Клерк является старшим должностным лицом многих муниципальных органов власти в английском языке мира. В некоторых сообществах, включая большинство в Соединенных Штатах , должность избирается, но во многих других на их должность назначается клерк. В Великобритании клерк города или прихода назначается членами совета города или прихода. Почти во всех случаях фактическое звание клерка отражает тип муниципалитета, в котором он или она работает, таким образом, вместо того, чтобы просто называться клерком , должность обычно упоминается как городской клерк , местный клерк , городской клерк , деревенский служащий , городской служащий ,секретарь правления или клерк графства . Существуют и другие названия, например, рекордер . Офис существует веками, хотя кое-где сейчас его объединяют с другими должностями.
Обязанности муниципального служащего различаются даже больше, чем их звания. В Соединенном Королевстве клерк обычно отвечает за местный совет (город или приход). В частности, в Соединенных Штатах трудно полностью описать обязанности клерка, потому что клерк может выполнять сотни различных должностей. В некоторых штатах, есть является положение , содержащимся в конституциях очерчивающих обязанности клерка, [1] [2] , но и в других штатах, каждый муниципалитет решает для себя , какой роли клерк пьесы.
История
Истоки должности «клерк» неясны. В Древней Греции для каждого полиса были секретари, которые публично читали официальные документы и при открытии собрания читали публичные проклятия . [3] Первых хранителей архивов часто называли летописцами, и до того, как письменность вошла в обиход, их память была публичной записью. Когда первые колонисты приехали в Америку, одним из первых созданных офисов был офис клерка. [4] Колония в Плимуте назначила человека в качестве регистратора.
Австралия
В штате Новый Южный Уэльс на протяжении более столетия главный административный сотрудник города или района также по закону был назначен клерком. Так продолжалось до 1993 года, когда был принят Закон о местном самоуправлении штата Новый Южный Уэльс 1993 года, и этот сотрудник стал называться «Генеральным менеджером местного совета / графства».
Канада
Все местные органы власти Канады будут иметь должность в своей организации, отвечающую за обязанности клерка, тесно сотрудничая с другими установленными законом должностями, включая главного административного должностного лица и главного финансового директора. Клерки не избираются в Канаде и аполитичны. Это важная мера, учитывая, что на многих канадских клерков возложена обязанность проводить местные выборы.
Законодательство провинции определяет ключевые обязанности клерка и может варьироваться от провинции к провинции, но часто включает следующее:
- обеспечение точного ведения протокола Совета / фиксации решений Совета; - обеспечение доступа общественности к архивам органов местного самоуправления; - заверение копий постановлений и постановлений Совета; - принесение присяг и письменных показаний под присягой; и - хранение корпоративной печати.
Многие клерки также выступают в качестве государственных руководителей по свободе информации для запросов о свободе информации (FOI).
Должность клерка может варьироваться от местного правительства к местному правительству. В Британской Колумбии клерка часто называют корпоративным должностным лицом муниципального правительства, как это установлено в законодательстве этой провинции о Хартии сообщества.
Новая Зеландия
В Новой Зеландии на протяжении более столетия главный административный сотрудник города или района также по закону был назначен клерком. Это продолжалось до 1970 - х годов, когда городские и окружные административные процедуры в основном были объединены и Закон местного самоуправления 1974 заявили , что каждый такой человек (вместе с его сельской коллегой, тем клерка графства ) должны отныне быть в стиле «Главный административный сотрудник» .
Закон о местном самоуправлении 2002 года снова изменил название, на этот раз на «Глава исполнительной власти».
Великобритания
В Соединенном Королевстве городской клерк является старшим административным должностным лицом города, района или городка, обычно самым старшим наемным служащим совета. В большинстве унитарных властей городской клерк теперь переименован в главу исполнительной власти , хотя первоначальное название сохраняется в большинстве небольших городов. Городские клерки более крупных уездных районов часто получали рыцарские титулы , а иногда и главы крупных властей. Эквивалентным должностным лицом в графствах и округах был клерк в совете (теперь он также назначен главой исполнительной власти), а в приходах (за пределами города) - приходской клерк, обычно неполный рабочий день, но все же оплачиваемый чиновник, основной обязанностью которого является администрация. ведение протоколов заседаний приходского совета и финансы приходского совета. Город Клерк Лондона является важной руководящей должностью с персоналом и значительным бюджетом.
