой Фолкман из Кулану . [11] Он прошел первое чтение в середине января 2017 года. [10] Израильский парламент ( Кнессет ) утвердил закон в окончательном чтении 6 марта 46–28 голосами. [4] Законопроект был принят после жарких дебатов; его поддерживали правые и центристские партии, но противостояли левые партии и правозащитные группы. [4] [3]

Положение [ править ]

Законодательство запрещает выдачу виз и видов на жительство публичным сторонникам бойкота против Израиля. [12] Согласно законодательству, запрет будет применяться к любому негражданину и непостоянному жителю, «который сознательно заявляет о публичном призыве бойкотировать Израиль, который, учитывая содержание призыва и обстоятельства, при которых он был сделан, [ который] имеет разумную возможность привести к объявлению бойкота - если эмитент знал об этой возможности ". [1] [12] Это означает, что это не относится к каждому, кто поддерживает бойкот; скорее, это относится только к тем, кто объявил публичный призыв с «разумной возможностью» привести к фактическому бойкоту. По данным израильской газеты Haaretzизраильским властям и судам предоставляется свобода толкования закона и, в конечном итоге, принятия решения о том, как будет применяться это различие. [1]

Закон запрещает выдачу визы или вида на жительство для целевых иностранцев [13] [14], но позволяет Министерству внутренних дел предоставлять исключения по своему усмотрению. [1] [12] [14] Закон может также коснуться палестинцев, временно проживающих в Израиле, чьи заявки на получение постоянного вида на жительство в Израиле находятся на рассмотрении. [13] Министерство юстиции Израиля безуспешно просило составителей законопроекта об исключении таких дел. [3]

Закон направлен не только на тех, кто призывает к полному бойкоту Израиля, но и на тех, кто выступает за бойкот «любой территории, находящейся под его контролем» - ссылка на израильские поселения . [3] Таким образом, закон также применяется к таким организациям, как Всемирный совет церквей , который выступает против общего бойкота Израиля, но поддерживает бойкот поселений, поскольку поселения являются незаконными по международному праву . [3]

Реакции [ править ]

Сторонники [ править ]

Министр по стратегическим вопросам Гилад Эрдан выступил в защиту запрета, заявив, что, как и каждая страна, Израиль «имеет право определять, кто входит в его границы», и что запрет был попыткой против «тех, кто пытается делегитимизировать Израиль, скрываясь за языком человеческого права ". [4] Министр образования Нафтали Беннетт поддержал закон, потому что он позволял Израилю «защитить себя от заговорщиков». [14]

Критики [ править ]

Правозащитные группы « Адала» и Ассоциация гражданских прав в Израиле раскритиковали запрет, заявив, что он нарушает «самые основные принципы демократии», разрешающий въезд на основании политических убеждений. [4] Кеннет Боб, президент американской левой сионистской организации Ameinu , сказал, что закон подкрепляет утверждение о том, что Израиль использует «власть государства для нарушения свободы слова своих оппонентов». [8] Дэвид Харрис , исполнительный директор Американского еврейского комитета , активно противодействующий движению BDS, сказал, что запрет не поможет ни победить BDS, ни укрепить международный имидж Израиля. [3]

Всемирный совет церквей подверг критике отсутствие в законе различия между теми, кто призывает к полному бойкоту Израиля, и теми, кто поддерживает Израиль, но поощряет бойкот продукции из поселений. [3]

Воздействие [ править ]

По данным The Independent , запрет может повлиять на бывшего лидера британской лейбористской партии Джереми Корбина , который поддерживал «целевые бойкоты» против «незаконных поселений на Западном берегу», наряду с «десятками» других британских депутатов парламента . [14] Ханна Вайсфельд , директор британской еврейской организации Yachad , заявила, что, учитывая, что большинство еврейской общины считало поселения «барьером на пути к миру», запрет может коснуться британских посетителей с родственниками в Израиле. [14]

Олав Фикс Твейт , генеральный секретарь Всемирного совета церквей, сказал, что закон не позволит ему или другим высокопоставленным лидерам организации посещать святые места в Израиле и на Западном берегу. Всемирный совет церквей считает израильские поселения незаконными и поощряет бойкотирование поселений. [3]

Закон также затрагивает палестинцев, которым необходимо временное разрешение на проживание, чтобы оставаться со своими супругами в Израиле до завершения процесса объединения их семей. Правозащитная группа «Адалах» заявила, что закон приведет к «разделению супругов и детей». [10]

С момента вступления в силу в 2017 году закон неоднократно использовался для отказа во въезде правозащитникам и сторонникам BDS.