В торжественных случаях городской служащий надевает платье из черной шелковой оттоманки / гросгрена с широкими рукавами и воротником с клапаном. Платье отделано рядами тесьмы и кисточек. Это платье похоже на платье преддипломной парень и джентльмен-простолюдинов в древних университетов Оксфорда и Кембриджа. Городской служащий также носит парик, похожий на парик адвокатов . [5] [6]
Соединенные Штаты
В Соединенных Штатах клерк часто выступает в качестве официального хранителя муниципальных архивов, и поэтому его иногда называют «историком» общины. [7] Иногда офис секретаря включает в себя представление повестки дня и протоколов заседаний законодательного органа и комитета. Официальные собрания муниципалитетов могут стать серьезной рутиной, поскольку активность в городе возрастает с увеличением населения. Сборка пакетов повестки дня с сопроводительными документами может занять несколько дней для одной встречи. Это усложняется из-за ввода и многократных модификаций со стороны многочисленных отделов и агентств, как внутри, так и за пределами организации. Программные приложения, которые могут легко составлять повестки дня, протоколы и даже автоматически расшифровывать встречи, становятся все более распространенными. Часто эти повестки дня и протоколы собраний могут быть загружены заинтересованными гражданами на веб-сайте организации.
В Соединенных Штатах насчитывается более 3200 клерков округов и судебных клерков округа. Клерки графства могут помочь специалистам по генеалогии и семейным исследованиям найти различные физические документы, включая документы о браке (лицензии), разводе, аресте, публичные, тюремные, судебные, завещательные, уголовные и судебные записи. [8]
Клерки также могут нести ответственность за выдачу лицензий [9], наблюдение за местными выборами [10], ведение финансовой документации [1], выполнение функций регистратора статистики естественного движения населения [11] и, во все большей степени, за обеспечение прозрачности ведения бизнеса муниципалитетом. [7] [12]
Калифорния
В Калифорнии городской клерк - это местное должностное лицо, которое управляет демократическими процессами, такими как выборы, доступ к городским записям и все законодательные действия, обеспечивающие прозрачность для общественности. Городской служащий действует в качестве сотрудника по соблюдению федеральных, государственных и местных законодательных актов, включая Закон о политической реформе, Закон Брауна и Закон о публичных записях . Городской служащий управляет общественными запросами и отношениями, а также организует церемониальные и официальные мероприятия.
Иллинойс
В Иллинойсе клерки могут также существовать на уровне городка , который является подразделением округа. Такие клерки иногда должны обслуживать более одного государственного подразделения [13] из-за часто пересекающихся юрисдикций, существующих в Иллинойсе.
Массачусетс
В Массачусетсе городской клерк является главным избирательным должностным лицом города и хранит постоянные записи и записи актов гражданского состояния . Обязанности городских служащих немного различаются в каждом районе. Клерки из Массачусетса, проработавшие в должности пять или более лет, могут быть избраны путем специального голосования на пожизненный срок с обязательным выходом на пенсию в возрасте 70 лет, после чего они могут оставаться в должности, если баллотируются на последующие сроки.
Нью-Джерси
В Нью-Джерси , как это предусмотрено Конституцией штата Нью-Джерси (1947 г.), в каждом округе избираются по три конституционных должностных лица : шериф, суррогатная мать и клерк округа, последний срок полномочий которых составляет пять лет. [14] Клерк округа отвечает за надзор за выборами, регистрацию и регистрацию всех документов, касающихся владения / передачи недвижимости, обработку заявлений на паспорт, помощь лицам, желающим стать нотариусом, выдачу удостоверений личности, регистрацию торговых наименований предприятий, среди прочих административных обязанностей. [15]
Нью-Йорк
Закон штата Нью-Йорк предусматривает выборных служащих города и округа, у которых отдельно определены обязанности. (Согласно статье XIII, §13 (а) Конституции Нью-Йорка , клерки графства в городе Нью-Йорк не избираются, а вместо этого «назначаются и подлежат отстранению от должности апелляционным отделом Верховного суда в судебный департамент, в котором находится округ ». [16] ) Например, разрешения на брак и собаки выдаются городскими служащими, в то время как коммерческие сертификаты и документы на недвижимость хранятся у окружных служащих. Назначенные историки также требуются на каждом уровне. Городские клерки могут проводить выборы, но за пределами городов избирательные комиссии возглавляют окружные избирательные комиссии.