7 января 2018 года Министерство стратегических дел опубликовало список из 20 неправительственных организаций, должностным лицам которых будет запрещен въезд в страну. В список вошли несколько глав BDS, таких как Национальный комитет BDS Палестины, BDS France, BDS South Africa, BDS Italy, BDS Chile, BDS Kampagne, а также британская группа по борьбе с бедностью War on Want , Комитет службы американских друзей и Еврейский голос за мир . [15] [16] [17] Список также использовался для предотвращения поездок арабских депутатов за границу для встреч с группами, включенными в список. [18]

Также в 2018 году Лара Алькасем, 22-летняя гражданка США палестинского происхождения, прилетела в Израиль с действующей студенческой визой, но ей запретили въезд и приказали депортировать ее из-за ее истории активности в движении BDS и студентах за Правосудие в Палестине . [19] Затем она подала апелляцию в Верховный суд Израиля , утверждая, что больше не участвует в этих движениях, и суд отменил ее депортацию. [20]

15 августа 2019 года Израиль вызвал разногласия, отказав во въезде двум конгрессменам США, Рашиде Тлаиб и Ильхану Омару , известным своей поддержкой BDS.

По состоянию на 2020 год Израиль отказал во въезде 16 людям [21], в том числе семи французским политикам и парламентариям Европейского союза. [22]

См. Также [ править ]

  • Законы против BDS

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c d e f Мальц, Джуди (9 марта 2017 г.). «Новый запрет на поездки в Израиль: набор для выживания активистов, остановленный в аэропорту Израиля» . Haaretz . Проверено 30 марта 2017 года .
  2. ^ a b Китинг, Джошуа (7 марта 2017 г.). «Израиль вводит собственный запрет на поездки» . Журнал Slate . Проверено 11 сентября 2020 года .
  3. ^ a b c d e f g h «Всемирный совет церквей сталкивается с Израилем из-за запрета бойкотов» . Экономист . Проверено 30 марта 2017 года .
  4. ^ a b c d e f Орен Либерманн. «Запрет на поездки в Израиль: сторонникам бойкота следует отказать» . CNN . Проверено 30 марта 2017 года .
  5. ↑ О'Лафлин, Тони (25 мая 2008 г.). «Ученый из США депортирован и запрещен за критику Израиля» . Хранитель . Проверено 30 марта 2017 года .
  6. ^ Харман, Данна; Хасс, Амира (18 мая 2010 г.). «После того, как Израиль запретил, Хомский прочтет лекцию по Бир-Зейт по видео из Аммана» . Проверено 30 марта 2017 г. - через Haaretz.
  7. ^ «Кнессет принимает закон, запрещающий сторонникам бойкота из Израиля» . The Times of Israel . Проверено 30 марта 2017 года .
  8. ^ a b «Израильский запрет на поездки вызывает пожар» . Внешняя политика . Проверено 30 марта 2017 года .
  9. ^ "Призыв палестинского гражданского общества к BDS" . BDS Movement, 9 июля 2005 г. Архивировано 31 января 2016 г.
  10. ^ a b c «Израиль собирается принять закон, запрещающий въезд активистам BDS» . Аль-Джазира . Проверено 2 мая 2017 .
  11. ^ Malul, Чен (2017-03-08). «Новый запрет на поездки в Израиль: бойкот правды - Редакция« Гаарец »- Новости Израиля» . Haaretz.com . Проверено 2 мая 2017 .
  12. ^ a b c "אושר סופית: לא תינתן אשרה לקורא לחרם על ישראל" (на иврите). Кнессет . 2017-03-06 . Проверено 2 мая 2017 .
  13. ^ a b «Кнессет Израиля принимает закон, ограничивающий въездные визы и права на проживание» . ЮРИСТ . Проверено 30 марта 2017 года .
  14. ^ a b c d e «Парламент Израиля одобрил запрет на въезд сторонников движения BDS» . Независимый . 7 марта 2017 . Проверено 30 марта 2017 года .
  15. ^ Staff (8 января 2018 г.). «Квакеры, получившие Нобелевскую премию, клянутся продолжать кампанию после запрета на въезд в Израиль» . The Times of Israel . Проверено 8 января 2018 .
  16. ↑ Питер Бомонт (7 января 2018 г.). «Израиль вводит запрет на выезд 20 иностранных НПО из-за бойкота движения» . Хранитель . Проверено 8 января 2018 .
  17. ^ «Израиль публикует« черный список BDS »из 20 групп, которым запрещен въезд в страну» . i24 Израиль . 7 января 2018 . Проверено 8 января 2018 .
  18. ^ "Кнессет запрещает арабскому депутату участвовать в поездке в США, спонсируемой JVP" +972 Magazine . 14 марта 2018 . Проверено 17 октября, 2020 .
  19. ^ "Американская студентка Лара Алькасем задержана в Израиле по обвинению в поддержке бойкота" . NBC News .
  20. ^ "Американская студентка Лара Алькасем заявляет о победе в деле бойкота Израиля" . Аль-Джазира . 18 октября 2018 . Проверено 15 августа 2020 года .
  21. ↑ Харьков, Лахав (13 августа 2020 г.). «Правительство пересматривает запрет на въезд в Израиль активистов BDS» . "Джерузалем пост" | JPost.com . Проверено 15 августа 2020 года .
  22. ^ "Закон о запрете бойкота, используемый Израилем, запрещал как Омару, так и Тлайбу" . Нью-Йорк Таймс . 15 августа 2019 . Проверено 15 августа 2019 .