Западная Виргиния
Кодекс Западной Вирджинии предусматривает наличие выборного регистратора в городах класса IV (с населением менее 2000 человек) и в некоторых более крупных муниципалитетах. [17] По умолчанию регистраторы выступают в роли мэра муниципального управления в отсутствие фактического мэра. [18] Регистраторы также служат в качестве членов и секретарей городского или городского совета , а также делопроизводителей , архивистов и муниципальных наблюдателей за выборами. В правительствах некоторых небольших городов регистраторы дополнительно выполняют роль финансового сотрудника. Многие муниципалитеты делегируют некоторые или все эти обязанности сотруднику с титулом городского или городского клерка, в то время как другие могут разделить их между регистратором и клерком. Регистратор или клерк могут даже распоряжением выдавать ордонансы на арест, хотя эти полномочия обычно принадлежат муниципальному судье. [19]
Смотрите также
- Регистратор дел
Рекомендации
- ^ a b «60.33 Обязанности городского клерка. :: Глава 60. Города. :: Кодекс штата Висконсин 2010 :: Кодекс штата Висконсин :: Кодексы и законы США :: Закон США :: Justia» . Law.justia.com . Проверено 10 июля 2011 .
- ^ Райтер, Майкл (2011-06-03). «Обязанности городского клерка в соответствии с законом Калифорнии в общем законе Калифорнийского города» Майкл Рейтер, блог прокурора » . Michaelreiterlaw.wordpress.com . Проверено 10 июля 2011 .
- ^ Томас, Розалинда (25 сентября 1992 г.). Грамотность и устная речь в Древней Греции - Google Книги . ISBN 9780521377423. Проверено 10 июля 2011 .
- ^ «ГОРОД КЛЕРК - ЗАПАД, Род-Айленд» . Westerly.govoffice.com . Проверено 10 июля 2011 .
- ^ "Майклз Гражданские Одеяния" . Civicrobes.com . Проверено 10 июля 2011 .
- ^ «Мэр Ившем Регалии» . https: //www.eveshamtowncouncil.gov.u . Проверено 12 июля 2019 .
- ^ а б «Городской служащий» . cityofcarlsbadnm.com . Проверено 10 июля 2011 .
- ^ «Клерки графства» . www.county-clerks.com . County-Clerks.com . Проверено 21 августа 2014 .
- ^ «Городской служащий, должностная инструкция» . Memun.org . Проверено 10 июля 2011 .
- ^ "Милтон, штат Делавэр, описание должности городского клерка" (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 03.10.2011 . Проверено 10 июля 2011 .
- ^ «Город Брант Нью-Йорк» . Brantny.com . Проверено 10 июля 2011 .
- ^ Луиза, Сара. «Технологии для прозрачности | Наш город» . Читатель Чикаго . Проверено 10 июля 2011 .
- ^ «Обязанности клерка :: Городок ДеКалб, Иллинойс» . Dekalbtownship.com . Проверено 10 июля 2011 .
- ^ https://www.nj.gov/state/archives/docconst47.html
- ^ https://www.coanj.com/clerks_history2.php
- ^ «Конституция штата Нью-Йорк, статья 13 - Государственные служащие» . Государственный департамент штата Нью-Йорк . Проверено 5 января 2018 года .
- ^ «Кодекс Западной Вирджинии §8-5-7. Некоторые должностные лица; отделения или избирательные округа; место жительства и другие требования» . Законодательное собрание Западной Вирджинии . Проверено 24 мая 2018 .
- ^ «Кодекс Западной Вирджинии §8-10-3. Полномочия и обязанности записывающего устройства» . Законодательное собрание Западной Вирджинии . Проверено 24 мая 2018 .
- ^ «Кодекс Западной Вирджинии §8-10-4. Полномочия и обязанности регистратора или клерка в отношении ордеров, присяг, поручительств и облигаций» . Законодательное собрание Западной Вирджинии . Проверено 24 мая 2018 .